פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 7/14
בס ד
הנדון:
משתתפים:
ישראל פרוש -- ראש העיר
צוריאל קריספל
שמואל גרוסברד
שי נתן
ברק צברי
חייס מאיר כץ
אברהם שטרן
משה ברדוגו
פנחט גרוס
אליהו קרעי
אסף אגבלה
אברהם בורוכוב
אברהם דיין
יובל גיאת
צוות מקצועי:
עוייד ניסים לוי -- יועצ משפטי
שמעון מועלם - סגן גזבר
לא השתתפו:
אברהם עידן
לשכת מנב'יל
סימוכין: 2014-0002-798
בי אב תשעייד
תאריך 29 יולי 2014
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 7/14
מיום שני א' באב תשעייד , 28 ביולי 2014
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
> טל: 03-9078100
> פקס: 03-9078164 > דוא"ל: [1.נתטונמ 6316206180 מה]/ך
בס ד
על סדר היום:
-
9 ₪ % 5 ₪ 5 ₪ ₪
10
1
.12
.3
14
.5
מינוי מיימ גזבר.
מתן הרשאה לחיתום במערכת יימרכבהיי.
מינוי ממונה על הגביה.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הקצאות מיוס 27.07.2014.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הנחות מיוס 22.07.2014.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הנחות למתיקת חובות מיוס 07.07.2014.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת תמיכות -- מוסדות פטור.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספים לפתיחת / הגדלת תביירים.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספיס להעברות מסעיף לסעיף בתקציב השוטף.
אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספיס להרשאות חדשות לתקציב השוטף.
אישור שכר בכיריס.
אישור הסכם פשרה עס חברת חשמל ופרוטוקול ועדת הנחות מיוס 23.02.2014.
אישור קיוס רעש חריג באירועים ל- 10 ימיס בשנה.
אישור גביית היטל תיעול.
אישור גביית חיטל סלילה.
הישיבה נפתחה בשעה 19:00
החברים יצאו להפסקה לצורך ועדת תכנון ובניה והישיבה התחדשה בשעה 19:20
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
> טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: [1.1 תטום 631606180 תה]/
בסד
1. אישור גביית היטל תיעול והיטל סלילה.
ישראל פרוש - אבקש להתחיל בסעיפים 14 ו- 15 כי נמצא כאן יועץ מקצועי ואנחנו לא רוציס
לעכב אותו. נדרשנו לעדכן את תעריפי חיטלי תיעול וסלילה לפי חוק עזר, משנת 2015 וחילך.
לכל רשות ישנה חובה לעדכן תעריפיס פעם בחמש שנים, מונח בפניכם המלצת מהנדס העיר.
אבקש ממהנדס העיר נועס גרייף ומנציג חברת אורבניקס נציג החברה שהכינה את חוות
הדעת המונחת בפנינו להסביר לחבריס.
נועם גרייף- בתודש נובמבר 2013 התקשרנו עס חברת אורבניקס על מנת לבדוק את תעריפים
חיטל תיעול וסלילה כפי שמחייב משרד הפניס אחת ל- 5 שנים. העירייה גובה את האגרות על
פי חוקי העזר והתחשיב האחרון נערך בשנת 2007. בתתילת שנה אישרנו הערכת תוקף עד סוף
שנה כי לא היינו ערוכיס. לאחר האישור חברת אורבניקס תשלת את החומר לחברת גייגה
שיבדו ויאשרו למשרד הפניס את החישובים. מצורפת טבלה של התעריפיס הישנים מול
החדשים המוצעיס וכן השוואה לעריס שכנות ודומות.
עודד מחברת אורבניקס - מדובר במשק כספים סגור כאשר כל ההוצאות בתחוס צריכות
להיות מכוסות מהכנסות. אנחנו עושים תחשיב כמה עולה לרשת את כל העיר ומחלקים
למספר המטרים כדי להגיע למחיר למטר.
גרוסברד שמואל - מה פירוש לרשת? העיר כבר בנויה!
עודד - יש לנו דרך לעשות ולבצע את החישובים.
נועם גרייף -- הס עושים ניתות לפי תבייע מאושרת ומשם הס גוזריס את כמות הדרכים
הנדרשות.
