פרוטוקול ועדת מליאה מס' 1

ישיבת מליאה מן המניין 1/25

מיום ראשון, י"ב טבת התשפ״ה, 12/1/2025

משתתפים:

.1 חברי מליאה:

מ שם הנציג יישוב נוכחות מ שם הנציג יישוב נוכחות

1 אושרת גני גונן ראש המועצה V 23 הדר שושני מתן לא נכח/ה

סגן ראש

2 אורי מרגלית המועצה (רמת V 24 ליאת זולטי מתן לא נכח/ה

הכובש)

3 דורון צייזל איל V 25 אהרון ימיני נווה ימין לא נכח/ה

4 איתן יפתח אלישמע V 26 חיים תייר נווה ימין V

5 רחל רבר אלישמע V 27 שירלי לופו חזן נווה ירק לא נכח/ה

6 סתיו גיל בית ברל לא נכח/ה 28 אייל אברמוב נווה ירק V

7 רונן ברקאי גבעת חן לא נכח/ה 29 מיכל חוגים נחשונים V

8 שמוליק מריל גבעת השלושה V 30 בר גפן ניר אליהו V

9 חיים ליברנט גן חיים V 31 מולי אורן נירית V

10 צפריר שחם גני עם V 32 איציק תורג'מן נירית לא נכח/ה

11 איל מילר גת רימון V 33 יורם דוקטורי עדנים לא נכח/ה

12 יום טוב אלקבץ חגור V 34 אליהו בן גרא צופית V

13 חגור 35 דני ברכה צופית לא נכח/ה

14 אלי כהן חורשים לא נכח/ה 36 שלי רפפורט צור יצחק V

15 גלית אדם ירחיב V 37 אירית קרמל לוי צור יצחק V

16 יהורם גולי ירחיב לא נכח/ה 38 שגית בן ארי צור נתן לא נכח/ה

רמות

17 גילה פרין ירקונה V 39 אריק כספי לא נכח/ה

השבים

רמות

18 רחמים זבידה כפר מלל V 40 אפרת היים לא נכח/ה

השבים

19 אורי עצמון כפר סירקין V 41 דוד שוורץ שדה ורבורג V

20 אפרים צוק כפר סירקין V 42 דפנה דילאון פז שדה ורבורג V

21 זהרה צור כפר מעש לא נכח/ה 43 גל קפלן הראל שדי חמד V

22 אלה קון מגשימים לא נכח/ה 44 גלעד בן דוד שדי חמד V

45 צחי בן הגיא עינת לא נכח/ה

1

ישיבת מליאה מן המניין 12.1.25

.2 סגל מועצה נוכחים:

גב' מאיה עוז [גזברית המועצה]

גב' יוליה מרקובסקי [סגנית מנהלת אגף חשבות ותקציבים]

גב' ורד שני [עוזרת ראש המועצה]

מר ערן אבידור [מדיה]

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]

מר רואי מסורי [מבקר המועצה]

מר אלי ביוקראל [רישוי עסקים]

מר יואב סבן [קב"ט המועצה]

מר יונתן יוסטמן [מהנדס המועצה]

גב' ליאור מרקו [מנהלת מרכז צעירים]

גב' ליהי אסייג גורפינקל [עו"ס משפחות נפגעי מלחמה חרבות ברזל]

2

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

על סדר היום:

עדכוני ראש המועצה............................................................................................................................... 4

שאילתה גלעד בן דוד – שדי חמד. ............................................................................................................ 5

הצגת המאבקים דרום השרון – ותמ"לים ועדות גאוג' תשתיות. .................................................................. 7

הצהרת אמונים של חברת מליאה - נציגת צור יצחק................................................................................... 8

הצגת הפעילות למען המילואימניקים....................................................................................................... 9

אישור מפרט אחיד רשותי לדרום השרון ברישוי עסקים...........................................................................12

תב"רים...............................................................................................................................................15

תבחיני תמיכות .2025 ...........................................................................................................................18

מחיקת חובות. .....................................................................................................................................23

שינוי הרכבי חברי.ות ועדות המועצה. .....................................................................................................27

דו"ח כספי ודו"ח מפורט 2023 - דיווח ....................................................................................................28

בית לחיים – התקשרות בפטור ממכרז. ..................................................................................................29

בקשה למתן עבודה נוספת - נושא מחוץ לסדר היום.................................................................................33

ועדת ביקורת - נושא מחוץ לסדר היום. ..................................................................................................34

3

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

פ ר ו ט ו ק ו ל

*סרטון.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: קשה לסכם שנה עד שהם חוזרים. כמו שאמרתי קודם, 464 ימים ואנחנו

מייחלים לשובם של כל החטופים והחטופות, ביניהם תמיר ולירי שלנו. אני פותחת את ישיבת המליאה שלנו

בעדכון, כל מה שעשינו קודם, אבירם, הוקלט ואנחנו הצבענו בעד שני סעיפים שהכנסנו לסדר היום. אז לא

משנה, אבל הם נכנסו לתמליל אוקיי אנחנו הכנסנו את שני הסעיפים לסדר היום, אני חוזרת על זה שוב

בשביל ההצבעה, לימור?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אישור עבודה נוספת לשלוש עובדות סוציאליות ואישור חברי ועדת ביקורת

ביישוב נווה ירק.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: מי בעד? פה אחד, תודה רבה. לא דיון, שמות אחר כך, אנחנו רק מכניסים

את זה לסדר היום.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הוספת נושאים לסדר היום. אושר פה אחד.

עדכוני ראש המועצה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני בסיכום קצר על מה קרה בשבועות האחרונים מאז שנפגשנו, קיימנו

כאן ערב הוקרה למתנדבי המועצה זו השנה השלישית על שם לאה פורת שהייתה חברת מליאה שלנו כאן,

והמשפחה שלה תורמת זו השנה השלישית פרסים לזוכים בפרס הצטיינות בתחום ההתנדבות והשנה היו

מתנדבים רבים שזכו בפרס, בעיקר בנושאים שקשורים לביטחון. גם הביטחון הפיזי וגם הביטחון החברתי

שלנו ובאמת היה ערב מאוד מאוד נרגש מי שהגיע והיה יודע שזו כבר מסורת שאנחנו מציינים את המתנדבים

שלנו בקהילה, כל המתנדבים והמתנדבות הוזמנו לאירוע, גם אתם, ונמשיך גם בשנים הבאות לציין את

המתנדבים שלנו, אני מקווה שיהיו נושאים אחרים ושזה לא יהיה נושא של מלחמה בשנה הבאה אלא נושא

אחר שירכז. היינו גם החודש בהוקרת עובדים מצטיינים שלנו, אנחנו נוהגים גם במועצה אחת לשנה לציין

את העובדים המצטיינים ואת היחידות המצטיינות, חלק מהתרבות הארגונית שחשוב לנו לקדם כאן. חנוכה

הייתה לנו בחודש האחרון, היו כאן הרבה אירועי חנוכה ביישובים, אני חייבת להגיד שהייתי בחלק מהם

והתרשמתי מאוד מהאירועים הקהילתיים. מסתכלת עלייך כאן שראינו את ותיקי נווה ירק, מארגנים אירוע

בעצמם וכולם מגיעים שזה מדהים. אז באמת היו אירועים קהילתיים מרגשים מאוד והיו גם מרוץ, היו כמה

מרוצים מרוץ הלפיד ה-,51 רצים לאורם של הנופלים והנופלות, 13 נופלים ונופלות במועצה שלנו במלחמה

הקשה הזאת. בשורה טובה לכל הנהגים והנהגות שאנחנו מדברים כאן על הכיכר הזו כאן במועצה לפחות

שש שנים, כיכר בית ברל נכון היא זמנית אבל היא עוד מעט תהיה קבועה. אבל זהו, את הסדרי התנועה

4

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

פתחו כבר זה היה צומת מאוד מאוד מסוכן ואני שמחה לבשר שעכשיו יש לנו הסדרי תנועה בטוחים יותר

שם.

שאילתה גלעד בן דוד – שדי חמד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אם כבר מדברים על תנועה, יש כאן שאילתה של חבר המליאה שלנו. אתה

רוצה לשאול את השאילתה הזאת עכשיו? כי יש לנו גם תשובה עכשיו כבר מוצגת, אני חושבת שזה יכול

להיות זמן טוב. גלעד בן דוד, השאילתה שלך, בבקשה, קח לך מיקרופון. צריך כי לא שומעים אותו בפייסבוק.

גלעד בן דוד [שדי חמד]: [מדבר ללא מיקרופון] אני בסך הכל רוצה להעלות פה בעיה שידועה לכולם, לכל

חברי המליאה, לכל היישובים. זו בעיה ארצית כנראה וזה הבריונות בכביש. הבריונות סלש, הייתי קורא

לזה אפילו טרור פסיכולוגי. יש שם אפקטים קוליים שמשפיעים פה על החיים שלנו שהם מלאי הטראומה.

יש לנו ילדים עם טראומה מהאזעקות. ה[...] של המנועים על הכבישים נותן אפקט של אזעקות, אגזוזי הלחץ

נותן אפקט של יריות. זה דבר שהפך להיות משחק, או איזושהי פעילות קבועה על הכבישים של המועצה.

שלא לדבר על הנסיעה הפרועה שבעקבותיה גם קרו כמה תאונות אצלנו ברחבי המועצה. אני יודע שנעשים

דברים, כנראה שזה לא מספיק. [...] כל חברי הקהילות והקהילות השונות כי, כל עצה שרק תביא לשיפור

רק תעזור. מדובר בחיי אדם ובאמת בצו שעה כי זה יום יום ולילה לילה [...]. אז אני יודע, קיבלתי, הייתה

לי שיחה עם יואב סבן שהוא קב"ט את המועצה והוא נתן לי סקירה על מה שנעשה גם לאחרונה וגם אני

אישית, אני לא באתי להציע, אני באתי להציף את העניין, אבל כנראה שזה לא מספיק. תודה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: גלעד תודה רבה אין ספק שהשאילתה שלך מאוד רלוונטית מאוד

אקטואלית, לצערנו כל יישובי המועצה סמוכים לכבישים בין עירוניים ואנחנו עדים לעבריינות בכביש

ולהפעלת טרור ממש שזה הפחדה אמיתית מה שהם עושים עם האגזוזים, ובשעות לא שעות, פנינו למפקד

משטרת התנועה בישראל, פנינו למשטרות, יש בתחומי המועצה שש תחנות משטרה פנינו לכולם בעניין הזה.

מדי פעם אנחנו מקיימים ביחד מבצע אכיפה, אתם יכולים לראות כאן מבצע אכיפה של מג"ב מסוף השבוע

האחרון יחד עם המתנדבים המתמידים שלנו מבסיסי גן חיים ונווה ירק שהם בסיסים אזוריים כמובן, עם

בוחן תנועה מכפר סבא, עם פקחים מהמועצה, עם שוטרים מתנדבים. באמת היה כאן מבצע שיואב יכול

לפרט עליו, הוא לא מספיק. פעם אחת כזאת לא מספיקה, צריך לעשות עוד ועוד מבצעים כאלה לאורך,

לאורכם ולרוחבם של הכבישים שבהם אנחנו יודעים שיש עבריינות תנועה כזו. אני חושבת שככל שאנחנו

נתמיד בזה ואנחנו נאכוף את זה בצורה שיטתית, זה בסופו של יום ישיג תוצאות. פעם אחת לא מספיקה,

אבל ללא ספק היא עדיפה על כלום, ויש לנו כמה פעמים כאלה וכמה מבצעים שקרו לאחרונה, אז בוא

בבקשה ממש בקצרה תתאר להם.

יואב סבן [קב"ט המועצה]: תודה רבה. אני אעדכן על עוד פעילות שהייתה פה בשבועיים האחרונים שלא

רואים אותה במצגת, בשיתוף פעולה עם משטרת התנועה שלכדנו אותם. היה פה מבצע של האופנועים של

5

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

משטרת התנועה על כביש 444 באזור שדי חמד, באזור 5504 בניר אליהו באזור טירה, אייל, כל האזור של

צור יצחק וגם אני גר שם באזור, ראיתי את זה. במשך כשבועיים היו פה אופנועים, היו פה ניידות מסוות,

והורידו הרבה מאוד רכבים ונתנו הרבה מאוד דו"חות. אני יכול להגיד שזה מבצע שכמו לקחנו את משטרת

התנועה הארצית בשיתוף איתם הם עשו את זה, והיום הם עברו לצפון ואחר כך הם עוברים לדרום, וזה

ממש עבודה מולם בשביל להביא אותם לאזור שלנו, כי זה מוכה בעבירות האלה. נושא נוסף שאושרת פירטה

עליו זה האירוע שהיה ביום שישי. אנחנו בכוונה לא פרסמנו כי רצינו לעשות הפתעה, ועשינו הפתעה. היו פה

כיתת הכוננות של המועצה, היו בוחני תנועה שהורדנו רכבים, היה פה פקח שעשה רוכלות בצידי הכבישים,

לרוכלות לא חוקית שנתן לארבעה רוכבים כל אחד 750 שקל, הייתה משטרה, ועשינו איזה שהוא מבצע.

משעה 11 עד .16:30 אושרת צודקת, צריך להמשיך, אנחנו בלחץ אז נעשה את זה כמה שיותר.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אוקי, יואב תודה רבה.

יואב סבן [קב"ט המועצה]: רוכלות לדוגמה אלה שמוכרים בורקס או תותים בחוץ בצומת של בצרה, את

הכביש שלנו, רוכלות זה אנשים-

חברת מליאה: בצרה זה הכביש שלנו?

