ישיבת מועצה מס 29-15

ו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

פרוטוקול

מישיבת מועצת עיר מן המניין מס' 29/15 ( 1180) מיום רביעי יד חשוון תשפ"ן - 05.11.25

בחדר ישיבות- בית התמר

נוכחים:

אלי לנקרי ראש העירייה

בטי סימלמי\ סגנית ומ"מ ראש העירייה

יהודה מורדי סגן ראש העירייה

עו"ד סימה נמיר משנה לראש העירייה

סטס דינקין משנה לראש העירייה

אלי דהן חבר המועצה

דות| ממן חבר המועצה

ד"ר אולג צ'רנומור\ חבר המועצה

גבי קדוש חבר המועצה

איטל רייך חברת המועצה

סמי שלמה אוחנה חבר המועצה

חפרים:

יניב חנו סגן ראש העירייה (חולה)

ד"ר סוזי שרם כהן חברת המועצה (הודיעה)

מתן בארי חבר המועצה

אורי שיש חבר המועצה (חו"ל)

שמואל פילוס חבר המועצה (חולה)

אביאל נחמן רביבו חבר המועצה

משתתפים:

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו גזבר העירייה

עו"ד דפנה ישראלי היועמ"ש לעירייה

דנה זנטי דוברת העירייה

מגי טובל יועצת רה"ע לק. מעמד האישה, מנ' מח' תכניות חינוכיות ובקרה

מיה שטרן מנהלת האגף לשירותים חברתיים

גוו| סקאלי גוון סקאלי, עו"ס - ראש צוות, מנהלת מרכז אלימות עוסי"ם:

מגי שיש יו"ר ארגון העובדים, מרכזת מרכז סיוע אילת

אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

משתתפים אורחים:

בנצ"מ אלון כלפון - ממ"ר אילת והמרחב

סנ"צ משה קליין - ק. אח"מ

רפ"ק ליאור אורן - רל"ח (ראש לשכת חקירות)

אביבה כליפה, עו"ס קהילה, לינוי יחיא ואיה פטרמן - בר

1 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |ו.1 חטר.606961|81 חב

% בו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

על סדר היום:

1. ראש העירייה:

1 דיווחים

2 אישור מינוי יועצת ראש העירייה לאזרחים ותיקים

3 אישור נסיעת ראש העירייה לדברצן הונגריה בתאריכים 10-12/12 (בית ספר לרפואה)

4 יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה:

1 הצגת חודש המודעות למניעת אלימות נגד נשים( החל ב- 25.11.25)

2. מזכירות העירייה:

1 ועדה בחירת יקיר אילת - עדכון חבר וועדה

2 אישור פרוטוקולים:

1 פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחת אישים מס' 1/15 מיום 21.10.25

3 דחיית ישיבת מועצה של חודש דצמבר 2025 ל-24.12.25 (מועד ישיבת מועצה מיוחדת לאישור תקציב

6 כמו כן בתאריך 3.12.25 בשעה 18:00 תתקיים צעדת יום המודעות לאנשים עם מוגבלות)

3 גזברות

1 מתן הרשאה למר מת| הפנר לשימוש בפורטל מערכת משרד החינוך

2 קביעת שומה מלונאית בשטח אזור התעשייה - מצ"ב

3 אישור מסגרת אשראי לשנת 2026

4. תאגיד עין נטפים:

1 אישור חה"מ סמי שלמה אוחנה - דירקטור בתאגיד עין נטפים

2 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |ו.וחטח.616961]86 חב

בי אילת

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

אלי לנקרי - ראש העירייה :

ערב טוב חברים, אני שמח לפתוח ישיבת מועצה מן המניין מס' 29/15 ( 1180) יום רביעי יד חשוו| תשפ"ו- 05.11.25.

1. ראש העירייה:

1 דיווחים

הסכם גבולות - אילת אילות:

היום היה ביקור של ועדת גבולות באילת במסגרת הביקור הייתה ישיבת עבודה עם חבל אילות וגורמים נוספים. אני

מזכיר לכם, שבדיונים של מועצת העיר דיווחנו על הסכמות שהגענו עם חבל אילות להעברת שטח המכונים הימיים

(ערדג ומגרשי הכדורגל) המובלעת האחרונה לשטח השיפוט המוניציפאלי של אילת - זה הישג היסטורי.

שטח נוסף האמור להיות גבולות שהתחלנו מזמן-מזמן, אשר עושה טוב עם העיר אילת ומאפשר לנו בעיקר לתכנן את

העתיד שלנו באזור ההוא, כי זו הייתה מגבלה. מועבר הוא המגרש המסחרי הפמוך לקיבו\ אילות, גם הוא עובר לשטח

של אילת. אם תרצו, אנחנו במהלך הזה משלימים הסכם

מפקד חדש למשטרת אילת והמרחב:

במצא איתנו מפקד המרחב החדש עם המפקדים הבכירים שלו. הם כאן לדיון בנושא מניעת אלימות נגד נשים הנמצא

על סדר היום הישיבה.

המפקד, זאת עוד הזדמנות לברך אותך ולאחל לך הצלחה גדולה, הצלחתך הצלחתנו.

2 מינוי יועצת ראש העירייה לאזרחים ותיקים

אלי לנקרי - ראש העירייה:

גב' איה פטרמן בר , נבחרה במכרז פנימי לשמש יועצת רה"ע לענייני אזרחים וותיקים. במקום אמירה אשר פרשה

מהעירייה וסיימה את תפקידה כיועצת ראש העיר לאזרחים ותיקים, עשתה עבודה נהדרת. זו הזדמנות להגיד לה תודה

ענקית על שירות לאורך שנים ארוכות, עשרות שנים בתפקיד הזה, ועשתה עבודה יוצאת מן הכלל.

אנחנו בחרנו במועמדת יוצאת מן הכלל טובה, ואני כל כך שמח וגאה להציג את איה שלנו, הנה היא כאן ואשר תמונה

לתפקיד לאחר אישור המועצה כיועצת ראש העיר לאזרחים ותיקים. איה כמה מילים, בבקשה.

איה פטרמן בר, עו"פ:

ערב טוב, אני איה פטרמן בר, עובדת סוציאלית באגף לשירותים חברתיים 14 שנה. אמא ל-3 ילדים, נשואה ליותם,

מורה בתיכון רבין. אני מנהלת את משאבי קהילה באגף לשירותים חברתיים, שזה בעצם כל התחום הקהילתי של האגף,

הצעתי את עצמי לתפקיד כדי לתת את ההסתכלות הקהילתית לתחום של אזרחים ותיקים בעיר. מתרגשת מאוד

לקראת התפקיד, מאמינה בו מאוד ומחכה.

הצעת החלטה:

מינוי גב' איה פטרמן בר, ליועצת ראש העירייה לענייני אזרחים ותיקים

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 1/29/15:

מאושר

3 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |.1 חט 0ח.610961)86ה חב

אילת

8 מזכירות העירייה

לחיות נכון..

3 אישור נסיעת ראש העירייה לדברצן הונגריה בתאריכים 10-12/12 (בית ספר לרפואה

מטרת הנסיעה השלמת מהלך ההתקשרות עם אוניברסיטת דברצן בקשר להקמת הפקולטה לרפואה בעיר אילת. אני

מזכיר לכם שקיבלנו את האישור של המועצה להשכלה גבוהה להקים פקולטה בינלאומית לרפואה באילת, זה הישג

ענק, זה זסַח8ח6 686 לעיר אילת אשר ישפר דרמטית את שירותי הרפואה וישים את אילת בטופ האקדמי, וזו בשורה

אדירה לעיר.

