ישיבת מועצה 50-14

אילת

8

לחיות נכון

מזכירות

פרוטוקול

מישיבת מועצה מן המניין מס' 50/14 (1124)

מיום רביעי י"ח טבת תשפ"ב, 22.12.21 , בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

אלי לנקרי

מתן בארי

סטס דינקין

סימה נמיר, עו"ד

יהודה מורדי

אתי קרחילי

חן בן אפרים

שמוליק שלם

חני רובין

צרפתי סלומון

יערית אביטבול

שחר כהן

ד"ר אולג צ'רנומור

יניבחנו

חסרים:

יהודה פרץ

מומו ביטון

דובי כהן

משתתפים:

פיליפ אזרד

אסי בן חמו

עו"ד דפנה ישראלי

דנה זנטי

ספיר קינן סקס

עידן זגג

רוית אסולין

אנריאט זנו

אורחים:

אבי כהן - מנכ"ל חכ"א

יוסי חן - מנכ"ל תאגיד עירוני לתיירות

ראש העירייה

מ"מ וסגן ראש העירייה

סגן ראש העירייה

סגנית ראש העירייה

משנה לראש העירייה

חברת המועצה

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

מנכ"ל העירייה

גזבר העירייה

היועמ"ש לעירייה

דוברת העירייה

עוזרת ראש העירייה

מנהל אגף תקציבים

רכזת תיאום ובקרה, מינהל כספים

מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

העירי יו

8

0% מזכירות העירייה

על סדר היום:

1 ראש העיר:

1 דיווחים

2 החברה כלכלית לאילת ( בע"מ)- בישיבתה כאסיפה כללית - יצא פרוטוקול בנפרד

1 דיון בדו"ח הכספי לשנת 2020

1 אישור חוזה להקצאת קרקע בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, לעמותת מרכז מעיין החינוך התורני באר\ ישראל

למטרת הפעלת בית ספר יסודי בגוש 40146 חלק מחלקה 1 מגרש 23 ברח' נחשון באילת מצ"ב חוות הדעת +החוזה על

נספחיו.

2 ביטוחי העירייה:

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות מכרזים תשמ"ח 1987, עם חברת ביטוח

איילון, עבור ביטוחי העירייה ( מצ"ב חוות דעת יועצי הביטוח).

4 מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים- מצ"ב :

1 פרוטוקול ועדת הנהלה מס' 4/2021 מיום 24.11.21

2 פרוטוקול ועדת רווחה מס' 1/14/2021 מיום 23.11.21

3 פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 2/2021 מיום 12.12.21

4 פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד מס' 1/14/21 מיום 07.12.21

5 פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד מס' 2/14/21 מיום 07.12.21

5 גזברות:

1 אישור תבר"ים -מצ"ב

2 פתיחת חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס

הצעת החלטה - נוסת:

המועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס:

1. חשבון ופיתוח פיס

2. חשבון מענקי פיתוח

בנק: מרכנתיל דיסקונט בע"מ סניף 754

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - עו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור, אישור הארכת

שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום 30.06.2022 (בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014)

מזכירוזת העירייה

אלי לנקרי - ראש העירייה:

שמח לפתוח ישיבת מועצת עיר מן המניין מספר 50/14, היום יום רביעי, י"ח בטבת תשפ"ב, 22.12.21.

אפתח את הישיבה במספר דיווחים:

קורונה: יש עלייה בארץ בכלל בתחלואה, וכפי הנראה הולכים לגל חמישי. גם אצלנו יש עלייה מינורית יותר. לשמחתנו עד

עכשיו זה די בשליטה. אנחנו עדיין עיר ירוקה במצב טוב יחסית. אבל אני יכול להעריך שלא לעולם חופן. אנחנו נוקטים בכל

הפעולות שאנחנו צריכים לנקוט, על מנת לבלום ככל האפשר את המגמה הזאת של העלייה. אנחנו מכנסים את קבינט

הקורונה שלוש פעמים בשבוע. בקבינט הקורונה האחרון התקבלה החלטה להימנע ככל האפשר מהתקהלויות שתלויות בנו

כיוזמי אירועים, כנסים אשר יש בהם התקהלויות. כך דחינו לצערי בשלב הזה את כנס העסקים שהיה אמור להיות, ואירועים

נוספים שביוזמת העירייה, יוזמת המתנ"סים, התאגיד, כל יוזמה אחרת בעצם שהיה אפשר בעצם לדחות.