יואב סבן [קב"ט המועצה]: הכניסה של בצרה מ-444 זה רוכלות שלנו.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: הכוונה היא אנשים שלא הוציאו רישיונות עסק אין להם אישורי משרד

הבריאות והם מוכרים.

חברת מליאה: התכוונתי שילדים מוכרים מיץ בחוץ.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: לא לא, זו לא הכוונה. הכוונה היא, לאנשים שכל שישי או שבת עומדים

בצמתים ומוכרים מסחרית ללא רישיונות.

גלעד בן דוד [שדי חמד]: אני יכול לחזור לנושא הקודם?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: כן, בוודאי.

גלעד בן דוד [שדי חמד]: [מדבר ללא מיקרופון] אני חושב שיש איזה שהיא בעיה [...]. אני חושב ש[...], אני

יודע שיש פה תקנה חסרה. כי ברגע שיש מחסור [...], של סיכוני כביש והכול, יש איזשהו חוסן, איזו תקנה

שחסרה, ששוטר סיור רגיל שפרץ מחסום ורואה [...] ברכב הזה, מבקש את הרישיונות ויכול לעכב אותו.

חבר מליאה: הוא לא יכול לעשות כלום, גלעד.

גלעד בן דוד [שדי חמד]: חייבים למצוא דרך, שה[...] ירד באמת עד לרמת הסייר, או שוטר שיבוא ו[...].

6

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: גלעד תודה רבה, והדגש שלך על נושא הבוחנים כדי שתהיה אכיפה לעניין

וכדי שתהיה באמת אפקטיביות למבצע הוא הערה נכונה, תודה. יואב תודה רבה על הסקירה שלך, אתה

יכול להישאר איתנו בזמן.

הצגת המאבקים דרום השרון – ותמ"לים ועדות גאוג' תשתיות.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני עוברת ברשותכם לנושא הבא, לעדכונים הבאים שלי, קודם כל מזל

טוב חיים, חגגת יום הולדת אתמול, מזל טוב.

חיים תייר [נווה ימין]: תודה רבה. תודה לכולם על הברכות.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: באהבה. המשך פיתוח נחל הדס, אנחנו שמחים לבשר שגם נחל הדס שאנחנו

ממש היינו במבצע עם שטחים פתוחים ועם הוד השרון לשיקום שלו, אז ממשיכים לתחזק אותו זה מאד

חשוב. תראו איך הוא נראה יפה ואיך הוא זורם יפה, אני ממש ממליצה לבקר שם. יש לנו את יחידת התיירות

במועצה שמוציאה טיולים, עכשיו טיולי פריחה מתחילים וזה נורא יפה לראות את הזרימה בנחלים. בקרוב

קרוב אנחנו גם נתחיל עם פיתוח של נחל קנה. אני רוצה לעדכן אתכם בנושא של המאבקים שלנו, האגרגטים,

הייתה ישיבה במועצה הארצית, אני רוצה להגיד לכם שזה אחד המאבקים הכי משמעותיים שאנחנו עושים

מבחינת זיהום אוויר שיכול להתפתח ממקום כזה, והתנועה הקשה שתהיה על הכבישים של משאיות. לכן

אנחנו הצענו מקומות אחרים שפחות קרובים לבתי מגורים כמו למשל כאן שזה 150 מטר מחגור או מאחורי

נווה ירק, אנחנו הצענו חלופה אחרת, הם בחרו בחלופה, כשאנחנו באנו לישיבה במועצה הארצית החלופה

המועדפת עליהם הייתה חלופת חגור. אני מזכירה לכם הייתה את חלופת אייל, היא כנראה ירדה מהפרק

ונשארה במועצה שלנו, אבל לא רק במועצה שלנו, מכל החלופות מכל המועצות הם רוצים את חלופת חגור.

אנחנו ממש נלחמנו שם, הבאנו לשם יועצי תנועה ויועצים אקולוגיים, מתכננים, עורכי דין, נגיד שכל

היישובים הרלוונטיים, כל המושבים שנמצאים מסביב עושים יחד, בשותפות כאן את המאבק הזה, וזה נורא

חשוב כי ביחד אנחנו חזקים יותר. והצענו חלופה. את החלופה שהצענו הם בוחנים עכשיו. אנחנו חייבים

להמשיך לשים רגל חזק מאוד על הגז כאן. כי זה בסוף האגרגטים, יש לו השלכות, כפי שאמרתי קודם,

שאנחנו היינו מעדיפים שלא יהיה כאן. המאבק האחר שלנו הסתיים בפרק פחות טוב מבחינתנו. המאבק

בהקמת הדיפו בגן חיים. אנחנו הצענו כזכור חלופה בצומת אייל על אדמות רמת הכובש שהיא מרוחקת

יותר מבתי מגורים, שהיא לא עמוק בתוך מסדרון אקולוגי היא הייתה עדיפה מבחינתנו ובעיקר נתנה כאן

את האופציה לאיחוד תשתיות עם הרכבת המזרחית. אז אחרי שנתיים וחצי שהחוקרת בדקה את כל

ההתנגדויות לרבות העבודה המעולה שאנחנו הגשנו, המקצועית, אני מזכירה לכם, עם המהנדס ההולנדי

שנתן לנו עבודה מאוד מאוד טובה, היא המליצה לאחד תשתיות אבל הוועדה בסוף לא קיבלה את המלצתה

באופן מלא, אלא רק באופן חלקי. זאת אומרת שכן מצאו לנכון שהמטרו יגיע בסופו של יום גם לרכבת

המזרחית וניתנה הנחייה לחבר אותו. אבל את הדיפו הם לא רוצים להעביר, כי הם טוענים שלדיפו כבר

התוכנית מוכנה ולכן הם לא רוצים לפספס זמן. ייקח עכשיו זמן לתכנן את החיבור לרכבת המזרחית. על זה

7

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אנחנו נאבקים עכשיו, יחד עם כפר סבא, יחד עם הישובים הרלוונטיים שדה ורבורג וגן חיים, וגם אם צריך

אנחנו נגיע עם זה לבג"צ ונמשיך לעדכן אתכם. בנושא של המטרו היה גם את הסיפור של תחנת הרכבת

בירקונה, אנחנו הצענו להרחיק אותם מירקונה ובעניין הזה עוד לא קיבלנו פרוטוקול, אבל הנחת העבודה

שלנו שנצטרך גם שם להמשיך את המאבק שלנו הלאה. היתרון אגב לכל מי שנמצא ליד המטרו מבחינת

תמ"א 70 זה מאפשר תעסוקה בזכויות גבוהות מאוד, אז אפשר גם להסתכל על זה ככה, אני מדברת על

ירקונה. זו תחנה שתוך 12 דקות מגיעים לתל אביב, 12 דקות.

חבר מליאה: התחנה בנויה מתחת לאדמה, זאת אומרת זה לא-

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: זה מטרו, זו רכבת תחתית. אוקיי, עכשיו אני עוד במאבקים על עדכון

אחרון, בטח ראיתם, נפגשנו עם שר השיכון, עם חברי הכנסת, חברי הכנסת יש עתיד, מאיר כהן ומנכ"ל

המשרד, רמ"ט המשרד של משרד הבינוי. יחד עם ראשת המועצה המקומית כוכב יאיר צור יגאל, אתם

זוכרים שאנחנו היינו בוועדה גיאוגרפית להעברת שטחים מצור נתן שיש להם היום מטעי אבוקדו, עבור

פיתוח עירוני לכוכב יאיר צור יגאל, אז לשמחתנו יש לנו פרטנרית בכוכב יאיר צור יגאל ויחד איתה אנחנו

במאבק הזה כדי שלא יקימו לנו שם שכונה נוספת בבנייה רוויה. מדובר על שטחים אקולוגיים ממדרגה

ראשונה, זה מעבר אקולוגי, זה מטעי אבוקדו, זה שפך נחל אלכסנדר. מכל הסיבות האלה אנחנו סבורות

שהצלחנו לשכנע את משרד השיכון אחרי 20 שנה של תוכניות מתגלגלות במשרד השיכון אבל ימים יגידו. אז

זה העדכון האחרון שהיה לגבי זה.

הצהרת אמונים של חברת מליאה - נציגת צור יצחק.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: עכשיו, אני רואה משמאלי כאן חברת מליאה חדשה, ולא הצגתי אותה אז

אני עוברת אלייך, שלי.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: היא צריכה להצהיר אמונים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: וזה חלק מהסדר היום שלנו, אחר כך?

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: כן.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בסדר, אבל עדיין אני מרגישה צורך ששלי תציג את עצמה עכשיו.

שלי רפפורט [צור יצחק]: אני יכולה גם עכשיו.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז שלי, בבקשה.

8

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

שלי רפפורט [צור יצחק]: אני רק מחכה להזדמנות לדבר למיקרופון. אז צהריים טובים. אני שלי רפפורט

מצור יצחק, אני מחליפה את ליטל רהב. גרה בצור יצחק, וואו, מ-2011 לדעתי, עם עזיבה קטנה באמצע

לבדוק את הצפון ולחזור. יש לי שלושה ילדים שהגדולה לומדת בירקון ואחד עולה לחטיבה בצור יצחק,

ואחד ביסודי. בחיי המקצועיים אני יכולה להגיד לכם שאני מגיעה מתחומים שמשלבים ניהול, חינוך וחברה.

אני עוסקת היום בהגדלת השוויון המגדרי בחברה הישראלית בשלל חברות, ארגונים, רשויות מקומיות ועוד

ואני מאוד שמחה להיות פה. אחרי זה תשאלו שאלות, אני אספר על עצמי. אפשר לראיין אותי.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: רגע לפני, אנחנו עדיין בחלק הפורמלי, שלי, קודם כל אנחנו ממש ממש

שמחים ושמחות לפגוש אותך ושהצטרפת אלינו למליאה. לפני שאנחנו נברך אותך ממש, את מתחייבת

לשמור אמונים אז תקריאי את המשפט הזה.

שלי רפפורט [צור יצחק]: אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בהצלחה.

שלי רפפורט [צור יצחק]: עכשיו אני מרגישה חלק.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני מכירה את שלי עוד כאקטיביסטית חברתית, עוד בתקופת עיריית כפר

סבא ואני שמחה מאוד מאוד שאת חלק מהקהילה שלנו בדרום השרון וחלק משמעותי ותורמת ועכשיו גם

דרך המליאה שלנו, אז ברוכה הבאה. בהזדמנות הזו אני גם רוצה להגיד תודה לליטל והמון המון הערכה על

כל שנות הכהונה שלה כאן, גם כחברת מליאה בקדנציה הקודמת קודמת. גם בקדנציה הקודמת כסגנית

ראש המועצה, על כל העשייה בכל התחומים שהיא הובילה כאן, גם עבור המועצה ויישוביה ותושביה וגם

עבור צור יצחק, ולאחל לה המון הצלחה בהמשך דרכה. תודה לליטל. מחגור עוד לא הצטרפו אלינו? טוב,

נפרדה מאיתנו גם חברת המליאה שירה מחגור, אז אנחנו נאחל לה בהצלחה בתפקידה אחר כרכזת מתנדבים

ובמפגש הבא אני מקווה שיהיה לנו נציג או נציגה מחגור. בינתיים יש לנו את יומי, נציג נאמן ומחויב.

הצגת הפעילות למען המילואימניקים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אוקיי אז ברשותכם אני רוצה להגיע לנושא האחרון שלי בעדכונים, אורי,

תציג אותם.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: ליהי וליאור אתן יכולות להצטרף אלינו כאן? ליהי וליאור,

בואו תציגו את עצמכן ואחרי זה את הנושאים.

ליהי אסייג גורפינקל [עו"ס משפחות נפגעי מלחמה חרבות ברזל]: טוב אני לא כל כך אוהבת לדבר ככה

במיקרופון אבל אין ברירה. נעים מאוד, אני ליהי, אני עובדת סוציאלית פה במועצה באגף לשירותים

9

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

חברתיים, ובעצם אני הגעתי לפה בתפקיד של עו"ס נפגעי מלחמה אחר של חרבות ברזל, ובעצם באתי לשתף

אתכם בתפקיד שלי וגם שתעזרו לי לתת לכל התושבים לקבל את המענה הזה. בעצם המלחמה הזאת ארוכה,

ויש מחירים מאוד גבוהים שנותנים את המחיר לכל התושבים, ובעצם השירות נותן מענה למשפחות שכולות,

למשפחות המילואים, לנפגעי פעולות שלושת המסיבות ציידק, מדברן ונובה. נותן מענה למפונים מהצפון

והדרום, לכל אזרח שמרגיש שהמלחמה פגשה ונגעה בו וערערה אותו, לכל נשות המילואים, ככה שאני

חושבת שבאמת כולם יכולים להיתרם מזה ולקבל סיוע ועזרה. הטלפון שלי שם על המסך אז באמת שאפשר

לפנות ולקבל את הסיוע בכל המובנים, בין אם זה התערבויות, טיפולים, טיפולים קבוצתיים, מימוש זכויות,

יש פניות וזה מאוד מסייע למי שבאמת משתמש בזה והמטרה שלנו פה באמת להגיע לכמה שיותר תושבים

שיבואו וייקחו איזה שהוא חלק ויקבלו את הסיוע שלנו, אז תודה.

