פרוטוקולים ישיבת מועצה שלא מן המניין 3/21

בס"ד

מחלקת גזברות

סימוכין: 11875

18 מרץ, 2021

ה' ניסן, תשפ"א

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 3/21

שהתקיימה ביום רביעי ד' בניסן תשפ"א, 17 במרץ 2021

מיקום: מתנ"ס עירוני רח' רבי חייא ,8 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 18:00

משתתפים:

ישראל פרוש, ראש העיר

יהודה בוטבול, מ"מ וסגן ראש העיר

אברהם דיין, סגן ראש העיר

אברהם שטרן, סגן ראש העיר

דב אשר, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

יניב בדלוב, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

בנציון סימן טוב, חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר (הצטרף בסוף הישיבה)

חסרים:

ברק צברי, חבר מועצת העיר

יונתן אליאסי, חבר מועצת העיר

אורן מזרחי, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

רו"ח נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש

מני אמיתי, רמ"ט רה"ע

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.2.2021

.2 אישור פרוטוקולים ועדת הקצאות

.3 אישור חוזי הקצאות

.4 הארכת זמן הגשת ערבות להקצאה

.5 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 14.3.2021

.6 עדכון תבחינים בתמיכות מתן סיוע כספי למשפחות נזקקות

.7 דיון בדוח מבקר המדינה בנושא הפיקוח על הבנייה בוועדות המקומיות

.8 הסכמת החברים להגשת תב"ע בסמכות מחוזית לשטח קרית החינוך רובע H אלעד.

.9 אישור בקשות עבודה נוספת לעובדים

.10 הסכם חלוקת הכנסות ושינוי גבולות עם מוא"ז חבל מודיעין

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut

בס"ד

ראש העיר פותח את ישיבת המועצה

.1 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 24.2.2021

רה"ע: נשלח אליכם לפני 10 ימים פרוטוקול ועדת כספים.

מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת כספים מיום ,24.2.2021 אך כולל תיקון בפיתוח

בית העלמין, מקור המימון הינו משרד השיכון.

להצבעה: אושר פה אחד

.2 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .14.3.2021

רה"ע: פרוטוקול ועדת תמיכות הכינה תבחינים להענקת תמיכות לכוללים הפועלים בעיר.

.1 על הגוף המפעיל כולל אברכים להיות מוכר ומתוקצב ע"י משרד הדתות/חינוך.

.2 הגוף מעניק מלגה חודשית קבועה בסך 1000 ₪ לאברך שלומד יום שלם, ו600 ₪ לאברך

שלומד חצי יום.

.3 הגוף העניק מלגה נוספת לקראת חג הפסח בסך 500 ₪. בסעיף זה אני מציע תיקון:- הגוף

העניק את המלגה הנוספת במהלך חודש ניסן.

.4 הגוף המבקש עומד בדרישות ובתבחינים שנקבעו ע"י משרד הפנים וצירף את כל המסמכים

הנדרשים

לאור הערות החברים, אני מבהיר ככל והאברך רשום לצורך קבלת מלגת משרד הדתות

בעמותה אחת, אך את יתרת המלגה, השלמה, הוא מקבל מהעמותה שבה לומד בפועל וכך גם

את המלגה הנוספת, אזי העמותה שבה הוא לומד בפועל והמעניקה את התמיכה הנוספת בניסן,

זו העמותה שתהיה זכאית לקבלת תמיכה העירייה.

רה"ע: מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ,14.3.2021 בכפוף לשני

השינויים הנ"ל.

להצבעה: אושר פה אחד

.3 עדכון תבחינים בתמיכות מתן סיוע כספי למשפחות נזקקות

רה"ע: ביום 10.2.2021 אישרה המועצה תבחינים לתמיכה בארגונים המעניקים סיוע כספי

למשפחות נזקקות. הוחלט, כי ארגונים המחלקים 10 מליון ומעלה יהיו זכאים לקבלת תמיכה.