בפני המועצה להשכלה גבוהה הוצגו שלוש הצעות של אוניברסיטאות מהאר): בן גוריון, אוניברסיטת אריאל וחיפה

והוגשה הצעה של אוניברפיטה מחו"ל. הכי נכון לעיר, זה שילוב של אוניברפיטה בינלאומית עם אוניברסיטה ישראלית

וזו המגמה. כמובן זה תלוי בהחלטה של המועצה להשכלה גבוהה שתתכנס שוב ב-25.11 ואמורה להחליט על הבחירה

הסופית של מה שעושים. כמובן שאם תיבחר רק אוניברסיטה ישראלית, אז הנסיעה שלי תבוטל ותתייתר.

אם תיבחר אוניברסיטת דברצן אנחנו נלך להשלים את המהלך ולהביא בשורה מאוד מאוד גדולה. אני מאוד מקווה

שזה הכיוון לשם זה ילך, כי זה יביא הרבה מאוד סטודנטים. האופציות האחרות פחות, אבל אני לא פסלתי שום אופציה.

העיקר שיקום כאן בית ספר לרפואה באילת. אמרתי את זה לראש הוות"ת, פרופ' עמי מויאל וגם לד"ר מאיה לוגסי בן

חמו, מנכ"לית המל"ג. שר החינוך, יחד עם עמי מויאל ועם מאיה, היו בביקור בהונגריה לפני שבוע במסגרתו נפגשו עם

הדיקן והמנכ"ל של אוניברסיטת דברצן והם מאוד התרשמו.

הצעת החלטה:

אישור נסיעת ראש העירייה - מר אלי לנקרי לדברצן - הונגריה בין ה- 10-12/12/25 עלות הנסיעה כ- 12005

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 2/29/15:

מאושר

4 יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה:

1 הצגת חודש המודעות למניעת אלימות נגד נשים - נתונים ( החל ב- 25.11.25)

אלי לנקרי - ראש העירייה:

חודש נובמבר הוא חודשמודעות למניעת אלימות נגד נשים. נמצאת כאן מגי טובל, יועצת ראש העיר למעמד האישה

וזאת הזדמנות לומר לך תודה על עבודה נהדרת שאת עושה לאורך שנים, זה לא מובן מאליו, אז יישר כוח ממש.

כולנו מייחלים לכך שהנושא הזה ירד פעם מסדר היום. והיום הזה או החודש הזה שאנחנו דנים יתייתר. כנראה צריך

לעשות עוד הרבה מאוד פעולות על מנת שהנושא הזה יטופל אחת ולתמיד באופן יצמצם וימנע את האלימות הזאת.

אנחנו רואים את התוצאות הקשות האיומות של אלימות נגד נשים. תיכף תראו את הנתונים, בלתי נתפפ. אני באופן

אישי סבור שזה חייב להיות פעולה שכוללת בין היתר, הרבה מאוד הסברה והרבה מאוד בחינוך. אני חושב שכל נושא

האכיפה וכל נושא הענישה, עדיין לדעתי לוקה בחסר. ואני חושב שאם יעשו שינוי דרמטי בחקיקה ובכלל החשיבה בבתי

המשפט תשתנה, אני חושב שזה יסייע לנו מאוד כדי לצמצם ממש את מה שקורה לנו בתחום הזה.

מגי תציג את הדברים ואחר כך נשמע את מפקד המרחב מתייחס כמובן לנושא החשוב הזה.

> חה"מ אולג צ'רנומורץ יצא מאולם המועצה

4 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |ו.1 חטח.1616061|81 חבּ

8 314!ו= מזכירות העירייה

לחיות נכון.

מגי טובל- יועצת רה"ע לקידום מעמד האישה:

ערב טוב לכולם. נמצאות פה נציגות של פורום הנשים שמכיל את כל ארגוני הנשים בעיר. משנה לרה"ע, סימה נמיר,

פורום נעמ"ת, נציגה של ויצ"ו, עו"ס של הרווחה, גוון סקאלי, מנהלת מרכז אלימות במשפחה, גוון סקאלי, ואביבה

כליפה, הן חלק מהפורום. לינוי היא רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי, שאני המנהלת הרשותית

שלו בכובע השני. נמצאת כאן מיה מנהלת אגף הרווחה.

אנחנו בחרנו השנה לפתוח את חודש המודעות שזה חודש נובמבר. אמנם ברמה הלאומית ה-25.11 זה היום שמיועד

ומוקדש לנושא אלימות במשפחה, אבל אנחנו כבר כמה שנים באילת, פתחנו את החודש ואנחנו מחלקים את האירועים

והפעילויות לאורך החודש מתחילת נובמבר כך שזה יהדהד באוזניים ויהיה על סדר היום הציבורי והמקומי כמה שרק

אפשר ויותר. כי כדי למנוע ולצמצם אלימות, אנחנו צריכים את כל הקהילה.

זה לא רק אנשים, זה לקחת אתכם הגברים איתנו ולצמצם את הנושא הזה. השותפים הצמודים שלנו זה המשטרה,

וגם במצגת אנחנו משלבים ידיים וביחד. אז תודה, משה קליין. יש 2 משה במשטרה. אנחנו שולחים החלמה מהירה

למשה לביא.

גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:

אני מצטרפת לברכות של מגי לברכות ולתודות והחשיבות על השותפות. אני שמחה מאוד שראש העירייה מדבר על

צמצום האלימות והחשיבות בחיזוק האכיפה. מגי כבר ציינה, אני עובדת פוציאלית ומנהלת את מרכז אל"מ. אציין

שחלק מהצוות שלנו נוכח ושפזית היא עו"ס משטרה, גם מטפלת ומנחת קבוצת גברים ועובדת קהילתית, אני מציינת

בכוונה, כי יש מגוון מענים בתחומים שונים להם אנחנו נותנים מענים. אנחנו הגוף העיקרי ואולי הבלעדי שמתמקצע

ומתמקד בתחומים האלה, מעכשיו מרכז אלמ"ב נקרא מרכז רותם לתקשורת מיטבית ומניעת אלימות במשפחה

באגף לשירותים חברתיים. המרכז נותן מענים גם לתחומים של אלימות בזוגיות וגם בתחומים של פגיעות מיניות כולל

מרכז סיוע, רכזת מרכז סיוע גם תציג.

חשוב שהנהגת העיר והמועצה נותנים את הבמה לנושא ובכך מצביעים על חשיבות הנושא. הנושא גם נוגע בכולנו,

חלק יותר קרוב וחלק יותר רחוק , ובטח בכל החברה. ואנחנו באמת-באמת זקוקים לכל אחת ואחד בשולחן, גם ברמת

תיווך פניות אלינו, וגם כדי לקדם את השיח הציבורי מקומי בנושא. יש הרבה עשייה, אבל יחד עם זאת אנחנו רוצות

להרחיב ולגעת בכמה שיותר אנשים כדי לפחות לצמצם את התופעה ולמנוע את מה שאפשר למנוע.

אביבה כליפה - עו"ס קהילה:

באלימות בזוגיות, ההתנהגויות הן דפוס של אלימות פיזית, אלימות מינית, פסיכולוגית, שמצמצמת בעצם את מרחב

הפעולה וההחלטות של אחד מבני הזוג. האלימות לא מוגבלת, אין איזשהו אפיון, מין, גזע, דת, השכלה. הנושא חוצה

מגדרים, ומופיע בקשרים זוגיים משפחתיים וקהילתיים, פוגעת בנשים ובגברים. בדרך הבושה גורמת לכך שהאלימות

נשמרת בסוד, ועלולה להחמיר ולהסלים עם הזמן. יש סוגים שונים של אלימות. אני לא אתמקד באלימות פיזית

והמילולית שכולם בדרך כלל מכירים. יש מגוון אלימויות אותן פחות מכירים, למשל האלימות השקטה, שלא תמיד

מרגישים שנמצאים בה, שיכולה להיות בהרבה מניפולציות, יכולה לבוא במסווה של דאגה, וכביכול אכפתיות, ולאט-

לאט תצמצם את המעגל המשפחתי, החברתי, עד שמצמצמים את כל מעגלי המשפחה.