ליאור מרקו [מנהלת מרכז צעירים]: אני ליאור, ואני מנהלת את מרכז הצעירים של המועצה באגף נוער

וצעירים. בעמותת תפו"ח. נכנסתי לתפקיד ביוני, צעירים זה 18 עד .40 זה ממש הגיל ולא רק ההרגשה, אבל

גם המרגישים יכולים להצטרף. אז באמת אני, גם הזדמנות בשבילי להציג את עצמי לפניכם וככה לספר שיש

מרכז שדואג לצעירי המועצה, כמו שיש מחלקת נוער, כמו שיש אגף חינוך, אז יש גם מי שדואג לצעירים.

באמת, רוב צעירי המועצה, זאת אומרת, רוב אנשי המילואים הם תחת הצעירים מ-,18-35 ו-40 גם. גם

אפילו מעל .40 ככה השנה קיבלתי, באמת, את התפקיד לתכלל את הפעילות של המועצה למען אנשי

המילואים. כמו שאתם רואים, יש לנו 2,170 אנשי מילואים ונשות מילואים במועצה. אפשר לראות גם את

האחוזים של עם ילדים וללא ילדים, יש לנו 54 אנשי מילואים ללא ילדים ו-45 אחוזים של אנשי מילואים

עם ילדים שזה המון. ואנחנו אחת מהמועצות האזוריות עם הכי הרבה אנשי מילואים בארץ.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

ליאור מרקו [מנהלת מרכז צעירים]: גם ביחס לגודל. אני יכולה להגיד לך שאנחנו כמעט עוברים את עמק

חפר, גדלתי שם. זהו. אני בעצמי גם במילואים. במקור אני ממושב בורגתה, היום אני גרה בכפר סירקין.

כשליהי ואני הגענו לתפקיד והבנו שאנחנו צריכות לעבוד ביחד בשיתוף פעולה וגם ככה באמת לשתף את כל

אגפי המועצה במה הם יכולים לתת, אנחנו צריכים לעבוד ביחד. אז באמת, ליהי ואני הבנו שאנחנו צריכות

קודם כל להוציא שאלון צרכים לתושבים, וענו עליו מעל 400 אנשים, זה כמובן לא, לא כל אוכלוסיית

המילואים כמו שראיתם את המספר, אבל זה מספר לא מבוטל של אנשים שענה עליו. הפקנו כל מיני נתונים

משאלון הצרכים הזה ובאמת אני פורשת בפניכם פה את הנתונים שהעדפנו להם וככה אותם באמת התחלנו

לפעול, הבנו שאוכלוסיית המילואים בעיקר זקוקה לפעילויות חברתיות ופעילויות הפגתיות, אירועי

משפחות ומיצוי זכויות וככה באמת גם שנת 25' מבחינתי הולכת להיראות. אנחנו נפעל בעיקר במישורים

האלה כי זה באמת הצורך שעולה מהשטח. אני יכולה להגיד לכם שמרכזי הצעירים נמצאים בקשר ישיר

ומתמיד עם עתכ"א מילואים. ואפילו עם קצין מילואים ראשי באופן ישיר, ממש עם הע' שלו. זאת אומרת,

יש לי ערוץ ישיר לפנות ולבקש עזרה גם לעזור לתושבים ספציפיים שפונים באופן ישיר אליי, ויש לי ממש

דרך לעזור להם באופן ישיר עם עתכ"א מילואים. זה מוכיח את עצמו, הם עושים הרבה. עם פורום נשות

10

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

המילואים גם יש לנו קשר ישיר והם עוזרים הרבה מבחינה של זכויות ובעיקר דברים כספיים והרבה תמיכה

נפשית. אז חשוב שתדעו את זה. אלה הנתונים.

אירית קרמל לוי [צור יצחק]: אני רוצה להתייחס. אז קודם כל לחזק אתכן. להגיד שבזמן שאתן נמצאות,

אז מרגישים את ההבדל. אנשים בשטח מרגישים שאתם שם בשבילם, זה שאתן נגישות הולכות ליישוב ולא

רק נמצאות פה, אז זה מאוד מאוד חשוב. לפחות מבחינת צור יצחק, מרגישים אתכן שאתם באות, זמינות

ושירותיות, ותמשיכו בעשייה כי זה מאוד חשוב. וגם צריך לציין, שמעבר לדברים הפרטניים, הדברים

הקהילתיים שאתם שותפות אליהם, אז מרגישים ויש לנו שיתוף פעולה גם עם עמותת העוגן למשפחות

המילואים שזה חשוב להגיד, והם במשך תקופה ארוכה תומכים במועצה, וישר כוח.

גילה פרין [ירקונה]: אני הייתי מציעה, אני הייתי מבקשת. יותר בדחיפות, יש לנו פה מין פורום כזה

בוואטסאפ של אנשי המליאה, וכל דבר שמפרסמים בו אנחנו אמונים על כך שאנחנו מיד דוחפים לערוצים

המושביים. אז בשביל שאכן תהיה חשיפה, מעת לעת להוציא איזו שהיא הודעה, אם אתם צריכים, אם אתם

רוצים, אנחנו מבטיחים שנפרסם את זה אצלנו. זה חשוב.

ליאור מרקו [מנהלת מרכז צעירים]: אנחנו נשמח מאוד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז, קודם כל, אני רוצה להגיד לליאור וליהי תודה רבה על העשייה הטובה

והמעולה שלכן ולהגיד שזו גאווה גדולה. השירות של המילואימניקים והמילואימניקיות במועצה שלנו, זה

מעיד על החברה שלנו, על המעורבות, על המנהיגות, על התרומה למדינת ישראל. ובאמת על הקהילה

האיכותית מאוד מאוד שלנו וערכית, אז אנחנו, זו זכות בשבילנו לתת שירות כאן לתושבים שלנו שמשקיעים

כל כך הרבה בלהגן על ביטחון המדינה במחירים שאין אף מדינה בעולם שמשלמת מחיר כזה של לעזוב את

הבית, את המשפחה, את הילדים, את העבודה, את הפרנסה, ולהשקיע את כל כולם שנה ושלושה חודשים

בהגנה על המולדת, עלינו, על הקהילות שלנו. אז באמת מכאן אנחנו מצדיעים לכל המילואימניקים

והמילואימניקיות שלנו, וחשוב היה לי שפגשתי שבוע שעבר את ליאור ואת ליהי והן הוציאו דו"ח סיכום של

הפעילות, אז אמרתי זה חשוב שאנחנו גם נביא את זה לכאן למליאה משתי סיבות. אחת, שאתם תראו איך

מתורגמת, איך מתורגם התקציב והבחירות שלכם בהתוויית מדיניות לפעילות בפועל בשטח, שתדעו לאן זה

הולך. ודבר שני, כמו שגילה אמרה, כל אחד ואחת כאן הם שגרירים טובים שלנו ביישובים. לא בטוח, או

נגיד את זה הפוך, בטוח שאנחנו לא מגיעים לכל מי שאנחנו יכולים להגיע אליו, בטוח. אז יש כאן גם יתרון

גדול מאוד ברשת כזאת שכל אחד ואחת כאן יכולים להעביר הלאה את השירותים שאנחנו נותנים כאן

במועצה. אז בהחלט רעיון טוב, ואנחנו נעביר את כל המידע הרלוונטי גם בקבוצת הוואטסאפ שלנו של חברי

המליאה כדי שכולם יוכלו לדעת על זה בקהילות שלנו. אז תודה רבה, והמשך הצלחה.

11

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

ליאור מרקו [מנהלת מרכז צעירים]: דבר אחרון שלא אמרתי, רק אם יש באמת אנשי מילואים סביבכם,

משפחות מילואים, כל מי שבאוכלוסייה הזאת וצריך עזרה ואתם לא יודעים למי להפנות אותו, תפנו אותו

אליי, אני אשמח לעזור. תודה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה רבה.

אישור מפרט אחיד רשותי לדרום השרון ברישוי עסקים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני עוברת לנושא הבא. אלי ביוקראל. בבקשה על אישור מפרט אחיד רשותי

לדרום השרון ברישוי עסקים.

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: טוב, ערב טוב ותודה אושרת וערב טוב לכולם. שמי אלי, מי שלא מכיר. אני

מנהל מחלקת רישוי עסקים כבר קרוב לעשר שנים. מה שאנחנו, מה שאני מתבקש להציג היום זה מפרט

אחיד ברישוי עסקים של דרום השרון. במסגרת הרפורמה ברישוי עסקים, התחייבו הרשויות לסיים את זה

עד סוף .2024 בעצם זה מסמך מאגד של כל הדרישות סף לרישיון עסק, שאינן מופיעות בחוקים הרלוונטיים,

מה שבחוק, בחוק. אנחנו לא רוצים להעמיס מעבר לזה. כמובן שמדובר כמו סכין, זאת אומרת מפה קדימה,

אנחנו לא משיתים על עסקים כבר קיימים, מה גם שאין פה איזה דרישות, איך אומרים, זה המינימום

ההכרחי, לא ממש המקסימום האפשרי. אז במסגרת הרפורמה נדרשו כל משרדי הממשלה לעשות מפרטים

אחידים וזה היה על מנת לשקף לבעלי עסקים את הדרישות לפני פתיחת העסק, שזה יהיה הכל נגיש וידוע

וגם יהיה אחיד. זאת אומרת, מה שנדרשת לדוגמה מסעדה בחיפה, ירושלים או אילת, זה תהיינה דרישות

אחידות. לא כל משטרה או משרד בריאות נפתי כזה או אחר יביא דרישות נוספות מעבר למה שכתוב ונדרש

במפרט האחיד. אז יש בזה יתרון שהוא, פעם אחת סוגר במסגרת את כל הדרישות ואין יותר תוספות. זאת

אומרת, נכנסים לתהליך ומסיימים אותו ויודעים איפה ההתחלה ואיפה הסוף. אז אנחנו נדרשנו לסיים את

זה השנה ולכן זה מגיע עכשיו.

חבר מליאה: יש הבדל בין עיר לבין מועצה?

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא. יש הבדל בין רשות כפרית לעירונית באפיונים שלה, אבל לא. זה הרי,

אנחנו למשל שייכים לנפת פתח תקווה, אז מה שנדרש בפתח תקווה נדרש גם אצלנו.

אורי עצמון [כפר סירקין]: שאלה בסיסית, אנחנו הוספנו חוקים שיש בעיר, או העיר הורידה חוקים והלכה

אלינו?

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא לא. אנחנו לא הוספנו חוקים. אין פה חוקים, זה אוסף של דרישות. ותכף

תראו שזה לא איזה, האן גרויסה. מריל, אתה רצית לשאול משהו? לא. כן.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אתה סיימת להציג?

12

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא. הוא פשוט הרים יד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: הבנתי, אז שמוליק תדבר אבל אחר כך תסיים להציג כי אולי יהיו שאלות

בתוך המצגת.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: מה שאורי שאל זה לא בדיוק נכון. מה שכתוב שם זה אחד משני סעיפים

שאני, אם קראתם את זה.

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: אז טוב, אז אם זה ספציפי אז נגיע-

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: ה-800 מטר-

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: נכון.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: צריכה שומר חמוש גם בכניסה וגם ביציאה. זאת אומרת, לא מבין את

ההיגיון, אבל נאמר שזה ככה. אבל זה המקום היחידי שמצוין בו שהוא צריך שמירה. למשל קניון לא צריך

שמירה. אם אני רוצה לעשות קניון בקיבוץ אני לא צריך שמירה. דבר שני, כתוב שם בארות, במקורות המים

להיות מחוברים לביוב. מה זה?

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא, לא בארות. תכף אני, הנה זה בדיוק השקף.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: ברשותך שמוליק, שמוליק.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: אם הייתם כותבים [...] זה היה מובן, ככה זה לא מובן.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: שמוליק, סליחה רגע, קודם כל מרשים מאוד שקראת הכל ואתה בקיא בכל

הסעיפים. אני מציעה שאתה תמשיך עם המצגת, אבל ממש ממש בקצרה ובתמצית, ואחר כך אם יהיו פערים

אז תגיד. אבל רגע לפני אני אגיד רק כדי לתאם ציפיות. אין כאן תוספת של תקנות, זה מסדר את הכל באיזו

שהיא רשימה שמי שרוצה לפתוח רישוי עסק יש לו את הכל במפרט אחד.

