פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

תמלול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 4/23

מיום שלישי, י״א באייר התשפ״ג, 2/5/2023

משתתפים:

.1 חברי מליאה:

מ שם הנציג יישוב נוכחות מ שם הנציג יישוב נוכחות

1 אושרת גני גונן ראש המועצה V 23 אלי פיטרו כפר סירקין לא נכח/ה

2 איתן יפתח אלישמע לא נכח/ה 24 מירב זילברבוים כפר מעש לא נכח/ה

3 רחל רבר אלישמע לא נכח/ה 25 עמנואלה קון מגשימים לא נכח/ה

4 גיא כהן בית ברל V 26 שחר עדי מתן לא נכח/ה

5 שמוליק מריל גבעת השלושה לא נכח/ה 27 ליאת זולטי מתן V

6 רונן ברקאי גבעת חן V 28 אשר בן עטיה נווה ימין V

7 נפתלי מלכיאל גן חיים לא נכח/ה 29 גלי זמיר נווה ימין V

8 צפריר שחם גני עם V 30 שירלי לופו חזן נווה ירק V

9 איל מילר גת רימון לא נכח/ה 31 דוד משה נווה ירק לא נכח/ה

10 יום טוב אלקבץ חגור V 32 אמנון כהן נחשונים V

11 אלי כהן חורשים V 33 יעקב אברהמי ניר אליהו לא נכח/ה

12 גלית אדם ירחיב לא נכח/ה 34 מולי אורן נירית V

13 יהורם גולי ירחיב V 35 גיורא כהן נירית V

14 גילה פרין ירקונה V 36 יורם דוקטורי עדנים V

15 רחמים זבידה כפר מלל V 37 חגי כהן עינת לא נכח/ה

16 אורי מרגלית רמת הכובש לא נכח/ה 38 דני ברכה צופית V

17 שלמה נמרודי רמות השבים לא נכח/ה 39 אליהו בן גרא צופית V

18 אריק כספי רמות השבים V 40 ליטל רהב צור –יצחק V

19 דוד שוורץ שדה ורבורג V 41 יעל דור צור -יצחק V

20 אמיר ויינברג שדה ורבורג לא נכח/ה 42 שגית בן ארי צור נתן לא נכח/ה

21 דויד סיון שדי חמד V 43 דורון צייזל קיבוץ אייל לא נכח/ה

22 אורי עצמון כפר סירקין V 44 - - -

.2 סגל מועצה נוכחים:

מר שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]

גב' מאיה עוז [גזברית המועצה]

מר אורי פדלון [מנהל אגף תכנון ושינוי גבולות]

מר יונתן יוסטמן [מהנדס]

מר אמיל עזרן [מנכ"ל העמותה לחבר הוותיק]

גב' ורדה לוי [יו"ר העמותה לחבר הוותיק]

גב' יוליה מרקובסקי [סגנית מנהלת אגף הכנסות ותקציבים]

מר ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]

גב' לימור ריבלין [יועמ"ש]

גב' תמי פרבר [מנהלת האגף לשירותים חברתיים]

1

על סדר היום:

[ 1 ] אישור פרוטוקול מליאה מספר 3.23 מיום 10..........................................................................2.4.2023

[ 2 ] דו"ח ראש המועצה .......................................................................................................................10

[ 3 ] פיילוט טוחני אשפה .....................................................................................................................14

[ 4 ] תב"רים .......................................................................................................................................18

[ 5 ] סגירת תב"רים.............................................................................................................................20

[ 6 ] תקציבי יישובים...........................................................................................................................22

[ 7 ] עדכון החלטת מליאה מס' 14 מיום 9.12.22 – שינוי מורשי חתימה ....................................................22

[ 8 ] תיק השקעות לשנת 2022 + רבעון ראשון לשנת 2023 .......................................................................23

[ 9 ] ועדה לענייני דת ...........................................................................................................................25

2

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

פ ר ו ט ו ק ו ל

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: ערב טוב לכולם. אנחנו שמחים לפתוח את ישיבת המליאה שלנו כאן, במושב

נווה ימין. אנחנו, את ישיבת המליאה מקיימים כאן, במרכז יום לחבר הוותיק של המועצה האזורית. עשינו

קודם לכן סיור במרכז היום לתשושי נפש וגם כאן, במרכז היום לחבר הוותיק, והתפעלנו מעושר הפעילויות

שיש כאן. אני רוצה להודות ליושבת ראש העמותה, ורדה לוי, לכל חברי והנהלת העמותה. לגזבר העמותה,

שהוא שגם חבר המליאה שלנו, אורי עצמון. לגלי, שהיא חברת מליאה וגם מובילה כאן את נושא התרבות

והספורט. לאמיל, מנכ"ל העמותה, ולכל הצוות שנמצא כאן במרכז הזה ובמרכז הסמוך. אני מבקשת לאפשר

לפתוח את המליאה כאן בדברים של ורדה לוי, יושבת ראש העמותה, ובמצגת של חמש דקות לפני שאנחנו

נתחיל במליאה שלנו ובנושאים שהם על סדר היום. לפני כן נמצאת איתנו כאן גם יושבת ראש הוועד

המוניציפלי, ליאורה. יושבת ראש הוועד המוניציפלי של נווה ימין. אנחנו נשמע סקירה, תעודת זהות על

המושב. ונמצא איתנו יושב ראש ועד האגודה, אהרון ימיני, וחבר האגודה אילן שגב. תודה שאתה מכבדים

אותנו כאן, ואנחנו נשמח גם לשמוע אתכם בפתח הדברים שלנו בישיבת המליאה היום. אנחנו חוזרים

למסורת שלנו, שעושים מדי פעם ישיבות מליאה ביישובים אחרים. בקורונה קטענו את זה, אחר כך המשכנו

את זה עם יישובים שחגגו מספר עגול. היינו בכפר מלל כשהם חגגו ,110 ואנחנו נשמח להגיע גם לסירקין.

סירקין חוגגים השנה? לא, אבל רמות השבים חוגגים השנה ,90 אז אריק יארח אותנו גם. אנחנו מתחילים.

ורדה.

ורדה לוי [יו"ר העמותה לחבר הוותיק]: קודם כל, שלום לכולם. ברוכים הבאים, אנחנו שמחים לראות

אתכם. מאז ששמעתי – אני עוקבת אחריכם בכל מליאה – את ראש המועצה, שאמרה שהישיבה הבאה כאן,

אני לא ישנה בלילה. רצינו לכבד אתכם ולארח אתכם הכי יפה, אמיל ואני, אבל דניאלה לא הרשתה לנו.

היא עושה את כל העבודה, ומגיעה לה המון תודה, לדניאלה שלנו. אני רוצה להוסיף, גילה שלנו היא יושבת

ראש הוועדה של הביקורת של העמותה, וחשוב לציין את זה. היא לא עוזבת אותנו, היא מאוד קשה. ויש לנו

את שירלי מנווה ירק, שהיא גם חברת הנהלה שלכם והיא גם חברה אצלנו. אני רוצה להודות לתמי. תמי,

ממש ריגשת אותי, אני צריכה איתך מפעם לפעם לעשות את הסיור הזה כאן.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: מכיוון שלא רואים את תמי, אז נגיד. תמי מנהלת האגף לשירותים

החברתיים.

ורדה לוי [יו"ר העמותה לחבר הוותיק]: נכון. ואנחנו בשיתוף פעולה מלא איתם, על כל הנושא הטיפולי וכל

הנושא הארגוני. אנחנו מתייעצים יחד ועושים את כל העבודה בשיתוף פעולה מלא. תודה לאמיל שלנו, מנכ"ל

העמותה, ולרותי שהיא, כל מה שיש פה זאת רותי. היא מגיעה בשבע ורבע. התחילה ב-1991 לעבוד כאן,

כשנפתח המרכז, והיא ממשיכה. ותודה רבה, רותי, שאת קיימת. היום היא לא הלכה לאיזה אירוע כדי

להישאר כאן. אני רוצה להציג את יעל, המרפאה בעיסוק שלנו, שהיא עובדת כאן. יעלי, את עובדת 13 שנה,

3

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

נכון? היא כבר ותיקה פה. והיא תציג לכם את המצגת, אבל בקיצור, מה שעושים כאן. ואני ממש מודה לכם

שאתם באתם.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה על האירוח.

ורדה לוי [יו"ר העמותה לחבר הוותיק]: אתם מאוד חשובים לי, כי אני מכירה את כולכם. אני יודעת כמה

כוח יש לכם, כמה אכפת לכם מהאנשים שלנו, ותודה רבה לכם. ותודה רבה לשני ראשי הוועדים, לאהרון,

לליאורה ולאילן, החברים שלי. זהו, תודה רבה.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה לך, ורדה. צריך להגיד, ורדה יושבת ראש העמותה לחבר הוותיק

בהתנדבות כבר מספר שנים. אנחנו מודים לך על העשייה הציבורית החשובה והמשמעותית.

ורדה לוי [יו"ר העמותה לחבר הוותיק]: תודה. אני גדלתי במועצה. אני גאה שאני יכולה לתרום, ובכל יום

שאני יכולה לקום בבוקר ולתרום, אני שמחה לעשות את זה כי אני גדלתי כאן. מי שאני זה המועצה. אז

שולי, תודה רבה. אנחנו אוהבים אותו. שולי מנווה ימין. אנשי נווה ימין מתנדבים בכל מקום, תדעו לכם.

יעל ברקוביץ' [מרפאה בעיסוק]: שלום לכולם. אני יעל ברקוביץ' ואני המרפאה בעיסוק פה כבר 13 שנה.

עשיתי לכם סיור במרכז אופק, ואני טיפה אספר לכם על מרכז היום. מרכז היום הוקם עבור תושבי המועצה,

אבל מבקרים בו גם מכפר סבא, מהוד השרון, מראש העין – והוא נותן שירות לכולם. הוא נועד לשפר את

איכות החיים של הקשיש, לתת לו שגרה עיסוקית, חברה, תחומי עניין, ולכל חבר שמגיע מותאמת תוכנית

אישית על פי הצרכים שלו. החברים, כמו שסיפרתי, מוסעים בהסעה מפתח הבית. יש המון פעילויות פנאי

במרכז היום. כל יום יש פעילות של התעמלות, ישנה פיזיותרפיה, יש קבוצות קוגניציה, יש קבוצות של

מוזיקה, אומנות – בכל התחומים. ניתן לקבל גם שירותים אישיים. פדיקור, מניקור, כביסה, תספורת. יש

פה הרבה אנשים שלא מסוגלים לעשות כביסה לבד, ואנחנו מכבסים בשבילם. כמו כן, יש פה אנשים

שמתקלחים פה. יש פה אנשים שמתקלחים גם כל יום. יש פה צוות רב מקצועי – אני, המרפאה בעיסוק,

פיזיותרפיסטית, אחות, עובדת סוציאלית. מי משתלב במרכז היום? כמו שאמרתי שם, פנייה למרכז היום

נעשית דרך הרווחה או דרך ביטוח לאומי, פנייה ישירה למרכז היום. אני לא ארחיב בעניין של התעריפים כי

אני לא יודעת. כל חבר יכול להגיע ליום אירוח, זה ללא עלות. כמובן שאפשר להחליף ימים ואפשר להגיע

כמה ימים שמחליטים. אגף אופק, האגף שעשיתי בו סיור קודם. אגף לאוכלוסייה של תשושי נפש. סובלים

מדמנציה, אלצהיימר, לפעמים פרקינסון ומחלות דומות שנותנות תמונה קוגניטיבית דומה. העבודה הזאת

היא יותר עבודה בצמצום, בקבוצות קטנות, פרטנית. גירוי קוגניטיבי, אומנות, יצירה, תרפיה בבעלי חיים,

אפייה, גינון טיפולי. הם מקבלים שם מעטפת גדולה של פעילויות, והצוות הרב תחומי שבמרכז היום עובד

גם באגף אופק. הינה למשל תמונות מאגף אופק. יש משחקי חשיבה, טיפול באמצעות בעלי חיים, פלמנקו.

