פרוטוקול עדכון תבחינים לשנת 2021
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
כס/76/21
כה בניסן תשפ"א
7 באפריל 2021
פרוטוקול(1/2021 )מיום 07.04.2021 של "הועדה המקצועית
לעדכון תבחינים לשנת 2021
משתתפים: מר אסי בן חמו– גזבר העירייה
מר פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה
עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית לעירייה
גב' רוית אסולין – מזכירת הוועדה
בעקבות ישיבת מועצת העיר מספר 34/14 (1108) מיום 23.12.2020 תוקנו התבחינים
המתוקנים נשלחו למשרד הפנים לשם אישור וזאת על מנת שניתן יהיה לדון על פיהם כבר
בשנת 2021 .מנכ"ל משרד הפנים לא אישור לדון עפ"י תבחינים אלה לשנת 2021 ואף הדגיש
כי אם העירייה מבקשת לדון עפ"י תבחינים מתוקנים אלה לשנת 2021 עליה לאשרם שוב
במועצה בשנת 2021 .מצ"ב מכתב מנכ"ל משרד הפנים
דיון
הועדה התכנסה לצורך אישור הבאת התבחינים ועדכונם לשנת 2021 .
הועדה בחנה שוב את התבחינים המתוקנים/מעודכנים שהוכנו ע"י גזבר העירייה.
הועדה ממליצה לתקן את מסגרות התמיכה כדלקמן:
המסגרות המתוקנות :
תמיכה במוגבלים 40,000 – 5,000
תמיכה במשפחות נזקקות 150,000 – 20,000
התנדבות בקהילה 60,000 – 20,000
כמו כן נוסף דירוג הציונים אשר יקבע בהתאם לתבחינים וביחס לאחוז המקסימלי של המסגרת
כפי שנקבעה לגבי כל תחום ותחום.
היועצת המשפטית : הח"מ נתנה דעתה על התבחינים המעודכנים ומצאה כי הם בהתאם
להוראת כל דין לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון.
__________________ ___________________ ________________
פיליפ אזרד אסי בן חמו דפנה ישראלי
מנכ"ל העירייה גזבר העירייה היועצת המשפטית
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
עדכון תבחינים למתן תמיכות לדיון במועצת העיר ביום 21/04/2021
א. תיקון לתבחינים שאושרו במועצה מס' 76/11 (904 )מיום 8.7.07
ב. עדכון התבחינים לפי אישור מועצה מס' 93/11 (920 )מיום 4.5.08
ג. עדכון תבחינים לפי אישור מוצעה מס' 20/12 (945 )מיום 7.2.2010
ד. עדכון מדד הסכומים שנקבעו ב 4/2008 למדד 9/2012
ה. עדכון התבחינים דפי אישור מועצה מס' 14/13 (1015 )מיון 22.7.14
ו. עדכון התבחינים לפי אישור מועצה מס' 29/13 (1030) מיום 18.8.2015
ז. עדכון תבחינים במועצה מס' 14/14 (1089) מיום 7.8.19
ח. עדכון תבחינים במועצה מס' 38/14 (1112) מיון 21.4.2021
ט. הנחיות כלליות:
1. בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים ,נוהל תמיכות
במוסדות
ציבור על ידי הרשויות המקומיות )להלן :"הנוהל"(
.2 הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות ,במישרין או בעקיפין ,מאת רשויות מקומיות למוסדות
ציבור שונים הפועלים בנושאי חינוך ,תרבות ,דת ,מדע ,אומנות ,רווחה ,בריאות ,ספורט
וכיו"ב.
.3 מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות, מינהל תקין ,שוויון ,שקיפות ,חסכון ויעילות.
.4 עפ"י הנוהל תוקם וועדה מקצועית ) להלן : "הוועדה המקצועית ("המורכבת ממנכ"ל
הרשות
המקומית או נציגו ,גזבר הרשות המקומית או נציגו ,והיועץ המשפטי של הרשות
המקומית או נציגו .וועדה זו תידון בבקשות לתמיכה ותמליץ למועצת העיר על שיעור
התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה.
.5 כמו כן ,קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה ,אלא ,על פי תבחינים שנקבעו
על פי הנוהל.
.6 הוועדה המקצועית תכין התבחינים ותביאם לאישור מועצת הרשות המקומית .על
התבחינים להיות ענייניים ,שוויוניים ,ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית
ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.
ב. תנאי סף
1. התמיכה שתינתן תהיה בשיעור שאינו עולה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת .שיעור
התמיכה ייקבע כך שסכום התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור ,לא יעלה
על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.
2. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום בו מבוקשת התמיכה שנה לפחות ,זולת אם
מנימוקים שיירשמו תחליט העירייה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית ,כי יש
מקום לחרוג מתנאי זה.