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: נגיש. אז המפרט הזה הוא מורכב באמת מדרישות כלליות ומדרישות

ספציפיות. הדרישות הכלליות הן למשל בנושאים של תשתיות והנדסה, שאכן יהיו עסקים מחוברים לרשת

מים וביוב, הכל הנושא של בורות ספיגה זה כבר, זה באמת כבר לא לעידן שלנו, ואם אין אפשרות אז שתהיה

איזושהי תוכנית חלופית. זאת אומרת, זה לא שחד משמעי, אבל זה ברור לנו שאם זה לא ישים אז יש

אפשרות להציג תוכנית פינוי חלופית. תברואה, כל הנושא של תקנות חוק עזר לפסולת עודפת, זה דברים

שכבר אנחנו קבענו אותם בחוק עזר וגם המדינה אחרינו בזה יש-, כל הנושא של חוקי תכנון ובנייה, שחלים

כמובן גם על מבקשי רישיונות עסק, ואנחנו גם מחדדים בזה שאם יש נושאים של טיפול בפסולת שהיא לא

13

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

פסולת רגילה, אז יש דרכים חוקיות לפנות אותה, אם זה אסבסט, צמיגים, כל הנושא של שמנים וזה. אז

צריך, זה גם במסגרת חוק מדינה. לגבי דברים ספציפיים, אז זה מפרט ארוך ופרוצדורלי, אבל הנה הבאתי

לכם דוגמה, אחת או שתיים. למשל, בית מרקחת, אנחנו דרישות מינימום שיציג לנו אישור של פינוי פסולת

רפואית. כמובן שזה חיבור לרשת עירונית, נושאים של תברואה נאותה, ניקיון, פינוי אשפה, ואנחנו מעדיפים

שזה יהיה במתחם מסחרי. הנה הנושא של מסעדות, שיהיה מפריד שומן, שלא יזלגו שומנים לתוך רשת

הביוב העירונית שלנו. שזה יכול ליצור סתימות ועלויות תחזוקה גבוהות, וצריך לפנות את זה בדרך הנאותה,

וזהו, ככה זה הולך. ולשאלות של מריל. שומר, אני לא זוכר שזו דרישה של רישוי, לפחות לא שלנו, לא של

המועצה, זה דרישות משטרה, זה החוק. אנחנו, אם אתה מגיע עם המשטרה לאיזשהו סידור אחר, אנחנו לא

שם. כאילו, זה בדרך כלל בתנאים של משטרה, באמת מעל חנות של 800 מטר, אם תשאלו אותי לגבי קניונים,

יש חברת ניהול.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: [מדבר ללא מיקרופון]

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא לא.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: שמוליק, חשוב לי לדייק שהמפרט האחיד הוא השלמה לכל מה שרשויות

החוק האחרות מחייבות. כלומר, אנחנו לא באים בנעלי, לא כיבוי אש, לא משטרת ישראל. אני רק שואלת

את אלי. אלי, אבל הקניון הוא בהכרח מעל 800 מטר, אז אני מנסה רגע להבין למה בכלל יש התנגשות, זאת

אומרת-

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: יש, זה רק הנחיות משטרה. תנאי משטרה.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: בהתייחסות לגודל, היה לנו הרי-

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: [מדבר ללא מיקרופון].

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: זאת לא השאלה שלי.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: לנו ולעיר זה לא אותו הדבר. לא אותו הדבר.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז אלי טוען שזה אותו דבר ושמוליק מצא כאן שאולי יש איזשהו פער,

אבל יכול להיות שהפער הזה הוא מגובה במקום אחר. מה שאתה עשית בעצם, הכנסת כמפרט אחד את כל

התנאים המתבקשים כדי להנגיש את זה. אני רוצה להגיד משהו, ב-6 שנים מ-60 אחוז בעלי רישיון עסק

במועצה עלינו לכמה? מ-60 אחוז ל-90 אחוז, תקשיבו זה דרמטי. ואני אגיד משהו לזכותו, רגע, חברים אבל

לא בציניות, לזכותו של אלי שהוא עושה עבודה מאוד מאוד טובה והוא לבד, הוא בן אדם אחד שעושה את

כל רישוי העסקים במועצה. ואנחנו שמחים שאתה מביא לנו כאן את הכל נגיש, בסדר? ואני מניחה שאם יש

14

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

פערים או שאלות אלי יהיה לרשותכם לענות על זה, בגדול זה הולך להתפרסם באתר שלנו נכון? זה עולה

לאתר. אנחנו צריכים להצביע על זה?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: כן.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אוקיי, אז בבקשה לימור. רק תסביר לגבי הבארות.

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: קודם כל בארות, יצאו מחוק רישוי עסקים לאחרונה, זה די חדש, ורק אם

יש טיפול מעבר להפקה והכלרה וזהו. זאת אומרת, זה לא חייב ברישיון עסק.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: זה לא כולל בארות?

אלי ביוקראל [רישוי עסקים]: לא, היום כבר בארות יצאו מרישיון עסק.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: ושמוליק, באמת מרשים הידע שיש לך, כל הכבוד. מרשים מאוד, שקראת

הכול. הצבעה. לימור.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: המועצה מחליטה, מכוח הוראות סעיף 7 ג 3 (א) (,)1 לחוק רישוי עסקים

התשכ"ח ,1968 לאשר את נוסח המפרט הרשותי שהועבר לכם עם ההזמנה לישיבה, שהוכן בהתאם להוראות

חוק רישוי עסקים, וכן לפרסם את המפרט הרשותי כנדרש בחוק. מי בעד? לפרסם אותו כנדרש בחוק. מי

בעד? מי נמנע? מי נגד? פה אחד. תודה רבה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה לימור.

החלטה: המועצה מחליטה, מכוח הוראות סעיף 7 ג 3 (א) (,)1 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח ,1968 לאשר

את נוסח המפרט הרשותי שהועבר עם ההזמנה לישיבה, שהוכן בהתאם להוראות חוק רישוי עסקים, וכן

לפרסם את המפרט הרשותי כנדרש בחוק. אושר פה אחד.

תב"רים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לתב"רים, למאיה.

מאיה עוז [גזברית]: נשלחה אליכם טבלה מפורטת של 28 תב"רים, כאשר 26 תב"רים מתוך הרשימה אתם

בעצם ראיתם אותם בתוך תכנית העבודה, שאישרתם את תכנית העבודה השנתית. אנחנו על כל תב"ר רשמנו

לכם פירוט, במידה וכרגע אנחנו מבקשים חלק יחסי מסך הסכום שהוצג בתכנית העבודה, אז גם את זה

כתבנו. שני תב"רים נוספים שהוספנו שאינם בתוכנית העבודה, תוספת של 30,000 שקלים למועדון נוער

ברמות השבים, אנחנו גם נבקש לשנות את השם של התב"ר, מופיע לכם באדום, זה תב"ר מספר 27 ברשימה.

15

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

ותב"ר של סיוע קרן קיימת לצורכי הגנה ומרכיבי ביטחון של הישובים, 1,300,000 שקלים שקיבלנו אותם

מקק"ל עבור עשרת יישובי קו תפר. אנחנו ממתינים לקבלת 780,000 שקלים נוספים, פעימה נוספת מקק"ל,

שצריכה להתקבל בימים הקרובים ל-6 ישובים נוספים. ובעצם אלו שני התב"רים שלא הופיעו בתכנית

העבודה. כפי שאמרתי, יתרת התב"רים אתם ראיתם ומכירים אותם.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: יש שאלות על התב"רים? רגע, יש שאלה?

חברת מליאה: איזה ישובים [...]?

מאיה עוז [גזברית]: השישה הנוספים: אלישמע, בית ברל, חגור, צופית, רמת הכובש ושדה ורבורג.

חברת מליאה: [מדברת ללא מיקרופון]

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: הישובים של קק"ל הנוספים. קיבלנו את הכסף?

מאיה עוז [גזברית]: עוד לא. ממתינים, אנחנו לא רצינו לעכב.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בכפוף לזה שהכסף יתקבל מקק"ל. אז אתם יודעים על מה מדובר נכון? או

שאני אגיד. אנחנו קיבלנו תקציב לכיתות כוננות ולביטחון בישובים שהוגדרו קו תפר על ידי קק"ל. ההגדרה

של קק"ל היא רחבה יותר זה עד 4 ק"מ מקו התפר, ואנחנו מבקשים לאשר כאן את התב"ר הזה כדי להעביר

לישובים את הכסף, ברגע שהכסף יגיע אז הוא גם יעבור, אבל אנחנו מראש רוצים את ההצבעה כאן על זה

כדי לא לעכב את זה, כי אם הוא יגיע בימים הקרובים, לא נחכה לישיבה הבאה.

מאיה עוז [גזברית]: המיליון שלוש מאות הגיע.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: המיליון שלוש מאות הגיע.

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו כרגע מאשרים רק מיליון שלוש מאות.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: נכון. נחשונים היו ברשימה הזאת?

מאיה עוז [גזברית]: לא.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: לא. טוב, חברים וחברות, אנחנו ממשיכים להעלות את זה להצבעה. מי

בעד? את כל התב"רים רשימה של כל התב"רים. סליחה רגע. שאלתי אם יש הערות או שאלות, אם יש אז

בבקשה, גל רוצה להעיר.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: רק כמה דברים להבין.

16

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

מאיה עוז [גזברית]: אין בעיה.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: זה ברמת ההבנה. לגבי סעיף ,7 שיקום מרכיב ביטחון בצור נתן, צור יצחק ואייל.

זה יישובי קו תפר?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: קו תפר צה"ל.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: קו תפר צה"ל.

אורי עצמון [כפר סירקין]: זה 300 אלף שמקבלים מבחוץ.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: זה משרד הביטחון.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אנחנו מאשרים תב"ר שאנחנו מקבלים את המימון ממשרד הביטחון.

מאיה עוז [גזברית]: הגדלה של תב"ר קיים, שהם מקבלים את כולו ממשרד הביטחון.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: יש הערות בצד, תסתכלו, יש ביאורים.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: [מדברת ללא מיקרופון] אני אראה. עוד שאלה, לגבי סעיף .16 [...] אז אני מבינה

שה-50,000 זה לאחר שסיימנו עם ה-200 אלף? עוד 50 אלף?

מאיה עוז [גזברית]: נכון.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: למה?

מאיה עוז [גזברית]: כי ה-200 אושרו בשנים הקודמות, לפני ארבע שנים, אז אנחנו, כל שנה בעצם משתמשים

ב50 אלף שקלים נוספים למדידות שוטפות, זה לא הסקר. מדידות שוטפות.

*מדבריםביחד.

מאיה עוז [גזברית]: אישרנו את זה במספר פעימות. מדידות חדשות ל-.2025

גל קפלן הראל [שדי חמד]: [מדברת ללא מיקרופון] עבודות [...] שכונה חדשה בצור נתן. סעיף .20

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: כסף שמגיע מרמ"י.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אוקיי. ואחרון זה פיתוח מתחם עגלת קפה בחורשת ההנצחה.

17

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: עם תכנית עסקית שקיבלתם-

מאיה עוז [גזברית]: לא, אנחנו שלחנו לחברי ההנהלה את התכנית העסקית.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז יש תכנית עסקית.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אפשר לראות אותה?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בוודאי. יש מכרז.

מאיה עוז [גזברית]: גל, אני יכולה לשלוח לך. אני אגיד לך, אנחנו פשוט נמצאים באמצע הליך מכרזי ואנחנו

לא יכולים כרגע לדבר על זה. אוקיי? אם את רוצה לראות את זה אז תגידי לי ואני אשלח לך. אבל מירית

דיברה על זה בתכניות עבודה, היא הציגה את הנושא הזה ואת הפרויקט. אבל אם את רוצה שאני אראה לך

אז אני אשלח לך.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אני רוצה להבין בכן או לא אם זה למעשה זה מימון של אותו זוכה במכרז.

מאיה עוז [גזברית]: לא. מדובר ב-100 אלף שקלים שאנחנו מבקשים בעצם להכשיר את התשתיות כדי

שאותו זוכה במכרז יוכל להעמיד ולהפעיל את העגלה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה גל. מולי.

מולי אורן [נירית]: יש לי שאלה לגבי סעיף ,7 דיברת על יישובי קו התפר וציינת צור יצחק וצור נתן, מה עם

שאר יישובי קו התפר?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: כולם קיבלו. כולם ברשימה. יישובי קו התפר זה מחולק. נירית שם, יש קו

תפר צה"ל, קו תפר מג"ב ויש קו תפר שהוגדרו ע"י קק"ל כ-4 ק"מ, יש כאן תקציבים שונים, נירית בפנים.

עוד שאלות? אז אני מבקשת להעלות את זה להצבעה, מי בעד?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: רגע, אולי ככה נחדד. אנחנו מעלים להצבעה את התב"רים שמופרטים בטבלה

שנשלחה אליכם בהזמנה לישיבה היום. ההצבעה היא על מלוא התב"רים. מי בעד?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: כן. מי נמנע? מישהו מתנגד? תודה רבה פה אחד תודה מאיה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים שמופרטים בטבלה שנשלחה בהזמנה לישיבה.

ההצבעה היא על מלוא התב"רים. אושר פה אחד.

תבחיני תמיכות .2025

18

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לסעיף הבא, תבחיני תמיכות.

מאיה עוז [גזברית]: יוליה תסביר.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: שומעים? יופי. אז מי שלא מכיר אני יוליה מרקובסקי,

אני מנהלת אגף תקציבים וחשבות של המועצה ואני בעצם מרכזת את ועדת תמיכות, את הוועדה המקצועית

במסגרת המועצה. אתם קיבלתם במסגרת החומר לישיבת המליאה את תבחיני התמיכות, אז אני רגע אציג

בכללי ואני אציג את מה חדש ומה עודכן לעומת התבחינים של שנים קודמות, אני אציין גם את התקציב

שנמצא כרגע בהצעת תקציב 2025 שאושרה על ידכם בדצמבר 24' ואז נוכל גם לתת זמן לשאלות. אז, אני

רוצה להגיד שבתבחיני תמיכות הוועדה נפגשה קודם כל שלוש פעמים. שלוש פעמים כדי לחדד גם את

התחומים החדשים שאתם תראו בתבחיני תמיכות, תחום חדש של הטיפול הרגשי, בעיקר עם הדגש לפוסט

טראומה שהוכנסה בתבחינים בשנת ,2025 וגם לדייק מבחינת התבחינים לצורך המדידה הכמותית כדי

שאנחנו נוכל בעצם כוועדה, בעת הגשת הבקשות, לבחון אותם בצורה מיטבית יותר לעומת השנים הקודמות.