כמו שאתם רואים, הם מקבלים המון-המון גירוי. אני לא ארחיב. הריפוי בעיסוק במרכז היום נחלק לשלושה

תחומים: קוגניטיבי, תפקודי ומוטורי, ואנחנו מקיפים את הכול. כל מבקר חדש שמגיע לפה עובר אבחון

4

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

קוגניטיבי שאני מעבירה, ובסופו מחליטים איפה לשבץ אותו ולאן הוא מתאים. נתפרת לו חליפה שמתאימה

לו. לפעמים ביטוח לאומי קובע שיש 9 שעות השגחה, ואז הוא חייב להיות באגף אופק. הפיזיותרפיה במרכז

היום מאוד-מאוד חשובה בפן המניעתי. מניעת נפילות, מניעת קיצור בטווחי תנועה, קונטרקטורות, התאמת

ציוד הליכה, אביזרי עזר, קידום בריאות – יש פיזיותרפיסטית ארבע פעמים בשבוע והיא נהדרת. זה חדר

הפיזיותרפיה שלנו במרכז היום, הינה אתם רואים אותם בפעולה, יש גם חדר פיזיותרפיה באגף אופק. זהו,

זה ההווי שלנו. סדנאות קרמיקה, שזירת פרחים, אפייה שאנחנו עושים, אומנות משקמת, חדר התעסוקה

שלנו שהוא מדהים, חגים. אני חייבת להגיד מהצד שלי, אני עובדת פה 13 שנה וזה כמו המשפחה שלי וכמו

הבית שלי, הם נהנים פה מאוד. אנחנו דואגים לזה. זהו.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה רבה, יעל. תודה. לך ולכל הצוות. להנהלה, לאגף לשירותים חברתיים

ולכל הצוות שבאגף. יש כאן מקום שהוא כמו בית לוותיקים שמגיעים לכאן, ומגיעים בהסעות. אנחנו לא

מגיעים לתפוסה מלאה כאן, וחבל. בטח באגף החדש, אגף של תשושי ותשושות הנפש, שהקמנו לפני שנתיים

כבר. לכן כל אחד מאיתנו כאן יכול להיות שגריר ולהעביר את זה הלאה. אנחנו אולי נעשה איזשהו קמפיין

מדויק למשפחות שמתמודדות עם אנשים שנפגעו קוגניטיבית והם זקוקים למקום כזה או למסגרת של

תשושי נפש. אני לא מדברת על מרכז היום, אני מדברת על אופק. במרכז היום נדמה לי שאנחנו כן, גם כאן

אפשר להגדיל. גם כאן אפשר להזמין עוד חברים, כי יש מספיק מקום. וראיתם איזה עושר של פעילויות יש

כאן. אז בהחלט אני אשמח שתעבירו את זה הלאה. אם יש כאן איזשהן שאלות או הערות, אז אורי מבקש

לדבר. כן.

אורי עצמון [כפר סירקין]: כן, הכול מאוד נחמד ומאוד יפה. העמותה לחבר הוותיק היא למעשה קבלן

הביצוע של מחלקת הרווחה של המועצה. אנחנו עובדים בתקציב סגור שלנו. בדרך כלל הסתדרנו לא רע, עד

לפני כשנתיים, עם הקורונה וכל הדברים אחרת. כרגע אנחנו במצב לא טוב מבחינה כספית. אנחנו מטפלים

בזה כבר שלושה חודשים, אבל לא קיבלנו פתרונות. אנחנו מדברים על סביבות 250 אלף שקל. אנחנו משכנו

כספים מקרן הפיצויים של העובדים, אחרת לא היינו יכולים לשלם משכורות. אבל צריכים לזכור, זה לא

שעשינו עסק עם העמותה, והעמותה מרוויחה כסף אז היא תרוויח פחות. לא. היא מוציאה עד הגרוש

האחרון, ואם צריך לעגל פינות או לקבל החלטות מתאימות, אז נא לקבל את ההחלטות, מפני שאנחנו

חייבים להתיישר. ואיך אומרים? אחרי שלוש פגישות, אני מקווה שברביעית אנחנו נסגור, שרון. תודה. אני

הגזבר.

אמיל עזרן [מנכ"ל העמותה לחבר הוותיק]: שלום לכולם. אני לא יודע מאיפה להתחיל. אני אראה לאורי

אחרי זה. ערב טוב לכולם, תודה ליעל שנתנה סקירה על מרכז היום ובכלל על הפעילויות שלו, אני לא אגע

בזה. תודה לוורדה שמלווה אותנו כיושבת ראש כבר שנים. ולכם, הפעילים שלנו שיושבים פה. לגלי, לגילה

ולאורי. ולכם, שזו פעם ראשונה. אני מודה שאני מאוד מתרגש, זו פעם ראשונה שמביאים את חברי המליאה

להבין מה זו העמותה. אתם מאשרים תקציבים ואתם לא יודעים מה עושה בכלל העמותה. זה לא רק מרכז

יום, זה לא רק תשושי נפש. יש פה פעילות, ותכף נראה אותה. העמותה לחבר הוותיק, אני לא אקריא כי אני

5

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

חושב שכולם יודעים לקרוא וזה ייקח קצת זמן. קורת גג זה בעצם הבסיס לרקע הכללי של העמותה. זה

מקום שנותן, כפי שכתוב כאן, קורת גג, מזון, חיזוק, תמיכה, חמלה, עזרה והפעלת פעילויות. כיום במועצה

כ-5,000 חברים ותיקים. חברים לא בעמותה אלא במועצה, ומתוכם אנחנו אוספים את אלה שצריכים על פי

המלצות להגיע לפעילויות שתכף נראה. כמובן שהעמותה נאמנה לרצון ולאפשרות למימוש הפעילויות לכל

מבקש, מתוך רצון לשיפור איכות החיים של כלל הוותיקים. בכל שנה העמותה מרחיבה את הפעילויות

ומתאימה אותן לצרכים הנקודתיים בכל תחומי אישור. העמותה מהווה זרוע ביצועי של האגף לשירותים

החברתיים, לקולות הקוראים של המשרד לשוויון חברתי. בעמותה עובדים כ-47 עובדים כולל עובדים

סוציאליים ומורות לחוגי ספורט. הנהלת העמותה מונה 9 חברים המתגוררים בתחומי המועצה, כמובן. אני

בא בהתנדבות, וגם חברי מליאת המועצה. העמותה הקימה ומקיימת באופן שוטף ועדת כספים, ועדת כוח

אדם וועדת ביקורת. העמותה שוכרת שירותי הסעות מזון ובעלי מקצועות שונים, כולל ראיית חשבון

חיצונית. מערך ההסעות לפעילויות העמותה בהליך משלים. הפעילות מבוצעת במסגרת יישובית.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: אמיל. כולם למדו לקרוא, אז תדבר על העמותה. קוראים את השקפים,

דבר, תגיד כמה מילים על כל דבר.

אמיל עזרן [מנכ"ל העמותה לחבר הוותיק]: טוב. בעמותה יש פעילויות רבות שאני משוכנע שחלקכם יודע,

והאחרים יודעים פחות או יותר. יש לנו פעילות ענפה מאוד בקהילה תומכת. יש לנו כמה מאות משפחות

בקהילה התומכת, שמלווים על ידי אם או אב קהילה, שמלווה אותם באופן קבוע. ביקורים, טלפונים ולחצני

מצוקה. יש כמעט 300 משפחות בתי אב, וכ-500 חברים, כי לפעמים גם זוגות. אז זה מאוד חשוב. זו קהילה

תומכת שהיא עוגן לאותן משפחות. אנחנו מנסים להרחיב אותה. יש לכל אחד, כמו שאמרתי, אם קהילה.

היה לנו גם אב קהילה, היום יש לנו אימהות קהילה שמבקרות אותם. יש לנו את תחום הספורט, שהוא אחד

המרכיבים החשובים שאנחנו מפעילים כבר עשרות שנים, מאז הקמת העמותה. הספורט מהווה עוגן חשוב

מאוד לתושבים הוותיקים במועצה, גם לאלה שלא מגיעים רק למרכז היום ולקהילה התומכת, אלא ממש

צורך נקודתי ביישובים. על זה ממונה גלי. יש לנו את עיתון כיוון חדש, שהוא עיתון – אתם רואים אותו

לפניכם, הוא מונח על השולחן. מוציאים אותו פעם בחודשיים. יש לנו כותבים מקצועיים שמלווים על ידי

בעלת מקצוע בתחום העיתונות. כמובן, אחד הדברים החדשים שהכנסנו לפני חמש שנים זה בראייה קצת

היסטורית, שוותיקים, ככל שאנחנו מתקדמים עם השנים, אנחנו רואים שפחות הגיעו לפעילויות שנעשו

מחוץ ליישובים שלהם. לכן התחלנו באופן הדרגתי להקים מועדונים לוותיקים בתוך היישובים, בהסכמת

הוועדים המקומיים ובתיאום עם הוועדים המקומיים. שם אנחנו נותנים גם את התמיכה המקצועית וגם

תמיכה כספית, לעודד פעילויות. ברור שבקשר שלנו עם הוועדים המקומיים יצרנו את המחויבות של הוועד

המקומי להפריש לאותם מועדונים תקציב. יש לנו, כמו שאמרתי, את הרחבת פעילויות הקהילה התומכת

למרותקי בית. תדעו לכם, אחת הבעיות הכי קשות זה אלה שלא רוצים לצאת מהבית. אז יש לנו את הקבוצה

הזאת בקהילה תומכת, והם מטופלים באופן מיוחד, ספציפי. מוציאים אותם גם לטיולים וכולי, אלה פעולות

לא פשוטות. יש לנו שני מועדונים מאוד חשובים בכפר מעש ובשדה ורבורג, ששם הפעילות היא שלושה ימים

בשבוע ועוד יומיים בשבוע בשדה ורבורג לניצולי שואה, שזו אחת האהבות שלנו לעשות את זה, משום שפעם

6

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

זה היה יום אחד בשבוע, לפני שנה הרחבנו את זה ליומיים בשבוע כולל ארוחת בוקר. ופעילויות כמו שאתם

שמעתם עד עכשיו. תודה רבה, ואני מקצר. יש עוד הרבה מה להגיד.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: תודה, אמיל.

