פרוטוקול ישיבת מועצה 32.14

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

פ ר ו ט ו ק ו ל

מישיבת מועצה מיוחדת מס' 32/14 (1104) ,

מיום רביעי כ"ו כסלו תשפ"א , 20201.181 בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

מאיר יצחק הלוי-ראש העירייה

אלי לנקרי-סגן ומ"מ ראש העירייה

סימה נמיר, עו"ד-משנה לראש העירייה

מתן בארי-משנה לראש העירייה

שמוליק שלם-חבר המועצה

חני רובין-חברת המועצה

דובי כהן -חבר המועצה

חסרים:

יהודה מורדי-סגן ראש העירייה

סטס דינקין-סגן ראש העירייה

צרפתי סלומון-חבר המועצה

מומו ביטון-חבר המועצה

ד"ר אולג צ'רנומורץ-חבר המועצה

חן בן אפרים -חבר המועצה

יערית אבוטבול -חברת המועצה

יהודה פרץ-חבר המועצה

משה אלמקייס -חבר המועצה

יניב חנו-חבר המועצה

משתתפים:

פיליפ אזרד-מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו -גזבר העירייה

משה זיסו-מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח

עו"ד אלי הרציג -מבקר העירייה

אינג' אסף אריכא-מהנדס העיר

דנה זנטי -דוברת העירייה

גל הפנר-עוזרת ראש העיר

אדר' אושר טובלי-מנהלת אגף רישוי ופיקוח בנייה

אנריאט זנו-מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

עלסדר יום:

1. דיון בדו"ח מבקר העירייה מס 20 לשנת 2019.

2. פרוטוקול ועדת ביקורת מס 1/2020 מיום 12.10.20 .

מאיר יצחק הלוי– ראש העירייה:

אנחנו פותחים ישיבת מועצה מיוחדת לדון בדו"ח מבקר העירייה ופרוטוקול ועדת ביקורת. מי אמור

להציג?

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

מי שאמור להציג את הנושא זה ועדת הביקורת. יו"ר ועדת הביקורת אמור להביא את הצעותיה וסיכומיה

של הוועדה למועצה לאישור. קרה שוועדת הביקורת לא התכנסה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

בחודש אוקטובר היה זימון לוועדה בזום - אחרי 2 ועדות שנדחו, והייתה ועדה בספטמבר שהייתה

אמורה להתקיים, אבל לא הגיעו חברי הוועדה , היו"ר היה. מה שקרה בפועל, גם אמרתי ליניב, עם כל

הכבוד אנחנו נעביר את הדיון למועצה, כי אנחנו לא רוצים לקבל הערה בדוח ביקורת משרד הפנים.

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

זה על פי החוק, על פי הפקודה, יש חובה. עברה תקופה מסוימת ולא דנו, חייבים להביא את זה למועצה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

נכון. הבאנו את זה למועצה לדיון. בדוח יש 3 פרקיםשניים הנוגעים למינהל הנדסה ואחד ועדת

תחבורה.

1. תחבורה

1.1 הקצאת מקום חנייה לנכה- סמוך לבית מגוריו:

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

ועדת תחבורה אמורה לאשר מקומות חנייה לנכים ליד הבית, בעיקר ליד הבית, יש גם חניות שמאשרים

ליד מקום העבודה. הייתה תקלה בעבודת הוועדה. צריך לצרף לזה מסמכים מסוימים, להציג כל מיני

אישורים מסוימים שאמורים היו כאילו לשמש רקע לוועדה, כדי לקבל החלטה.

חה"מ דובי כהן:

מי אחראי על הוועדה מטעם העירייה?

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

יו"ר הוועדה יש יו"ר ועדה, וחובה של יו"ר הוועדה לנהל את הוועדה כראוי. עובדי העירייה שנעזרים

בהם בזמן העבודה זה כלי עזר.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

יש חברי ועדה מסב יבו יש יועץ משפטי ויועץ תחבורה . בסוף זה מגיע לראש הרשות. אני מקבל את

סיכום הוועדה שעליו חתום יו"ר הוועדה מצד אחד ויועץ התחבורה, זה בגדול.

בכל מה שקשור לנושא חניות נכים, יש עכשיו את סטס, ישבתי ישיבות על ישיבות עם היועצת המשפטית

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

בעיקר, ואמרתי שלא עולה על הדעת שאנחנו נהפוך להיות עיר של מגרש חנייה לנכים, לכן ביקשתי

שהעסק הזה יהיה ממוקד, שיהיה לנו רמה של שליטה ובקרה ופיקוח, כי נוצר מצב שהוא מצב אבסורדי,

שאתה יכול לקבל חנייה, נגיד קיבלת על פי דין ויש לך 85% נכות, נגיד והצגת מסמכים, עברת מקום,

אתה מקבל במקום השני ולא סגרת את המקום הראשון.