יש את המעקב האובספיבי, יש לנו היום את כל הפלאפון 'עם מי דיברת, לא דיברת', להסתכל בטלפון, להסתכל

בהודעות, להתקשר כל פעם 'איפה את, לא את'. בדרך כלל האובפפיביות זה הדבר הכי-הכי קשה בתחום האלימות

ולאו דווקא הפיזי. לעיתים הרציחות מגיעות מכיוון שהם יושבות על אובססיביות, בגידה וכד'. קיימת גם אלימות

נפשית, זלזול, השפלה, הקטנה, ממש דיכוי. אנשים מאבדים את הזהות שלהם. יש השלכות כמובן על התופעה הזאת

גם בהיבט הקהילתי הרחב יותר במאקרו, שהיא בעצם יוצרת נטל על מערכת הבריאות, רווחה, אכיפה, משפט וחינוך.

אם אנחנו מסתכלים בגדול על התופעה.

5 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |1.1 חט 0ח.1610961186ח3

אילת

05 11313 מזכירות העירייה

לחיות נכון.

גוון סקאלי, עו"ס - ראש צוות, מנהלת מרכז אלימות עוסי"ם:

כמובן ילדים שגדלים בבית שיש מתח ופחד כל הזמן, קשה להם ללמוד ולהתפתח בצורה תקינה והם נפגעים בצורה

קשה. גם אם לכאורה לא על כולם רואים את זה, אבל ברור שהקושי של ילד להחזיק את הסוד ולתפקד ברמת היום

יום הוא אדיר.

אביבה כליפה, עו"ס קהילה:

כן, תחשבו כמה זה קשה להחזיק סוד כזה, בפרט לילדים, שם באמת הפגיעה היא מאוד-מאוד קשה, וגם היא מתבטאת

בחולי, נשים נפגעות מאלימות פיזית חמורה כפול מגברים. הפיכוי של אישה שהיא נפגעת מאלימות לא פיזית לסבול

גם מאלימות פיזית היא כפולה משל גברים. זה ממש נתון מאוד-מאוד בולט. אחד מ-10% מהגברים והנשים בישראל

סובלים מאלימות פיזית. גם גברים סובלים מאלימות בביתם. הם כמעט ולא מדווחים, אנחנו רואים ש-41% מהנשים

מדווחות על אלימות לעומת 20% מהגברים. יש בושה והסתרת הספוד. יש את עניין התדמית ואת ההבניה החברתית

של להיות גבר. אבל גם יש חוסר אמון במערכות, בבית משפט, ברווחה. ואם הם פונים, בדרך כלל זה לפרטי.

קיימים מגוון של מענים עירוניים בתחום הטיפול למניעת אלימות בזוגיות, טיפול פרטני וקבוצתי עבור נשים, גברים

וילדים, בשנת 2024, היו למרכז כ-300 דיווחים של משפחות שבהן יש אלימות. טיפול פרטני קיבלו 132 נשים, 28 גברים

ו-25 ילדים. אנחנו נותנים תהליך של ליווי ותמיכה במצבי משבר וחירום, שזה צווי הגנה.

חה"מ סמי שלמה אוחנה:

הרבה גברים הם לא מגיעים אליכם. גם כשהם מגיעים אליהם, הם לא מקבלים תשובה. אולי הנתון הזה לא מדויק, כי

אני מכיר הרבה-הרבה גברים שאומרים לי תשמע, אני לא הולך, אני מתבייש, כאילו הוא מגיע למצב כזה שהוא צריך

ללכת לרווחה אין סיכוי.

גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:

אנחנו נעזרים בקהילה, המרכז שלנו ממוקם במקום שקט ודי מוסתר מהעין. אנחנו שומרים על חסיון של מי שמגיע

ומטופל במרכז.

מגי טובל- יועצת רה"ע לקידום מעמד האישה:

אוסיף שגם ברמה הארצית נתנו את הדעת על כך שיש להעלות את המודעות בנושא בקרב גברים לשיח ויש כוונה

לעלות קמפיין ארצי בנושא.

בטי סימלמיץ- סגנית ומ"מ רה"ע:

יש קבוצה למעגלי גברים הפועלים תחת האגף לשירותים חברתיים.

מגי שיש - רכזת מרכז פיוע לנפגעי תקיפה מינית:

אני משמשת כיו"ר ארגון העובדים , אבל כאן אני בכובע של המרכז לפיוע תקיפה מינית שהוא חלק מהמרכז הרב

תחומי. מרכז הפיוע באילת הוא מרכז הנתמך ע"י עיריית אילת ויושב תחת האגף לשירותים חברתיים. יש לנו קו חם

הפועל 24/7 ע"י מתנדבות וכן יש מענה של ליווי של נפגעת כאשר היא מגיעה למשטרה וגם מענה טיפולי פרטני.

פגיעה מינית היא חלק מפוגי אלימות שאביבה נגעה בהם, והיא פוגעת בקורבן גם בזמן הפגיעה וזה מלווה אותה במשך

שנים, הקורבן מחלל את זהות של הנפגעת. התחושות אצל הקורבן הן של השפלה וביזוי, בושה ואשמה. הרבה פעמים

הקורבנות מסתובבים עם תחושה של אשמה וגורמות לתופעות נוספות כגון: דיכאון וחרדה וייאוש, וטראומה, פוסט

טראומה וכדומה. בעצם הטראומה המינית פולשת וחודרת לתחום הפרטי והמקודש של האדם לגוף ולעצמאות. על פי

המחקרים, כל אדם עלול להיפגע מאונס או תקיפה מינית מכל סוג שהוא, ללא קשר לגילו, למעמדו והשכלתו.

6 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |.1 חט 0ח66961|86 חב

% | ןב מזכירות העירייה

לחיות נכון.

במרכז יש למעלה מ-50 מתנדבות, גם מגי טובל שם וגם אנריאט מתנדבות. אז הפעילות בעצם של מרכז הסיוע

פועלת 24 שעות ביממה. טלפון החירום פועל 24/7. יש מתנדבת שמקבלת טלפון המהווה קו חירום, והיא עונה 24/7.

התלונות נרשמות, נבדקות ועוברות אליי, אני עוברת על כל התלונות שמגיעות וכל הפניות, ומנתבת אותם לפי הצורך

של הליווי לאותה תלונה ברמה הטיפולית הנדרשת.

ב-2024 טופלו 169 פניות לקו החירום, שחלק מהן לוו בתהליכים רפואיים, אנחנו מלווים אותם למשטרה אגב. כל נפגע

או נפגעת שמגיעים למשטרה, המשטרה חייבת להגיד להם שיש להם זכות לבקש ליווי של מתנדבת, יוצרים קשר, וכל

נפגע או נפגעת מגיעים עם מתנדבת, אין לנו מתנדבים בנים, רק מתנדבות. כל נפגעת יכולה לקבל ליווי לאן שהיא

תרצה, למשטרה, לבית חולים, לבית משפט, לדיונים לכל מקום. אפילו לביטוח לאומי, מה שהיא צריכה, יהיה לה ליווי

בכל שעה במשך היום. ב-2024 התקיימו 28 פגישות אישיות, כי הרבה מהפונות לא צריכות או מבקשות פגישות אישיות.

גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:

אני רק אציין, בנוסף למה שמגי אמרה, שיש בתוך המרכז גם יחידה טיפולית, כרגע רק עם עובדת סוציאלית אחת ויהיו

עוד, שנותנות טיפול ארוך טווח לנפגעות.

לינוי יחיא - רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי:

אחד הפרויקטים היפים שאנחנו עובדות על זה ביחד, זה לעשות שיהיה בכל מקום שנותן שירות ברחבי העיר, יהיה גם

דפי מידע וגם מענה טלפוני, גם לקווים ארציים, גם למענים עירוניים שיש לנו, כדי באמת להנגיש כמה שיותר מידע

לציבור.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

תודה רבה. בואו נשמע בבקשה את מפקד המרחב. בבקשה.

בצ"מ אלון כלפון - ממ"ר אילת והמרחב:

שלום לכולם, ערב טוב, קוראים לי אלון, אני המפקד החדש של מרחב אילת. משרת כ-30 שנה במשטרה, רוב שנותיי

במחוז ירושלים. קצת במרחב שומרון מפקד תחנה, תפקיד של שנתיים במשרד לביטחון לאומי.

נושא האלימות במשפחה הוא נושא מאוד-מאוד מרוכב, מכמה טעמים ויש כמה דברים שצריך להגיד אותם. אנחנו

מדווחים פה על כמות יחסית קטנה של פונות אל מול תיקים. כך שהפרפום לא מגיע לאוזניים הנכונות. אין את הפתיחות

הזאת מספיק בשביל לפנות, כי מתביישים. אני חושב שצריך לחשוב בצורה יצירתית על ההיבט הזה של אלימות

במשפחה.

אנחנו כמשטרה מטפלים ביתושים, לא מייבשים את הביצה לצערי, כי אנחנו מטפלים כבר באירוע, אנחנו מטפלים

באירוע הפלילי. ויש לו כל מיני אדוות, ויש לו כל מיני חיתוכים, שחלק מהדיווחים הם מאבקי גירושים מלוכלכים בין בני

זוג ותלונות הדדיות. זה אגב חלק מהתנועות של הגברים שאתן רואות, זה תנועות הדדיות לשם הסדרים כאלה ואחרים.

אבל השורש של הבעיה הוא שורש מאוד-מאוד מורכב ולא נעים. ברמה האישית אני חושב שאחת הדרכים לייבש את

ביצת האלימות במשפחה, היא דווקא דרך מערכת החינוך, נכון?

לינוי יחיא - רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי:

במסגרת התוכנית למניעת התנהגויות בסיכון, מגי ואני מביאות תכנית מניעה בתחום זוגיות מטיבה, מיניות, מוגנות

ברשת סמים ואלכוהול לבתי הספר התיכוניים. התוכניות שלנו הן תכניות תוספתיות מעבר למה שביה"ס מביא

מתקציבו.

7 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |1.וחטרח.81|ו160606 וחג

וו מזכירות העירייה

לחיוח נכון.

בצ"מ אלון כלפון - ממ"ר אילת והמרחב:

אני אגיד לכם למה אני אומר את זה, הייתי מפקד תחנת מודיעין עילית, ואני טיפלתי בנשים. אני אגיד פה משהו מאוד

כואב ודרמטי. הן לא ידעו שאפור לאנוס אותן, שאסור לבעל החרדי להביא את החברים שלו. הם לא ידעו שזה אסור,

הם לא ידעו שזה לא בסדר. הם חשבו שזה לגיטימי, כי מה אני אעשה, אין לה חשבון בנק, אין לה רישיון נהיגה, בקושי

חברות יש לה. אם היא הולכת מהבית עם ה-12 ילדים, היא יוצאת החוצה לרחוב, כי הגבר הוא הגבר שם, והיא אסורה

על בעלה ובועלה, אתם מכירים את זה יותר טוב ממני. וזאת דילמה.

ואני אומר בחינוך, אם היינו באמת הולכים למקום הזה שמשם היינו מייבשים את הביצה. כי כאשר אנחנו מגיעים

לאירוע זה כבר שיש תקיפה, בדרך כלל זה חלק יחפית קצת אבוד. יש לנו הצלחות, אבל התיקים רק עולים. ואם אישה

או גבר מתביישים לספר זה לא יעזור כמה לפרסם את זה.

אנחנו כמשטרה נחשף לזה לצערי, רק כאשר איזה שכן ערני יגיד 'בואנה, תשמע, יש קצת צעקות בבית הזה', אז אני

אחשף. וגם אז קשה, ככל והם לא ישתפו פעולה או אחרי שבוע כשידעכו הלהבות, הם יגידו 'לא, זה סתם היה ריב

סבבה', עם פנס כזה בעין. אנחנו מטפלים בבעיות מורכבות. אבל אני רוצה להגיד לכם שלצד זה, אני חושב שהעיסוק

גדל בשנים האחרונות בשיעורים מדהימים גם אם הוא מציל נפש אחת, הוא הציל עולם ומלואו, והוא מציל.

אבל אני רוצה להגיד שבמשטרת ישראל ובטח במרחב אילת, יש לי אנשים מצוינים, מבחינתנו הטיפול בכל הנושאים

המאוד כואבים האלה של אלימות במשפחה, אלימות בין בני זוג, בטח עבירות מין, התעללות בחסרי ישע, זה הטופ

שלנו בקשר ובטיפול.

מגי שיש - רכזת מרכז פיוע לנפגעי תקיפה מינית:

חשוב לציין שבשנים האחרונות אנחנו רואים הידוק הקשר בין המרכז כולו, מרכז פיוע תקיפה מינית לבין המשטרה

באילת. זה לא היה בעבר וזה הולך ומשתפר, כך שבאמת אנחנו נמצאים במקום טוב מהבחינה הזאת.

רפ"ק ליאור אורן - רל"ח מרחב אילת:

אני רוצה לחזק את הדברים של המפקד על העניין של הבושה. רוב האירועים שאנחנו מקבלים, בדרך כלל נפתחים

על ידי צד ג'. לא על ידי הקורבן, ובטח לא החשוד. בדרך כלל מודיע מחייג למשטרה ואומר 'אני שומע צעקות בדירה;

אני רואה גבר מכניס מישהי לרכב', וככה כל המנגנון של מרחב אילת מתחיל ונכנס לדריכות ופועל בעקבות האירוע.

אנחנו עובדים מהר מאוד לפגירות מעגל, כולל כל האמצעים, גם טכנולוגיים, גם חקירתיים לכל הדברים האלה.

מבחינת הנתונים, אלימות במשפחה, יש לנו במחלק משפחה כמה תתי מחלקים: מין, חסרי ישע, ואלימות במשפחה,

שהוא הנתח העיקרי. גם כמות האירועים היא הרבה יותר גדולה, ופה גם המקום לומר ולחזק את הקשר שנאמר פה עם

גורמי הרווחה, עם פזית שעומדת איתנו בקשר מאוד-מאוד טוב.

יש פה המון נתונים. תסתכלו על המעצרים עד תום הליכים, תראו שמבחינת השנים, בשנת 2025 אני מדבר אתכם עד

עכשיו, אנחנו עם 197 עצורים עד תום הליכים. זה 1 ל-3 וקצת, מקבל תום הליכים והוא לא משתחרר. זאת אומרת,

הוא לא משתחרר, הוא פשוט ממשיך בדרך הזאת מול מערכת המשפט. דרך אגב, שנים 2023-2024, המפונים שהגיעו

לאילת, בתי מלון, העיר שהתגייסה ונרתמה פה לטובת מדינת ישראל, יצרה לנו עבודה.