אז התחומים שיש לתמיכות. התחום הראשון הוא תחום הספורט. אוקיי? הספורט, החידוש בו הוא שאנחנו

מתמקדים בעיקר בתמיכות של 2025 בספורט תחרותי, אוקיי? וזה כולל גם פרטני וגם קבוצתי. אחר כך יש

לנו תחום של תמיכות סיוע לתושבים הנמצאים במצוקה כלכלית. אני אחזור ואומר שספורט התקציב

במסגרת ההצעה של ,2025 התקציב לתמיכות ספורט עומד על 170,000 שקלים. התמיכה בסיוע לתושבים

הנמצאים במצוקה כלכלית זה בעצם יכול להיות הסיוע בין אם זה בשוברים, בין אם זה בהדרכות וייעוץ,

סדנאות, התקציב עומד על 180 אלף שקלים ב-.2025 יש גם תמיכה בשירותים לאזרחים ותיקים, שוב אני

אחדד שזה לא העמותה לחבר הוותיק כי בעצם כל הפעילות שלה הועברה לעמותת תפו"ח ועמותת תפו"ח

מקבלת לא תמיכה אלא השתתפות, והתקצוב של המועצה במסגרת התקציב השוטף כיוון שהיא עמותה של

מועצה במאה אחוז שליטה של המועצה. מדובר בשירותים הנוספים שניתנים במסגרת המועצה, בגבולות

המועצה על ידי עמותות לאזרחים ותיקים. התחום הנוסף זה הכנה לגיוס צה"ל. זאת אומרת, בעיקר מי

שמגיש והתמיכה הזאת מופנית לעמותות מכינות קדם צבאיות, ואז אני בעצם ניגשת לתחום האחרון והחדש

שהוספנו שזה התחום מעורבות רגשית בעקבות מלחמת חרבות ברזל, שבאמת אפשר גם לראות שמבחינת

התבחינים אנחנו הגדרנו ממש מבחינה כמותית את המינימום של המפגשים, שפירטנו שהטיפול וייעוץ

יכולים להיות גם קבוצתיים, גם במסגרת הסדנה, גם במסגרת הפרטנית, יעוץ פרטני. כל התבחינים אלה

נבנו בייעוץ צמוד על ידי מנהלת שירות הפסיכולוגי של המועצה ומנהלת אגף רווחה. אתם יכולים לראות גם

בתבחינים שאנחנו הוספנו איזשהם דוחות פיקוח שאנחנו נקבל במהלך השנה, כדי לראות באמת שהטיפולים

והמסגרות האלה מתקיימות בפועל מול תושבי המועצה. חשוב להדגיש בשלב זה כיוון שהתמיכות והוועדה

עבדו בסמוך וגם אחרי האישור של הצעת תקציב, התחום הזה הוא לא תוקצב במסגרת ההצעה שאישרתם

בדצמבר. אנחנו נעדכן אותו במסגרת ההמלצה לחלוקה של התמיכות שתגיש הוועדה אחרי הפרסום וההגשה

של העמותות. ובעיקרון, ההקצבה המיועדת היא 20 אלף שקלים בתחום הזה, בשנת .2025

גילה פרין [ירקונה]: כמה אתם קובעים את התקצוב לפי צוות [...]

19

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: זה הערכה וגם תראי התחום הזה ספציפית הוא באמת

חדש ואנחנו נכנסים בו שנה ראשונה.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אבל דרשנו כמות משתתפים.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: דרשנו כן. 12 תושבים. שיקבלו איקס טיפולים פרטניים.

מאיה עוז [גזברית]: בהתייעצות עם מנהלת השפ"ח הגענו לסכום שהוא סביר מבחינת כמות התושבים

שאנחנו דרשנו שיהיו מטופלים ע"י העמותה הזאת.

אורי עצמון [כפר סירקין]: יש לי שאלה, האם כשהתחלנו כל כך את כל התבחינים עכשיו, האם הכנתם גם

איזשהו נייר עבודה שאומר כמה הקצבנו בנושא א', כמה תושבים מאיתנו קיבלו בזה שירות. כדי שיהיה

סטנדרט מסוים שנדע את המשוב. לפעמים אנחנו נותנים לאיזו עמותה ובסופו של דבר יש שם שלושה תושבי

מועצה, או יש מאה. זה הבדל של שמיים וארץ. לפחות שיהיה לנו משוב.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: המשוב הזה הוא מתקבל אחרי שעמותות באמת מגישות

את הבקשה ואז על סמך הנתונים של העמותות אנחנו גם מציגים פה את ההמלצה, ההמלצה בהשוואה

לשנים קודמות.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אורי, אתה יודע את הנתונים האלה בשלב שלפני שאתם מצביעים כמה כסף

לתת לכל עמותה. אני רגע מזכירה שאחרי שאנחנו מפרסמים את תבחיני התמיכות, העמותות פונות אלינו,

כל עמותה מפרטת בין היתר כמה תושבים נמצאים בה. לפי זה, אנחנו גם מחליטים כמה לתת לכל עמותה,

כי בסוף יש לנו תקציב מוגבל. אנחנו באים אליכם כל שנה ואומרים לכם, לעמותה הזו אנחנו ממליצים לתת

איקס שקלים, כי יש לה איקס תושבים. אתם יודעים את זה עוד לפני שאתם מצביעים כמה לתת לכל עמותה.

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון] אחרי שגמרנו וחילקנו והם עבדו, האם אנחנו מקבלים מן

דוח [...] וזה סטנדרטי, וכל דבר כזה [...].

מאיה עוז [גזברית]: התמיכה מתקבלת-

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: חלק גדול מהעבודה של עמותת אחים למשל, הוא לא בכסף, הוא בשווה

כסף.

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון] לא חשוב [...]

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אורי צודק, הוא רוצה לשמוע האם בסוף שנה בתום תהליך קיבלנו דו"ח,

כמה השתתפו, איזה פעילויות היו, מה היה ההיקף. אנחנו נתנו תמיכה לא משנה ,5,000 ,10,000 20,000 שקל

20

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

לא חשוב, אנחנו מקבלים דוח בסוף שנה אנחנו רוצים לראות אותו. אז אנחנו בהחלט נכניס את זה, אני

יודעת שזה נכנס אנחנו דיברנו על זה כבר.

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו בוחנים מדי שנה, יצא ככה שכמעט אותן עמותות ניגשות, אז מן הסתם הן כל

הזמן מגישות נתונים של שנה קודמת, ואז אנחנו בוחנים ביחס למה שהן התכוונו.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז גם אם הן לא הגישו, התשובה היא כן, כי אותן עמותות שוב מגישות אז

אנחנו רואים את הדו"ח של שנה קודמת, אבל גם אם יש עמותות חדשות אנחנו רוצים לראות את זה, גם

אם הם לא יגישו שנה אחרי, בסדר? אז זה סופר חשוב שיהיה לנו מעקב ובקרה.

גילה פרין [ירקונה]: כשיש תחומים חדשים ואולי גם עמותות חדשות שלא הכרנו שנכנסות, שוב, אני חוזרת

על הפנייה, כמו שלמחלקה הסוציאלית, תשתמשו בנו, כדי שננגיש את זה, כי זה נורא יפה שמדברים פה

מסביב לשולחן, אבל אם האזרח לא יודע שיש לו את האופציה זה לא שווה כלום.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: אין בעיה, קודם כל לפי החוזר מנכ"ל של התמיכות,

אנחנו מפרסמים את זה בעיתונות ארצית ומקומית, וכמובן את אותו פרסום אנחנו נעביר בקבוצה. בשמחה.

באתר המועצה, בוודאי.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: ועדיין להנגיש את זה לחברי מליאה שהם יכולים להעביר את זה כמי שהכי

מחובר לקהילה, מי שנמצא כאן. סגור. בכלל, באופן כללי, ערן אליך, הנגשה של מידע.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: צריך הצעת החלטה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בואו, לימור, תגדירי מה הצעת ההחלטה. רגע, שמוליק רוצה לשאול שאלה

ואני רואה גם אלי.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: עמותת אחים החליטה בשבוע שעבר שהיא רושמת את כל הדברים האלה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: רושמת את מה?

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: מה שאורי ביקש.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: בוודאי אני אגיד את זה גם יחד עם הצעת ההחלטה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: מצוין, דו"ח שנתי.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אני אגיד את זה יחד עם הצעת ההחלטה.

21

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: שניה, יש לנו עוד שאלה. אלי, אתה רצית? אוקיי אז אין.

דפנה דילאון פז [שדה ורבורג]: לי יש משהו מעניין שאני ראיתי כשליאור הציגה לגבי הנושא הזה של

ההנגשה של המעורבות הרגשית עכשיו, התחום החדש. אז כשליאור הציגה פה לגבי המשפחות של

המילואימניקים, היה נראה לי מוזר שבנושא הזה של העזרה הרגשית והמעורבות הרגשית היה רק 6 אחוז,

ודודו אמר לי, אני לא כל כך מבין את האחוזים פה אז ניסיתי להסביר לו. היה רק 6 אחוז מהתושבים שהביעו

את הצורך הזה. בשאלונים. בשאלונים. וזה היה נראה לי מספר תמוה, כאילו אלה המשפחות שהכי הרבה

עברו את כל הטלטלות בימים האלה, איך כאילו רק שישה אחוז?

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון]

*מדבריםביחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: 400 אולי זה כן מייצג אבל זה לא יכול להיות שיש מקורות תמיכה נוספים,

הצבא מאוד עושה את זה.

יוליה מרקובסקי [מנהלת אגף חשבות ותקציבים]: הצבא, ביטוח לאומי היום עושה את זה.

דפנה דילאון פז [שדה ורבורג]: אז זה יהיה מעניין לראות בסוף שנה, זה מעניין לראות איך הצורך הזה בא

לידי ביטוי.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: לימור, הצעת ההחלטה, נכון, צודקת דפנה, נעקוב אחרי זה. קודם כל הצעת

החלטה.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2025 עם

שתי הערות. לגבי התמיכה למוסד שנותן שירותי מעורבות רגשית בעקבות מלחמות חרבות ברזל, הענקת

תמיכה בפועל תהיה אך ורק אם ולאחר שהמועצה תאשר עדכון תקציב, מכיוון שבתקציב לשנת 2025 לא

אושר תקציב למטרה זו. שתיים, מליאת המועצה מבקשת לקבל, גם לפני אישור חלוקת התמיכות וגם בסוף

השנה, עדכון לגבי המשתתפים והפעילות של כל עמותה נתמכת. מקובל? אז מי בעד? מי נמנע? מי נגד? פה

אחד? תודה רבה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אוקיי תודה. תודה ליוליה, תודה למאיה.

החלטה: המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2025 עם שתי הערות. לגבי

התמיכה למוסד שנותן שירותי מעורבות רגשית בעקבות מלחמות חרבות ברזל, הענקת תמיכה בפועל

תהיה אך ורק אם ולאחר שהמועצה תאשר עדכון תקציב, מכיוון שבתקציב לשנת 2025 לא אושר תקציב

22

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

למטרה זו. שתיים, מליאת המועצה מבקשת לקבל, גם לפני אישור חלוקת התמיכות וגם בסוף השנה,

עדכון לגבי המשתתפים והפעילות של כל עמותה נתמכת. אושר פה אחד.

מחיקת חובות.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אנחנו חוזרים אלייך מאיה עם מחיקת חובות.

אורי עצמון [כפר סירקין]: כולם ראו את החומר, רק חסר השם של החייב.

מאיה עוז [גזברית]: בכוונה אין את השם של החייב כי זה חסוי מבחינת הפרט. לוועדה אנחנו כן מציגים את

השמות עם הפרטים, אבל לציבור-

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון]

מאיה עוז [גזברית]: אז אנחנו שלחנו לכם מצגת שמפרטת, מצגת שמפרטת בעצם גם את הרקע לנושא של

מחיקת חובות, מה בעצם אלה התקנות והחוקים שמסמיכים רשויות איתנות לבצע מחיקת חובות, אתם

רואים שגם לפי חוזר מנכ"ל וגם לפי צו המועצות המקומיות והאזוריות, רשות איתנה יכולה להמליץ על

מחיקת חוב בשלושה תנאים מצטברים. דבר ראשון, שאין נכס לאותו נישום שמוחקים לו את החוב, החוב

בפיגור של לא פחות משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לתשלומו, ושלוש שיש מיצוי הליכים משפטיים על

ידי ייעוץ משפטי. כאשר אנחנו כצוות מקצועי בעצם מגבשים את הרשימה, מעבירים לוועדה שמשתתפים

בה איתן יפתח, אלי כהן וגלית אדם. בנוסף לצוות המקצועי כמובן. והיועץ המשפטי שגם נוכח באותה ועדה,

בעצם פורש את כלל הליכי האכיפה שהמועצה ביצעה, ומדוע אנחנו ממליצים על מחיקת החוב. חשוב לי

להגיד מספר דברים, קודם כל חוב ששוכב במערכת הוא לא חוב שחשבונאית או תפעולית תורם למשהו,

הוא בעצם רק אפשר להגיד מלכלך את הספרים של המועצה. החוב הזה הוא צובר ריבית והצמדה עד 2014

ריבית הרשויות עמדה על תשעה אחוז ריבית דריבית שנתית, מ-2014 אחרי רפורמה הריבית הזאת עומדת

על שישה אחוז, כלומר כפי שאתם גם ראיתם ברשימה הסופית, הריבית וההצמדה הרבה פעמים אפילו

מוכפלים מהערך הנומינלי של החוב. בנוסף צירפנו לכם מתוך דו"ח מבקר המדינה משנת 2021 בעצם נספח

שלם שמדבר על כך שדרום השרון אינה השתמשה בסמכות שלה כרשות איתנה כדי לבצע מחיקה מסיבית

של חובות אבודים, חובות מסופקים, ואתם רואים בטבלה שסך החובות כפי שהוצגו בדו"ח הזה של מבקר

המדינה של דרום השרון עמדו על 71 מיליון שקלים נכון לסוף .2019 בנוסף, אנחנו החל בעצם באותו מועד

התחלנו באמת באופן אינטנסיבי לבצע מיפוי של החובות הללו, ואתם רואים שבין השנים 2022 ל-2024

נמחקו במסגרת הוועדה למחיקת חובות כ-22 מיליון שקלים, בסדר? בשנתיים. בנוסף ביצענו הליכי פשרה

וגבייה ונכון לכעת, יתרת החוב בספרים עומדת על 38 מיליון שקלים. זאת אומרת, עשינו כברת דרך מאוד

מאוד משמעותית מאז אותו דו"ח מבקר המדינה. עוד דבר שחשוב לי לומר המועצה בעצם עומדת על 94

אחוזי גבייה שוטפת החל מ-2023 בשלוש שנים מצטברות המועצה עומדת על 98 אחוזי גבייה שוטפת. כלומר

כיום אנחנו נמצאים עם באמת סרגל אכיפה מאוד מבוקר, ואחוז החובות שנופל לחובות מסופקים אלה

23

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

חובות שבאמת יש, או המלצה של בתי משפט למחיקת חובות, הפטר חובות, כינוס נכסים, פירוק חברות

ונישומים שבעצם עוזבים את הארץ והוצאה לפועל גם ממליצים על מחיקת חובות.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו נמצאים באחוזים מאוד גבוהים, אין לי רשימה של, רשימת ייחוס למועצות

אחרות, אבל אני יכולה להגיד לך מידע, שאנחנו נמצאים באמת בטופ של הרשימה. בסדר?