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
3. לא תוכר פעילות הנעשית בבתים פרטיים ו/או כשההזמנה לפעילות נעשית על בסיס
קשרים אישיים וכן לא תוכר הפעלת חוגים המאורגנים על ידי הורים עבור תלמידי מוסד
חינוכי.
4. בקשה לתמיכה תוגש על גבי הטפסים הרצ"ב ובצירוף המסמכים הנלווים
5. באם יהיה תקציב מספיק לתמיכות, הסכומים המפורטים בנוהל זה יעודכנו אחת לשנה
בהתאם. (על בסיס מקדמי ההתייקרויות שלפיהן יוכן תקציב העירייה).
6. העירייה תהיה רשאית להקפיא או לבטל כל הקצבה/תמיכה אוכל חלק ממנה עפ"י שיקול
דעתה הבלעדי.
7. כל הקצבה/תמיכה מותנית בביצוע הפעילות השוטפת של העמותה, העדר קיום עיקול או
שעבוד על העמותה ונכסיה ובהעדר המחאת זכות לצד ג' ביחס לכספי התמיכה.
8. בכל הודעה לעמותה על הקצבה/תמיכה שהוחלט להעניק לה יש לציין האמור בסעיפים 8,9
לעיל
9. סך כל התמיכות לא תחרוגנה מהתקציב המאושר שקבעה העירייה למתן תמיכות
ג. סייגים למתן תמיכות
1. ועדת התמיכות תדון במתן תמיכות בלבד
2. הועדה לא תדון בבקשות תמיכה של גופים שיש לרשות מחוייבות חוזית כלפיהם או
שגופים אלה נותנים שירותים לרשות.
3. לא יינתנותמיכות לגופים ועמותות שאינם פעילים בתחום העיר אילת.
4. העירייה תהא רשאית לדרוש מגופים נתמכים להמציא פרטים נוספים כולל תשלומים
לבעלי תפקידים שונים וכולל הצהרות מנהלים לצורך אימות נתונים וקביעת גובה
התמיכה.
5. לא תאושר כל הקצבה לגוף נתמך אשר לא ימציא את הנתונים וההצהרות המבוקשים
במועד. אי המצאת הנתונים או ההצהרות במועד – כמוה כויתור הגוף הנתמך על רצונו
לקבל תמיכה מהעירייה, אלא במקרים חריגים בלבד שנבצר ממבקש התמיכה מסיבות
ענייניות להגיש הבקשה ולאחר שועדת התמיכות דנה בבקשה ונימקה את החלטתה.
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
עמותות העוסקות ברווחה
סוג העמותה אופי הפעילות קריטריונים לתקצוב משקל
הקריטריונים
באחוזים
היקף התמיכה
הכספית
תמיכה
במוגבלים
מסגרות טיפול,
פעילות הדרכתית,
פעילות אבחונית,
פעילות לשעות
הפנאי, שיקום ועזרה
בלימודים.
• מספר מקבלי
השירות
• היקף ורמת הפעילות
• היקף פעילות כספית
• 50%
• 30%
• 20%
40,000 – 5,000
תמיכה
למשפחות
נזקקות
סיוע חומרי ומגוון
שירותים
• מספר מקבלי
השירות
• היקף ורמת הפעילות
• מגוון השירותים
הניתנים
• קיום מקורות מימון
קבועים
• 50%
• 20%
• 20%
• 10%
150,000 – 20,000
אלימות
במשפחה
והתמכרויות
מניעת אלימות
במשפחה, פעילות
למניעת השימוש
בסמים ואלכוהול,
טיפול בהתמכרויות
שונות.
• מספרמקבלי
השירות
• היקף ורמת הפעילות
• אופי הפעילות
• 40%
• 30%
• 30%
20,000 – 2,000
טיפול וסיוע
לקשישים
מסגרת לטיפול
בקשישים, פעילו
הדרכה ושיקום, סיוע
לקשיש במקום
מגוריו, פעילות
לשעות הפנאי.
• מספר מקבלי
השירות
• היקף ורמת הפעילות
• אופי הפעילות
• 40%
• 30%
• 30%
1,000,000 –
1,600,000
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
עמותות העוסקות בפעולות קהילתיות.
סוג העמותה אופי הפעילות קריטריונים לתקצוב משקל
הקריטריונים
באחוזים
היקף התמיכה
הכספית
טיפול בילדים
ובנוער
פעילות קבועה,
נקודתית ,עונתית
• מספר מקבלי השירות
• היקף ורמת הפעילות
• היקף הפעילות הכספית
• אופיהפעילות
• 50%
• 30%
• 10%
• 10%
38,000 – 2,000
התנדבות
בקהילה
• מספר מקבלי השירות
• היקף ורמת הפעילות
• היקף הפעילות הכספית
• אופי הפעילות
• 50%
• 30%
• 10%
• 10%
60,000 – 20,000
בריאות וציוד
רפואי
השאלה, רכישת ציוד
רפואי, הפעלה.
