ישיבת מועצה 58-14

אילת

נוכחים:

מתן בארי

סימהנמיר, עו"ד

סטטס דינקין

חן בן אפרים

ליאור לבקובי\

יערית אביטבול סיטבון

שמוליק שלם

דובי כהן

יניבחנו

שחר כהן

חסרים:

אלי לנקרי

יהודה מורדי

צרפתי סלומון

חני רובין

יהודה פר\

מומו ביטון

ד"ר אולג צ'רנומורץ

משתתפים:

פיליפ אזרד

אסי בן חמו

עו"ד, דפנה ישראלי

דנה זנטי

אגריאט זנו

מזכירות

פרוטוקול

מישיבת מועצה מן המניין מס' 58/14 (1132)

מיום רביעי ט"ז סיוון תשפ"ב, 15.06.22, בחדר הישיבות בבית התמר

סגן ומ" ראש העירייה

סגנית ראש העירייה

סגן ראש העירייה

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חברהמועצה

חבר המועצה

ראש העירייה (הודיע - חולה קורונה. בזום)

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חב המועצה

חבר המועצה

מנכ"ל העירייה

גזבר העירייה

יועצת משפטית לעירייה

דוברת העירייה

מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

העירייה

אילת

8%

לחות נכן.

מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. באש העירייה:

1 שר החקלאות ופיתוח הכפר והשר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל - חה"כ עודד פורר - דיווח על החלטת

הממשלה לקידום נושא הביוטכנולוגיה וחקלאות ימית - ירד מסדר היום

2 מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים- מצ"ב :

1 פרוטוקול ועדת חינוך מס" 1/14/22 מיום 26.04.22

2 תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס 03/21 מיום 29.12.21

3 תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס 01/22 מיום 03.04.22

4 פרוטוקול וועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס" 1/22 לשנים 2022-2024 מיום 13.06.22

5 החלטת ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס 8-20 מיום 27.12.2021

2 יציאת המועצה לפגרה

3 גזברות:

1 אישור תב"רים - מצ"ב

2 אישור דו"ח כספי לתקופה - 1-12/2021

3 אישור דוח כספי בלתי מבוקר לתקופה 1-3/2022

4 הנפקת כרטיס חכם לאדר' שלמה נער - מ"מ מהנדס העיר

4 הנדסה:

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל

(על פי בקשת הועדה המחוזית). תקנון התוכנית מצ"ב

5. נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי:

1 הצגת סיכום ישיבת גורמי המקצוע - עבודות בחופים

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סְֶטֶטוּטוריים:

1 אפי בן חמו - גזבר העירייה

2 עו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה

אילת

80|

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

שעה 18:20 - ערב טוב לכולם. פותח ישיבת מועצה מן המניין, מספר 58-14, שמתקיימת ביום רביעי,

היום, ט"ז סיוון תשפ"ב, ה-15.6.2022.

על סדר היום, אנחנו מדלגים על הנושא הראשון, 1.1 שר החקלאות ופיתוח הכפר והשר לפיתוח

הפריפריה הנגב והגליל. הישיבה עם השר נדחתה לפעם הבאה. אנחנו לנושאי מזכירות. פרוטוקולים.

מזכירות העירייה

1. מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים:

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

לפני שנצביע, אני יכול לספר שבישיבת וועדת החינוך עדכנו את חברי הוועדה החינוך על המרכז

האקדמי שאמור לקום בבית ספר אלון.

1 פרוטוקול ועדת חינוך מס' 1/14/22 מיום 26.04.22

התקיימה הצבעה:

בעד- 9

נמנע - 1 (יניב חנו)

החלטה מס' 1/58/14:

מאושר

= תה"נ יניב חנו - יצא את אולם המועצה

1 תיקון פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 03/21 מיום

1.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

בפרוטוקול הראשון מ-29.12.2021, התברר שהייתה טעות בשם המפורט של המבקש, עמותת איילים.