חבר מליאה: מאיה, מה שבהליך המשפטי. האם אנחנו בודקים לפני יכולת תשלום של אותו גורם שחייב

לנו? או שסתם אנחנו זורקים כסף לעו"ד ובסוף לא נראה לו מפה ולא מפה.

מאיה עוז [גזברית]: לא, אנחנו מבצעים תחילה אכיפה מנהלית, אכיפה מנהלית אינה בעיקרה עיקול

חשבונות הבנק, זאת אומרת אנחנו לא ישר הולכים לאכיפה המשפטית, ששם בעצם יש את שכר הטרחה של

העובדים, אוקיי? יש לכם באמת את סרגל האכיפה אם שאלת, איך בעצם החוב הזה מתגלגל עד שהוא הופך

להיות חוב מסופק. זה השקף הראשון. בסופו של דבר ישנה כאן רשימה של 15 חובות שאנחנו מבקשים

למחוק אותם, איתן אם אתה רוצה להגיד כמה מילים בתור חבר ועדה, גם גלית כאן. אני אשמח שתגידו

כמה מילים על העבודה של הוועדה.

איתן יפתח [אלישמע]: אנחנו חברי המליאה שלושה, אלי, אני וגלית ואנחנו נפגשים מאחורי אחד לתקופה

לפי היועץ המשפטי של הוועדה שעושה את העבודה בשוטף כשמצטברים כמויות מסוימות של חובות. דרור

אפשטיין. ברגע שמצטברים כמויות מסוימות של תיקים או שכבר אין אפשרות לגבות אותם, שכבר מוצו כל

ההליכים המשפטיים, או שכבר אין טעם כעיקרון לאור מצבו המשפטי, אם הוא פשט רגל, או מצבים כאלה,

שכבר אי אפשר לבצע. מגיעים אלינו, ואנחנו עושים את הבחינה. גם בשלב כזה אנחנו עדיין, כל תיק, בוחנים

אותו לראות אם אפשר עדיין לסחוט משהו, אם יש איזה סיכוי שאנחנו, בגלל שאנחנו גם במושבים, אז יש

לפעמים את הדרך הפחות פורמלית להגיע לפעמים לחייבים אם אנחנו מכירים או מישהו מכיר, ועד שאנחנו

מבינים שזהו תמו הקצים אנחנו מוחקים. כי סך הכל זה גם לנהל את זה, זה גם מטריח את כל הצוות. ומה

שאפשר להיפטר ואין טעם אז כדאי למחוק אותו. סך הכל הם עושים עבודה מקצועית מאוד, כעיקרון רואים

שמושקעת מחשבה בכל מחיקה של חוב.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: קודם כל אני רוצה להגיד לאיתן תודה, לגלית ולאלי שהשקיעו הרבה מאוד

זמן ומחשבה והביאו מניסיונם יחד עם הצוות המקצועי כאן. אני לא אמרתי קודם לצוות המקצועי שלנו גם

כן על ועדת התמיכות, גם אתם ישבתם הרבה מאוד וככה גם לכם שבצוות הזה יושבת מאיה, לימור ושרון

ויוליה אז תודה.

איתן יפתח [אלישמע]: רק אני אוסיף שההסתכלות שלנו היא תמיד גם איך אנחנו מנסים למנוע את החוב

הבא. כאילו איך חשוב לנו לראות שהמועצה בעצם, כאילו הגזברות והכל עובדים, או הגבייה, עובדים בצורה

24

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

באמת כזאת שלא נמצא את עצמנו עוד פעם בבור גדול או משהו כזה. וסך הכל רואים שיש תהליכים, יש

שינויים, יש הפקת לקחים וזה ראוי לציון.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז עשית מעבר טוב לאורי שרצה להגיד כאן הצעת ייעול. אז אורי.

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון] אנחנו מוחקים את החובות בכאב לב שזה כסף שהיינו

רוצים לדבר אחר. [...] לא קיים כבר לא יודעים איפה הוא. האם חשבתם על דרך נוספת שנאפשר לעסקים

להתנהל במועצה אצל חברי המועצה, ש[...] את השכירות, אבל [...].

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו פועלים על פי חוק.

איתן יפתח [אלישמע]: אתם מוזמנים להציע, ההצעה האחרונה שלי הייתה לבדוק אם-

*מדבריםביחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: עכשיו גילה היא עורכת דין והיא אומרת את זה כעורכת דין, לימור. גילה

קודם כל תודה רבה, כי חוות הדעת שלך היא מקצועית ואת אומרת את זה כעו"ד. לימור, את רוצה להוסיף

על זה?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: שגילה צודקת, זה כמו משפחה שגרה ביישוב. אנחנו לא אמורים להגיד להם

למשל כתב ערבות שאם לא תשלמי בעתיד ארנונה כדי שיהיה. אין אפשרות כזו. בכלל, הסמכות לבקש ערבות

קיימת רק אם המחוקק, כתב זאת במפורש. יש לנו למשל ערבויות בתכנון בנייה וכולי, אז אי אפשר לדרוש

ערבות כתנאי מבעל עסק.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אבל זו הצעה יצירתית אורי, תודה.

איתן יפתח [אלישמע]: הצעה אחרונה שדיברנו עליה זה שלימור צריכה לבדוק זה הנושא של חידוש רישיון

עסק אמרנו, דיברנו על העניין של חידוש רישיון עסק, להתנות אותו כשאין לו חובות. אם פעם אחת נתתי לו

רישיון עסק ואם הוא לא חייב לי כסף, אני לא חייב לחדש לו.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: המחוקק לא מאפשר לנו להתנות מתן רישיון עסק, או להתנות מתן היתר

בנייה, או מתן רישום ילד לגן בהסדרת חוב. המחוקק נתן לנו כלים לנסות לגבות את החובות. לכן, מאיה

מדברת על שיפור בייעול האכיפה השוטפת שלנו כדי-, אבל יהיו חובות ובד"כ החובות שאנחנו מדברים

עליהם זה חובות של בעלי עסק, שחברות תאגידים שהתפרקו, שלא ניתן לעשות להם הרמות מסך, שקיבלו

צווי הפטר שאנחנו בעדיפות, לא יודעת כמה, מבחינת הסדר רחוב. אלה באמת חובות שיש לכל רשות

מקומית, דרך אגב גם למדינה, שאי אפשר בסוף להיפטר. הם יושבים פה עשרות שנים, זה לא חובות חדשים,

זה באמת חובות של עשרות שנים.

25

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

מאיה עוז [גזברית]: צירפנו לכם גם דוח גיול. אגב, לבקשתכם, מצורף גם דוח גיול, שתראו מאילו שנים

החובות האלה נמשכים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה רבה. שנייה, מבקר המועצה רוצה להתייחס.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: רגע, צריך לקבל החלטה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: רגע, לימור עוד לא הסתיים. יש הערות ורואי רוצה להתייחס רגע.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: אני רק רוצה להגיד במסגרת איזו שהיא בדיקה שאני עושה לחובות באכיפה

משפטית עכשיו, כלומר, חובות שנמצאים במערכת, מערכת הגבייה, מול חובות שנמצאים באכיפה משפטית,

אנחנו באמת בודקים שאף חוב לא נופל בין הכיסאות. כלומר, יש הרי תהליך שחובות נמצאים באכיפה

מנהלית, אם לא מצליחים לגבות אותם, עוברים לאכיפה משפטית. אז המטרה היא באמת לבדוק, שהחובות

שצריכים להיות באכיפה משפטית, שנגמרה אכיפה מנהלית, באמת עוברים לאכיפה משפטית לטיפול משפטי

אקטיבי. ואנחנו באמת מזקקים את הנתונים בצורה כזאת שלא יהיה אף חוב שייפול בין הכיסאות, שהכל

יעבור מאכיפה מנהלית מיד לאכיפה משפטית.

גילה פרין [ירקונה]: אם אני לא טועה, אז בזמנו לפני מספר שנים, כשישבנו עוד בוועדת ביקורת, גם על

הנושא הזה כבר, עם הגבייה, המליצה ועדת הביקורת ואני משערת שזו הסיבה לתוצאות של היום, לא לישון

בעמידה, כלומר אם יש עסק, חברה בע"מ, שהרי חברה בע"מ אתה לא יכול לרדת לנכסי האנשים שמאחורי

החברה. קוראים לה היום ברוך הובלות בע"מ ומחר קוראים לו משה הובלות בע"מ, וזה אותם אנשים ולא

יעזור לך בית דין בעניין הזה. ולכן לא לחכות שהעסק ישב שנתיים ולא ישלם אלא לפעול נגדו מיד אחרי

מספר חודשים שרואים שיש מעידות, זה הפטנט.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני אגיד גילה, שבעקבות הערות ביקורת בשנים האחרונות אז באמת

פועלים כך, זה מה שרואי ניסה להגיד שבעצם התובנות שלכם וההמלצות שלכם בוועדת ביקורת יושמו.

דודו שוורץ [שדה ורבורג]: יש לי שאלה שאולי היא קצת קשורה בעקיפין. יש לנו חלוקת רווחים עם אלעד,

השאלה אם יש לנו נגיד חובות שנוצרו בחלק מהנכסים שהם מקבלים את חלקם ברווחים, האם גם מקזזים

מהם את-

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אנחנו לא מעבירים לאלעד ארנונה שלא הגיעה.

מאיה עוז [גזברית]: הם מקבלים רק על הנסון.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: לא, הם מקבלים רק על מה שמגיע. אם הארנונה הגיעה אנחנו מחלקים.

26

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

דודו שוורץ [שדה ורבורג]: אני זוכר שאנחנו תמיד מעבירים את הסכום המלא.

*מדבריםביחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: הם לא מקבלים את הארנונה שקיבלנו במלואה, הם מקבלים פחות עשרה

אחוז תקורה או 50 אחוז מ-90 אחוז כי עשרה אחוז הולך לתקורה שלנו לניהול אזור התעסוקה, וזה רק כסף

בפועל שהגיע. לא הגיע כסף הם לא יקבלו.

דודו שוורץ [שדה ורבורג]: לא כי תמיד בתקציב זה מופיע כסכום עגול.

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו מעגלים את זה ל-4 מיליון, אבל זה 3.8 מיליון, זה כל פעם גדל.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: כן לא מקבלים את היתרה, אם זה 3.8 מיליון אתה מקבל .3.8

רחל רבר [אלישמע]: מאיה לפי הרשימה אני רואה שיש יותר מ13 תיקים שמיועדים למחיקה, אז מה הסיבה

שלא מוחקים גם אותם?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: שניים החלטנו שלא, נכון מאיה?

מאיה עוז [גזברית]: לא, שני תיקים, תסתכלו בהמשך של השקף, שני תיקים הוועדה ביקשה שנבחן עוד פעם

האם הנישומים נכנסו לארץ, לגבולות הארץ בשנים האחרונות ודרור אפשטיין עו"ד בדק את זה וחזר לוועדה

בכתב, שהוא בדק והם נעדרים כבר מעל חמש שנים כפי שרשום כאן, והוועדה החליטה שבכפוף לבדיקה של

עו"ד, במידה ובאמת מעל חמש שנים לא היו בארץ אז להוסיף אותם גם לרשימה, אז בסוף הוספנו גם את

השניים האלה, סך הכול 15 תיקים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אוקיי אז אם אין עוד שאלות אנחנו נעלה את זה להצבעה, תקראי את נוסח

ההצבעה.