• מספר מקבלי השירות
• היקף ורמת הפעילות
• היקףהפעילות הכספית
• אופי הפעילות
• היקף ההוצאות שיש
לגוף
• 30%
• 30%
• 10%
• 30%
80,000 – 2,000
פעילויות בשעות
הפנאי – לרבות
תנועות נוער
• מספר מקבלי השירות
• היקף הפעילות הכספית
• סוגי הפעילות וגוונם
• 50%
• 30%
• 20%
100,000 – 5,000
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
עמותות העוסקות בתרבות
עמותות העוסקות בתחומי דת
עמותות העוסקות בקידום הספורט בכל הענפים
סוג העמותה אופי הפעילות קריטריונים לתקצוב משקל
הקריטריונים
באחוזים
היקף התמיכה
הכספית
מוסדות דת מתן שירותי דת • מספר מקבלי השירות
• היקף ורמת הפעילות
• היקף הפעילות
הציבורית קהילתית
• 30%
• 30%
• 30%
100,000 – 10,000
סוגהעמותה קריטריונים לתקצוב משקל הקריטריונים
באחוזים
היקף התמיכה הכספית
תרבות ותיאטרון • היקף הפעילות
• תרומה חיובית לקהילה
• סוגי הפעילות וגוונם
• 40%
• 40%
• 20%
600,000 – 2,000
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
• הציון לכל מבקש/ת יקבע בהתאם לתבחינים וביחס לאחוז המקסימלי של
המסגרת הכספית כפי שנקבעה בהם לגבי כל תחום ותחום באופן הבא:
ציון גובה התמיכה
סוג העמותה אופי הפעילות קריטריונים לתקצוב משקל
הקריטריונים
באחוזים
היקף התמיכה
הכספית
כדורגל, כדורסל
ושייט – לרבות
תאגיד ספורט
המאגד בתוכו
מספר ענפי ספורט
(מעל שלושה)
*אגודה הרשומה
בחוק כעמותה או
כחברה שלא למטרת
רווח
* אגודת הספורט
פועלת בחומי אילת
* אגודה המחזיקה
באישור הממונה של
העמותות לניהול תקין
• היקף הפעילות
• הישגים בספורט
• מספר ספורטאים
פעילים.
• תרומה חיובית
לקהילה.
• פעילות נוער וילדים
• 20%
• 30%
• 20%
• 20%
• 10%
1,400,000 – 150,000
ליגות על ענפים
קבוצתיים –
קבוצה בוגרת
המשתתפת בליגת
על וכוללת את כל
קבוצת הילדים
נערים, נוער ונשים
• מספר משתתפים
• היקף פעילות
• הישגים
• 30%
• 30%
• 40%
1,000,000 –
3,000,000
יתר ענפי הספורט • היקף הפעילות
• הישגים בספורט
• מספר ספורטאים
פעילים.
• תרומה חיובית
לקהילה.
• פעילות נוער וילדים
• 20%
• 30%
• 30%
• 10%
• 10%
200,000 – 20,000
לשכת הגזבר
ת.ד. 14 אילת 00881 |7069 ,1266367-08 |5636700-08 |דואר אלקטרוניasi@eilat.muni.il
אתר העירייהwww.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי
•
• 90-100 עד 100% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
• 80-90 עד 90% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
• 70-80 עד 80% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
• 60-70 עד 60% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
• 50-60 עד 40% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
• 0-50 עד 10% מהמסגרת הכספית הרלוונטית
1. תמיכה בהישג בעמותות ספורט
קבוצה או יחיד ייצוגי בספורט המגיעה להישג משמעותי בתחום הפעילות בו היא
עוסקת, עליית ליגה, הגעה למשחקי גמר, קבלת מדליות ברמה של תחרות ארצית
ובינלאומית ואשר גורם לפיתוח הענף בקרב הילדים והנוער וכן לפרסום ושיווק העיר,
תזכה למענק חד פעמי של 10-15% מסכום התמיכה השנתית
סכום המענק יהיה חד פעמי לאותה שנת פעילות ולא יהיה מצטבר כחלק מהתמיכה.
המענק יינתן בשנת התקציב העוקבת לאחר שיאושר במסגרת התקצ יב לשנת
הפעילות.
דמי שימוש במתקני העירייה
התמיכה אינה כוללת עלויות שימוש במתקני העירייה, כל עמותה אשר משתמשת
במתקני ספורט תחויב בהתאם. אגודה שלא תשלם במועד את החיוב, הסכום יקוזז
מההעברות של התמיכה.
אבח/אנ