הפרוטוקול השני מיום 3.4.2022, הייתה טעות ברשום בהחלטה. נרשם בטעות, הקמת בית כנסת. טעויות

סופר שתוקנו ב-2 הפרוטוקולים. נשלחו פרוטוקולים מתוקנים. רשום למעלה תיקון פרוטוקול.

הצעת החלטה:

2 אישור תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 03/21

מיום 29.12.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 2/58/14:

מאושר

אילת

מזכירות העירייה

3 אישור תיקון - פרוטוקולל ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 01/22

מיום 03.04.22

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 3/58/14:

מאושר

> חה"ניניב חנו - חזר לאולם המועצה

4 אישור פרוטוקול ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס' 1/22 לשנים

2 מיום 13.06.22

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 4/58/14:

מאושר

5 אישור פרוטוקול ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס' 8/20 מיום

1. 27

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 5/58/14:

מאושר

שרה שיש- מ"מ מנהלת מחלקת הכנסות:

אנחנו פועלים בהתאם לחוזר מנכ"ל של משרד הפנים, בו מפורטות ההנחיות והקריטריונים לקבלת פטור

למוסד מתנדב. זה פטור של 67% מתוך ה-100%. זאת אומרת שנותרה להם ארנונה 33%. יש כמה

עמותות ומוסדות חינוך שהגישו בקשה לפטור מוסד מתנדב.

אילת

מזכירות העירייה

2 יציאת המועצה לפגרה

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

נצביע על יציאת המועצה לפגרה בחודש אוגוסט את יולי נשאיר פתוח.

הצעת החלטה:

יציאת המועצה לפגרה בחודש אוגוסט 2022

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 6/58/14:

מאושר

* חה"ניניב חנו - יצא את אולם המועצה

3 גזברות

1 אישור תבר"ים:

תב"ר מס' 1164 - צוות חדשנות רשותי, תכנית הזירה. מקור מימון משרד הפנים.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 8/58/14:

מאושר

תב"ר מס'1070 - נגישות פרטנית - בית ספר רבין.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 9/58/14:

מאושר

תב"ר מס' 1112 - חיזוק מבנים בפני רעידת אדמה. בית ספר חב"ד.

הסכום הראשוני 610,096 ₪ היה לתכנון. בשעה טובה אתמול קיבלנו ממשרד החינוך 7,588,904 ₪.

סה"כ סכום התב"ר יהיה 8,199,000 ש.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 10/58/14:

מאושר

אילת

8

לחיות נכן.

מזכירות העירייה

תב"ר מס' 1159 - מבנים יבילים במוסדות חינוך.

יש לנו חוסר כיתות במוסדות חיגוך, אנחנו נדרשים ל-2 מבנים יבילים לבי"ס בגין ו-2 מבנים יבילים

לבי"ס רבין. הסכום הוא 450,000 ש"ח.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 11/58/14:

מאושר

2 אישור דו"ח כספי מסוקר לשנת 2021

אסי בן חמו - גזבר העירייה:

הדו"ח הזה הוא רק מסוקר, כי משרד הפנים עוד לא פיים בחירת רו"ח לביצוע ביקורת על הדו"חות

הכספיים לשנת 2021. התקציב היה 576,600,000 ₪. בפועל הביצוע בהכנסות היה 643,921 אלש"ח

והוצאות היו 642,854 אלש"ח. עודף שוטף בסדר גודל של 1,067,000 ש.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אסי, יישר כח, כל הכבוד, לך ולכל הצוות.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

זאת תוצאה של עבודת מינהל הכספים בראשותו של אסי, עם כל הצוות, עם החשבות. אפשר לראות את

התרומה בגידול בהכנסות העירייה, גם העצמיות וגם לא עצמיות. אין ספק שהעבודה המשותפת של

מינהל כספים עם כלל יחידות העירייה, תוך עבודה מסודרת והקפדה לביצוע בהתאם לתכנית העבודה

לתכנית העבודה, לאחר שנים לא פשוטות, מביאים למגמה מצוינת, גם בתקופת אי ודאות.