פשיעה חמורה, יעדי פשיעה של ערים אחרות וכל הדברים. לגבי החקירה באלימות במשפחה היא חקירה שאין לה את

הפריבילגיה עכשיו לרוץ על טווח זמנים ארוך. החקירה היא הרבה יותר קצרה ומהירה. א' - בגלל המפוכנות. ב' - בגלל

האפשרות הזאת שהקורבן האישה יחזרו בהם, כי מדובר פה בתא משפחתי וכל העניין הזה. ולכן, הדברים הם מאוד

מהירים ואנחנו נעזרים בכל הגורמים האלה.

8 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |ו.וחטח.616061]86 חחבּ

מזכירות העירייה

סנ"צ משה קליין - ק. אח"מ:

אני רוצה אבל להתייחס למספר דברים. אנחנו באמת כמשטרה, אם יש תלונה של מישהי שהיא בעצם בת זוג, אנחנו

לא מבחינים משפטית אם מדובר במישהי שיצאה עם מישהו חודש, מבחינתי זה בן זוג. יכול להיות שבכתב האישום

יחליטו שהוא לא בן זוג, מבחינתי הוא בן זוג, והוא יקבל את כל המעטפת. עד שאני לא מאתר את אותו חשוד שאיים,

שעשה משהו, אני לא משחרר אותה, או שאני נותן לה איזשהו סוג של הגנה, עושה הערכת מצב, לראות שיש ניידת ליד

הבית, שיש איזשהו שכן או בן משפחה שלוקח עליה אחריות. ולכן, אנחנו מתייחסים לזה במלוא הרצינות.

כמה דברים שמאפיינים את אילת. אילת היא נקודת קצה, אנחנו חווים אלימות מכל הארץ. גם כשמגיעים לפה למלון,

גם המלון הכי מפואר ומגיעים לסוף שבוע, והוא קצת שתה בבריכה ולא קנה לה את מה שהיא רוצה בקניון, לא התייחס

אליה ומגיעים לפיצוץ. ואנחנו צריכים לטפל גם באנשים שהם לא מאילת. אני חושב שהנושא הזה גם צריך להיות

מבחינתכם בנושא תקציבי של טיפול של הדברים, אנחנו מטפלים פה באלימות מכל האר), ולכן זה חשוב.

חה"מ פמי שלמה אוחנה:

אם תוכל לגעת אם יש אלימות כביכול בחינוך אצל ילדים. הם באים לתחנת המשטרה ההורים והמשפחה?

סנ"צ משה קליין - ק. אח"מ:

אין לנו כל עניין להכתים ילדים. אם יש אלימות, יש לנו קשר עם היועצת ויש לנו את ארז, מוכר פה לכולם, דמות ותיקה

באילת שיודע להגיד לי - תקשיב, הילד הזה, איך קוראים לאמא שלו ? האם הם מסוכסכים ? האם ההורים גרושים ?

אנחנו יודעים, באמת יש לנו את היכולת לדעת.

מה שחפר לי, עוד פעם, באתי ממקומות אחרים ושירתתי בהמון מקומות, חסר לי פה מקום שנקרא "בית לין" לא יודע

למי זה מוכר השם הזה. בית לין, איזשהו מרכז שנמצא בבאר שבע, נמצא באשקלון. אני אסביר מה זה ברשותכם. זה

משהו שייתן פה איזשהו מענה אני חושב מיטבי. ב"בית לין" יושבת חוקרת משטרה, שבעצם מזמנת אנשים לחקירה

במקום נפרד מבניין המשטרה. זה יכול להיות מקום כזה, וילה צדדית שמושכרת למשטרה, יושב שם רופא שבודק

לצורך העניין אם מישהי נאנסה או קטינה.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

אוקיי. זה גם חשוב מאין כמוהו. כן, יש חדר אקוטי שפועל ביוספטל.

גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:

אבל רק שתדע, אנחנו לא ישנים עד שעוצרים את מי שצריך, או עד שאנחנו מסיעים אותה למקום בטוח. אנחנו באמת

דואגים שמי שאנחנו עליה בשיתוף פעולה, אנחנו לא משאירים מישהי בלי מענה.

סנ"צ משה קליין - ק. אח"מ :

אירוע שהיה לנו בין בני זוג מהפזורה הבדואית, שבסוף הייתי צריך להסיע אותה לבאר שבע, הייתי צריך ללוות אותה,

כי לא היה מענה פה לתת, ואני צריך להיות בקשר עם העובדים הפוציאליים שם. בסוף אם אין לי מענה יום יומיים או

איזה חדר פה שאני יכול לתת לה מענה, זה אחרת. צריך לחשוב על זה והשיתוף פעולה מצוין.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

טוב, תודה רבה. קודם כל, השכלתם אותנו מאוד. ואני גם רוצה להגיד לכם תודה על העבודה הנהדרת שאתם עושים

בתחום הזה, כמו בתחומים אחרים.

9 עיריית אילת | טל.08-6367109/4/ | ת.ד.14, אילת 8810001 | |ו.וחט.60096|86 חב

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

2. מזכירות העירייה:

1 ועדה לבחירת יקיר אילת - עדכון חבר וועדה

הצעת החלטה:

מינוי גב' מירלה הראל , לחברה בוועדה לבחירת יקיר אילת ( במקומה של גב' שמחה הראל)

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 3]29/15:

מאושר

חה"מ סמי שלמה אוחנה:

מבקש להעלות את נושא החניות באזור מלון הילטון (מלכת שבא). באזור המלון עושים שם שיפו), ביטלו את החנייה,

אין חנייה מספיקה היום לא לזה, ובטח שגם אין חנייה מספיקה למלון. עכשיו הם יכולים לבוא ולטעון - תשמעו חבר'ה,

יש לנו מספיק חניות. לא, אין לכם מספיק חניות. לכן הדברים האלה יוצרים צוואר בקבוק שם. עכשיו בכלל-בכלל לא

נעים. מעבר לזה, גם יש גם פוחרים שביקשו מהם לפנות את הסטנדים מהטיילת, דבר שגורם להם לנזק בלתי הפיך,

עד כדי רמה כזאת שהם אומרים שאין להם זכות קיום במקום הזה. אחרי הדברים שאני קורא את המצגות האלה (מצגת

המשטרה), ואני אומר - יש לזה השלכות. האנשים האלה חפרי אונים.

לעומת זאת, אני מסתכל על אנשים, על עסקים שנמצאים בתוך המולים וכל מיני קניונים שהאנשים שם קיבלו תביעות

של ניהול עסק ללא רישיון. אני אומר את זה, למה להעלות את אותם אנשים שנמצאים במולים או במרכזי חנויות האלה,

אני יודע כיועץ בטיחות שאם מישהו רוצה להקים מרכז חנויות או מול, שיידע דבר אחר, שכל מה שקורה עד שהוא

מקבל את אישור האכלוס, הכל עליך. לא יכול להיות מצב כזה שאני עכשיו אדרוש מ-א שנמצא שהשכיר את המקום

לקחת ממנו את הנושא של רישוי עסקים. רישוי העסקים של הגלאים, של הספרינקלרים, של כל מה שקורה בסביבה

הקרובה, זה של בעל הבית של המול. אז אני חושב שבעניין הזה אנא מכם התחשבו בעניין של העסקים האלה.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

עשית מיקס. קודם כל, לגבי החניות, אנחנו שם בשיפוצים, אי אפשר לשפ בלי קצת חוסר נוחות. זה קורה. אנחנו

משפצים את הרחבה הגדולה, קצת חוסר נוחות וזה ייגמר. ואנחנו נשפץ כי חייבים, ונשדרג, ונעשה את אילת הרבה

יותר יפה, ונעשה את האזור הזה, אנחנו עכשיו משדרגים שם גם את המרינה. תלכו לתל אביב, תלכו לירושלים ותראו

כשמשפצים לא נוח, מה לעשות. לפעמים זה לוקח 5 שנים כמו בתל אביב בשכונות מסוימות. אין מה לעשות.