אמיל עזרן [מנכ"ל העמותה לחבר הוותיק]: תודה על ההקשבה.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: רק תשובה קצרה למה שאמר אורי. אני עוסק בזה יחד עם הגזברית כדי

להגיע למצב שהעמותה תסיים את השנה שעברה מאוזן. יש בזה קושי מאוד גדול, מכיוון שהעמותה היא גוף

חיצוני למועצה, היא לא עמותה של המועצה כמו נגיד העמותה לקידום החינוך. היא גוף חיצוני, זוכה מכרז,

שמקבל מאיתנו תמיכה של 1.400 מיליון בשנה, זה מה שסיכמנו. אם הם לא עומדים ביעדים האלה וצריך

למצוא דרכים יצירתיות להזין אותם, כי הם בסוף נותנים שירותים לתושבי המועצה – אנחנו עובדים על

זה. מחפשים דרכים וזה לא תמיד פשוט. אנחנו עובדים על זה, ואני מאמין שבסוף נמצא את הדרך ונמצא

את הפתרון שהעמותה תסיים את השנה בצורה מאוזנת. בכל מקרה, אנחנו השנה מעבירים את הפעילות.

אני מקווה שנקבל אישור ממשרד הפנים באופן סופי, זה אמור לקרות בשבועות הקרובים. מעבירים את

הפעילות מהעמותה הזו, מהעמותה לחבר הוותיק, לתוך המועצה, למירית מהעמותה לקידום החינוך שלנו.

התמיכה תעבור למירית, ומי שיפעיל פה את כל המתקנים וכולי זה פחות או יותר אותם אנשים, אבל

ההנהלה תהיה אחרת, תהיה הנהלה של אנשים של המועצה ולא גוף חיצוני. הצגנו את זה בעבר, אם אתם

זוכרים, לפני שתי מליאות בערך. הראינו, הסברנו, אז זה הכיוון שאליו אנחנו הולכים ונקווה שזה כיוון

חיובי. נווה ימין.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: אני אייצג אתכם נאמנה, ואני מבטיחה קצר יותר.

*חברתמליאהמדברתללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: למה, ורדה? תשמעי אותי ואחר כך תלכי, אולי יש לך

משהו לתקן. אז ברוכים הבאים לנווה ימין, מחווה ממש יפה של אושרת וכל הצוות במועצה. תודה רבה

שהגעתם אלינו. כאמור, אני ליאורה, יושבת ראש הוועד המקומי. בבחירות האחרונות, כשנבחרה אושרת,

נבחרתי גם אני עם כוחות חדשים למושב. אנחנו עושים את העבודה שלנו ממש על הצד הטוב ביותר

מבחינתנו, תמיד יש מקומות לשיפור. אז תעודת זהות קצרה על נווה ימין. יש הטוענים שקמנו ב-1949 ויש

הטוענים שבשנת ,1950 אז אנחנו משהו באמצע. עלו מכפר סבא הערבית, מהמעברה הסמוכה, יוצאי יוון,

לוב, פרס, צפון-אפריקה ואולי קצת עירקים. הגיעו לפה, 99 נחלות הקימו, 13 משקי עזר, ובשנת 1995 אם

אני לא טועה 115 בתי הרחבה. השטח שלנו כיום מתפרס על 3,300 דונם, עם 1,300 תושבים. אבל זה בלי

אלה שלא רשומים במשרד הפנים, אבל מה שרשום זה כ-1,300 תושבים. בזמנו המושב שלנו היה חקלאי

מובהק. היו לנו רפתות ולולים ופרדסים ומטעים ופלחה. אווזים, מה לא היה לנו? היינו חקלאים אמיתיים.

אבא שלי היה גאה להיות מנהל את המשק שלו בחקלאות, ואת זה הוא נטע גם בנו. עם השנים, כמו שאתם

7

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

יודעים, בישראל אין יותר חקלאות. המגמה היא לחסל אותנו. ממש ככה, לא פחות ולא יותר. אז ברגע

שהפסקנו עם החקלאות, נשארו ממש מתי מעט של חקלאים פה. נאחזים בציפורניים כדי להמשיך להתקיים

מהענף הזה, והלולים והרפתות שלנו הפכו למחסנים. היינו עיר המחסנים במועצה, מושב של מחסנים. מזה

התפרנסנו בכבוד, גם אנחנו וגם המועצה. ארנונה נהדרת. אבל גם את זה חיסלו לנו. רמ"י דאגו לסגור לנו

את כל המחסנים, נשארו ממש בודדים בלי אישורים בשימושים חריגים. אני מדברת מהצד של המוניציפלי

– "הפסדנו" למעלה מ-%30 מההכנסות של הארנונה.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: לפחות. אתה צודק, אתה גזבר טוב. במסגרת ההשבה

שהייתה למינהל, החזרנו 600 דונם לאחרונה, שזה לטובת אזור תעשייה בנימין. מתוך זה 100 דונם יישאר

לנווה ימין, לאזור תעשייה שלנו, ועוד כ-200 דונם לטובת בית עלמין אזורי של המועצה האזורית.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: .180 אני מדייקת, אני אומרת כ-200 דונם. אז זה בסדר,

לא נריב על זה, על קבר פה, קבר שם. הכול בסדר. יש לנו במושב שני גני ילדים. גן אחד, גן נוסף לילדים עם

צרכים מיוחדים שמשרת את כלל המועצה. יש לנו מעון שאותו מתפעלת המועצה וחברה חיצונית, מרכז יום

לקשיש לתשושי נפש, שבו אנחנו מתארחים היום. יש לנו מועדון נוער, בית מפעל הפיס, צרכנייה – עדיין

קוראים לה צרכנייה – בית עם. יש לנו גם מחלבה שעד עכשיו הייתה נטושה, ולאחרונה, בעזרתה האדיבה

של אושרת, נתנו את זה לשימוש של היחידה של המשמר הישראלי. לא של בן גביר, אלא משמר ישראלי.

אלה מתנדבים יוצא יחידות קרביות שמתנדבים פה, יוצאים מהמרכז שלנו פה לטובת פעילויות שיש להם

באזור, אנחנו מקווים שיצליחו להביא את השקט והשלווה גם לסביבה שלנו עם כל מה שקורה פה באזור.

יש לנו כ-70 ילדים שיוצאים כל בוקר לבית ספר יחדיו ברמת הכובש. כ-90 ילדים שנוסעים לעמי אסף

ותיכונים נוספים באזור. בנוסף, קיימת לנו פעילות נוער ענפה ונהדרת, אנחנו מרוצים. לאחרונה זה התחיל,

כך שאנחנו ממש מרוצים מזה. עוד משהו שקרה לאחרונה אצלנו במושב זה בחירות לוועד האגודה. עשינו

מהפך. מהפך רציני מאוד. כל חברי ועד האגודה נבחרו כפי שהם רצו בקבוצה אחת, במקשה אחת, כך

שחילוקי הדעות יהיו שם מעטים, אני מקווה, ושיתוף פעולה, אני מאוד מקווה ומייחלת לשיתוף פעולה פורה

עם ועד האגודה והוועד המקומית. וכמו בירחיב, לא, לא.

*חברתמליאהמדברתללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: כן? השלימו? טוב, נלמד מכם גם. בסדר. מבחינת הקשר

שלנו עם המועצה האזורית, דבר אחד אני לא רוצה שתשכחו. אנחנו, מושב נווה ימין, הוצאנו שני ראשי

מועצה. את מוטי דלג'ו ואת אושרת גני גונן שלנו, שתמשיך איתנו לעוד שנים רבות קדימה בתקווה, והכוח

החזק שלנו זה שרון סספורטס, אז בכלל. ועוד יותר, את אשר בן עטיה, שהוא גיסי במקרה, ואת גלי שלנו,

8

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

חברי המליאה. אז תודה רבה לכם על הכול. כן יש לי משהו לבקש. בשנה שעברה קיבלנו תמריץ של 600 אלף

שקל, שזו הייתה חגיגה של עשייה. סללנו רחוב שלם. הספיק לנו הכסף לסלול רחוב שלם. רישתנו את כל

המושב בגדר ביטחון, עשינו תאורת לד, עשינו מצלמות.

*חברימליאהמדבריםללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: אני במקרה בנקאית לשעבר, אז אני יודעת לעשות כלכלה

נכונה. אבל יש גבול עד כמה. זאת הייתה חגיגה, עשינו יופי של דברים. השנה יש לנו, לצערי הרב, רק 200

אלף שקל לטובת תשתיות ונגישות. זה עוצר לי את כל הפעילות הנוספת שיש לי לעשות. הגדר, התאורה

והמצלמות ממש הורידו את הפריצות שלנו כמעט לאפס, וזה חשוב מאוד. מה הבקשה שלי מכם, חברי

מליאה יקרים?

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: אחר כך אני אתן לך פירוט, כל הספרים פתוחים לכולם.

אין לנו מה להחביא. מה אני מבקשת מכם, חבריי? לנצל את ההזדמנות הזאת שאתם פה. המושב שלנו ותיק

והתשתיות שלנו מאוד-מאוד ישנות. לעשות ב-200 אלף שקל אין לי, זה לא מספיק לכלום ואתם יודעים. אני

רוצה לטובת התושבים שלי רווחה בדיוק כמו מעבר לכביש של תושבי-

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: אתה, אל תתערב לנו בתוכניות. הכול מסודר. אבל אני

רוצה שתושבים במושבים ובקיבוצים יקבלו את אותה רווחה כמו שמקבלים בעיר בכפר סבא. אם זה

במגרשי ספורט, אם זה באולמות תרבות ואם זה בכל הדברים שיש שם לתושב. פה אתם, לייצג אותנו

ולהביא לנו תב"רים ולאשר לאושרת תב"רים גבוהים יותר מ-200 אלף שקל. אז תביאו כסף.

*חברימליאהמדבריםללאמיקרופון.

ליאורה אלחנטי [יו"ר הוועד המקומי בנווה ימין]: חברים, אתם השליחים שלנו לטובת העניין הזה. לא

סתם אתם מסביב. אנחנו סומכים עליכם שתביאו. תודה רבה.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: ליאורה, תודה רבה לך. תודה לך שעומדת בראש הוועד, אין ספק שאת

בנקאית והצלחת למצות כל שקל מהתקציב, והפעילות שעשיתם כאן יוצאת מן הכלל. אגב, כשאנחנו נגיע

גם ליישובים אחרים, אנחנו נראה את זה. אנחנו מבינים כמה ההשקעה ביישובים היא חשובה, ושלקחנו את

ההלוואה המיוחדת כדי לתת לכל יישוב 600 אלף שקל ולכל ישוב 200 אלף שקל, בסופו של יום זה בא לידי

ביטוי בשדרוג התשתיות וזה ממש מוכיח את עצמו. ללא ספק אנחנו נמשיך בקו הזה, וכבר קיבלנו החלטה

9

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

עקרונית כזאת, ולשנה אנחנו תקצבנו את מה שיכולנו ונמשיך הלאה. תודה רבה. תודה על ההצגה של

הדברים, שמחנו להתארח כאן ואתם מוזמנים להישאר איתנו. אנחנו מתחילים בסדר היום שלנו.