מאיה עוז [גזברית]: מליאת המועצה מאשרת למחוק חובות של 15 נישומים כפי שהוצגו ברשימה המפורטת

בגובה מיליון 721,489 שקלים. מי בעד? מי נגד? נמנעים? פה אחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה רבה. תודה על העבודה שעשיתם.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת למחוק חובות של 15 נישומים כפי שהוצגו ברשימה המפורטת בגובה

1,721,489 שקלים. אושר פה אחד.

שינוי הרכבי חברי.ות ועדות המועצה.

27

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: ואנחנו עוברים לשינוי הרכב חברי ועדת המועצה, אורי.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: אז בעקבות סיום תפקידן של שתי חברות מליאה אז יש

כמה שינויים. הנהלה, ועדת הנהלה מה שנקרא, יוצאת ליטל רהב מצור יצחק, נכנסת אירית קרמל לוי מצור

יצחק. ועד מנהל עמותת תפו"ח, יוצאת ליטל רהב צור יצחק וגם שירן נאורי שכאמור מרכזת את נושא

המתנדבים במועצה. נכנסות שירלי לופו חזן מנווה ירק ואירית קרמל לוי מצור יצחק. ועדת איכות הסביבה,

יוצאת אירית קרמל לוי מצור יצחק ונכנסת כיו"ר משותפת מולי אורן מנירית יחד עם ליאת זולטי. ועדה

לשוויון מגדרי יוצאת שירן נאורי מחגור, נכנסת שלי רפפורט מצור יצחק, לא משעמם יהיה בוועדה הזאת

אה דפנה? ועדת דת יוצאת כיו"ר ליטל רהב מצור יצחק, נכנסים איתן יפתח מאלישמע ואירית קרמל לוי

מצור יצחק, יושבי ראש משותפים לוועדת דת. נראה איך הזוגיות תעבוד, מאחל לכם בהצלחה. לא תצטרכו

ללכת לרב מה שנקרא. ועדת ותיקים, יוצאת מעיין רובין ונכנסת נורית שער משדה ורבורג. זהו מי בעד אישור

השינויים? אוקיי תודה. מי נמנע? מי נגד? פה אחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: תודה אורי. בהצלחה לכל החברות והחברים בתפקידים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את שינוי הרכבי חברי.ות ועדות המועצה. אושר פה אחד.

דו"ח כספי ודו"ח מפורט 2023 - דיווח

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אנחנו נעבור לדו"ח כספי ודו"ח מפורט, מאיה.

מאיה עוז [גזברית]: כן אז, אנחנו סיימנו בשעה טובה יחד עם משרד הפנים בעצם את ביקורת על דוחות

כספיים ,2023 אז קודם כל ככה מספר נקודות מתוך הדו"ח הזה, אנחנו סיימנו את השנה הזאת בעודף

מינורי של 131,000 שקלים. אין לנו הערות בפרק ב' ופרק ג' לדו"ח המפורט. גם הערה חשובה, בעצם מעידה

על באמת התנהלות אחראית ברמה הכספית של המועצה. אחוז הגבייה השוטפת בשנת 2023 על אף המלחמה

עלה ל-94 אחוזי גבייה לעומת 92 אחוזי גבייה כפי שהיה עד כה. יש גידול של התנועה מהקרנות לתקציב

השוטף של 11 מיליון שקלים כאשר רוב הסכום הוא מורכב מהלוואה עצמית שהמועצה נטלה כתוצאה

מהמלחמה. אתם זוכרים שבעצם פרצה המלחמה, אז אנחנו נקלענו להוצאות שלא צפינו אותם בשל

המלחמה, ומשרד הפנים נתן אפשרות לרשויות איתנות ליטול הלוואה עצמית מהקרנות אז אנחנו אישרנו,

אתם אישרתם ונתנו הלוואה של 6 מיליון שקלים ובנוסף 3.5 מיליון שקלים הלוואה עצמית לטובת חלוקת

הכנסות עם עיריית אלעד. פתרון שמשרד הפנים בעצם נתן לנו כדי לאפשר ולא לפגוע בתקציב השוטף של

הרשות. יש כאן את הגידול הזה שחשוב לי לציין. בנוסף ההכנסות העצמיות גדלו ב-12 מיליון שקלים, אבל

לעומת זאת ההכנסות הממשלתיות גדלו כמעט פי שניים ב-23 מיליון שקלים ולכן אחוז ההכנסות העצמיות

ממשיך לרדת. אלה בעצם הנקודות הקריטיות, ועדת הביקורת התכנסה ודנה, רואי יגיד כמה מילים.

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

28

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

רואי מסורי [מבקר המועצה]: טוב הדו"ח ארוך. טוב משרד הפנים מחייב גם דיון ועדת ביקורת, אז אנחנו

קיימנו-

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

מאיה עוז [גזברית]: אנחנו כבר אומרים לך, הוא ידבר ואנחנו נפתח את הדו"ח.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: אז כפי שאמרתי, היה דיון בוועדת ביקורת. מאיה באמת הציגה את הדו"ח

הכספי ואת הדו"ח המפורט. מאיה אמרה ככה בהבלעה שבעצם שנה שנייה ברציפות שאין ממצאים בפרק

ב' וג'. פרק ב' זה בעצם ממצאי ביקורת השנה, ריג'קטים. ופרק ג' זה בעצם ממצאים שהיו בשנים קודמות,

אז זה בעצם שנה שניה שאין ממצאים. אני לא זוכר הרבה מועצות שיש להם דו"חות כאלה שאין בהם בכלל

ממצאים, אני חושב שזו תעודת כבוד למועצה על התנהלות תקינה, אני יכול להגיד גם שבדו"חות הביקורת

הפנים שאני עושה יש ממצאים, אבל בסך הכול המועצה שומרת, גורמי המועצה שומרים על סדרי מנהל

תקין. אני רק אגיד את הנושא של השיעור, מכיוון שמאיה הזכירה את זה אני אגיד את הנושא של שיעור

ההכנסות העצמיות, שבעצם הוא נמצא בירידה. אנחנו צופים בעזרת השם שבשנה הבאה עם קבלת ארנונה

מהאקו פארק, ב-25' וב-26', שיעור ההכנסות העצמיות, השיעור הזה חשוב מאוד, כי זה בעצם אם אנחנו

יורדים מאחוז מסוים מ-62 אחוז וחצי, זה קצת מסכן אותנו מבחינת הרשות איתנה ויש לזה הרבה מאוד

השלכות, כפי שדובר כבר בעבר. עד לפה.

מאיה עוז [גזברית]: זהו, אז לא נדרש לאשר פה את הדו"ח הזה, בעצם רק דיווח למליאה.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: אוקיי, תודה מאיה.

גילה פרין [ירקונה]: וכל הכבוד למועצה שכבר שנתיים שומרת על פאסון, דהיינו שאין הערות. זה דבר חשוב

מאוד ושווה.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: אכן כך.

בית לחיים – התקשרות בפטור ממכרז.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: בית לחיים, התקשרות בפטור ממכרז, לימור.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אז ככה. בסוף מילים.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: כן חברים הייתם בסדר עד עכשיו, לא לאבד ריכוז. עד עכשיו

הייתי מה שנקרא ישבתי בצל.

29

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

*מדבריםביניהם.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: תודה רבה אורי על ההבהרה, לימור בבקשה.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: קצת רקע ואז הצעת החלטה. המועצה פרסמה בסוף חודש אוגוסט מכרז

פומבי לצורך קבלת הצעות לתכנון, הקמה והפעלה של מסגרת דיור בית לחיים באוכלוסייה הנמצאת על רצף

האוטיסטי בתפקוד בינוני וגבוה ביישוב גני עם. המטרה הייתה לאפשר לאוכלוסייה הזו גם לקבל דיור וגם

לקבל מענה תעסוקתי. המועצה הציעה להעמיד את המקרקעין בדרך של מתן רשות לשימוש של מוסד ללא

כוונת רווח, שיקים את המבנה ויפעיל אותו למשך 25 שנים, עם אופציה להארכה של עוד 20 שנים. לכן, בפני

ועדת המכרזים הונחה הצעה אחת, שלצערנו הרב נפלו בה פגמים מהותיים במתן הערבות שנדרשה לצורך

הגשת המכרז, ולכן ההצעה הזו לא יכלה בעצם להיבחר או להיבחן יותר נכון. אנחנו מבקשים, כפי שביקשנו

במקרים אחרים, לאפשר למועצה באמצעות ועדת השלושה, דהיינו מנכ"ל המועצה, גזברית המועצה ואנוכי,

לחפש מוסד ללא כוונת רווח שיהיה מעוניין במיזם הזה ולהתקשר איתו לצורך הפרויקט הזה, לא במכרז

אלא בהתקשרות שוועדת השלושה תאשר. אני מקריאה את הצעת ההחלטה ואז תגידו לי אם יש לכם

שאלות, בסדר?

*חברמליאהמדברללאמיקרופון.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אז אני מסבירה, שאלת ואני עונה. משרד הפנים מרשה רק למוסדות ללא

כוונת רווח לתת להם זכות שימוש במקרקעין שהיא ללא תמורה או בתמורה סמלית ולכן אנחנו זה מה

שאנחנו יכולים לעשות אני חושבת שאנחנו נצליח. בהתאם לסעיפים 22 ו-23 לתוספת השנייה לצו המועצות

המקומיות/מועצות אזוריות, המועצה מאשרת להתקשר לצורך תכנון, הקמה והפעלה של מסגרת דיור בית

לחיים ביישוב גני עם לאוכלוסייה הנמצאת על הרצף האוטיסטי בפטור ממכרז וזאת לאחר שוועדת

המכרזים לא המליצה על הצעה היחידה שהוגשה במסגרת מכרז פומבי שפרסמה המועצה. המועצה סבורה

שבנסיבות העניין עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת והיא לא תוכל לממש את הקמת הבית לחיים, דבר

שיכול לתת מענה מיטבי וחשוב לאוכלוסייה הנמצאת על רצף האוטיסטי. ההתקשרות תעשה בהליך של

קבלת הצעות מחיר שייבחנו על ידי ועדת השלושה: מנכ"ל המועצה, גזברית המועצה והיועצת המשפטית,

ובליווי אגף ההנדסה והאגף לשירותים חברתיים. אם יש שאלות, זה הזמן.

אירית קרמל לוי [צור יצחק]: אני רציתי לשאול, עברתי על זה מקודם, אם יש אפשרות לרשום באיזשהו

מקום שיש עדיפות לתושבי המועצה. האם יש אפשרות?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: זה לא פשוט, שוב אני מזכירה שזו התקשרות שהיא אחרי מכרז שלא צלח,

כלומר כל התנאים שחלים במכרזים חלים על התקשרות והמחוקק לא מאפשר במכרזים לתת עדיפות

לתושבים, הוא מעדיף לתת לתאגידים שבשליטת אישה, לתאגידים שמשתמשים בטובין, זה לא רלוונטי פה

בתוצרת הארץ וכולי, הנושא של עדיפות לתושבות הוא מאוד בעייתי אנחנו לפעמים במקרים נדירים נותנים

30

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

איזושהי עדיפות מתקנת של, אבל שוב, במקרים מאוד מיוחדים של כמה אחוזים. תחשבי שככה הייתה

נוהגת כל רשות ותבינו כמה התושבים שלנו היו נחסמים בפני אחרים.

גילה פרין [ירקונה]: אבל מה שהיא תפרה זה ליושבים בבית לא לזוכים במכרז.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: מי שייקלט?

גילה פרין [ירקונה]: כן.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אז רגע, כן, נכון? אז ככה, אז כבר במכרז עצמו אם מישהו קרא אותו הוא

מפורסם באתר האינטרנט, כבר במכרז עצמו אמרנו שתינתן עדיפות לתושבי המועצה אבל אני מסייגת

ואומרת שבסוף מי שמפקח וממן את הפרויקט את ההפעלה שלו, לא את הבנייה שלו זה המשרד לשירותים

חברתיים ואנחנו גם, כמו שדרך אגב במעונות יום לילדים אנחנו, אני לא יכולה לומר שבאופן בלעדי, אבל

אנחנו בהחלט מעודדים את זה ונקפיד על זה, וכך גם ניסחנו את זה במכרז וכך גם ננסח את זה בהסכם עם

מי שיזכה, בסדר?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אני אגיד שכל המוסדות שקיימים במועצה לאנשים עם מוגבלויות, יש

עדיפות לתושבי מועצה. אתם יודעים את זה, אתם מכירים את זה מהמסגרות שאתם עושים, זה ברור, זה

ברור. אני אגיד על זה, קודם כל, שאני חושבת שזה פרויקט מאוד מאוד ערכי. חשוב שאנחנו יכולים ליזום

כאן בעצם בית שייתן מענה לאנשים מהקהילה שלנו במקום שיצאו החוצה. וגם אם בסופו של יום אנשים

מהקהילה שלנו ישתמשו באופן חלקי ואנשים במרחב ייקחו בזה חלק, זו עדיין משימה ברמה ערכית לאומית

שאנחנו לוקחים בה חלק, ואני חושבת שזו יוזמה מאוד מאוד יפה. אני אגיד שאפו גם לגני עם כי זה לא ברור

מאליו שמושב מבקש לשתף פעולה וליזום, מרכז קהילה כזה. אתה רוצה להגיד על זה משהו?