אנחנו צריכים לשמור ככל האפשר על העיר על מנת לשמור על כלכלה פתוחה, על תיירות נכנסת, על מערכת חינוך עובדת.

ואני מקווה מאוד שמה שקורה עד היום יימשך. כל הגורמים בעיר פועלים ביחד כדי לבלום את מגמת הקורונה. אנחנו

ממקדים תשומת לב בנושא החיסונים, כי המצב בחיסוני ילדים אצלנו נמוך מאוד. בסוף מה שימנע את התפרצות המגפה

שוב, זה חיסונים, אין מה לעשות. אני מציע לכולנו להעביר את המסר הזה ולשמש דוגמא.

קצא"א: מחר יתקיים דיון בבג"ץ בעתירה של הגופים הירוקים כנגד קצא"א והממשלה. חה"מ שמוליק שמוביל את הנושא

ומתן ייצגו אותנו שם בבג"צ. ההערכה שלי, שהדיון לא יהיה ארוך ושאולי אפילו ימשכו את העתירה, מאחר וקצא"א ויתרה

על מה שיקרה בטווח הקרוב, עד שהם יגישו בקשה חדשה, וגם המדינה אמרה את שלה בצורה מאוד-מאוד ברורה.

לצד זה חשוב לי לומר שמה שקרה בחודש האחרון עם הריחות של אדי דלק ומטרדי הריח, לפחות באחת הפעמים חשו את

זה היטב כמעט כל תושבי השחמון בפעם הראשונה. קצא"א הודיעו שהייתה להם תקלה קשה, ובעצם אישרו שהתקלה היא

ממקור שלהם. אנחנו לא עברנו על זה לסדר היום, כבר באותו ערב דיברתי עם מנכ"ל קצא"א ועם כל מי שהיה צריך כדי

לראות מאיפה זה נובע, ולטפל בבעיה בדחיפות. למחרת גם שלחתי מכתבים למנכ"ל קצא"א, ליו"ר קצא"א ולמשרד

להגנת הסביבה בדרישה שמקרים אלו לא יישנו. צריך להגיד, שהפעם השנייה והשלישית היו בווליום יותר נמוך.

אנחנו לא נוכל להרשות פגיעה בבריאותם של התושבים. אמרתי את הדברים גם בוועדת הפנים של הכנסת, ועדת הפנים

והגנת הסביבה, דברים מאוד-מאוד ברורים בעניין הזה. ואני חושב שהמסר עבר. אנחנו גם שלחנו לקצא"א מכתב זימון

לסוג של שימוע אצלי, כדי להעביר להם את המסר באופן מאוד-מאוד ברור.

חה"מ שמוליק שלם:

אלי, באמת כל הכבוד, וראיתי את כל המכתבים, ואני מכותב למכתבים שלך ושל פיליפ. כולם צריכים להבין, אשקלון היום

נמצאת מספר 2 בתחלואה לסרטן אחרי חיפה. ואם לא נעצור את זה, אנחנו נהיה הבאים בתור.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

איכות סביבה : החודש התקיימו אירועי ניקיון כולל "ניקיון המיליון". שמוליק הוביל את זה ונעשתה כאן עבודה יוצאת מן

הכלל. תודה שמוליק על העבודה המצוינת שאתה עושה בתחום הזה. אילת באמת עשתה עבודה יוצאת מן הכלל, בשמירה

על חוף הים שלנו ושמירה על הים שלנו בכלל. ובכלל בכל נושא ההגנה על הסביבה הוא מבחינתנו חשוב מעין כמוהו.