ישראל פרוש -- היועץ המשפטי מניח בפני מכתב עכשיו ואני רוצה לקרוא אותו בפניכס
ייאישור להמשך גביית חיטל סלילה עייפ חוק עזר לאלעד.... לתשומת לבכם, עייפ חוזר מנכייל
6 על הרשויות המקומיות לבחון את תעריפי ההיטלים שלהן בתוס חמש שנים לכל
חיותר מאז העדכון האחרון. לאור הזמן הרב שחלף מאז הוכן תחשיב היטל הסלילה של
עיריית אלעד, לא נוכל לאשר חמשך גבייח של היטל הסלילה מעבר לתאריך הנקוב לעיל, ככל
שלא יוכן על ידכס תחשיב חדש. ככל שמהתחשיב החדש שיוכן יתברר כי יש צורך בעדכון
התעריפים, יהיה עליכם לתקן את חוק העזר בהתאסיי. המכתב אגב נשלח עייי דייר שוקי
אמרני מנכייל משרד הפנים. מהמכתב עולה כי אין לנו הרבה ברירות אלא לתקן את התעריף
כפי שמוצג בפנינו.
עודד- התחשיב מוכן לפי התקנות.
ישראל פרוש - האס התעריף יכנס לפועל רק בתחילת 12015
עודד - כן, לאתר אישור משרד חפנים.
ובל גיאת -- התעריף מוכפל ולא ברור מדוע.
עודד-- אנחנו מכיניס חישובים לרשויות רבות, חלקן נמצאות בטבלת ההשוואה שלפניכם.
אלעד במקוס טוב ועלתה רק ב- 25% לעומת התעריף הקודם.
ברק צברי -- האס ניתן להוריד את הסכום ולפטור מבני ציבור! האס ניתן לתת הנחה
לנזקקים?!
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: [1.1 תטות.81606180 תה]/1
בס"ד
נועם גרייף - מכיוון שמדובר במחיר למטר, כל הורדה במספר המטרים, תעלה ממול את
המחיר,בנוסחה, לפרטיים.
אבי שטרן - אני מכבד את חברת אורבניקס אבל יש לנו בעיה עס הנתוניס, ערכנו השוואות
עס עריס חרדיות ובביתייר עלית ובמודיעין עלית לא גוביס כלל מפרטיים אלא רק מקבלנים.
כמו כן התעריפיס שלהם נמוכיס בהרבה מהנתוניס המוצגיס בפנינו.
צוריאל כבר סיפר לנו שכבר גבו מקבלניס וסללו את הכבישים.
צוריאל קריספל -- משרד השיכון שבנה את העיר הכניס את כל עלויות הפיתוח וגבה אותם
מקבלניס, כמו כן החתיס אותנו כרשות מקומית על התחייבות לא לגבות היטלים מעבר לכך.
אבי שטון - גם בירושלים הסכומים נמוכים.
שמואל גרוסברד - גס בבני ברק נמוך יותר.
צוריאל קריספל -- ההיטל נועד כדי לפתח את הצורך הקיים, אך שבונים עוד חדר לא גודלת
כמות במדרכות והכבישים.
שמואל גרוסברד - ישנה עלייה של 60%
עודד -- מהנתונים המוצגים בפנינו העלייה חיא של 25%.
שי נתן -- החישובים מוטים ומטעים, לצורך השוואה לקחתם 100 מטר בנוי ו- 100 קרקע.
התעריף לקרקע ירד והוא נמוך ובאלעד לא גוביס תעריף לקרקע. בהשוואה של מטר בנול
ישנה עליה של 60%.
עודד -- בחישוביס נלקח בחשבון שלא תקבלו מענקיס נוספים ממשרד השיכון וכל ההוצאות
בעתיד יחיו על חשבונכס.
ישראל פרוש - מכיוון שעוד יש לנו זמן אני מקבל את ההצעות שנאמרו כאן ומבקש להעביר
את חדיון לישיבה הבאה. עד אז אבקש לקבוע פגישה ולמצוא את שביל הזהב. ברור לכולם
שלא נוכל להפסיק לגבות את החיטלים כי יש לנו עוד הרבה דבריס לבצע ומצד שני התעריף
נראה גבוה במקצת. לא למדתי את הנתוניס לפני כן וביקשתי להביא אותס לדיון פתוח כדי
שאוכל לשמוע את דעתכם, שמענו, נדון ונביא הצעה מסודרת לישיבת מועצה הבאה.
2. מינוי מ''מ גזבר.
ישראל פרוש - רו'*ח אמנון מקסימוב פורש מתפקידו ולפי ההסכם איתו בסוף חודש אוגוסט
הוא עוזב את העירייה. אני מבקש למנות את שמעון מועלם כמיימ לגזבר, עד למינוי גזבר
להצבעה - אושר פה אחד.
3. מתן הרשאה לחיתום במערכת ''מרבבה'י.