[ 1 ] אישור פרוטוקול מליאה מספר 3.23 מיום 2.4.2023

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אז קודם כל, אני מבקשת לאשר את פרוטוקול מליאה מספר 3.23 מיום ה-

.2.4.2023 מי בעד? מישהו נמנע? מתנגד? יופי, פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מספר 3.23 מיום .2.4.2023 אושר פה אחד.

[ 2 ] דו"ח ראש המועצה

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: דו"ח קצרצר, נעדכן אתכם על מה קרה בשבועות האחרונים מאז שנפגשנו

לאחרונה. אנחנו נציג את המצגת. מבקשים להוסיף שיש כאן גם שני בתי כנסת. אוקיי, אז מה אנחנו רואים

כאן? נפגשנו אתמול עם מנכ"ל משרד התחבורה, אתם רואים כאן את הצוות המקצועי שלנו עם הצוות

המקצועי של משרד התחבורה יחד עם נתיבי ישראל, עם נת"ע, וחוצי ישראל. דיברנו על צרכים שיש לנו

במועצה בתחומים השונים. בדרך כלל זה מחוץ ליישובים. חלק מהדברים שהעלינו - אני לא אפרט אותם כי

זה נורא משתנה מיישוב ליישוב, לא פגישה פשוטה כי מתוך 12 נושאים שלנו רק נושא אחד נענה באופן מלא,

והיתר ייבדקו. אבל בכל מקרה, להגיד שאנחנו ממשיכים במלוא הכוח מול המשרד החשוב הזה כדי להשפיע

על התשתיות שלנו כאן ככל האפשר. אתם יודעים, אלה סכומים מאוד-מאוד גדולים. אנחנו כן שמחים לבשר

שקיבלנו באשכול שלנו, אשכול השרון, קיבלנו 250 מיליון שקלים עבור שבילי אופניים בכל אזור השרון. גם

אצלנו תהיה סלילה של שבילי אופניים, ובעיקר לאזורים שבהם יש הסעת המונים כמו תחנות רכבת. פירוט

של התוכנית, כשתהיה לנו נוכל להציג לכם כאן. היום מנכ"ל משרד הפנים, פגשנו אותו היום בפגישה

שהייתה באשכול שלנו וקיבלנו את האישור ל-,PPT שזה מכרז של ציבורי פרטי למען פעילות חשובה שאנחנו

רוצים לקדם כאן, הקמה של מתקן אקולוגי למיון והשפעה, כדי שלא נטמין ונזהם, כדי שנוכל להפחית גם

את העלויות. במיזם היפה הזה יהיו שותפים כל חברי האשכול שלנו כאן, ואנחנו ניגשים לקול קורא של של

המשרד להגנת הסביבה. עד עכשיו לא היה לנו את האישור ממשרד הפנים. אחרי כמעט שנתיים קיבלנו את

האישור, רק שתדעו שזה אישור מורכב ומיוחד, ויצאנו לדרך. שיהיה לנו בהצלחה עם המכרז, ונעדכן אתכם

ככל שאנחנו נצליח גם במכרז וגם כמובן בקול הקורא של המשרד להגנת הסביבה. תראו, בימים אלה אתם

בטח שומעים על חוק ההסדרים ועל ישיבות מסביב לשעון בכל מיני נושאים. יש נושאים שקשורים אלינו

ומאוד-מאוד מעניינים אותנו וישפיעו על החיים שלנו. אחד זה הנושא של חוק הארנונה. סיפרתי לכם,

שיתפתי אתכם וחשבנו שזה ירד מסדר היום. לצערי הרב זה לא ירד מסדר היום. הסיפור של קרן הארנונה,

שזה אומר שהארנונה תילקח מאזורי תעסוקה חדשים באחוזים מסוימים מרשויות שעוד לא פיתחו - בדיוק

אנחנו, בסטטוס שלנו - ותעבור ליישובים אחרים, שבסוציו-אקונומי נמוך יותר, ויוכיחו שהם בונים, כדי

לעודד את הבנייה. בקיצור, מצאה לה הממשלה את הכיס העמוק של הרשויות שמשלמות, %97 אנחנו

10

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

משלמים כאן ארנונה, ויש מקומות שמשלמים %50 ארנונה ו-%40 ארנונה. ובמקום שהמדינה תעזור להם,

היא פשוט מכניסה את היד לכיס של הרשויות החזקות כדי להעביר לאחרות. לא מוצדק, לא נכון, לא מעודד

רשויות להיות עצמאיות, לעבוד קשה ובאחריות ולהתנהל בדיוק כמו שאנחנו מתנהלים. לכן אנחנו מתנגדים

לחוק הזה בתוקף. נגיד שזה מאוד מורכב, כי יש רשויות ששמחות שיש את החוק הזה, כי אז הן יכולות

לקבל תקציבים מרשויות חזקות. אנחנו עם חיים ביבס ושי חג'ג', יושבי ראש השלטון המקומי והאזורי.

נמצאים בישיבות האלה כדי להילחם, כדי שהחוק זה לא ייכנס, ואני רוצה לעדכן אתכם שהדיונים

מתקיימים גם מחר וגם מוחרתיים, ובשבוע הבא תהיה הכרעה. כמובן שאנחנו נשתף אתכם ונעשה כל מה

שאפשר – ומפעילים כאן לחצים גדולים מאוד – שהמעשה הזה לא יקרה, כי הוא תקדים. להיכנס בצורה

כזאת דרמטית קיצונית ואגרסיבית לרשות ולקחת לה את כספי המיסים של התושבים שלנו לטובת תושבים

ברשויות אחרות זה משהו שלא מקובל, ואנחנו נילחם בזה. הדבר השני שאנחנו משתתפים בו ואנחנו

מתנגדים-

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא, לא, לא, לא, לא. אמנון. אני אסביר כי לא שמעו את אמנון, ואני אגיד.

זה שיש ועדות גיאוגרפיות לחלוקת הכנסות וזה לא בסדר, וכבר דיברנו על זה בעבר ואנחנו בעצמנו בתוך

ועדה גאוגרפית כזאת שאנחנו צריכים לשלם מכספי הארנונה שלנו לאלעד, זה מעשה עשוי ישן, ועל המעשה

הזה ש-12 שנה אנחנו משלמים כל שנה 3.5 מיליון שקלים לאלעד כבר אמרנו מספר פעמים. זה כבר היה.

אני מדברת על משהו בנוסף לזה. בנוסף לזה. חקיקה שאומרת, "אתם בונים אזור תעסוקה חדש? רגע, רגע,

רגע. תשלמו לנו חלק מכספי הארנונה עבור מה שאנחנו נחליט, קופה שתהיה לנו באוצר, ונחלק את זה למי

שאנחנו רוצים". בסדר? עבור הסכמים קואליציוניים כאלה או אחרים. חמור ביותר. אז אנחנו כמובן מאוד-

מאוד מתנגדים לזה, ונעשה כל מה שאפשר שזה לא יהיה שם. הדבר השני שאנחנו נלחמים עליו זה הנושא

של ועדות התכנון. כשהיום יש ועדות תכנון, יש סטטוטוריקה מסוימת שעוברת אחרי הגופים המקצועיים

לגופים הנבחרים לממשלה. רוצים להקים תחנת כוח? זה צריך להגיע אחרי הגופים המקצועיים. נניח

המליצו, הם צריכים להגיע עם זה לממשלה. ואז יש לנו עוד אופציה להשפיע גם ב-level הפוליטי הציבורי.

עכשיו הם רוצים להכניס חקיקה בגופי התכנון, שבנושאים של תשתיות לאומיות הם לא יצטרכו גם החלטות

ממשלה. הדרך תהיה קצרה מאוד מההחלטה של גופים מקצועיים להקים מה שהם ירצו, איפה שהם ירצו,

מבלי שתהיה לנו יכולת להשפיע כפי שהיום אנחנו יכולים להשפיע. ואנחנו יודעים שגם היום ההשפעה שלנו

מאוד מוגבלת, אבל עדיין קיימת. בנוסף לזה, הגדילו את מספר נציגי הממשלה בגופי התכנון לעומת הנוכחות

שלנו, גופים רשותיים, מה שעוד מקטין את היכולת שלנו כרשויות להשפיע על הרשות שלנו. ואז יושבים

בירושלים אנשים שלפעמים מנותקים מהשטח ומהצרכים, ויכולים לקבל החלטות שישפיעו עלינו,

וההשלכות שלהם תהיינה על התושבים שלנו. אז לזה אנחנו גם מתנגדים. בין היתר גם הוציאו את הגופים

של המשרד להגנת הסביבה וכל מה שקשור לבריאות הציבור, שהם היו פעם חברים בוועדות האלה והיום

כבר לא. אז אלה שני הדברים המרכזיים שאנחנו נמצאים בהם. יש עוד, לא כאן הזמן לפרט, אבל אלה

המרכזיים. ביקור של רמ"י. היה כאן מנהל המרחב והצוות שלו, ועשינו סיור במועצה. דיברנו על הצרכים

11

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

שלנו, על מה אנחנו במועצה שמים את יעדינו, איך אנחנו רוצים שיתייחסו אלינו - לא רק כעתודות הקרקע

של העיר אלא שגם אנחנו רוצים להתפתח, גם אנחנו צריכים לצמוח דמוגרפית בקצב המתאים לנו ובמבנים

הכפריים, ולא במגדלים, מתוך חשיבה שאנחנו צריכים להיות במקום היוזם ולא רק בקרבות הבלימה.

דווקא הייתה כאן אוזן קשבת, אני חייבת לומר, ואני מקווה שאנחנו נמשיך לקדם את התוכנית שלנו

לאיזושהי תוכנית שהיא כמו תוכניות פיתוח, שיש הסכמי גג לערים. משהו שמתאים לרשות שלנו שמסתנכרן

עם תוכנית המתאר הכוללנית שלנו. נודע לנו היום בבוקר שביום ראשון רוצים להעלות לישיבת ממשלה את

ההצבעה על תחנות הכוח. אנחנו לא יודעים איזה תחנות יעלו, אנחנו יודעים לשמחתנו כנראה שרדינג יעלו

שם, רדינג שרצו לסגור, כנראה שלא יסגרו אותה, וזה טוב מאוד שזה יאושר. בנוגע לתחנות אצלנו, תת"ל

91 ותת"ל ,98 אנחנו נגיע לכנסת גם מחר וגם ביום חמישי כדי להפעיל. עדיין זה מסלול ממשלה, הם עוד לא

הכניסו את המסלול שעוקף ממשלה, ולכן אנחנו ננצל את כל הקשרים בממשלה, ויחד עם החברים שלנו

בשומרון אנחנו נעשה מהלך משותף אל מול חברי הכנסת מחר, ביום-יומיים של לחצים, כדי להוריד את

תחנות הכוח שלנו מסדר היום. מ-,2017 אני מזכירה לכם, התחנות על סדר היום, ואנחנו מצליחים בכל פעם,

בדרך כזאת או בדרך אחרת, להוריד את זה. אנחנו ב-,2023 ואני מקווה שגם עכשיו אנחנו נצליח להוריד את

זה מסדר היום, וכמובן שנעדכן אתכם. אנחנו אחרי אירועי ימי הזיכרון. יום הזיכרון לשואה צוין השנה

במועצה בהרבה מאוד מפגשים, בזיכרון בסלון. בבתים במועצה היו 40 או 41 מפגשים כאלה. לא היה אף

פעם. חלק מהאנשים כאן אירחו בסלון שלהם. אף פעם לא היה היקף כזה גדול, וזה מאוד-מאוד מרשים.