יש בהחלט לטעמי אינפלציה בעניין. הדרך שאני מציע, סלי חה שאני מקדים את הזמן, זה להפוך,

ואמרתי את זה גם למנכ"ל בהנחיה מאוד ברורה, אני ביקשתי שהמערכת הזאת תהיה ממוחשבת. אחרי

שכבר התקבל על פי קריטריונים מאוד מאוד ברורים ומאוד לא פשוטים, צריך בסוף, בסוף לגרום שזה

לא יהיה "זול", כי בסוף עודף חנייה זה פגיעה בציבור.

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

זה אחד הנקודות שעלו בדו"ח, אין מעקב. ברגע שאדם קיבל אישור חנייה ליד הבית, לא עוקבים אם

חס וחלילה הוא נפטר.

חה"מ דובי כהן:

לא, השאלה אם אני עכשיו עושה אישור. אז זה ל-10 ,20 ,30 או כל שנה אני צריך לחדש את זה

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

בלי להיכנס להמלצות המבקר, אני חושב ששנת 2021 צריכה להיות שנה, שבה נבנית מערכת חכמה

שיודעת למפות.

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

יש מערכת שהכינו להם, שיעבדו עם המערכת. לפעמים קשה להטמיע את המערכת.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

קיים פער ממועד השלמת התקנת המערכת, שהיא כללה סקר תמרורים מקיף לכל העיר, כולל מקומות

החנייה ומספרי רכב לאותם מקומות החנייה. לצערי מי שנמצאת שם לא מתפעלת את המערכת למרות

הדרכות שהיא עברה. כנראה הגורם הלא מתאים. אנחנו כרגע בוחנים מי יהיה הגורם המקצועי שינהל

את המערכת. כי היא גורם לא מתאים. מה שנעשה בעקבות דו"ח מבקר, זה כל נושא ה גשת בקשה

לחניית נכה, מי שקרא את הדו"ח הוא מבין שהבקשות היו גם בטלפון, הם לא היו גם מוגשות בכתב.

מה שנעשה היום, אתם יכולים להיכנס לאתר העירייה, כל בקשת נכה לחנייה א שר באה לדיון , חייבת

להיות מוגשת עם הטופס החתום.

בראייה יותר רחבה, חשוב גם לציין את נושא התחבורה. אנחנו יוצאים לפרסום מכרז לקליטה של

מהנדס תחבורה, בתוך מינהל הנדסה שיראה ראייה רחבה ושלמה של כל התחבורה בעיר, שכל פרויקט

שאתה עושה, גם להיכנס אליו תחבורתית וראייה כוללת ולא ראייה של פרויקט.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אחד האתגרים הכי משמעותיים שלנו, אני אומר לכם, הסיפור הזה של חניות נכים. זה הפך להיות-

בואו נעבור לנושא השני, אחרי זה אנחנו נעלה להצבעה את המלצות המבקר.

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

זה סקירה כללית. זה הכול כתוב בדו"ח.

2. אגף רישוי ופיקוח על הבנייה

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

2.1 בניית מרפסת בבנייןxxxx:

עו"דאלי הרציג – מבקר העירייה:

שני פרקים בתחום של מינהל הנדסה. פרק אחד עוסק בביקורת על בנייה של מרפסת בבניין XXX ,

אנחנו לא מציינים את הבניין, כעיקרון - אנחנו בדו"חות ביקורת כעיקרון לא מציינים שמות ומקומות -

לא, לא, אני אגיד לכם גם למה, שתבינו גם את הרציונל שעומד מאחורי הנושא הזה. כשמדובר בעובדי

עירייה, עובדי ציבור אז אין בעיה, אז כולם יודעים מי זה מנהל האגף, כולם יודעים מי זה מנכ"ל

העירייה, וכולם יודעים מי זה ראש העירייה ומי זה הגזבר.

בדו"ח הזה זה סיפור של איזה מרפסת שבנו אותה ללא היתר. זה התגלגל בשלב מסוים לנושא של

תחום הריסת מבנה מסוכן. בס ופו של הגלגול בעל המרפסת קיבל היתר לחזק את המ רפסת, למרות

שהמרפסת נבנתה ללא היתר.

הייתה שם תקלה, הייתה שם תקלה שלא היו צריכים לאשר לו, למרות שהוא קיבל גם דרישה מכוח חוק

העזר מבנים מסוכנים להרוס את זה, בסוף הוא חיזק את זה, קיבל אישור ויש לו אישור קונסטרוקטיבי.

ועכשיו המרפסת קיימת, היא מחוזקת, אבל היא נבנתה ללא היתר.

זה מונח לפתחו של התובע, אני דיברתי עם התובע. במקרה רק אתמול הוא קיבל את דו"ח הפיקוח.

הוא יעבור על הממצאים ויחליטו מה לעשות עם הנושא הזה. החלטת תובע , זו ההחלטה שלו לא שלנו.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

בואו ניגע בפואנטה, דבר.

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

הפואנטה היא שלא היו צריכים לאפשר לו לחזק את המרפסת, כי מלכתחילה היא נולדה בחטא,

והיא נבנתה ללא היתר.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

ומה ההמלצות?