ישראל פרוש- אני מבקש לתת לשמעון מועלס בתוקף תפקידו כמיימ גזבר גס הרשאה לבצע
חיתוס במערכת יימרכבהיי.
להצבעה- אושר פה אחד.
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: |1.1 תטונ.3[606180ת1/]3
בס"ד
4. מינוי ממונה על הגביה.
ישראל פרוש - אבקש מהיועץ המשפטי עוייד ניסיס לוי להציג את מינוי משה סעדון כממונה
על הגביה בעיריית אלעד.
ניסים לוי -- עד היוס שימש הגזבר אמנון מקסימוב כממונה על הגביה, מכיוון שהוא פורש יש
צורך למנות ממונה על גביה ולפרסס זאת ברשומות, לפי הנוסח המקובל. מקריא את הנוסת:
'ילצורך גביית ארנונה ותשלומי חובה המגיעים לעירייה על פי דין ולצורך גבייתם לפי
סעיף 70 לחוק העונשין התשלייז-1977, של קנסות שפסק בית משפט לעניינים מקומיים
לטובת העירייה, ולצורך גבייתס של קנסות כמשמעותם בסי 70 לחוק העונשין המגיעים
לעירייה בשל עבירות שהן עבירות של ברירת משפט כאמור בס' 228(א) לתוק טדר הדין
הפלילי (נוסח משולב) התשמייב - 1982, וכן לעניין גבייתם לפי סעיף 18 לחוק העבירות
המנהליות התשמייו 1985 (להלן חוק העבירות המנהליות) של קנסות מנהליים שהוטלו
לטובת העירייה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס
בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.'י
ישראל פרוש - אני מבקש למנות את משה סעדון ת.ז. 034231332 כממונה על הגביח לפי
הנוסח המונח לפנינו.
להצבעה -- אושר פת אחד
5. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.07.2014
ישראל פרוש - מאז כניסתי לתפקיד אני עובד ומקדס דברים רבים בעיר, כל את ביחד
איתכס כמובן. פניתי לראשי טיעות וביקשתי מהם להביא לאלעד לכאן כמה שיותר ישיבות.
אני פונה גם אליכס באותה בקשה, במידה ואתס מכיריס ישיבות שרוצות לעבור לעיר, נקדס
אותס ביחד.
ברק צברי פנה אלי וביקש לחלק שטחים לפי חלוקה הוגנת של מנדטים, אני לא יודע איך
בדיוק נחלק שטחים, אני את הנושא בפי ראשי סיעות, אני מוכן לפתוח את כל הנושא הזה
מחדש ולבדוק גם את העבר.
ברק צברי -- אבקש לדעת למה לא מציעים לישיבות מתוך אלעד את המתחס ולמה נותנים
לישיבות מתוץ לעיר. בנוסף אבקש לדעת כמה בחורי ישיבה זכאים למקוס!
ישראל פרוש - אני רוצה לראות ישיבות של 200 בחוריס בעיר, נכון שבקריטריוניס להקצאות
מדובר על מינימוס של 75 בחוריס, אבל המטרה שלנו לראות ישיבות גדולות עם מספר
תלמידים רב. הגענו להסכס עס ישיבת אורתות תורה, הסכם שיחתס בימים הקרוביס במידה
ותאושר ההקצאה, מדובר בהקצאה ל- 48 תודשיס כאשר חתמורה של העירייה תהיה בסך
מאות אלפי שקליס שיכנסו לתקציב השוטף ויאפשרו לנו לפתח את העיר.
אני מבקש לאשר את המלצות ועדת ההקצאות מיוס 27.7.14 לישיבת אורחות תורה לפי
הפרוטוקול המונת לפנינו.
להצבעה - אושר פה אחד.
ישראל פרוש: אני מבקש לאשר את המלצות ועדת ההקצאות מיוס 27.7.14 לישיבת
טשרנוביל (גאון צבי) לפי הפרוטוקול המונח לפנינו.
להצבעה - אושר פה אחד.
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
> טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: [1.1 תטות 3[696180 מה]/1
בס ד
עיר התורה שקרובה אליך
ישראל פרוש: מונחת בפנינו בקשת ישיבת חכמי שלמה להקצאה, ביקשתי מראש הישיבה
הרב בורנשטיין שיכניס עוד ישיבה למתחס בתחילת חודש אלול, לצערי המויימ לא נשא פרי.
צוריאל קריספל: בשביל מה הוא צריך עוד מקוס, שישתמש במקוס הקיים.
אברהם בורוכוב: אנחנו עוצמים עיניים, יש להם מספיק מקוס שישתמשו באולס חדר האוכל
שלא משמש חיום לייעודו.