מין תחושה שצריך לנצל כל רגע כל עוד שורדי השואה נמצאים איתנו, כדי להעביר את סיפורם הלאה, ובחלק

מהמקרים זה כבר לא בגוף ראשון, זה כבר בגוף שני ושלישי, אבל מעבירים את זה הלאה. אני חייבת להגיד,

יוצא מן הכלל. הייתה כאן עבודה של העמותה לקידום החינוך ותרבות הפנאי, וגם אגף השירותים

החברתיים, וחלקכם השתתפתם וראיתם ונמשיך עם זה הלאה כל שנה. שרים געגוע. אתם זוכרים, לפני

מספר שנים החלטנו שאנחנו עושים טקסים מרכזיים - גם טקס יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ופעולות

האיבה וגם טקס יום השואה - מועצתיים, לפני הטקסים היישוביים. אז גם השנה היו שני טקסים, טקסים

מכובדים ומאוד מרגשים. חבר שלנו כאן, יורם, אולי תרצה להגיד על זה משהו. יורם דוקטורי. בוא, יורם,

אני רוצה לתת לך להגיד על זה כמה מילים. הוא גם יושב ראש הוועדה להנצחה.

יורם דוקטורי [עדנים]: אני מודה על ההפקה של האירוע – קשה להגיד מדהים, אבל המושקע והחשוב הזה,

ועל התקציב שאנחנו נותנים לו כאן על כל שנה. בכובע השני שלי אני גם יושב ראש ועדת הנצחה לנפגעי

פעולות איבה של המועצה. זאת ועדה סטטוטורית שמחויבת בכל רשות מוניציפלית. אני לא התנדבתי לבוא,

התבקשתי לבוא ולדבר, ואני שמח שניתנה לי ההזדמנות לשתף את הסיפור שלי. אני מקווה שלא יהיו עוד

סיפורים כאלו, שמעגל השכול במועצה יישאר כמו שהוא, אבל שאת אלה שהלכו נמשיך לזכור באותה דרך

מכובדת כמו שעשינו. ראייתי הראשונה, יעל מיבר, נרצחה בפיגוע איבה, פיגוע ירי, לפני כמעט רבע מאה

שנה. אני ישבתי לידה כשזה אירע. יעל הייתה אדם נפלא, הייתה קצינה בצבא. עבדה בפרקליטות המדינה

במחלקת הבג"צים ובמחלקה הפלילית, ששם היא התמחתה. רגע לפני סיום ההתמחות זה אירע, עורכת דין

12

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

היא לא הייתה. אני השתקמתי, הקמתי משפחה לתפארת. יש לי ראייה חדשה שגם שמה, יצא ככה, יעל, ויש

לנו שני ילדים מקסימים. אבל את מה שהיה, זה לא נעלם וזה מלווה אותי בצורה מאוד חזקה.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה ששיתפת אותנו, יורם. זו הייתה זכות גדולה לשמוע, וזו בדיוק המטרה

של הטקסים האלה. להנציח ולזכור ולא לשכוח. טקסי ימי הזיכרון היו ביישובים ובבתי הספר. השנה גם

נכנסנו לפרויקט מיוחד של רצים לזכרם, וברחבי המועצה ביישובים השונים אנשים רצו ביום הזיכרון לזכרם

של הנופלים. עשינו תחרות של הבית המקושט, זכה כאן בית מקושט במתן. היה כאן צוות אובייקטיבי

שמורכב מעובדי המועצה שלא גרים במועצה, ראיתם את זה בטח בפרסום. פרויקט מאוד יפה, הרבה בתים

מקושטים היו במועצה והבחירה הייתה קשה. גם התבשרנו בשמחה בזכייתו של גיא בוזגלו ממתן כחייל

מצטיין, נבחר מבין 120 מצטיינים וקיבל מהנשיא את התעודה, וזה היה מאוד-מאוד מרגש לראות שגיא

משלנו. ביום שבת הקרוב אנחנו ממשיכים בטיולי הספארי, כי היו לזה ביקושים יוצאי דופן בפסח, והיה

נורא יפה לראות את רכב הספארי, בדיוק כמו שזה נראה ככה, מסתובב ברחבי המועצה בשטחים

החקלאיים, ואנשים מתפעלים מכמה חקלאות יש, ואזור הירקון המקסים שבו תמיד אנחנו מסיימים את

הסיור הזה והחווה. כאן אורי, שהוא גם אחראי בין היתר על נושא התיירות, הביא לנו ויחלק אחר כך מפות

שהוא הפיק, מפות תיירות. זו מפה של המועצה שלנו עם מוקדי התיירות. מפתיע כמה פנינות טבע ומוקדי

תיירות יש לנו במועצה. ממש כיף. תראו אחר כך, תיקחו מאורי. אפילו הוותיקים, אני בטוחה שיופתעו

לגלות כל מיני מקומות שאפילו לא ידעתם עליהם.

חבר מליאה: לשווק אותם?

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לשווק. יש את זה דיגיטלי, ואנחנו בעד שיווקים דיגיטליים, אבל אם תרצו

אז יש גם מפות קשיחות ואפשר יהיה לחלק.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: כיף לשמוע שהשתתפתם עם הנכדים ועם הילדים ושהיה לכם כיף. אנחנו

נמשיך עם הפעילויות שהן פעילויות טבע ותיירות במועצה שלנו. ב-22.5 אנחנו ממשיכים במסורת. ערב

הוקרה למתנדבים ומתנדבות המועצה. ערב הוקרה. ושם אנחנו גם מחלקים מלגות ומציינים את המצטיינים

שלנו בהתנדבות במועצה. הערב הוא לזכרה של חברה שלנו, חברת המליאה זכרונה לברכה, לאה פורת,

והמשפחה גם תורמת בתרומה מלגה. בערב הזה גם יש מופע סטנד-אפ של קטורזה, שזו הוקרה לכל

המתנדבים המתנדבות. אז כל מי שמתנדב במועצה מוזמן, ואנחנו נשלח קישורים חדשים לכרטיסים, כי

הבנו שהייתה הסתערות על הכרטיסים. אנחנו נדייק את זה למי שקודם כל מתנדב ומגיע לו, ואחר כך אם

יהיו עודפים אנחנו נוציא החוצה. גם אות המתנדב יוענק בטקס הזה. לא יקיר המועצה, מתנדב. שבת

ספורטיבית בדרום השרון. גם מוזמנים ששי, מנהל האגף, והצוות שלו, עם מתנדבים ועם שותפים. יעשו לנו

יופי של שבת ספורטיבית. אני לא אפרט כאן, אבל יש לכם לינקים ותוכלו לראות את זה. אנחנו נצא לנטיעות,

13

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

גם כאן אתם יכולים לראות את התאריך, .23.5 אנחנו נצא לנטוע, חלק מהאמירה שלנו כמועצה ירוקה זה

בפועל גם לנטוע עצים. החווה שלנו היא מוקד אחד, אבל לאורך כל הדרך יש את נחל הדס ויש את נחל קנה

והירקון, ויש עוד מוקדים שבהם אנחנו פשוט יוצאים לנטיעות. יש כאן שיתוף פעולה בין מספר גופים, כמו

שאתם רואים כאן, ואנחנו נשמח שתשתלבו ותבואו, וכל מי ששומע אותנו עכשיו מוזמן לכל האירועים ולכל

הפעילויות היפות האלה. אני ברשותכם עוברת להצגת התב"רים.

[ 3 ] פיילוט טוחני אשפה

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: סליחה, בגלל שבתוך התב"רים יש נושא שהוא חדש ואנחנו רוצים להציג

אותו כאן והוא לא ברור מאליו, אז אני רוצה לפתוח בנושא שנקרא טוחני אשפה. זה פיילוט. דיברנו על

האישור שקיבלנו על המתקן, למיון. אז אתם רואים שאנחנו מאוד עקביים. אירועים שקשורים לקיימות,

אירועי חינוך, טיולים, תיירות ירוקה. גם הסיפור של האשפה הביתית הוא חלק מהנושא שלנו, שאנחנו

רוצים לצמצם את הנושא של האשפה. טוחני אשפה, יש לזה יתרונות רבים. יציגו את זה כאן ליאור, סמנכ"ל

החברה הכלכלית. בוא לכאן, תקבל את המיקרופון ותציג לנו מה זה פרויקט טוחני אשפה שאנחנו רוצים

להוציא עבור התושבים שלנו.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: טוב, אז בוקר טוב לכולם. אז מה זה הפרויקט הזה? כמו שאתם

יודעים, אתם לאט-לאט הופכים להיות מומחים בעסקי האשפה. לאט-לאט אנחנו בונים לכם את המוניטין,

אתם יכולים אחרי זה לצאת עם זה לשוק הפרטי. מה שאנחנו רוצים להציג לכם הפעם זה פרויקט חדש,

שהוא די חדשני והוא ממש ברמה של פעילות. אני שמח שאושרת ושרון מאפשרים לנו לעשות את הדברים

האלה, כי זה לא מובן מאליו. יש פה הרבה מאוד תפיסות חדשניות של איך אנחנו מתמודדים עם כל הסיפור

הזה שנקרא אשפה, ואנחנו מתמודדים זה באופן עקרוני לא כל כך טוב. אני לא מדבר עלינו, אני מדבר על

מדינת ישראל. אז איך זה עובד? כשאתם זורקים בפח האשפה שלכם, כל אחד בדרך כלל מוציא - אני לא

יודע אם שמתם לב - מפנים לכם את האשפה אם אתם בבית פרטי או בבית דירות משותף, פעמיים בשבוע.

אם תשימו לב, בדרך כלל מה שיוצא, כל יום אתם בממוצע, אתם והילדים שלכם, כל אחד מכם עושה

בממוצע 2.2 ק"ג של זבל. בדרך כלל, בממוצע. אתם אפילו לא שמים לב. זה כמו שאוכלים בורקס, אתה לא

שם לב שאתה אוכל אותו. אותו דבר ובאותה התנהלות אנחנו גם מייצרים זבל. אוקיי. אז רק אני אגיד דבר

אחד חשוב. פח האשפה הירוק הזה, איך הוא מורכב? בין %40 ל-%50 ממנו זה אשפה אורגנית. מה זה אשפה

אורגנית? זה כל מה שיכול להתפרק – שסק, עוגייה, עצם של תרנגולת וכו'. למה זה חשוב, למה אני אומר

את זה? כי זה רוב האשפה שלנו. מה אנחנו רוצים לעשות עם טוחני האשפה האלה? אנחנו רוצים להוריד את

כל הזרם הזה שנקרא אורגני, להוציא אותו מתוך הפח הירוק. ברגע שאנחנו עושים את הדבר הזה, אנחנו

יכולים לייצר מצב שאנחנו ממשיכים למחזר, כי מה שעושה את רוב המגעיל בפח, זה גם הפסולת האורגנית.