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

מאחר וזה נושא שיש לו היבטים משפטיים של תכנון ובנייה, יש לנו תובע לעניינים פליליים, התיק מונח

אצלו, והוא יחליט מה שיחליט, איך להתקדם.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

הבנתי. אתם רוצים להגיב לזה או שאין צורך?

אינג' אסף אריכא – מהנדס העיר:

אני אעבוד מול התובע על הנושא. אני חייב להגיד רק שיש הרבה אי דיוקים בדברים, כדי שלא נעביר

את זה ככה. יש הרבה אי דיוקים בדברים, אבל אני אפעל מול התובע.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

מאחר וזה נמצא אצל התובע, בסדר ok . - מה עוד

2.2 פיקוח על הבנייה

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

עו"דאלי הרציג – מבקר העירייה:

פרק נוסף בנושא של פיקוח על הבנייה. התקבלו הרבה פניות, יש הרבה פניות לאגף רישוי ופיקוח על

הבנייה. והרבה תלונות לא מטופלות. מבנייה ללא היתר, מהשתלטות על שטח ציבורי, כל מה שקשור

לתכנון ובנייה.

חה"מ דובי כהן:

חריגות בנייה, בנייה בשטח ציבורי, יחידות דיור, בנייה בפועל-

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

בדיוק, הכול. אם תראו בדו"ח שיש לכם. אנחנו הגענו למצב שבמועד מסוים ב-27.10.19 היה סטטוס

של 1,937 פניות פתוחות, שנמשכות כבר משנים אחורה

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

מה ההמלצות? ראיתי שאתה מציין שיש גם שינוי, נכון?

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

נכון. זה לזכותה של סימה ייאמר, ברגע שנודע לה הסיפור, היא התלבשה על הנושא, היו גם תלונות

כפולות הבנתי ממנה, שהם צמצמו את התלונות והם הגיעו נדמה לי ל -600 תלונות או ל -900, הם

מטפלים בזה.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אין ספק אני אומר את זה פה , עם קשר לדו"ח ובלי שום קשר לדו"ח, אין ספק שכל הנושא של הפיקוח

על הבנייה מאוד מאוד מאוד מאתגר, בין היתר משיקולים שנגדיר אותם שיקולים פרסונאליים, אנ חנו

עוברים חוויות לא פשוטות עם כח האדם. ברור לכולם, שזו יחידה שחייבת רביזיה, כדי לתת את המענים

הנכונים, ואני מדבר על זה כמי שמאוד מאוד מאוד מעריך את נושא האכיפה.

אומר לכם אני שמח על הדו"ח, אני חושב שזו משימה של כולנו לגרום לכך, שכלל מנגנוני האכיפה

בעיר עובדים. אני מאמץ כל אמירה שעניינה לראות איך משדרגים והופכים אותה להיות פעולה

ממקצעת שמגיבה מהר, נכון, דרך אגב זה א' ב' באיכות חיים של תושבים.

חשוב שנבין את זה. מבחינתי עבריינות בנייה זה בדיוק כמו בריונות אחרת, ולכן צריך לעשות כל מאמץ

כדי לאפשר למינהל ההנדסה ולגורמי הפיקוח לעשות את העבודה בצורה הטובה ביותר.

3. אכיפה

3.1 וילות רועשות:

עו"ד אלי הרציג – מבקר העירייה:

ברשותך, העלית את הנושא של האכיפה. לאחרונה אנחנו מקבלים תלונות בנושא של וילות רועשות.

אלי לנקרי – סגן ומ"מ ראש העירייה:

זה נושא כאוב מאוד. אני אשמח שתתייחס לזה.

מזכירות העירייה

עיריית אילת | טל 109/46367-08 | ת.ד14, אילת 8810001 | anriet@eilat.muni.il

מאיר יצחק הלוי– ראש העירייה:

התייחסו לזה. דרך אגב זה נושא ראשון לאורך 3 שנים בוועדת אלימות שאני עומד בראשה ביחד עם

מפקד המשטרה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה :

אפרופו ווילות רועשות , למי שלא יודע הוועדה המקומית קיבלה לראשונה החלטה על ניתוק ת שתיות

לאחת מהווילות, ההודעה על ניתוק התשתיות הועברה גם לחברת חשמל גם לעין נטפים, זה נמצא

אצלם והוציאו מכתב. כמו שיש לך טופס 4 לחבר, אתה יכול גם להודיע על ניתוק

הצעת החלטה:

1. אישור דו"חמבקר העירייה מספר 20 לשנת 2019

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 1/32/14:

מאושר

הצעת החלטה:

2. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מס 1/2020 מיום 12.10.20

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 2/32/14:

מאושר

רשמה אנריאט זנו

ננעלה:20:46

חתימות

פיליפ אזרד-מנכ"ל העירייה מאיר יצחק הלוי-ראש העירייה

מועצה מיוחדת מס 32/14