ישראל פרוש: עוד כחודש נפתחת שנת הלימודים, אני לא רוצה לעכב ישיבות ורוצה לתת
להם זמן לארגן את האישורים הנדרשים. אני תוזר ואומר במידה ויש לכם ישיבות נמצא להם
מקום, לא חסר לנו מקומות. אני מבקש לאשר את המלצות ועדת ההקצאות מיוס 27.7.14
לישיבת חכמי שלמה פי הפרוטוקול המונח לפנינו.
להצבעה - אושר ברוב קולות (12 בעד, 2 נמנעו ברק צברי ויובל גיאת ו-1 נעדר).
ישראל פרוש- אני מבקש לזמן את ראשי הסיעות כדי לקדס את נושא ההקצאות, מטעמי ישב
בדיון חייס מאיר כץ שמשמש גם כיוייר חועדה המייעצת להקצאות.
6. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הנחות מיום 22.07.2014.
ישראל פרוש -אני מבקש לאשר את המלצות ועדת הנחות מיום 22.7.14 לפי הפרוטוקול
המונח לפנינו.
להצבעה - אושר פה אחד.
7. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת הנחות למחיקת חובות מיום 07.07.2014
ישראל פרוש - אני מבקש לאשר את המלצות ועדת הנחות למתיקת חובות מיום 7.7.14 לפל
הפרוטוקול המונח לפנינו.
להצבעה - אושר פה אחד
8. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת תמיכות - מוסדות פטור.
ישראל פרוש - אני מבקש לאשר את המלצות ועדת תמיכות במוסדות פטור לפי הפרוטוקול
המונח לפנינו. אני רוצה לציין שעדיין לא אושר לנו הסכוס לתשלוס והתקציב נמצא בסעיף
מותנה. כאשר משרד הפניס יאשר לנו את ההכנסות נוכל לשלם למוסדות באופן מיידי.
להצבעה - אושר פה אחד.
ישראל פרוש -- ישנו עוד נושא שאני מאוד רוצה לקדס וזהו שכר הרבניס. גם נושא זה מותנה
בהכנסות ואני פועל כדי שהם יגיעו, אבקש גם מראשי סיעות להתכנס ולטפל בנושא זה.
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: 11 נתטמ. 81626186 אתה ]1
בס"ד
9. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספים לפתיחת/הגדלת תב''רים.
ישראל פרוש - מונח בפנינו פרוטוקול ועדת כספיסם שהתקיימה היום, אני מבקש לאשר את
המלצות ועדת כספיס מהיוס לפתיחה/הגדלת תבייריס לפי הרשימה המצורפת.
הגדלת תב"רים
255
206
07
2202
15
71
תלמוד תורה 02002
מתנ"ס 022004
יסודי לבנות 24 כיתות ₪14
מרכז פיס לגיל הרך
גני ילדים 30
3 כיתות גן ₪79
פתיחת תב"רים
הצטיידות 91
סימון כבישים והתקני בטיחות 2014
הצטיידות תשע"ה
הצטיידות גן ילדים 79
שינוע הנפות ופיתוח מוסדות ציבור
2
0
₪ ,989
9
4
0
₪ 0
9
0
1-66
₪ 0
0
20
0
משרד החינוך
המועצה לספורט
מפעל הפיס
משרד החינוך
מפעל הפיס
היטל תיעול
היטל סלילת כבישים
משרד החינוך
משרד החינוך
משרד התחבורה
ק.ע.פ
מפעל הפיס
משרד החינוך
משרד הפנים - מענקי פיתוח
הקטנת/סגירת תב"רים (לטובת תב"ר ע"ס 800,000 ₪ שינוע הנפות ופיתוח מוסדות
ציבור)
5
|53
04
סגירת תב"ר מול הגדלת תב"ר 206 ולפי מכתב מצורף
13
שיקום מדרכות
פיתוח מערכת מידע =!
תכנון הרחבת מבני עירייה
הקמת מועדון פיס קהילתי
אבקש להצביע על כל תבייר בנפרד
להצבעה - אושר פה אחד (נערכה הצבעה על כל תב''ר בנפרד)
0
ס[20.,0
0 ₪
סגירה
₪0
משרד הפנים - מענקי פיתוח
משרד הפנים - מענקי פיתוח
משרד הפנים - מענקי פיתוח
מפעל הפיס - המענק הוסב
למתנ"ס
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100
> פקס: 03-9078164 > דוא"ל: [1.1 תטוום 1381696180
בסד
עיר התורה שקרובה אליך
0. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספים להעברות מסעיף לסעיף
בתקציב השוטף.