אנחנו רואים, כי התוצאה הכספית של שנת 2020, היא לא אירוע חד פעמי ויש מגמה, כאשר המטרה היא

שהמגמה הזאת תמשיך, ונצמצם ע"י כך את הגירעון המצטבר. הרי בסוף העודף הולך לכיסוי הגירעון

המצטבר, וזה מראה גם שכל הפעולות שנעשו, הביאו להקטנת עומס המלוות וגם להקטנת הגירעון

המצטבר. חשוב גם לציין את זה.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

מעלה להצבעה את אישור הדו"ח לשנת 2021

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 12/58/14:

מאושר

אילת

מזכירות העירייה

3 אישור דו"ח כספי בלתי מבוקר לתקופה 1-3/2022:

אסי בן חמו - גזבר העיריית:

דו"ח נוסף שאנחנו מעלים לדיון ולאישור, זה דו"ח כספי לרבעון הראשון 1-3. שנה שעברה סיימנו את

2 ב-16,000,000 ₪ גירעון, השנה אנחנו מסיימים אותו ב-8,000,000 ₪. כמו שאמרתי 1-3/22

הוא לא מדד כי הוא מתאזן בסוף. א' - בגלל הוצאה גדולה ברבעון הראשון של תשלומים שנתיים. ומנגד

הכנסות ממשלה, היינו אמורים לקבל 9,000,000 ₪ בשנה. תקציב יחסי לרבעון של 2,000,000 ₪.

בפועל לא קיבלנו כלום. יש עוד הכנסות ממשלה שהיינו אמורים לקבל ולא קיבלנו. בארנונה, ההכנסה

היחסית הייתה צריכה להיות 80,000,000 ₪ ברבעון הראשון ובפועל בוצע 82,000,000 ₪.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת החלטה:

אישור דו"ח כספי בלתי מבוקר לתקופת רבעון א' לשנת 2022

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 13/58/14:

מאושר

4 הנפקת כרטיס חכם לאדריכל שלמה נער, מ"מ מהנדס העיר

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

שלמה נער גויס לבקשת העירייה כממלא מקום מהנדס העיר, במקום ישראל חיון הנמצא במחלה

ממשוכת. נאחל לו רפואה שלמה. אנחנו צריכים לאשר הנפקת כרטיס חכם, כדי שהוא יוכל לעבוד בתוך

המערכת הממוחשבת.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

הכרטיס צריך להיות מוגבל- לתקופת כהונתו כממלא מקום. בטופס שממלאים כתוב, יש לך יכולת

להגביל את התוקף של הכרטיס, אז זה מופיע בטופס.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת ההחלטה היא להנפיק כרטיס חכם לאדריכל, שלמה נער, לתקופה בה הוא ישמש כממלא מקום

מהנדס העיר.

התקיימה הצבעת:

פה אחד

החלטה מס' 14/58/14:

מאושר

> עו"ד סימה נמיר, סגנית רה"ע - יצאה את אולם המועצה

7

אילת

4 הנדסה:

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל (על

פי בקשת הועדה המחוזית), תקנון התוכנית מצ"ב.

מזכירות העירייה

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

רקע כללי - ועדת משנה קיבלה החלטה בהתאם לתכנית התקפה, להאריך את תוקף או משך חיי התכנית

התקפה שחלה היום בשדה התעופה. כשאנחנו בעצם ביקשנו מהוועדה המחוזית, שתפעיל את סמכותה

הקבועה בתכנית התקפה. אז הוועדה המחוזית החליטה שלא זו הדרך.

שלחו אותנו לעשות שינוי תכנית. מכיוון שהעירייה היא היוזמת, מקום שבו העירייה היא יוזמת השינוי,

אז המועצה צריכה לאשר- אז ערכו שינוי תכנית, שהשינוי עצמו הוא רק למשך חיי התכנית עד 2031.