זה הריח של זה וזה איך שנוגעים בזה. עכשיו, ברגע שאנחנו מורידים את כל הזרם של הפסולת האורגנית

מתוך הפעילות השוטפת שלנו, אנחנו מתחילים גם יותר למחזר. זה הקונספט, זה הרעיון של לייצר את זה.

אז אני רוצה להראות לכם קצת מספרים ולמה אנחנו רוצים את התמיכה שלכם בדבר הזה. היום עולה לנו

14

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

בערך – עוד פעם, זה לא על השקל – לכל טון שאנחנו מייצרים עולה לנו 775 שקל כולל מע"מ לטפל בו. אמרנו

שיש אצלנו במועצה בממוצע 3.4 אנשים בבית אב או בבית אם. סך הכול אנחנו מייצרים פסולת שבה בן

אדם אחד עושה כמעט טון, אם תעשו את החישוב הזה שעשינו. הכמות האורגנית למשפחה יוצאת משהו

כמו .0.62 אם אנחנו נצליח לעשות את זה, אני לא אלאה אתכם בפרטים ובמספרים, ושלחנו לכם את האקסל

ותוכלו להסתכל על זה לבד. אנחנו חוסכים משהו כמו 300 שקל מתוך ה-775 שקל אם אנחנו צריכים לייצר

את זה. על החיסכון הזה אנחנו בעצם רוצים לבסס את כל המודל הזה, שנקרא המודל הזה של הפיילוט של

טוחני האשפה.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: הולך למט"ש. מה זה הולך למט"ש? רגע, רגע, הוא לא סותם את

הביוב. באתי מוכן עם תשובות. המט"ש יודע לטפל בחומר הזה הרבה יותר טוב מאשר בהטמנה, כי מה

שעושים במט"ש זה סוחטים אותו ועושים לו כל מיני קומפוזיציה.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: אני לא יודע להגיד לך את זה, אבל זה הרבה-הרבה פחות. הרבה-

הרבה פחות. זו אותה עלות שיש היום, כי מה שהם עושים זה לא משנה. פרטים נוספים בהמשך, אתם

מוזמנים להתקשר אליי. אוקיי. כסף, כסף, הכי חשוב. ה-,Vision החזון שלנו זה להתקין בחצי מבתי האב

בדרום השרון טוחני אשפה. אנחנו מתכוננים ל-.5,000 אם נצליח לעשות את זה, נצליח לחסוך כמעט שני

מיליון שקל. אנחנו לא מתחילים עכשיו בחלומות האלה, אמרתי לכם, זה משהו מאוד-מאוד ניסיוני, פיילוט.

בשביל זה אנחנו מנסים ללכת על בין 100 ל-500 טוחנים. לנסות לראות איך הציבור יגיב לסיפור הזה.

חברת מליאה: אתה יכול להיכנס לבתים שכבר עובדים?

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: כן, כן, בטח. זה נכנס לכל בית. זה גם יכול להתלבש בכיור שלך. אם

תגידי לי מחר, "אני רוצה", מחר יהיה לך.

חבר מליאה: למי אנחנו פונים?

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: למי פונים. טוב ששאלת. בגדול אנחנו עכשיו נצא, ברגע שתאשרו

לנו את התב"ר, נצא למכרז שאמור לצאת תוך עשרה ימים.

*חברתמליאהמדברתללאמיקרופון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: בטח, בטח, המטרה זה לא רק לחסוך כסף, אלא גם לעשות כסף.

אנחנו לא פה יראי שמיים.

15

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: רגע, רגע. לא, הוא ישלם 200 שקל. מה שאנחנו רוצים לעשות זה

לעשות תמהיל. הרעיון הוא לעשות תמהיל שהתושב משלם 200 שקל, המועצה משלמת 200 שקל – וזה

התב"ר שתאשרו עוד מעט, אם תבחרו כמובן – והקבלן משלם .1,100 אנחנו מעריכים שהאומדן של כל

הסיפור הזה, על הטוחן עצמו ועל החיבור של הטוחן. כי לפעמים צריך לשים לך נקודת חשמל ולפעמים צריך

לשנות איזה משהו בכיור. כל הדבר הזה, כל העלות של זה, זה למטה.

*חברימליאהמדבריםללאמיקרופון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: שאלות בסוף. איך אנחנו עושים את זה? אנחנו הולכים לשקול את

האשפה. את זה אתם כבר יודעים שאנחנו עושים, בעזרת כל המשקלים שפרסנו. אנחנו הולכים לראות אם

הדבר הזה תופס מים ואם אנחנו מייצרים ממנו חיסכון. אם הדבר הזה מייצר חיסכון, אנחנו נגדיל את

התב"ר לפעמים הבאות. שאלות, נאצות ודרישות.

חבר מליאה: לאור. חסכנו כסף? במשקל חסכנו או לא?

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: אני לא יודע, צריך לבדוק את זה.

חבר מליאה: לא על הטוחן, על המשקלים.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: שנייה. חברים, אני אסכם במשפט ואני אחסוך את השאלות. אנחנו

יוצאים למכרז. אנחנו רוצים לבדוק את הנחות היסוד שליאור אומר כאן. אנחנו לא הרשות היחידה. עושים

את זה עכשיו בשוהם, עושים את זה בג'לג׳וליה ואנחנו רוצים להתנסות בזה גם. הרעיון הוא שיש ספק,

מישהו פרטי שיזכה במכרז, אנחנו לא יודעים עוד מי זה. טוחן כזה עולה 1,500 שקל. אנחנו הסתכלנו על כל

מיני מודלים כלכליים, רצינו שהחיסכון או ההחזר של המועצה, ההוצאה של המועצה על אשפה תרד כמה

שיותר מהר. אם אנחנו נטיל את כל העלות על הספק, אנחנו במועצה נראה את הכסף בחיסכון בעוד חמש

שנים. איך הספק הזה מרוויח? לצורך העניין, אם אנחנו נרד בכמויות האשפה שאנחנו מפנים, שוקלים

ואנחנו רואים שאנחנו יורדים בכמות האשפה, את הדלתא הזאת הוא מכניס לכיס שלו. אנחנו רוצים להגיע

כמה שיותר מוקדם למצב שהוא מכסה את ההשקעה שלו על טוחני האשפה, ואז אנחנו יחד איתו מתחלקים

ברווח, בחיסכון שיש מאשפה. זאת אומרת שאם אנחנו בעוד שלוש שנים מהיום, במקום לשלם בחודש

חשבונית של 1.700 מיליון שקל על פינוי אשפה במועצה, נשלם 1.600 מיליון – 100 אלף שקל פחות, כי

תושבים יטחנו את האשפה ולא יפנו אותה לפחי הזבל - אז יש 100 אלף שקל בחודש שאנחנו מתחלקים בהם

עם הקבלן הזה שנכנס למכרז. כמה אנחנו וכמה הוא זה גם חלק מהמכרז. כמה הוא נותן לנו-

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

16

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: לא, לא, לא, לא. זה קבלן אחר, קבלן שאנחנו לא מכירים ולא יודעים מי

זה, שנותן טוחני אשפה. למה קבענו 200 ו-200? כי בחישובים שיש לנו, הראינו שאם אנחנו לא ניקח

מהתושבים ומהמועצה כלום, אנחנו מחכים חמש שנים. אם אנחנו ניקח כמה שפחות מהקבלן, אנחנו נראה

כסף יותר מהר, וקבענו שהוא יהיה ,1,100 ועוד 400 נשלם – 200 התושב שרוצה את הטוחן, שעולה 1,500

וזה חיסכון משמעותי, ו-200 שקלים המועצה. ואז נתחיל לראות את הרווחים האלה בעוד שלוש שנים, שזה

לא עוד הרבה זמן זה חיסכון משמעותי בתקציב השוטף של המועצה לפינוי אשפה. אנחנו רוצים להתחיל עם

פיילוט שהוא יחסית קטן, שמנו 500 טוחני אשפה, סדר גודל, בתב"ר. נעשה מכרז, נראה מי זוכה ואז תושב

יקנה, ישלם 200 שקלים, יקבל טוחן, יבואו ויתקינו וכולי, ואנחנו נצטרך למדוד את הירידה באשפה.

*חברימליאהמדבריםללאמיקרופון.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: שוקלים.

חבר מליאה: הוא לוקח פח אחד, עובר בין ארבעה פחים, אוסף את הכול לפח אחד וזורק במשאית.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: ליאור, אני אגיד לך. גם אושרת אמרה את זה. לצורך העניין, אם בנווה

ימין רק שני אנשים יקנו את זה, הרגישות של המשקל לא תצליח להרגיש את זה בכלל. וזה נכון.

חבר מליאה: צריך לרכז את זה ביישוב מסוים.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: וזה נכון.

ליאור גפן [סמנכ"ל החברה הכלכלית]: הרעיון הוא לקחת בין יישוב לשלושה, ולדייק את הפיילוט הזה.

לעשות את זה על שלושה יישובים ודרך זה לעקוב אחרי המשאית.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: זהו. תודה, ליאור, עוד שאלות. אריק כספי.

אריק כספי [רמות השבים]: קודם כל, עד היום אסור היה להשתמש בזה. זה סותם את הביוב. זה דבר אחד.

זאת אומרת שגדלתי הרבה שנים בלי להשתמש בטוחן אשפה. אני בטוח שבמועצה יש הרבה מעל 500

טוחנים. לי יש בבית טוחן ולא הפעלתי אותו אף פעם. זה דבר לא פשוט, זה דבר מסוכן. משפחה שלא יודעת

להשתמש בזה כשילדים רוחצים כלים, זה יכול להיות מסוכן. אני לא מבין איך אתם הולכים לעשות את זה,

זה לא פשוט. תשאלו כמה יש. לדעתי אם יש יותר מ-500 טוחנים, תעשו את העבודה בלי להשקיע כלום.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: אנחנו לא יודעים היום. אם יש היום אני לא יודע.

אריק כספי [רמות השבים]: תשאל את התושבים, כל אחד יענה לך.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: לא, חברים, אבל אם יש היום ואנשים מפעילים אותם היום-

17

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

אריק כספי [רמות השבים]: לא, לא, לא, אני לא מפעיל אותו.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: למה אתה לא מפעיל?