ישראל פרוש - אני מבקש לאשר את המלצות ועדת כספיס מהיוס להעברות מסעיף לסעיף
בתקציב השוטף לפי הרשימה המצורפת.
מספר סעיף שם סעיף הגדלה הקטנה פרוטוקול מיום
0 סלי מזון - קמחא דפסחא 200 14 4
% מאצינג' רשות - קרן
ע"פ טבלה עזבונות 1000
% מאצינג' רשות -
ע"פ טבלה התמכרויות מבוגרים 200
% מאצינג' רשות -
ע"פ טבלה ילדים במעונות יום 22000
0 עבודות קבלניות - שפ"ע 270 4+ 14
70 ניקיון - אולם ספורט 1.00
עבודות קבלניות -
4 מקוואות 1.00
4.,. גניזה - היטלים 0
0 שכר מנכ"ל 1.00
0 שכר עובדי גינון 0 1.14 220004
|( קבלניות גינון [ו ו
2 7 קבלניות לשכת מנכ"ל ס0.
10 שכר לשכת מנכ"ל 00
רכישה ושדרוג מערכות
0 כניסה למקוואות 1.00
20 מחלקת דת - חשמל ומים 00|
0 מחלקת דת - אחזקת רכב 0.
0)0 7 עיר ללא אלימות. 11.00
0 7 שכר קידום נוער 27.00
00|( הכנסות קידום נוער [יזיתינייתי =
סה"כ 00| 20
להצבעה - אושר פה אחד.
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
* טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: ]1 1 תטנמ.1696146ה 1/1838
בס ד
עיר התורה שקרובה אליך
1. אישור המלצות בפרוטוקול ועדת כספים להרשאות חדשות לתקציב
השוטף.
ישראל פרוש- אני מבקש לאשר את המלצות ועדת כספים מחיוס להרשאות חדשות בתקציב
השוטף לפי חרשימה המצורפת.
שם סעיף הוצאות הכנסות סכום
נוער במרכז העניינים סעיף - 1817710755 | סעיף - 1317710925 110
בתי ספר של החופש
הגדול סעיף - 1813210750 | סעיף - 1313210923 2,055
שירות דנטלי סעיף - 1813200751 | סעיף - 1313200940 200000
סה"כ 5
להצבעה - אושר פה אחד.
2. אישור שכר בכירים.
י*שראל פרוש - אני מבקש לאשר לעובדים הבאים שכר בכירים לפי חוזה בכיריס ונוהל משרד
הפנים.
יצחק (איזק) לוי -- לפי 40% שכר בכירים
אפי שטרן - לפי 40% שכר בכירים
מינוי מני אמיתי כעוזר ראש חעיר כבר אושר בחודש ינואר.
לגבי עוזּרי הסגנים טגניס -- אישרנו אותם בחודש ינואר, שייס ביקשו להכניס את איציק מלכא
כעוזר של סגן ראש העיר קריספל. לגבי דגל התורה אבקש שתחליטו את מי אתס רוצים כעוזר
ראש העיר.
גרוסברד שמואל - אבקש להכניס את משה רבר.
ישראל פרוש - אוקי, אין בעיה, מצידי ּה בסדר גמור.
מעלה את כל המינוייס להצבעה, הבקשות יועברו לאישור משרד הפניס לפי הנוהל.
להצבעה- אושר פה אחד.
אבי שטרן לא השתתף בדיון
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: 1 צתטום 3[690180 תה]/1
בס ד
3. אישור הסכם פשרה עם חברת חשמל ופרוטוקול ועדת הנחות
מיום 23.02.2014.
ישראל פרוש - אבקש לאשר את הסכם הפשרה עס חברת חשמל ופרוטוקול ועדת הנחות מיוס
64 בנידון.
להצבעה - אושר פה אחד.
4. אישור קיום רעש חריג באירועים ל- 10 ימים בשנה.
ישראל פרוש - על פי החוק למניעת רעש בסמכות ראש העיר לאשר 10 אירועים בשנה בהם
יהיה ניתן לקייים רעש חריג מעבר לשעות המקובלות, אבקש לאשר זאת בהתאם למכתב מנהל
מחלקת התרבות חמונח לפניכם.
להצבעה - אושר פה אחד
הישיבה ננעלת.
2%
ישראל פרוש
ראש העיר
תיוק: ישיבות מועצה 2014
עיריית אלעד. רח' ניסים גאון 1, אלעד 40800
= טל: 03-9078100 > פקס: 03-9078164 > דוא"ל: 1 וחגוות .8166180 ת8]/ד