ולמעשה, אתם כמועצה, בעצם מאשרים את הגשת התכנית בשם עיריית אילת. את התיקון לחיי התכנית

כעיריית אילת, כמגישת התיקון. ובישיבת ועדת המשנה הקרובה יובא הנושא לאישור, המלצה.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת החלטה :

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל (על

פי בקשת הועדה המחוזית), תקנון התוכנית מצ"ב.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 15/58/14

מאושר

= עו"ד סימה נמיר, סגנית רה"ע - חזרה לאולם המועצה

5. נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי:

1 הצגת סיכום ישיבת גורמי המקצוע - עבודות בחופים

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

מחזיק תיק איכות הסביבה שלח מכתב למנכ"ל העירייה ולראש העירייה, בהקשר לעבודות שנערכות

בחופים, ובפרט לגבי כניסה של כלים לעבוד בתוך המים ללא פיקוח, ללא אישור, ללא תקשורת עם

המערכות, עם היחידה הסביבתית, עם האנשים מטעמנו בהנדסה וכן הלאה. אגי קיבלתי את המכתב

ויזמתי ישיבה מקצועית שהתקיימה כ-10 ימים מיום המכתב לראש העיר.

בישיבה המקצועית השתתפו כלל הגורמים. נקבעו נהלים מאוד מאוד ברורים לעבודה, לקבלן המבצע,

לחברה הזוכה וגם לחברה המפקחת ומנהלת את העבודות ברצועת החוף. העבודות ברצועת החוף,

התוקף שלהן הוא מתוך ישיבת מליאה שהתקיימה ב-14.10.2020, בה התקבלה החלטה כמעט פה אחד,

למעט יניב חנו, לצאת לעבודות ברצועת החוף. העבודות ברצועת החוף הן בהתאם להיתרי בנייה עליהן

חתומה עיריית אילת וגם יש את אישור רט"ג.

אילת

8

לחיות נכון.

מזכירות העירייה

לאורך התהליך, נערכו שולחנות עגולים כאלה ואחרים עם אנשי המקצוע, עם גורמי סביבה, ונקבעו

גבולות גזרה ברורים. לצערנו הרב, בתוך העבודות האלה לפעמים יש תקלות ואני שמח ששמוליק העיר

את תשומת לבנו, כמחזיק תיק איכות הסביבה, להדק את הפיקוח על אותן חברות.

לישיבת החירום הזאת, מנכ"ל העירייה זימן את שימי דניאל-מנכ"ל החברה להגנות ים המלח, המבצעת

את העבודות. גדי רויטמן-חברת פרו שיא החברה המנהלת. חה"מ שמוליק שלם-מחזיק תיק איכות

הסביבה. אסף הברי-מנהל מרחב אילת ברשות הטבע והגנים. גנית מייזליץ ומאור רויטמן-אדריכלי

התכנית. עו"ד גבי אביטל-ראש מינהל תפו"ח. יניב רמוס-אדריכל העירייה. רמי בן דוד-מנהל אגף תיירות

ואכיפה ואסף אדמון-מנהל היחידה הסביבתית.

בישיבה נקבעו כללים מאוד ברורים לעבודה ברצועת החוף. ברשותכם מקריא לכם את הסיכום:

1. דוברות וקשרי קהילה - בהמשך לישיבות בנושא, נקבעו פגישות ומעגלי שיח עם גורמים שונים בעיר.

יתקיים שיתוף ציבור ביום ראשון ושיתופי ציבור נוספים במהלך השבועות הקרובים. כל נושא

ההסברה, דוברות ושיתוף הציבור, יעלה הילוך בתקופה הקרובה.

2 הנושא השני שהתבקשנו אליו, דווקא ע"י משנה לראש העיר, חן בן אפרים, הוא נושא הגידור. הקבלן

התבקש לפעול להסדרת כל הגידור המקיף והגידור התוחם-בחופים, כולל חיפוי בטיחותי והסברתי.