3

.-

2 מזכירות העירייה

זה בא לידי ביטוי גם בכנס אילת אילות לאנרגיות מתחדשות שהיה כאן לפני שבוע. שם אמרתי דברים ברורים בכל מה

שקשור לקצא"א, אבל כמובן קישרתי את זה לכך שפנינו כעיר להיות עיר ירוקה, פנינו לאנרגיות מתחדשות. גם שרת

האנרגיה אמרה דברים ברורים. באותה הזדמנות היא גם אמרה שהיא הולכת לקחת את אילת ואת אזור אילת ולמקד

תשומת לב מיוחדת כאן, כדי ליישם את התכנית שלנו, להפוך את אילת לעיר עצמאית אנרגטית מבוססת כולה על אנרגיית

השמש. זה בכיוון וזה עובד. גם השר לשיתוף פעולה אזורי , עיסאווי פריג' אמר דברים דומים.

החלטת ממשלה: דיווחתי בפעם הקודמת על החלטת הממשלה החדשה שאנחנו מגבשים. היא המשך של החלטת

הממשלה 4662 מאוגוסט 2019 אשר חסרו בה כ-220 מיליון ₪. גיבשנו עכשיו טיוטה של החלטת הממשלה ויש הסכמות

עקרוניות עם האוצר. אנחנו בשלב של החלפת טיוטות. ההחלטה שהבאתי לפתחם היא בהיקף של 340 מיליון ₪ המתייחסת

לכל התחומים של חיינו. יש שם כספים חדשים חשובים לשיפור שירותי הבריאות, בדגש על יוספטל, בדגש על המיון. אגב,

בישיבת המועצה הבאה, אני מזמין לכאן את ד"ר רויטל שתבוא ונקיים דיון בנושא השירותים של בית החולים בכלל ושיפור

השירותים ויש עוד תחומים רבים בהחלטות הממשלה, כמובן תיירות ותעסוקה, גיוון מקורות התעפוקה, איכות סביבה, חינוך,

וגם התחום המוניציפאלי מקבל שם התייחסות, כדי להביא עוד כסף לעיר.

רכבת: בטח קראתם כולכם שיש לנו סוף-סוף הסכמות עם שר האוצר ועם שרת התחבורה להשלים את התכנון של הרכבת,

אני חושב שזו בשורה חשובה, הם התנגדו לכך וגם גורמי המקצוע באוצר התנגדו לכך, אבל אני חושב שהתקבלה החלטה

חשובה של השלמת התכנון וההליך הסטטוטורי. זה מהלך שלדעתי אם כולנו נעשה מאמץ מאוד-מאוד גדול בעניין הזה,

ואני על זה, כי זה מבחינתי הפרויקט החשוב ביותר. בתוך שנה וחצי נוכל להיות בסיום ההליך הסטטוטורי ולקראת הכנת

מכרז. ואז נתמודד עם השאלה של ₪0 - סח - 80, שאני מקווה שנוכל עד אז לעשות את כל הצעדים כדי להביא לכך

שהפרויקט יצא לדרך.

תחרות מיפ יוניברס:

החודש הייתה לנו תחרות מיס יוניברס. אני חושב כי מדובר בסיפור הצלחה בכל קנה מידה. זה שם את אילת על המפה.

אילת שווקה בכל העולם. יש אלינו פניות מהעולם של אנשים שראו את אילת וראו את הסרטון, ואפילו חברה גדולה מאנגליה

שכתבה לי שהם מתכוונים לעשות את הכנס הבא שלהם, בתקווה שהקורונה תאפשר את זה, בעיר אילת, בזכות זה שהם

ראו את אילת בזכות זה שהם ראו את מיס יוניברס באילת. וזה בעיניי סיפור של הצלחה.

עם כל זה שבסופו של יום נאלצנו לוותר על אלפי אנשים שהיו צריכים להגיע לאילת מחו"ל ורכשו כרטיסים כדי להגיע, אבל

הקורונה לא אפשרה את זה. גולת הכותרת מבחינתי היה האירוע אצלי בבית עם מיס מרוקו. זה באמת היה אירוע יוצא מן

הכלל ומוצלח בכל קנה מידה. אני רוצה לנצל את ההזדמנות להגיד תודה לצוות תאגיד התיירות אשר עבדו לילות כימים

כדי להביא את האירוע הזה לצאת לפועל. ולמתן יו"ר התאגיד. בסופו של דבר, אילת יצאה נשכרת מהאירוע.