חה"מ גבי קדוש:

זה לא נכון שאין להם חניות, הם בתקן החנייה של המלון. אתה דיברת על רישוי עסקים. רישוי עסקים שלהם, החנייה

שלהם היא במלון והם צריכים שהמלון יפתח להם את השער, זה הכל.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

סמי, א' - מדוברעל 3 עסקים בטיילת הילטון מלכת שבא שאתה מדבר עליהם. הטיילת היא שטח ציבורי. אנחנו נכנסים

כרגע בהשקעה שהתחלנו אותה ואנחנו עכשיו ממשיכים אותה. בעל העסק שכר חנות, הוא לא שכר את השטח הציבורי.

הוא שכר חנות לטובת פעילות העסק. ונדרש שהעסק יהיה בתוך החנות. המרחב הציבורי שייך לציבור, לא לאדם פרעי.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

אוקיי, אין אכיפה בררנית. דין שווה לכולם, כולם ללא יוצא מן הכלל. אם אנחנו ניתן שם יד חופשית, תהיה הפקרות, זה

יוראה כמו סלמס, וזה רע מאוד.

0 עיריית אילת | טל.08-6367109/4/ | ת.ד.14, אילת 8810001 | |ו.וחט.81|ו161096 חה

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

3 אישור פרוטוקולים:

1 פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחת אישים מס' 1/15 מיום 21.10.25

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 4/29/15:

מאושר

4 דחיית ישיבת מועצה של חודש דצמבר 2025 ל-24.12.25

דחיית ישיבת המועצה לתאריך 24.12.25 מועד ישיבת מועצה מיוחדת לאישור תקציב לשנת 2026 כמו כן בתאריך

5 בשעה 18:00 מתוכננת צעדת יום המודעות לאנשים עם מוגבלות.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 5]29/15:

מאושר

3. גזברות

1 מתן הרשאה למר מתן הפנר שימוש בפורטל מערכת משרד החינון

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 6/29/15:

מאושר

2 קביעת שומה מלונאית בשטח אזור התעשייה - מצ"ב

הצעת החלטה:

קביעה בתחום אזור התעשייה הישן (אזור שומה מס' 1 לעניין צו המיסים) אזורי שומה מלונאיים כדלקמן:

1. השטח בין דרך הערבה, רח' עובדה, שד' חטיבת גולני ורח' המלאכה, יהיה חלק מאזור שומה מלונאי ג'

2. שטח מצפון לרח' המלאכה יהיה חלק מאזור שומה מלונאית ד'

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 7]29/15:

מאושר

1 עיריות אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |1.וחט.1600901|88 חה

% וו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

3 אישור מסגרת אשראי לשנת 2026:

בנק הפועלים 0 ₪

בנק מזרחי 0 ₪

מוניציפאלי בנק בע"מ | 12,000,000 ₪

בנק לאומי 0 ₪

בנק דיסקונט 0 ₪

סה"כ: 0 ₪

להבטחת מסגרת העו"ש הנ"ל המועצה מתבקשת לאשר למשכן לטובת הבנק את ההכנסות העצמיות של הלווה

לרבות מארנונה, עד לסכום מפגרת העו"ש הנ"ל, ולחתום על מסמכי המשכון כפי שיידרשו על ידי הבנק, בנוסח

ובתנאים כפי שיוסכם עם הבנק וזאת בהתאם לסעיף 201 לפקודת העיריות למשכן תמורת האשראי לשנת 2026 את

ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית .

מסגרת האשראי המפורטת לעיל היא מקסימלית אך לא בהכרח בכל חודש נשתמש בכל מפגרות האשראי, סכום

הסופי של המפגרת יקבע בהתאם לצורך ולאישור משרד הפנים.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 8]29]/15:

מאושר

> חה"מ סמי שלמה אוחנה יצא מאולם המועצה

4. תאגיד המים והביוב עין נטפים:

1 אישור חה"מ פמי שלמה אוחנה - דירקטור בתאגיד עין נטפים

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מפ' 9/29/15:

מאושר

רשמה: אנריאט זנו

/

/ 06

/

פיפ אזָרד אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מן המניין מפ' 29/15

2 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |ו.01 .60961186 חרב

מוכחיט:

הטריםן:

ועדת שמות רחובות והנצחת אישים

6 אוקטובר 2025

די/תשון/תשפייו

פרוטוקול ועדת שמות רחובות והנצחוג אישליט מט' 1/25 שתתסיימה ביום 21/10/25

בלשפתו של ראש העירייה אלל לנקוי ו

אלי לנקרי = *וייר הועדה וראש העירייה |

שמוליק תגר - חבר |

שני חן יהוד - חברת \

אילן אסטרחזי - חבר ו

חני רובין - חברה |

חילה ממן - מזכירת ועדת |

לרון במיטה - חבר |

מימון וקנץ + חבר ו

שלי מידני - חבר \

משה סעדון - חבר ו

שלומי וּקן - חבר ו

דיון שני בנושא בית ספר על יטודי ברובע 6 עייש אריאל שרון ל לאחר בירור הנושא ירד מסדר היוס אין שינול

בהחלטה מועדה 1/16 .

מתן שמות לביכרווג

חמלצת הועדה :חברי הועדה ממליציס לתת שס :

ביכר מס' 87 - (רחוב קאמפן / דרך האחדות) יביכר האהדותיי.

כיכר מס' 82 - (מול בית כנטת חרב הדאיה ) שינוי שס ביכר ייעולי הודויי לכיכך ייידידוו: העמיב"?

כיכר מס' 49 - (דרך מצרים ליד הנמל ) '/פיכר אגוז

בקשתו של קובי ליבני לקריאת רההב באילת עייש מחותרת להי

המלצת הועדה: בעיר אילת קיימת החלטה היסטורית לפיה לא יקראו רקובות על שס אישים או גופים, הנושא

יובא לשיקול בעתיד.

יוייר הועדה -אלי לנקביל מוכירת הועדה = הילה ממך

עיריית אילת | | טל 08-8367046 | ת.ד. 14 אילת ה | | תטת 83%!ו696 בוו

אילת

| 4

0 ה לשכת גזבר

לשג 321/25

יבי בחשוון תשפייו

3 בנובמבר 2025

לכבוד :

חבר/ת מועצת העיר

באן

הנלון: קביעת שומה מלונאיט באזור התעשיה.

1 לאחרונה עלתה שאלה בדבר החיוב בארנונה שיש ליישם על בית מלון חדש באזור התעשייה הישן

(אזור שומה מפ' 1) אזור התעשייה משנה את פניו בהדרגה בהתאם למגמה התיכנונית על פי תכנית

המתאר העירונית , ובין השאר הותרו בו לראשונה שימוש מלונאות ותיירות.

2. אזורי השומה לבתי מלון קבועים בצו הארנונה בנפרד מאזורי השומה לשאר שימושי הנכסים , אולם עד כה

לא נקבעו אזורי שומה מלונאים ביחס לאזור התעשיה הישן , בהעדר צורך בכך.