מה שאנחנו קוראים "גדר מדברת"

3 פסולת עבודות - יש לדאוג בסיום כל יום עבודה לפינוי פסולת העבודות למכולות פינוי, פסולת בנייה

שיוצבו בעורף העבודות. כל חוף והנקודה שלו.

4 עבודות במים -את זה אני מחדד בצורה שלא משתמעת לשתי פנים. אין אישור לביצוע כל עבודה

במים, ללא תיאום מראש עם רט"ג, ובליווי ופיקוח צמוד. זאת אומרת, כלים שנכנסים למים ללא

אישור, יחוו אכיפה חמורה.

5 פיקוח - פקחי היחידה הסביבתית יהיו חלק מהתהליך, כולל פיקוח על העבודות. גם סיירת תיירות

תלווה ותפקח על ביצוע העבודות, בכל מה שקשור לשמירה על פדר וניקיון. המטרה להגיע למצב

שעד כמה שניתן לייצר עיניים בשטח, ובנוסף לזה, כמובן כל כניסה למים מתואמת מראש, על אף

שגם בישיבה עצמה, רט"ג טענו בצורה מאוד ברורה, יש עבודות שמצריכות כניסה למים בלית ברירה

באזורים מאוד מאוד ספציפיים, הם ידועים מראש והם חלק מההיתר.

בנוסף לזה, אז יש פקחים חדשים שאמורים להיקלט, במסגרת העבודה על שמירת סדר ניקיון, ובעיקר

סביב חוק הפלסטיק ואכיפתו. הם גם יהיו חלק מצוות הפיקוח שייכנס במהרה לעבודה. בנוסף לזה,

אפשר להגיד גם שיש איזשהו פתרון ביניים של בני נוער שייכנסו לעבודה, ויקבלו איזושהי הכשרה בנושא.

בייחוד בני הנוער של שומרי המפרץ.

חה"מ חן בן אפרים- משנה לרה"ע:

תכנון גרוע. עכשיו צריך לעשות את זה מקטע, מקטע. אני כל שבוע בטיילת, ואני לא רואה פועלים, אני

לא רואה שעובדים. אני רואה שהעבודה מתארכת. ועוד פותחים עבודות חדשות.

חה"מ יערית אביטבול סיטבון:

אבל אני רוצה לשאול שאלה. כשהעבודות יצאו, מתי התאריך היה הסיום, הובטח לבעלי החופים?

אילת

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

צו התחלת עבודה הוא לשנה. אבל חשוב לציין כי עשינו דבר שלא עושים בפרויקט פיתוח וזה פתיחת

החופים תוך שאפשרנו לאותם עסקים להמשיך לעבוד, והם עדיין ממשיכים לעבוד. נכון, זה לא 100%,

אבל השאלה היא מה עדיף ? עדיף 0, או עדיף 70. לדעתי עדיף 70. במקומות אחרים עושים משהו פשוט,

מגדרים וסוגרים את כל השטח ואומרים להתראות ב- 2023.

מזכירות העירייה

אנחנו פתחנו את החופים בפסח ומאפשרים לתושבים להיות בחוף. מתנהלים בתוך שטח עבודות לא

פשוט בכלל. למרות הכל, אנחנו משאירים פתוח, על מנת לאפשר לעסקים לעבוד ולאנשים להגיע לחוף.

זה תחת תנאים בלתי אפשריים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אני רק רוצה להוסיף בפיכום כי הוחלט שמצטרפת חברת פיקוח סביבתי, אתוס, אשר מקובלת על רט"ג

וגם על היחידה הסביבתית.

חה"מ שמואל שלם:

אני אגלה לכם את הכל, הכל פתוח, אני לא מתבייש מכלום, ואני אומר את הדברים בפנים. שלחתי לאלי

מכתב בקשה, בגלל שראינו את מה שראינו. אגי, עצם היותי כיו"ר ועדת איכות הסביבה, כל הזמן מקבל

טלפונים. השפלות על כל מה שקורה שם וביקשתי מראש העיר לקיים ישיבה שלא מן המניין. זה דבר

בסדר, זה דבר חוקי, לגיטימי. ובטח, כשמדובר בפרויקט כל כך כל כך מסוכן סביבתית. ראיתי הרבה

מאוד בעיות בתכנון ובביצוע.