אריק כספי [רמות השבים]: כי זה סותם את הביוב.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: אוקיי, אז תפעילו. בשביל זה עושים פיילוט, אני חושב.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: חברים, אין ספק שכשזה עובד בעיר, כוח הגרביטציה עובד בצורה אחרת

ופחות סותם מאשר במרחב כפרי, אבל אנחנו ראינו גם פיילוט במשגב, בשוהם וביישובים כפריים, ואנחנו

נכנסים לפיילוט. בהחלט נעשה הסברה מתאימה, כי כספי צודק בעניין הזה שיש בזה כמובן סיכונים, כי זה

טוחן וצריך להיזהר מאוד. בגלל זה יש בתים עם ילדים קטנים שלא מכניסים את זה, וזה שיקול של משפחות

אם להיכנס או לא להיכנס, אנחנו ניתן את האופציה הזאת. אנחנו הולכים על פיילוט. יש יישובים שנכנסו

באלפים. אנחנו אומרים, בואו ניקח 500 ונראה איך זה עובד. התושב, הסיכון שלו זה 200 שקלים שהוא

משלם במקום ה-1,500 שזה עולה. מתקינים לו והכול. היזם שמתמודד במכרז לוקח על עצמו את מרבית

הסיכון והאחריות והכול. אנחנו כמועצה, או שנראה שזה עובד מעולה וזה חוסך לנו, ואם לא אז המחיר זה

היה 150 אלף שקלים. כרגע ראינו רשויות נכנסות, ונכנסות בגדול. תראו שגם דברים משתנים בעולם הזה

של טוחני אשפה והיכולת שלהם לסתום או לא לסתום. אנחנו גם בקשר עם המט"ש בעניין של כמה הוא

יכול להכיל ואיך הוא מטפל בזה. זה איזשהו פיילוט שבסופו של יום שאלתם אם הוא כלכלי – כן. קיימות

טובה היא גם כלכלה טובה. זו כלכלה ירוקה, מעגלית, זה חלק מהעניין. אנחנו נעשה את הפיילוט בצורה

מחושבת, במספר מצומצם של יישובים, כדי לראות את האפקט. ככל שיהיה המשך חיובי, נמשיך עם זה

הלאה.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: הבן אדם שמשתמש, זה עליו, זה לא על המועצה. בסדר, תודה. אז עד

כאן לגבי הפיילוט, תודה לליאור. נעבור לתב"רים, חילקנו לכם את הדף של התב"רים. מאיה.

[ 4 ] תב"רים

מאיה עוז [גזברית המועצה]: שלום לכולם. נתחיל עם התב"ר הראשון – יועצים לענייני גבולות בוותמ"לים

בתוכנית העבודה השנתית. אישרתם עקרונית תב"ר של 850 אלף שקלים כתוספת, כי התב"ר הזה כבר קיים

מ-.2019 אנחנו כרגע מבקשים לאשר את התוספת השנייה והאחרונה כדי להשלים לתוכנית העבודה השנתית

500 אלף שקלים. פירטתי לכם כאן את המאבקים שיש לנו על הפרק. ועדת גבולות כפר סבא, שתי תחנות

כוח, עתירה לבית משפט העליון מטעם אלעד, בג"ץ יהוד, ועדת כוכב יאיר. חשוב להגיד שהסוגיה עם כפר

18

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

סבא הגיעה אלינו רק בחודש פברואר האחרון. לא נערכנו לזה מבחינה תקציבית בתוך תוכנית העבודה, ולכן

ייתכן שבהמשך השנה נבקש הגדלה נוספת בהתאם לצורך.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: הם הגישו בקשה לגבי אזור התעשייה אקו פארק שלנו.

חבר מליאה: ולא רק אקו פארק. חמישה מתחמים שונים במועצה, חלוקת הכנסות והעברת שטחים. הם

הגישו בקשה לפתיחת ועדה.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: כן. או סיפוח שטח או חלוקת הכנסות. בנוהל. תב"ר שני – מחשבים ותשתיות,

מחשוב למוסדות חינוך. גם כאן נבקש לאשר הגדלה שנייה ואחרונה להשלים לתוכנית העבודה השנתית של

1.1 מיליון ש"ח. אנחנו מבקשים להיערך לשנת הלימודים הבאה בעניין ההצטיידות הטכנולוגית לכלל בתי

הספר שלנו והחווה החקלאית. אז מבקשים תב"ר, הגדלה של 550 אלף ש"ח. תב"ר הבא, מערכות גילוי אש

ואישורים שנתיים למוסדות חינוך. גם כאן נבקש לאשר את ההגדלה השנייה והמשלימה לתוכנית העבודה

השנתית לקראת שנת הלימודים. הגדלה של 250 אלף ש"ח נוספים ל-250 אלף ש"ח שכבר אישרתם בתחילת

השנה. תב"ר הבא, 50 אלף שקלים. שדרוג מתחמי ספורט במוסדות חינוך. התב"ר הזה לא היה בתוכנית

העבודה השנתית. מאחר שזיהינו במהלך הדרך שיש בקשות של אגף הספורט לגבי הצטיידות במוסדות חינוך

ואפשר להוציא את זה מהתב"ר, וכידוע אנחנו מעדיפים, מה שאפשר להוציא מתב"ר כדי לחסוך את השוטף.

אז נבקש כאן תב"ר שנתי של 50 אלף שקלים. טוחני אשפה, מה שליאור הציג עכשיו, 150 אלף ש"ח לצורך

הפיילוט. במידת הצורך, ונציג לכם את תוצאות הפיילוט, נבקש הגדלה בהמשך.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: לא, זה לא יהיה מפוזר. אנחנו נעשה את המכרז, יהיה זוכה ונראה לכם

תוכנית מסודרת איך אנחנו מווסתים את ה-150 אלף שקל האלה, שהיא מדידה, שאפשר למדוד אותה. אנחנו

צריכים רגע את הזוכה בשביל זה.

חבר מליאה: אבל ביישוב מסוים?

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: כנראה ביישוב מסוים או באשכול מסוים. אנחנו נביא לכם תוכנית ונראה

לכם את זה. אנחנו צריכים עכשיו לצאת למכרז, ואז נשב עם הבן אדם שזכה ונוכל להגדיר את זה.

חבר מליאה: למה לא לחכות לראות תוצאות?

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: כי זה עוד המון זמן.

19

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: חברים. אי אפשר לצאת למכרז בלי אישור של התב"ר. כשנצא למכרז ונראה

את התוצאות שלו, נשתף אתכם ונחליט איך אנחנו יוצאים לזה. היישובים שנמצאים בפיילוט, עוד אין להם

תוצאות כי הם נכנסו לא מזמן לזה. היישוב שכן נכנס לפיילוט לפני חודשים מספר, אפשר במשגב כבר לראות

תוצאות.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: בסדר, זהו, אלה התב"רים. מי בעד?

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: שנייה, נראה לי שצריך לפצל.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: לפצל את מה? את הפיילוט? אוקיי. יש פה מישהו שמתנגד לפיילוט של

הטוחנים? אוקיי. אז התב"ר של טוחני האשפה. מי בעד? מי מתנגד? .2 מי נמנע? 1 נמנע.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר – השתתפות ברכישת טוחני אשפה. אושר ברוב קולות.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: שאר התב"רים בלי רכישת הרכב, כי יואב לא נמצא כאן – מי בעד? מי

נגד? מי נמנע? אין. פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את יתר התב"רים (מלבד סעיף .)6 אושר פה אחד.

[ 5 ] סגירת תב"רים

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: נושא הבא - סגירת תב"רים של המועצה. כן, מאיה.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: שלחנו רשימה של 49 תב"רים שאנחנו מבקשים לסגור. אני אתן רגע הסבר על

הטבלה, שתבינו מה משמעות המספרים בטבלה. כאשר אנחנו מבקשים אישור תב"ר מהמליאה,

אנחנו עושים איזושהי הערכה תקציבית לפרויקט. אתם רואים בעמודה הימנית, שהכותרת שלה

"תקציב", אלה התב"רים שאושרו במליאה כהערכה תקציבית לפרויקט. בפועל הרבה פעמים

הפרויקט מסתכם בפחות מזה, ולכן אתם רואים ב"יתרת ביצוע הוצאות" את העלות האמיתית

שהמועצה הוציאה בגין הפרויקט. יש מקרים מסוימים שהפרויקט גם לא יצא לפועל, ואז אתם

רואים שם אפס. "יתרת ביצוע הכנסות" זו ההכנסה שמממנת את הפרויקט. אם מדובר בהכנסה

ממשלתית, אז יש מקרים שאפילו קיבלנו תקציב שהוא יותר גדול מעלות הפרויקט, וכאן המועצה

הרוויחה. כרגע 49 התב"רים האלה, עברנו עליהם ואין לנו יותר צורך בהם. מיצינו אותם. הפרויקט

הסתיים או שזה לא יצא לפועל, ולכן אנחנו נבקש מכם לסגור את התב"רים האלה.

חבר מליאה: מה זאת אומרת לא יצא לפועל?

מאיה עוז [גזברית המועצה]: אלה תב"רים מ-,2013 .2014

20

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

*חברתמליאהמדברתללאמיקרופון.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: גם, אבל גם אנחנו עושים בשוטף בדיקה. אבל בשורה התחתונה, בסגירת

התב"רים האלה אנחנו נחזיר לקופת קרן הפיתוח שלנו 126,798 שקלים. הכסף הזה יחזור לקרן.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: שלא השתמשנו בה. הזרמנו לתב"רים ולא השתמשנו, אנחנו רוצים להחזיר.

חבר מליאה: למה רשום למשל בשיפוצי קיץ מוסדות חינוך, 3.400 מיליון, 3.415 מיליון, וההפרש .127 למה

המספרים, אפילו 1 ועוד 1 לא יוצא 2?

מאיה עוז [גזברית המועצה]: איזה תב"ר איזה מספר?

חבר מליאה: מספר .2 הביצוע היה 15 אלף שקל, היתרה 127 שקל. המספרים לפחות. המספרים צריכים

להיות 1 ועוד 1 שווה .2

מאיה עוז [גזברית המועצה]: לא, אפס כי לא עשינו כלום. אז לא הוצאנו ולא הכנסנו. אנחנו עדיין חייבים

אישור מליאה כדי לסגור. ההפרש הוא אפס, גם ההכנסה היא אפס וגם ההוצאה היא אפס.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: יוליה רוצה להסביר.

יוליה מרקובסקי [סגנית מנהלת אגף הכנסות ותקציבים]: לגבי השאלה שנשאלה על שיפוצי קיץ, יש שם

גם השתתפות של משרד החינוך. מה שאנחנו מחזירים לקרן זה מה שהזרמנו מהקרן ולא השתמשנו. לכן זה

לא מסתדר לך. בסך הכול ההכנסות, יש שם בפנים גם את משרד החינוך.

*חברימליאהמדבריםללאמיקרופון.

יוליה מרקובסקי [סגנית מנהלת אגף הכנסות ותקציבים]: נכון. נכון. ה-15 אלף יותר זה מה שקיבלנו

ממשרד החינוך. פה פשוט אין פירוט ואין לי כרגע גם איך לגשת למערכת, אבל 3.400 מיליון, החלוקה הייתה

בין משרד החינוך לבין המועצה, כשהמועצה הזרימה את הכספים מקרנות פיתוח.