3 בשל העידר צורך כאמור , בצו הארנונה כיום חלוקת אזורי השומה לבתי מלון אינה כוללת את האזורים 1

(אזור התעשייה הישן) 6 (אזור תעשיה עין עברונה) 7 (אזור תעשיה שחורת) ו- 5 אמת"ל

4 אומנם נקבע בצו הארנונה כי אזור א' (שהוא האזור המלונאי בעל התעריפים היקרים ביותר) יהווה גם אזור

שיורי לשטחים שלא נקבע להם אזור אחר, אולם קביעה זו אינה פוטרת את מועצת העירייה

מלשקול עניינית מהו האזור (והתעריף) המתאים ביותר לשטח שבו מתווספים בתי מלו לראשונה ועד כה לא

הופעל לגביהם שיקול דעת כאמור משום שלא היה בכך צורך.

מועצת העיר מתבקשת לאשר ולקבוע לראשונה אזור שומה מלונאי מתאים רצ"ב בקשה לאישור.

הץ

בכבוד רב

אס ש חמו

גבר העשרייה

העתקים :

אלי לנקרי - ראש העירייה

פיליפ אורד - מנכייל העירייה

עוייד דפנה ישראלי - יועמייש העירייה

עוייד רוית ברעט

שרה שיש - מנהלת אגף הכנסות

אנריאט זינו - מנהלת מחלקה , מוכירות

תיק שומה

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל: 08-6367069 | | = "א צצשעצתע? דואר אלקטרוני;]!. וחטחו.516061|81ה

אתר העירייה: [1.1ם1 גת.61181. אראראו | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

איון

4% 3 ₪

לחיות נכון. לשכת הגזבר

7 אוקטובר 2025

לכבוד

מר אלי לנקרי - ראש העירייה

והברי מועבת העיר

שלום רב,

הנדון: קביעת אזורי שומה מלונאיים באזור התעשליה הישן לצורך הטלת ארגונה -- הצעת החלטה

להלן הצעת החלטה לאישור מועצת העיר:

לקבוע בהתוחום אזור התעשייה הישן (אזור שומה מס' 1 לעניין צו המיסים) אזורי שומה

מלונאיים פזילקמן:

השטה הונחוט בין דרך הערבה, רח' עובדה, שי חטיבת גולני ורחי המלאכה, יהיה חלק

מאזור השומה המלונאי ג'.

השטה שמצפון לרח' המלאכה יהיה חלק מאזור השומה המלונאי /.

זדברי הטבר:

1. צו המיטים של העירייה מחלק את העיר לאזורי שומה לצורך הטלת ארנונה בשני אופניס: חלוקה לאזורי

שומה מלונאייס (לעניין החיוב בארנונה של בתי המלון), וחלוקה כללית לאזורי שומה ביחס לשאר

השימושים. תעריפי הארנונה לבתי מלון באזור אי הט היקרים ביותר, נמוכיס יותר באזור בי, נמוכים עוד

יותר באזור ג', ובאוור די הס הנמוכיס ביותר. אזור אי כולל בעיקר את רצועת המלונות הגובלים בים.

2 לגבי חלק מאזורי השומה הכלליים לא נקבעו עד כה אזורי שומה מלונאיים, משוס שלא חיה בכך צורך.

בכלל אזוריט אלה : אזור 1 (אזור התעשייה הישן), אזור 6 (אזור תעשייה עין עברונה), אזור 7 (אזור תעשייה

שחורת) ואזור 5 (אמתייל).

3 לכאורה, חלה ביחס לאווריס אלה ההוראה הכללית בצו המיסים ביחס לאזורי השומה המלונאיים, שלפיה

אזור אי (שהוא האזור המלונאי בעל התעריפים היקרים ביותר) יהווה גס אזור שיורי לשטחים שלא נקבע

להכ אזור אחר. אולס לפי חוות דעת משפטית שקיבלנו מיועציה המשפטיים הקבועים של העירייה לנושא

ארנונה (מצייב), הוראה וו אינה פוטרת את מועצת העירייה מלשקול עניינית מהו אזור השומה המתאיס

ביותר לשטח שבו מתווספיס בתי מלון לראשונה ועד כה לא הופעל לגביו שיקול דעת כאמור משוס שלא

היה בכך צורך.

עיריית אילת | טל. 08-6367067 | ת.ד. 14, אילת 8810001 ]| |וחהטח.)68.צ

יוו

לחיות נכוו. לשכת הגזבר

6 לפ חוות הדעת המשפטית, בית המשפט העליון כבר עמד על כך, כי ייהשימוש בטעיף השיורי נועד למנוע

התהמקות מתשלום, כאשר ישנו נכס שאלנו מותאים לאף לא אחוג מהקטגוריות הטפציפיות, אך הוא אינו

נועד 'ילמשוך'י לתוכו נכטים אשר יכולים לחטות תחת קטגוריות ספציפיות, המתאימות (גם אם לשיטת

העלריה, מתאימות בקירוב) למאפייניהן הייחוייים. יי [בריימ 4021/09 מנהל הארנונה של עיריית תל אביב

נ' חברה: מישל מרטייה בעיימ (נבו, 20.12.2010), בפסקה לייא].

5. אוור התעשייה הישן (אזור 1) הוא אזור שבו מתעורר כעת צורך לקבוע אזורי שומה מלונאיים. לגבי אזור

צה קיימת מדיניות תכנונית שצפויה להביא לשינוי פני האזור. בין היתר צפויים להתאשר בתחומי האזור

שימושיט תיירותיים מלונאיים.

6. לאחרונה כבר הוקס בית מלון בחלקו הדרומי של אזור התעשייה הישן וכעת עס אכלוסו הצפוי עלתה

השאלה כיצד יש לחייבו בארנונה. לפי אותה חוות דעת משפטית, לגבי המלון החדש - עד לקביעת המועצה

אודות אזור או אזורי השומה המתאימיס לאצור התעשייה הישן, יש להחיל על הנכס את הסיווג הספציפי

(הייגו -- אזור השומה המלונאי) המתאיט לו בקירוב. בענייננו - המלון החדש ממוקס בחלקו הדרומי של

אזור התעשייה הישן. משני עבריו (מזרח ומערב) של חלקו הדרומי של אזור התעשייה הישן אזור השומה

המלונאי בשטח הגובל הוא ג'. מכאן, שייבית מלון באצור גייי הוא סיווג בעל קרבה ספציפית לבית מלון

בחלקו הדרומי של אוור התעשייה הישן, ויש להעדיף סיווג זה על-פני סיווג שיורי בעל תעריף גבוה. עוד

צוין בחוות הדעת, כי נוכח ההתפתחות התכנונית ומימוש התוכניות העדכניות בפועל, יש להביא להחלטת

מועצת העיר קביעת אזור/י שומה מלונאייס לאזור התעשייה הישן.

7 מכאן הצעת החלטה זו, המתייחסת רק לאזור התעשייה הישן (נוכח ההתפתחות התכנונית שחלה בו).

הצעת ההחלטה מציעה לקבוע בתחומי אזור התעשייה הישן את האזורים המלונאיים גי (מדרוס לרחוב

המלאכה) ודי (מצפון לרחוב המלאכה), בשים לב למדיניות התכנונית, להתפתחות האזור, למידת הריחוק

מהים, ולאזורי השומה המלונאייס בשטחים הגובלים.

8 להלן מוצגיס אזור התעשייה הישן (אזור מס' 1) והחלק מתוכו שמוצע לכלול באזור השומה המלונאל גי

(והיתר באזור די) :

ות עובדק

עיריית אילת | || טל. 08-6367067 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | | וחטח.+8!ו6.צצוצ

ויאי/ןן

ומב

לחיות נכון.

לשכת הגזבר

9 מצייב - חלוקת אזורי השומה המלונאיים מתוך צו המיסיס כפי שהוא כיום.