הבנתי שאין מסמך מדיניות, שאנחנו אשכרה עובדים ללא מסמך מדיניות. שזה גרוע מאוד. ומי שלא

מבין על מה אני מדבר במסמך מדיניות, זה אומר יכולים לא לפנות לרט"ג, לא לפנות לכל הגורמים

הירוקים. פשוט לקבל את מייזליץ כסיף עושה לגו את התכנון. חלי מבצע. הוועדה המקומית נותנת את

ההיתר, ופה זה נגמר. אף אחד לא מפקח עלינו. וסדר גודל של פרויקט כזה. ברגע שהיה מסמך מדיניות,

חברה כמו רט"ג, הייתה אומרת, אין בעיה, תעשו, א', ב', ג', ד'. זה מה שאתם צריכים לעשות.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

סליחה שאני עוצרת אותך, רגע, מה זה אף אחד לא מפקח עלינו? מי צריך לפקה עלינו? מסמך מדיניות

זה לא הנחיה מרחבית. רט"ג מפקחים.

חה"מ שמואל שלם:

לא. רט"ג בקטע הצפוני, הם ממש לא מפקחים. הוא אמר לי, כל דבר שהוא לא נמצא בשמורה, אין לי

יד בדבר. אין לי אפשרות. כשנעבור עם השיפוץ לאזור השמורה, בקו המים, או כמובן, אנחנו יכולים

לבוא ולעצור לכם את העבודות. במקרה הזה, אין להם שום אמירה.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

רט"ג היו שותפים לכל התכנון, הם אישרו את התכנון. למה אתה אומר לא? אסף הברי היה בדיון, ואמר

לך את הדברים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

לא כל ההמלצות, לא כל ההמלצות של אסף הברי התקבלו.

10

אילת

מזכירות העירייה

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה

בסוף יש חתימה של רט"ג על התכנית. רט"ג חלק מהגורמים המאשרים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אסף הברי אמר, אני, יש לי המלצות שלי שלא התקבלו, ואני מבין את זה. אבל עדיין חתם על היתר

הבנייה.

חה"מ שמואל שלם:

על כל התכניות?

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

חייב, לא מקבלים היתר עבודה.

עו"ד סימה נמיר - סגנית רה"ע:

יש תיק מידע, הוא חייב לחתום, זה טופס טיולים. בלי זה, הוא לא יכול, אני לא יכולה לחתום. יושבת פה

היועצת המשפטית, אפשר לתת היתר בלי שהוא עובר פה כל טופס טיולים?

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעיריים:

לא, הוא חייב לעבור טופס טיולים. השאלה אם בטופס הטיולים הכניסו את רט"ג?

חה"מ שמואל שלם:

אבל אני רוצה לדעת דבר פשוט. אני רוצה לדעת דבר פשוט. אנחנו יוצאים לפרויקט כל כך גדול בלי

מסמך מדיניות, איך זה הגיוני?

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

מה הקשר של מסמך מדיניות לפרויקט?

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

דפנה, את יכולה בבקשה להסביר את ההבדל בין מסמך המדיניות לבין פרויקט רצועת החוף? ברשותך.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

רקע כללי. יש מסמך מדיניות שמקדם מנהל התכנון. אנחנו, מי מאיתנו היה שותף לו, לא אני. מסמך

המדיניות שמקודם ע"י מנהל התכנון, עוד לא סיים את ההליכים, אני אגיד. לשמוע את הציבור, לתקן

את התכנית במקומות שצריך. זה מסמך חתום, אבל הוא עדיין לא מסמך מאושר.