טיסות ושאטלים:

דיווחתי בפעם הקודמת על בעיות בעיניי הטיסות והשאטלים וכיוב'. לשמחתי, אני חושב שיש שיפור בטיפות. ובנוסף, סיכמתי

עם מנכ"ל ארקיע על חידוש טיפות הבוקר של 06:30 בבוקר. יצאו לדרך בינתיים 4 ימים בשבוע, אבל זו גם התחלה חשובה.

גם השאטלים הוסדרו. השאטל עובד, אבל התחבורה הציבורית לא עובדת שם בגלל הקורונה. אבל כשזה יסתיים, יפעל

שאטל מותאם לטיסות, ואוטובוס קו קבוע, שיעבוד כל שעה 24 שעות ביממה, 24/6, יום שישי, לא כולל יום שבת. ואילתים

ייסעו בחינם בקו הזה ובכלל ייסעו בחינם בכל תחבורה ציבורית.

4

8

8 מזכירות העירייה

תכנית המתאר:

בחודש האחרון לפני שבועיים אושרה תכנית המתאר של העיר אחרי 15-16 שנה שעוסקים בזה.

בסיס חיל הים:

דבר נוסף שקרה, גם לאחר שנים ארוכות, זה חתימה פופית ומוחלטת על התכנסות בסיס חיל הים, פרויקט שמאיר יצחק

הלוי, ראש העיר היוצא, עבד על זה קשה מאוד, שנים ארוכות, צריך להגיד את זה לזכותו.

קרו עוד הרבה דברים יפים בחודש האחרון, אבל אני אסתפק בזה.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

סוגר ישיבת מועצה מן המניין ופותח אסיפה של החברה הכלכלית - יצא פרוטוקול בנפרד.

פותח שוב את ישיבת המועצה מן המניין מס' 50/14

3 לשכה משפטית :

1 אישור חוזה להקצאת קרקע בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, לעמותת מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל

למטרת הפעלת בית ספר יסודי בגוש 40146 חלק מחלקה 1 מגרש 23 ברח' נחשון באילת מצ"ב חוות הדעת + החוזה על

נספחיו.

עו"ד דפנה ישראלי, היועמ"ש לעירייה:

הבאנו אליכם לאישור חוזה של בית ספר יסודי איילת השחר, אחרי שהוא עבר פרסומים חוזרים מתוקנים. מדובר בפיום

הליך ההקצאה ואישור החוזה.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

הצעת החלטה:

אישור חוזה להקצאת קרקע בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, לעמותת מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל

למטרת הפעלת בית ספר יסודי בגוש 40146 חלק מחלקה 1 מגרש 23 ברח' נחשון באילת .

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 1/50/14:

מאושר

2 ביטוחי העירייה:

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות מכרזים תשמ"ח 1987, עם חברת ביטוח איילון,

עבור ביטוחי העירייה ( מצ"ב חוות דעת יועצי הביטוח).

אסי בן חמו - גזבר העירייה

לפני כחודש פתחנו בוועדת המכרזים מכרז לנושא של ביטוחי העירייה שאמור להסתיים ב-31.12.2021 הגישו הצעות עם

הערות והסתייגויות שבעצם פסלו את עצמם. ההסתייגויות חייבו את הפסילה.

8%

ו מזכירות העירייה

במועצה הקודמת התקבלה החלטה כי גזבר העירייה יחד עם יועץ הביטוח של העירייה יקיימו משא ומתן עם מספר חברות.

ויביאו את ההצעה שלהן הסופית לאישור המועצה. דרך אגב, בכל הארץ יש 2 חברות שמבטחות את הרשויות, חברות איילון

והפניקס. נפגשנו עם חברת איילון ועם הפניקס. הסברנו להם שההצעה לא יכולה להתקבל עם הסתייגויות.

עו"ד דפנה ישראלי - היועצת המשפטית:

לכל חברת ביטוח יש את הפוליסה שלה, זו הייתה הבעיה במכרז, כי כשאנחנו מפרסמים מכרז, המכרז המיוחד שלנו זה

הפוליסה שיועץ הביטוח שלנו מכין עבורנו.

חה";מ יערית אביטבול:

מה עיריית אילת שונה מכל שאר העיריות?