חבר מליאה: אז למה בביצוע לא כתוב 3.414 מיליון? נעלמו פה, לצורך העניין, מתמטית, 15 אלף שקלים.

יוליה מרקובסקי [סגנית מנהלת אגף הכנסות ותקציבים]: אני חושבת שחסרה פה פשוט עוד עמודה, ולהבא

אנחנו ניקח את זה בחשבון, של מה שהפיתוח.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

21

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

מאיה עוז [גזברית המועצה]: מה שחוזר לקרני פיתוח זה 127 שקלים בתב"ר הזה.

חבר מליאה: מינוס זה בהפסד.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: המינוס הוא שההוצאה הייתה ב-2,000 שקלים מעל התקציב. ההוצאה הייתה

42 אלף לעומת תקציב של .40 שורה תחתונה, 49 תב"רים שאנחנו מבקשים לסגור. מיצינו אותם,

הפרויקטים הסתיימו. מבקשים להחזיר 126,798 ש"ח לקרן הפיתוח. מי מאשר?

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: מי בעד?

חבר מליאה: לקבל תמיד אנחנו מוכנים.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: מי נגד? מי נמנע? פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את סגירת התב"רים. אושר פה אחד.

[ 6 ] תקציבי יישובים

מאיה עוז [גזברית המועצה]: תקציבי יישובים, יש שני יישובים אחרונים חביבים שהגישו לנו תקציב ,2022

גת רימון ועדנים. נבקש מהמליאה לאשר לאחר שוועדת התקציבים בחנה, בדקה וממליצה לאשר את

התקציבים. איתן לא כאן, וחבל, כי הוא עושה עבודה מאוד יסודית ומעמיקה בתקציבים. אני רוצה להקריא

את נוסח ההחלטה. בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות האזוריות, המועצה מאשרת את התקציבים לשנת

2023 של גת רימון ועדנים, שהוגשו לנו ושנבדקו על ידי הוועדה המקצועית מטעם המועצה. מי בעד? נגד? אין

נגד. נמנעים? פה אחד, תודה.

החלטה: בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות האזוריות, המועצה מאשרת את התקציבים לשנת 2023 של

גת רימון ועדנים, שהוגשו ושנבדקו על ידי הוועדה המקצועית מטעם המועצה. אושר פה אחד.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: תיק השקעות.

[ 7 ] עדכון החלטת מליאה מס' 14 מיום 9.12.22 – שינוי מורשי חתימה

לימור ריבלין [יועמ"ש]: אני אנצל את הזמן ואני רגע אעבור לסעיף האחרון, הסעיף הבא - עדכון החלטת

המליאה מיום 9.12.22 בדבר שינוי מורשי חתימה. מזל טוב, שמעתי שמגיע לך. אני מזכירה לכם שקיבלנו

החלטה בעקבות כניסתה של מאיה לתפקיד גזברית המועצה, להיות מורשית חתימה. קיבלנו החלטה

שמאיה, כגזברית המועצה החדשה, החל מה-1.1 הופכת להיות מורשית החתימה במקום אגוזי. ההחלטה

שהתקבלה היא קצת לא נהירה לכל מיני ספקים שלנו, כמו בנקים וכולי, שלא כל כך הבינו את התוכן, אז

22

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

אנחנו רק מבהירים אותה כדי שהיא תהיה מדויקת ונהירה. אני בינתיים אגיד בעל פה. מורשי החתימה

מטעם המועצה הם: אושרת גני גונן, ראש המועצה, שרון סספורטס, מנכ"ל המועצה, ומאיה עוז, גזברית

המועצה, כאשר חתימה של ראש המועצה או המנכ"ל, יחד עם חתימת גזברית המועצה, בתוספת חותמת

המועצה - יחייבו את המועצה לכל דבר ועניין. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? פה אחד, תודה רבה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת שמורשי החתימה מטעם המועצה הם: אושרת גני גונן, ראש המועצה,

שרון סספורטס, מנכ"ל המועצה, ומאיה עוז, גזברית המועצה. חתימה של ראש המועצה או המנכ"ל, יחד

עם חתימת גזברית המועצה, בתוספת חותמת המועצה – יחייבו את המועצה לכל דבר ועניין. אושר פה

אחד.

[ 8 ] תיק השקעות לשנת 2022 + רבעון ראשון לשנת 2023

מאיה עוז [גזברית המועצה]: תיק השקעות, אני אציג לכם כאן גם את תוצאות ההשקעות של ,2022 מה

שלא הספקנו במליאות האחרונות להציג. מאחר שעבר כבר זמן מה, אז גם את תוצאות הרבעון הראשון של

.2023 המועצה פועלת על פי מדיניות חוזר משרד הפנים מ-,2018 שאחרי זה התעדכן ב-.2020 אני אעבור על

זה בקצרה, על המדיניות, למרות שהיא לא השתנתה. מה שמותר לרשויות המקומיות, באילו אפיקים

להשקיע. השקעה באג"חים של מדינת ישראל הנסחרות בבורסה, השקעה באג"חים אחרות הנסחרות

בבורסה, אבל בתנאי שהיקף ההשקעה לא יעלה על %25 מסך התיק המנוהל, וההשקעה של כל אחת מאגרות

החוב האחרות לא תעלה על %3 מסך ההשקעות האחרות בתיק המנוהל. בנוסף, השקעה באגרות חוב אחרות

חייבת להיות בדירוג A ומעלה. השקעה בקרנות נאמנות הפועלות בישראל שהרכב הנכסים שלהן הינו לפחות

%75 מנכסי קרן הנאמנות, מושקעים בפיקדונות שקליים בבנקים הפועלים בישראל. בנוסף, לפחות %75

מנכסי קרן הנאמנות מושקעים באגרות חוב של מדינת ישראל, לפחות %75 מנכסי קרן נאמנות מושקעים

בפיקדונות, במט"חים ובבנקים הפועלים בישראל, ולא יבוצעו השקעות בקרנות נאמנות שבהן קיים מרכיב

כלשהו על מניות. הסעיף הזה תוקן ב-,2020 ומשרד הפנים אפשר לרשויות איתנות - באישור מליאה כמובן

- להשקיע עד %10 במניות ממדד תל אביב .125 המליאה של דרום השרון אישרה ביוני ,2021 וכיום אנחנו

מושקעים, %9 יש לנו שהם במניות.

חבר מליאה: הפסדנו.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: עוד מעט תראה כמה הפסדנו. בנוסף, עד %25 באגרות חוב, חברות המדורגות

ב-A ומעלה, ו-%15 נוספים באגרות חוב המדורגות AA ומעלה, וחשיפה למנפיק עד %.3 בשקף הזה ניתן

לראות באילו תיקים המועצה השקיעה נכון לסוף .2022 היה לנו את מיטב דש, היקף ההשקעה שם היה 8.8

מיליון ש"ח, תיק שנפתח ב-.2011 שני תיקים בפעילים, אחד 3.8 מיליון ש"ח, אחד 3.7 מיליון ש"ח. אקסלנס

7.7 מיליון ש"ח, והראל פיננסים - 5.9 מיליון ש"ח. בשקף הבא שאתם רואים שהמועצה ביצעה שינוי בעקבות

המלצה של ועדת ההשקעות, ותיק אחד של פעילים עבר להראל פיננסים. אני לא אעבור על ההיקף של שאר

23

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

התיקים, אבל גם שווי התיק עלה נכון ל-31 במרץ ל-30.1 מיליון ש"ח, לעומת 30 שהיינו בסוף .2022 כאן

אתם רואים את התשואות לאורך השנים, כאשר ב-2022 הפסדנו בכלל התיקים שלנו %.8.87 ב-,2023 נכון

לרבעון הראשון אנחנו כבר ב-%1.22 בפלוס.

מולי אורן [נירית]: כן, אבל למה באקסלנס? למה? זה כל כך גרוע, אקסלנס.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: רגע, מולי, אני עוד מעט אראה לכם את המלצות הוועדה העדכניות.

חבר מליאה: סליחה, סליחה. את אומרת שיש לנו השקעה כ-30 מיליון. ו-8.8 עכשיו לשנת .2022

מאיה עוז [גזברית המועצה]: אחרי ההפסד היינו על 30 מיליון.

חבר מליאה: כן, אבל נשאר .8.8

מאיה עוז [גזברית המועצה]: נכון ל-.2022 היום אנחנו כבר ב-%1.22 פלוס. לא, %.8.87

חבר מליאה: כמה כסף זה? 3 מיליון.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: 3 מיליון.

חבר מליאה: גם ההפרש הוא רק מיליון. ,30 .31

מאיה עוז [גזברית המועצה]: איפה ראית ,30 31?

חבר מליאה: זה מה שאת אמרת.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: לא, בסוף מרץ יש לנו ,30.1 כי הרווחנו אחוז. לא ,31 30.1

חבר מליאה: את כל ה-3 מיליון הפסדנו.

מאיה עוז [גזברית המועצה]: הפסדנו עד ,2022 כן. אתם רואים כאן את ההתפלגות של התיקים שלנו

בחברות השונות לפי אחוזים, וכאן את הגרפים פר תיק. סיכום. כאן אתם רואים את התשואה מתחילת

חודש מרץ ואת התשואה המצטברת ל-.2023 כפי שאמרתי, ההחלטה של ועדת ההשקעות בנובמבר הייתה

להחליף את אחד התיקים של פעילים ולהעביר אותו להראל פיננסים. ההחלטה העדכנית, שכבר יישמנו

אותה, היא לצאת בהליך איתור ליועץ השקעות חדש למועצה. אנחנו כבר יצאנו נכון ליום ראשון, ה-30

בחודש, בקול קורא. כבר יש לנו הצעות, ואנחנו נביא יועץ אחר לניהול התיקים האלה.

24

ישיבת מליאת מועצה 2.5.2023

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: זה העדכון. נושא אחרון, ועדה לענייני דת, סליחה, כן. אקסלנס, אנחנו

שמענו.

מולי אורן [נירית]: אני מאוד מבקשים שתכניסו לוועדה יועץ השקעות שמבין. אפשר להניב יותר כסף, אפשר

להרוויח יותר. באמת. חלקם של התיקים מושקע במקומות נכונים וטובים.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: זה הסעיף הזה, שהמועצה תאתר יועץ השקעות חדש.

מולי אורן [נירית]: יפה. מעולה. מעולה.

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: אנחנו עושים את זה.

[ 9 ] ועדה לענייני דת

שרון סספורטס [מנכ"ל המועצה]: נושא אחרון. בוועדה לענייני דת אנחנו מבקשים להוסיף את ציונה אושרי

ממושב ירחיב. מי בעד? נגד? נמנעים? תודה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הוספת ציונה אושרי ממושב ירחיב לוועדה לענייני דת. אושר פה

אחד.

אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני מודה לכם על הישיבה. אני מודה למארחים שלנו מנווה ימין. תודה

ליאורה, תודה לאהרון. להתראות.

הישיבה ננעלה

בברכה,

אושרת גני גונן, ראש מאיה עוז, גזברית שרון סספורטס,

המועצה המועצה מנכ"ל

25