כאשר עברנו על המסמך הזה וקראנו אותו, אז ראינו שחלק מהדברים שכתובים בו, כבר אושרו ע"י

הוועדה המקומית, בכל מיני קונסטלציות שונות כאלה ואחרות. היו תתי מסמכים, מסמכי מדיניות יותר

מצומצמים, כמו עין סוף, כמו המדבר. היו תכניות בינוי שאושרו, שלצורך העניין על פיהן או על בסיסן

הוציאו גם היתרי בנייה. בעיקרון, לא בכל פרויקט או בכל עבודה שאתה עושה, אתה מחויב במסמך

מדיניות. אתה צריך תב"ע תקפה עם הוראות, שמאפשרת לך להוציא היתרים למטרה שקבועה בתב"ע.

אם יש לך תב"ע, ויש לך יכולת להוציא היתר על בסיס התב"ע, אתה יכול להתקדם. אין שום מניעה. זאת

הדרך.

1

אילת

ב

לחת נכן.

מזכירות העירייה

חה"מ שמואל שלם:

זאת הדרך הקלה, זאת הדרך הקלה והלא נכונה.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

לא הקלה, זאת הדרך. אין חובה במסמך. אתה זכאי, רשאי לדעתך.

חה"מ שמואל שלם:

אני יודע שאין חובה, דרך אגב. אבל אני כן רוצה מסמך מדיניות, כי אני רוצה שהירוקים כן יגידו את כל

מה שיש להם. ואחרי זה אנחנו נעשה את התיקונים, ואז נצא לפרויקט כזה. אני חושב, אני חושב שהחוף

הצפוני וחוף אלמוג, כבר קרה הבלאגן. אני עוזב את זה. אני עכשיו רוצה לדבר על החוף הדרומי. לכל

מי שלא מבין, החוף הדרומי זה מחוף המגדלור עד טאבה. לא התחיל כלום, אין שום דבר, לא התחלנו

שום דבר. אני אומר, בוא ניקח נשימה, בוא נעצור. שם זה שמורה רק מקו המים. אני אומר שם, יהיה

אסון אם אנחנו נתקרב 15 מ" מהמים.

יש לי בקשה, אני לא יודע אם תקבלו אותה, ואני לא מתכוון לפגוע בכבודו של אף אחד שנמצא בוועדה

המקומית, אבל אני חושב שזה קצת גדול עלינו. אין לגו מסמך מדיגיות, אז אני חושב שזה משהו שהיינו

צריכים לאשר אותו, אולי במחוזית.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

כמו שהסברתי קודם, כדי לבצע עבודות, אתה צריך תב"ע. אם יש תב"ע, והתב"ע מאושרת, אתה יכול

להוציא היתרים מתוכה, אוקי? אתם אישרתם מקטעים של תכניות בינוי, בין היתר גם למקטעים של החוף

הדרומי. אבל ממה ששמעתי, עוד לא יצאו היתרים.

יש חלוקת סמכויות בדין בין הוועדה המקומית לוועדה המחוזית. זה לא נושא שנמצא בפמכות הוועדה

המחוזית. אם לא הייתה תכנית, אז כן, זה בסמכות ועדה מחוזית. אבל, ברגע שיש תכניות, אתה יכול

להוציא היתרים מכוחן. אתה לא צריך את הוועדה המחוזית, זה לא בסמכותם.

חה"מ שמואל שלם:

מה שקורה זה בדיוק מה שאני לא רוצה שיקרה. מה שאת אומרת זה בדיוק את מה שאני לא רוצה שיקרה.

אני כן רוצה שזה יעבור למחוזי.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

אבל זה לא בסמכותם. אם יש תב"ע בתוקף וקבועים בה השימושים והמטרות שמאפשרים להוציא היתר

לעבודות, זה בסמכות ההיתר, הוצאת ההיתר מכוח התב"ע התקפה, היא בסמכות הוועדה המקומית,

לא בסמכות המחוזית.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

תעלה את זה למליאה, מליאה מקומית.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש:

אפשר להעלות את זה כנושא לדיון.