עו"ד דפנה ישראלי - היועצת המשפטית

תיכף ארחיב רגע על העניין. זה רוחבי לכלל הרשויות. כולם נתקלים פלוס-מינוס באותן בעיות. חברות הביטוח מאוד

מיומנות. אמרתי את זה גם בישיבה הקודמת. הם מציעים הצעות עם הסתייגויות. הצעה עם הסתייגויות במכרז, אי אפשר

לקבל אותה. בהסתייגות הם מוסיפים או מורידים או כותבים למשל מסעיף מסוים בפוליסה, נותן לנו כיסוי מסוים, אז הם

יכולים להגיד בסדר, למעט 1,2,3,4. ואז בעצם זה לא מאפשר לנו לעשות הצעה.

זה היה חלק מהעניין של המשא ומתן, הבאנו את זה לאישור המועצה בישיבה הקודמת כדי לאפשר ניהול משא ומתן כי לא

הייתה תועלת בעריכת מכרז נוסף, כי הם יסתייגו שוב. שתי החברות העיקריות אשר נותנות כיסויי ביטוח לרשויות היום הן

הפניקס ואיילון, אלה 2 השחקניות הראשיות במשחק הזה.

המרכז לשלטון מקומי מודע לבעיה, מנסים איך שהוא לתת איזשהו מענה אחר, כדי שהרשויות לא תהיינה בנות ערובה,

כרגע אנחנו בני ערובה.

אפי בן חמו - גזבר העירייה:

אנחנו חוזרים וממשיכים את הביטוחים עם חברת איילון, שתקנה את ההצעה שלה. זה יעלה לנו 3,837,644 ש"ח.

התקיים דיון בהשתתפות: פיליפ אזרד, אסי בן חמו, עו"ד דפנה ישראלי, חה"מ חן בן אפרים, חה"מ אתי קרחלי, הה"מ חני

רובין וחה"מ יערית אבוטבול סיטבון.

הצעת החלטה:

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות מכרזים תשמ"ח 1987, עם חברת ביטות איילון,

עבור ביטוחי העירייה ( מצ"ב חוות דעת יועצי הביטוח).

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 2/50/14:

מאושר

8

8% מזכירות העירייה

4. מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים- מצ"ב :

1 פרוטוקול ועדת הנהלה מס' 4/2021 מיום 24.11.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס" 3/50/14:

מאושר

2 פרוטוקול ועדת רווחה מס" 1/14/2021 מיום 23.11.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 4/50/14:

מאושר

3 פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס" 2/2021 מיום 12.12.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 5/50/14:

מאושר

4 פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד מס' 1/14/21 מיום 07.12.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 6/50/14:

מאושר

5 פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד מס' 2/14/21 מיום 07.12.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 1/50/14

מאושר

אילת

5 גזברות:

1 אישור תבר"ים -מצ"ב

תב"ר מס' 1142 - שדרוג אולם ספורט בגין

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 8/50/14:

מאושר

תב"ר מס' 1143 - מעון יום ניצן

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 9/50/14:

מאושר

מזכירות העירייה

תב"ר מס' 1144 - הלוואה בסך של 10,000,000 ₪ לכיפוי גרעון מצטבר במסגרת תכנית התייעלות 2019-2020.

בהתאם לסעיף 201 לפקודת העיריות, למשכן תמורת האשראי את ההכנפות העצמאיות של הרשות המקומית.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 10/50/14:

מאושר

תב"ר מס' 1010 - הקמת אולם ספורט ימין הרצוג

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 11/50/14:

מאושר

תב"ר מפ' 1130 - שיפוצי קיץ במוסדות חינוך

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 12/50/14:

מאושר

אה

מ מזכירות העירייה

תב"ר מס' 1093 - התחדשות עירונית

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 13/50/14:

מאושר

2 פתיחת חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס

הצעת החלטה:

המועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס:

1. חשבון ופיתוח פיס

2. חשבון מענקי פיתוח

בנק: מרכנתיל דיסקונט בע"מ פניף 754

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 14/50/14

מאושר

> חה"מ יניב חנו - נכנס לאולם המועצה

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - עו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור, אישור הארכת

שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום 30.06.2022 (בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014).

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 15/50/14:

מאושר

רשמה: אנריאט זנו

א

פי אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מן המניין 50/14