0. יובהר עוד, שרובע השדה (שטח שדה התעופה המפונה) שממורח לאזור התעשייה הישן נקבע על ידי מועצת

העיר ככלול באזור השומה המלונאי גי. עוד יציין, שהשטח הגובל ממערב בחלקו הדרומי ביותר של אזור

התעשייה הישן כלול גס הוא באזור השומה המלונאי גי, ואילו אזור המגוריס הגובל ממערב באזור

התעשייה הישן הוא חלק מאזור השומה המלונאי די.

בכבוד רב ובברכה,

גזבר העירייהעמנהל הארנונה

עיריית אילת | | טל. 08-6367067 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | | תטח 8.שעאצ

איון

8 וו

לחת נכוו. לשכת הגזבר

נספחים:

- | חוות דעת משפטית

- | תיאור חלוקת אזורי השומה המלונאליס מצו המיסים במתכונתו הנוכחית

העתקים

עוייד דפנה ישראלי, היועצת המשפטית לעירייה

הגב' שרה שיש, מנהלת אגף הכנסות ומיימ מנהל הארנונה

הגבי מירב - מנהלת מחלקת שומה

עוייד רוית ברעס-מצור, ארנון, תדמור-לוי

עיריית אילת | | טל. 08-6367067 | ת.ד. 14 אילת 8810001 | |ו.וחטרח.6|81. עצעשעצ

1

14

142

143

14%

0

241

22

13

28

5

206

27

28

עיריית אילת

פרק 3 - תעדיפי אדנונה כללית לבתי מלון

בללי

הארנונה לבתי מלון תיקבע בהתאט לשטחו של הנכס ולאזור חשומה שבו הוא נמצא.

התעריפים המשתנים על-פי שטח הנכס חנם שיוריים (פרוגרסיביים), וכל תעריף חל רק ביחס למטרים

הרבועיט הכלולים במדרגת השטת הרלוונטית.

כל השטח הבנוי ייחשב חלק ממלון אחד, גם אם הוא פרוש על-פני מספר מבניס ו/או מחולק למספר

אגפיס אשר ניתניס בהם שירותיט מלונאיים על-ידי אותו גורס ו/או תחת אותו ניהול, ואף אם

לאגפים השונים ניתנו שמות שונים, ואולם לא יראו את עצס ההשתייכות של בית מלון לרשת של בתי

מלון, כמתן שירותיס מלונאיים על-ידי אותו גורס ותחת אותו ניהול.

מלון ששטחו מתפרש על-פני יותר מאזור שומה אחד, ייחשב ככלול באזור השומה המדורג גבוה יותר

(למשל, מלון שחלק משטחו באזור א' וחלק אחר באצור בי, ייחשב ככלול באזור אי, שתעריפיו גבוהים

יותר).

חלוקה לאזורי שומה

לעניין חיובם של בתי מלון בארנונה, יתולק שטת העיר לאזורי שומה מלונאיים כמפורט להלן,

אזור שומה מטסי 2 יחד עם רובע השדה (אזור 4) יחולק לשלושה אזורי שומה מלונאייט, שיכונו אזור

א אזור בי ואזור גי. אזורי שומה מס' 3 ו-8 יהוו יחד אזור שומחה מלונאי שיכונה אזור די.

אזור אי יהווּה אזור שומה מלונאי שיורי, שיכלול בנוסף לאמור להלן כל שטת שאינו כלול באזוריס

אי-די.

ניתן לעיין במפת גבולות אזורי השומה המלונאיים אי, בי, גי ו-די, כפי שאושרה על-ידי המועצה, באגף

ההכנטות. מפת הגבולות גוברת על התיאור המפורט להלן.

אזור א' הנו בגבולות המתואריס במפת הגבולות שאישרה המועצה, והוא כולל בעיקרו, בחוף הצפוני,

את בתי המלון בקו הראשון לחוף הים, וכן-- משדי ארגמן דרומה - את בתי המלון הממוקמים

ברצועה ברוחב של כ-1 קיימ מחוף חים (הנמשכת עד כ-2 קיימ לפני מעבר הגבול בטאבה). אזור אי

ישמש גם כאזור שיורי כאמור לעיל.

אזור בי הגו בגבולות המתואריס במפת הגבולות שאישרה המועצה, והוא כולל בעיקרו, באזור החוף

הצפוני, את בתי המלון הסובביס את חלקה המערבי של הלגונה, למעט אלו הכלולים באזור אי, וכן -

את השטח שבין מרכז תיירות לשדי ארגמן לרבות רצועה ממערב לשטח זה, וכן רצועה ברוחב של כ-1

קיימ מחוף הים מדרום לרצועה הכלולה באזור א', עד מעבר הגבול בטאבה.

אזור ג' הנו בגבולות המתואריס במפת הגבולות שאישרה המועצה, והוא כולל בעיקרו את השטחים

הכלולים באזור שומה מסי 2 אשר לא נכללו באזורי השומה המלונאיים אי וב לעיל, ובנוסף כולל את

השטת התחוס בין דרך הערבה, שדי התמרים, חטיבת הנגב ודרך יותם ; השטח התחום בין שדי חטיבת

הנגב, שדי חטיבת גולני, רחוב אלמוגיס ורחוב אגמונים; וכן רובע השדה (אזור 6),

אזור די חנו בגבולות המתואריס במפת הגבולות שאישרה המועצה, והוא כולל בעיקרו את השטחים

הכלוליס באזור שומה 3 (אזור העיר, לרבות המעייר) ובאזור השומה 8, למעט השטחים שנכללו באזור

גי

13

| אילת

4

לחיות נכון

ספה אזורי שוסה |

0 ארנונה 2025 |

שדה תעופה עיש

אילן רמון ! עברונה

םש / אזור תעשייה

שחורת

אזר ₪

ן

| הערה : שטה שלא סומן יחשב

כאזור 2 .|

ררד

אילת

% - לשכת גזבר

יי בחשוון תשפייה

1 בנובמבר 2025

לכבוד :

חבר/ת מועצת העיר

כאך

הנדון: אישור מסגרת אשראי לשנת 2026

מועצת העיר מתבקשת לדון ולאשר את מסגרת האשראי של העירייה לשנת 2026 כמפורט :

בנק הפועלים 0 ₪

בנק מזרתי 0 ₪

מוניציפאלי בנק בעיימ | 12,000,000 ₪

בנק לאומי 0 ₪

בנק דיסקונט 0 ₪

סחייכ: 0 ₪

להבטחת מסגרת העוייש הנייל המועצה מתבקשת לאשר , למשכן לטובת הבנק את ההכנסות העצמיות של הלווה

לרבות מארנונה , עד לסכוס מסגרת העוייש הנייל, ולחתוס על מטמכי המשכון כפי שיידרשו על ידי הבנק, בנוסת

ובתנאים כפי שיוסכם עם הבנק וזאת בהתאם לסעיף 201 לפקודת העיריות למשכן תמורת האשראי לשנת 2026

את ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית .

מסגרת האשראי המפורטת לעיל היא מקטימלית אך לא בהכרח בכל חודש נשתמש בכל מסגרות האשראי, סכום

הסופי של המסגרת יקבע בהתאם לצורך ולאישור משרד הפנים.

אודה על אישורכס

בכבוד רב

9

העתקים :

אלי לנקרי - ראש העירייה

פיליפ אזרד -- מנכייל העירייה

עוייד דפנה ישראלי - יועמייש העירייה

אביבה חזן -- מנהלת חשבונות ראשית

רוית אסולין - מנהלת מח' תאוס ובקרה

עידן וגג - מנהל אגף תקציביט

תיק אשראי 2026

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': 08-6367069 | | == 5 עק שצשצפץ? | דואר אלקטרוני:]1.וםטות .851600118

אתר העירייה: [1.1ת31ת.61181. שיאו | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"