12

אילת

3

מזכירות העירייה

חה"מ שמואל שלם:

החוף הדרומי ייעצר. אני אלך לכל מקום שהחוף הדרומי ייעצר.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

טוב, ברשותכם, אני מבקש לעצור את הדיון. יש למישהו משהו להוסיף על נושא ההחלטות שאנחנו קיבלנו

על נהלי עבודה ברצועת החוף?

עו"ד סימה נמיר - פגנית רה"ע:

אני רוצה רק להגיד משהו לגבי רט"ג. ביקשתי מיוליה שתשלח לי את האישורים. אז יש פה מסמך שרט"ג

כתבו והוא חתום, הם כתבו, לאור האמור לעיל, רט"ג אינו מתנגד לתת אישור להיתרי הבנייה כדלקמן,

והם נתנו את כל התנאים שלהם. הם חתומים.

אח"כ, כל התנאים נרשמו בהיתרים לפי דרישתם, ורק אח"כ הם חתמו. דרשו להכניס תנאי נוסף זה בגוף

ההיתר, וכך נעשה. הם רשמו במפורש שרט"ג לא מתנגדת לאישור ההיתר. נדרש להכניס את התנאי

הזה, כולל חתימה שלהם על סימון על התשריט. זאת אומרת שהם חתומים.

>> חברי המועצה, דובי כהן, יערית אביטבול- סיטבון ושמואל שלם - יצאו את אולם המועצה

עו"ד סימה נמיר- פגנית רה"ע :

אני חושבת שדפנה יכולה להגיד את זה יותר טוב. כאשר אנחנו מכינים מסמך מדיניות לנושא של תוספות

בנייה וכאלה, אם אנחנו מביאים אותם למועצה או למליאה, ומאשרים אותם בוועדה, מסמך מדיניות

ממליץ הוא לא מחייב.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

צודקת, זו מסגרת, למרות שקיים לך מסמך מדיניות, את אמורה לפעול לפיו, ברוחו. מסמך מדיניות

זאת החלטה מנהלית, בסדר? הוא לא דין. הוא מסמך שמתווה דרך פעולה. מסמך כזה, כדי שהוא יחייב,

צריך להיות מפורסם. יש הנחיה כזאת.

אבל כאשר בא יזם, ואתה נותן לו את מסמך המדיניות, הוא יכול לעבוד ע"פ מסמך המדיניות, ופחות

לבוא וללכת. הוא יודע שהוא צריך לקרוא. זה עושה גם סדר, זה גם לנו. אבל במקומות שאין בהם מסמך

מדיניות, את צריכה שתהיה לך תב"ע, ואת יכולה להוציא היתר. את לא חייבת מסמך מדיניות בכל מקום.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

טוב, חברים, אני רוצה לסגור את הדיון הזה, ולהגיד בצורה שלא משתמעת לשתי פנים, שלאף אחד פה

לא נוחה העבודה, ולאף אחד היא לא קלה, ולכולם מפריע לראות טרקטורים, גם על קו החוף, וגם על קו

המים. אבל אני אומר את זה בצורה שלא משתמעת לשתי פנים. האירוע המרכזי כאן הוא פיקוח ואנחנו

צריכים ללוות את הפרויקט הזה מקרוב, לוודא שלא פוגעים בערכי הטבע, בצורה מאוד מאוד ברורה.

אני ברשותכם סוגר את הדיון, מעביר את הסיכום לפרוטוקול, לאנריאט.

* מראסיבן חמו, גזבר העירייה - יצא את אולם המועצה

13

אילת

8

לחת נכון

מזכירות העירייה

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סְטֶטוּטוריים:

1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - למר אסי בן חמו - גזבר העירייה הארכת שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום

2 (בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014)

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 16/58/14

מאושר

2 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - לעו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור, הארכת שירות

מעבר לגיל פרישה עד ליום 31.12.2022(בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014)

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 17/58/14

מאושר

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

תודה רבה. אני פוגר את ישיבת המועצה מן המניין.

רשמה: אגריאט זבו

פי רד מתן באר

מנכ"ל העירייה סגן ומ"מ ראש העירייה

מועצה מן המניין 58/14

14