צפריר שחם [גני עם]: בגני עם זה כבר מתגלגל כמה שנים בעקבות מישהו שיש לו ילד עם צרכים מיוחדים

שחיפש לו מקום ולא מצא, והוא גם גלגל, יש כבר תוכנית במקביל לשטח חקלאי שתהיה גינה תעסוקתית

לאותם אנשים, כדי שכל הרעיון פה זה שיהיה להם מקום חוץ ממגורים מקום תעסוקה ומהתעסוקה יכנסו

כמה גרושים, כי זה לא בסך הכל שכר מלא, אבל גם להם וגם לארגון, אז יש גם תכנית מאוד יפה לגינה

שיקומית שבה הם יגדלו או יפיקו מוצרים וכדומה. יש על זה שיח כבר בשלוש-ארבע שנים האחרונות. היות

שבגני עם יש שטח שהיה מיועד לגן ילדים ואין לנו ילדים, או לפחות לא בכמות שתאכלס גן, אז ראינו לנכון

להציע לתת את השטח הזה למשהו קהילתי כי הוא בכל מקרה מיועד להיות קהילתי. אז למה לא לפתור

בעיה אחת ושימשיך לעמוד ריק? אז אנחנו מאוד מבקשים שזה יאושר כדי לקדם את זה, שבעוד שלוש-ארבע

שנים, כי זה יהיה הזמן פחות או יותר, במקרה הטוב של הקמת בית כזה, נוכל לאכלס.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: בעצם מה שאתה מחדד שהקהילה כולה תהיה שותפה בפעילות במרחב

הזה.

31

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

צפריר שחם [גני עם]: כן נכתבה פרוגרמה, לפחות את חלקה קראתי שמשתפת גם שיש גם איזשהו דיבור

על שלוש פעמים בשנה שחגים קהילתיים יהיו במשותף וחלק יהיה בבית ביחד וחלק בבית העם. זאת אומרת

יש איזשהו כוונה שהיא קהילתית לנסות לחבר, כי חלק מהרעיון זה גם לשלב אותם בקהילה ככל האפשר.

שמוליק מריל [גבעת השלושה]: זה יהיה מכוסה 100 אחוז?

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אתה שואל אם יהיו עלויות למועצה? לא, ללא עלות למועצה.

אורי עצמון [כפר סירקין]: [מדבר ללא מיקרופון] [...] אזורית או בסמכות מקומית? למה אני שואל את זה?

[...] אנחנו אזורי. ואז זה מאפשר לנו לקבל אנשים נוספים שהם מהאזור ולקבל את התקציבים.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אזורי.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: זה אחד. שתיים, החבר'ה צריכים לדעת, מרכז היום הקשיש

בנווה ימין שיש לנו במועצה, הקיבולת שלו 75 אנשים והוא מאוכלס עם .50 כאשר 50 אחוז זה לא תושבי

מועצה. אנחנו מחזיקים את אותם העובדים ואת אותו הצוות על ה-50 ועל ה-.75 כלומר, כל אדם נוסף

שנכנס זה תורם לאיזון יותר טוב של המוסד. אז שתהיו מודעים לזה. כי השירותים החברתיים, אנשים לא

כל כך באים ואנחנו לא מצליחים לאכלס אותם, תזכרו את זה. זה לא פתחו ומילאנו.

גילה פרין [ירקונה]: כן, אבל זה במימון שלנו.

אורי עצמון [כפר סירקין]: זה לא חשוב, [...]

גילה פרין [ירקונה]: אני אומרת שזה העקב אכילס כי זה במימון שלנו, אבל באותה שעה, שאת בית המכסה

שם אמרה אושרת שזה לא יעלה לנו דבר חוץ ממעשה טוב.

אורי עצמון [כפר סירקין]: אין דבר שעושים ולא יעלה דבר, זה [...].

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: אז זו התוכנית, הוא לא אמור לעלות.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: אז נעלה את זה להצבעה? נעלה להצבעה, בבקשה. כן, הצעת החלטה

שהקראתי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? פה אחד, תודה.

החלטה: בהתאם לסעיפים 22 ו-23 לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות/מועצות אזוריות, המועצה

מאשרת להתקשר לצורך תכנון, הקמה והפעלה של מסגרת דיור בית לחיים ביישוב גני עם לאוכלוסייה

הנמצאת על הרצף האוטיסטי בפטור ממכרז וזאת לאחר שוועדת המכרזים לא המליצה על הצעה היחידה

שהוגשה במסגרת מכרז פומבי שפרסמה המועצה. המועצה סבורה שבנסיבות העניין עריכת מכרז נוסף

32

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

לא תביא תועלת והיא לא תוכל לממש את הקמת הבית לחיים, דבר שיכול לתת מענה מיטבי וחשוב

לאוכלוסייה הנמצאת על רצף האוטיסטי. ההתקשרות תעשה בהליך של קבלת הצעות מחיר שייבחנו על

ידי ועדת השלושה: מנכ"ל המועצה, גזברית המועצה והיועצת המשפטית, ובליווי אגף ההנדסה והאגף

לשירותים חברתיים. אושר פה אחד.

בקשה למתן עבודה נוספת - נושא מחוץ לסדר היום.

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: נעבור לשני הנושאים שהיו לא בסדר היום?

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: כן, תמשיכי עם עבודה נוספת קודם?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: מעולה, כן, אני מאחדת בעצם בקשה של שלוש עובדות סוציאליות, אני רק

אומר את השם שלהן כי זה לא משהו שחלילה פוגע, אני אגיד רק שם פרטי. ענבל, מורן, ועדי. שלוש העובדות

הללו מבקשות להדריך סטודנטים כחלק מהכשרה מעשית באגפים ושירותים חברתיים במועצות אזוריות

או בערים שזה חלק מלימודי השדה שסטודנטים עוברים במקביל ללימודים. ההכשרה עצמה מתבצעת

בתחומי המועצה. ענבל תדריך סטודנטים שלומדים ברופין, מורן תדריך סטודנטים ממכללת תל חי, ועדי

תדריך סטודנטים מאוניברסיטת תל אביב. אני אציין שהבקשות של השלוש נבחנו ונמצאו עומדות בהוראות

הדין. המנהלת הישירה שלהן מאשרת ובעצם מבקשת שנאשר את זה, כי זה מאוד תורם להבאת סטודנטים

לכאן שמסיימים ללמוד והם מכירים את המועצה ואז באים לעבוד בה. מנהל אגף משאבי אנוש בדק את

הבקשות בהתאם להוראות החלות ואישר אותן. וגם אני בחנתי ומצאתי שאין ניגוד עניינים ושהן יכולות.

לכן, הצעת ההחלטה שלי היא כזו, בהתאם לסעיף 60 לצו המועצות המקומיות/מועצות אזוריות, מאשרת

המועצה לעבודות הבאות לעבוד בעבודה נוספת של הדרכת סטודנטים לעבודה סוציאלית כדלקמן: ענבל

תדריך סטודנטים מהמכללה האקדמית רופין, מורן תדריך סטודנטים ממכללה תל חי, ועדי תדריך

סטודנטים מאוניברסיטת תל אביב. מי בעד?

גילה פרין [ירקונה]: בהיקף העבודה?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: מי נגד? מי נמנע?

עו"ד לימור ריבלין [יועמ"ש]: ההיקף הוא כזה שזה, אני לא כל כך רוצה-, אתה יכול להעלות את זה? יש

לה פשוט גם שכר וכולי אז אני לא רוצה להגיד את זה בפייסבוק, אני רק אמרתי וציינתי שבדקנו את זה,

מנהל משאבי אנוש, אנוכי ותמי וזה בסדר וזה עומד בכל הכללים, זה פשוט מעט טיפה פרטני מדי ואישי

מדי.

החלטה: בהתאם לסעיף 60 לצו המועצות המקומיות/מועצות אזוריות, מאשרת המועצה לעבודות הבאות

לעבוד בעבודה נוספת של הדרכת סטודנטים לעבודה סוציאלית כדלקמן: ענבל תדריך סטודנטים

33

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

מהמכללה האקדמית רופין, מורן תדריך סטודנטים ממכללה תל חי, ועדי תדריך סטודנטים

מאוניברסיטת תל אביב. אושר פה אחד.

ועדת ביקורת - נושא מחוץ לסדר היום.

אורי מרגלית [סגן ראש המועצה/רמת הכובש]: נושא הבא, כן, ועדת ביקורת, רואי בבקשה.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: ערב טוב חברים. באחת המליאות האחרונות אישרתם חברי ועדת ביקורת ב-

8 יישובים, אוקיי, עד לפה שמעתם? עכשיו נוספה ועדת ביקורת חדשה. אני רוצה להגיד שאנחנו חותרים

לכך שבכל הישובים במועצה יהיו ועדות ביקורת. כמו שיש ועדת ביקורת במועצה והיא מאוד אפקטיבית,

ובהזדמנות הזאת גם תודה רבה לחברים. חשוב מאוד שבכל הישובים יהיו ועדות ביקורת אנחנו כרגע

עומדים בערך על חצי מהישובים כולל קיבוצים, והצלחנו באמת גם לגייס בנווה ירק, אני רוצה להגיד

שבניגוד לקדנציות קודמות שעשינו איזה שהוא יום עיון ולא יצא מזה הרבה, היום אני נפגש איתם ואנחנו

עושים הדרכה פרטנית, ומה שנקרא אני נותן תשומת לב אישית ואני מוודא שבאמת האנשים באמת באים

ורוצים לעשות את העבודה בצורה עניינית, לכן בעצם המטרה היא בעצם כרגע לאשר את חברי הוועדה על

פי סעיף 130א לצו שאומר בפירוש שהמועצה תבחר חברי ועדת ביקורת בין תושבי הישוב. אני רק בהזדמנות

הזאת לפני ההצבעה, לפני שאני אקריא את הצעת ההחלטה, אני כן רוצה להגיד את היישובים שעדיין אין

בהם חברי ועדת ביקורת, בסדר? זה חשוב, אני רוצה שתשמעו את זה וחברי המליאה שנמצאים באותם

יישובים שיעזרו לנו באמת לפעול. אז היישובים שאין בהם עדיין ועדת ביקורת זה אלישמע, גן חיים, גני עם,

חגור, ירחיב, ירקונה, כפר מלל, כפר סירקין, נווה ימין, עדנים, צופית, צור יצחק, צור נתן, רמות השבים

ושדי חמד. חצי מיישובי המועצה עדיין אין בהם חברי ועדת ביקורת. אני יודע שזאת מלאכה לא פשוטה,

אבל חשוב מאוד למצוא את האנשים הנכונים, כמו שמצאנו בישובים אחרים ובאמת להקים את ה-, זה

באמת כלי מצוין, ואני כבר רואה את זה דרך אגב, אני כבר רואה את זה, מקבל פידבקים מהוועדים

המקומיים שוועדות ביקורת עושות עבודה טובה. הם בעצם כלי ניהולי בידי הוועד המקומי.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: יש לי שאלה.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: כן, בבקשה.

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אני בדיוק פנה אלי תושב המושב, אני משדי חמד. פנה אלי לפני יומיים תושב

המושב שהגיש מועמדות לוועדת ביקורת. התוכן של ההודעה שלו היה שהוא משך את המועמדות שאחרי

שנה שמאז שהוא הגיש אותה כולל דרישה על העברת קורות חיים ועדיין הוא לא אושר.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: הסיבה היא פשוטה, אי אפשר ועדת ביקורת של אדם אחד. אני, ברגע שיש,

ברגע שאני מצליח אני אגיד ככה, לצוד שלושה אנשים מישוב, אני מיד מכנס אותם ומיד.

34

ישיבת מליאה מן המניין – 12.1.25

גל קפלן הראל [שדי חמד]: אז אולי היה כדאי להגיד לו את זה ולא שהוא לא אושר ולא אושר.

רואי מסורי [מבקר המועצה]: לא, לא, חס ושלום. אני חוזר לכולם, אבל אני אחזור אליו שוב. זו נקודה

חשובה, נקודה חשובה צריך בין שלושה לחמישה. אוקיי, שלושה זה המינימום בשביל להקים ועדת ביקורת.

אז הצעת ההחלטה. הצעת החלטה זה בהתאם לסעיף 130א לצו המועצות האזוריות מליאת המועצה

מאשרת מינוי חברי ועדת ביקורת בנווה ירק. שמות חברי הוועדה הם משה טרם, סאני רונן ואייל גבע. מי

בעד? מי נמנע? מי נגד? פה אחד, תודה.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: רואי תודה רבה, חשיבות עבודת ועדת הביקורת, חברים, אי אפשר לשמוע

ככה, אני אגיד ככה, חשיבות רבה לוועדת הביקורת. אני רוצה להודות לרואי על הנחישות, לגילה ולכל

הוועדה על הנחישות לעבוד מול הישובים וכמובן לברך את נווה ירק על הקמת ועדת ביקורת, זה חשוב מאוד.

במפגש הבא שלנו אנחנו נייחד פרק לדיון על ועדות ביקורת ועל ביקורת ביישובים, זו בקשה של חבר שלנו

מגן חיים אנחנו נעלה את זה כאן.

החלטה: בהתאם לסעיף 130א לצו המועצות האזוריות מליאת המועצה מאשרת מינוי חברי ועדת ביקורת

בנווה ירק. שמות חברי הוועדה הם משה טרם, סאני רונן ואייל גבע. אושר פה אחד.

אושרת גני גונן [ראש המועצה]: טוב אז עכשיו אני מבקשת לסיים, לסגור ולנעול את ישיבת המליאה שלנו.

הישיבה ננעלה

בברכה,

אושרת גני גונן, ראש מאיה עוז, גזברית שרון סספורטס,

המועצה המועצה מנכ"ל

35