מציע לתקן את התבחינים ולקבוע שארגונים המחלק 3.5 מליון שקלים ומעלה יוכל להגיש

בקשה ולקבל תמיכה, בתנאי שיתחייב לחלק סך של 10 מיליון ₪ במצטבר באותה השנה. אם

לא יעמוד ביעד, יחזיר התמיכה לעירייה.

להצבעה: אושר פה אחד

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut

בס"ד

.4

דיון בדוח מבקר המדינה בנושא הפיקוח על הבנייה בוועדות המקומיות.

רה"ע: מבקר המדינה ערך ביקורת בעירייה על הפיקוח בנייה בועדה המקומית, כל הסעיפים

שבהם היו ליקויים תוקנו. למעט סעיף 9 שבו הצוות לתיקון ליקויים הנחה את מהנדסת העיר

להכין תוכנית עבודה שנתית לפיקוח.

מעלה לאישור החברים את פרוטוקול תיקון ליקויים לדוח מבקר המדינה.

להצבעה: אושר פה אחד

.5 הסכמת החברים להגשת תב"ע בסמכות מחוזית לשטח קרית החינוך רובע H אלעד.

רה"ע: בימים אלו מקדמת הועדה המקומית תוכנית בסמכות מקומית לאיחוד וחלוקה מחדש

למגרשים בהתאם להקצאות בקרית חינוך.

אולם לאור מחסור בזכויות בנייה וכן בשימושי הקרקע הועדה המקומית מעוניינת לקדם שינוי

תב"ע בסמכות מחוזית להגדלת זכויות הבנייה %200 משטח המגרש וכן תוספת שימושים

למבני ציבור לפי סעיף 188 לחוק התו"ב.

היות ומדובר בשטח בבעלות העירייה, נדרשת הסכמת חברי מועצת העיר להגשת התב"ע

במקום.

להצבעה: אושר פה אחד

.6 אישור בקשות עבודה נוספת לעובדים

רה"ע: מדובר בשני עובדים המבקשים לצאת לעבודה נוספת משה טוביאנה- מפקח מחוזי

בבחירות, נחמי אדלר- עו"ס בבית אבות.

להצבעה: אושר פה אחד

.7 הסכם חלוקת הכנסות ושינוי גבולות עם מוא"ז חבל מודיעין

רה"ע: ב24.6.2020 שר הפנים חתם על צו להקמת ועדה גאוגרפית שהוסמכה לדון בחלוקת

ההכנסות מאזור בסיס נחשונים בין עיריית אלעד לבין מועצה איזורית חבל מודיעין. ניהלנו

מו"מ עם מוא"ז חבל מודיעין ובה"ה הגענו להסכמות.

עיקרי ההסכם הם:

.1 חלוקת הכנסות מבסיס נחשונים - החל משנת 2022 ואילך, או לאחר קבלת אישור שר הפנים

להסכם, לפי המאוחר, תעביר המועצה האזורית לעירייה מחצית מהכנסתה השנתית נטו

מבסיס נחשונים .

.2 הקמת אזור תעשיה משותף בשטח של כ- 600 דונם סמוך למחלף גבעת כוח או בשטח

מתאים אחר, שייתן מענה גם לציבור דתי חרדי.

הוצאות הייזום והתכנון להקמת אזור התעשיה המשותף יתחלקו באופן הבא: %60 על חשבון

העירייה ו- %40 על חשבון המועצה האזורית.

המועצה האזורית תעביר לעירייה %60 מסך ההכנסות שיתקבלו מהיטלי השבחה.

המועצה האזורית תעביר לעירייה %60 מסך הכנסות הארנונה שיתקבלו בפועל בקופת המועצה

האזורית מנכסים שיפותחו ויוקמו באזור התעשיה המשותף, בניכוי הוצאות התפעול

המוניציפלי והניהול של אזה"ת המשותף.

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut

בס"ד

העירייה מתחייבת בזאת שלא לפנות לוועדה הגיאוגרפית מרכז או כל גורם אחר לשינוי חלוקת

ההכנסות ושינוי גבולות .

רה"ע: אני מעלה להצבעה את אישור ההסכם והסמכת ראש העיר לחתימה עליו.

להצבעה: אושר פה אחד

.8 פרוגרמה להקצאות

רה"ע: מבקש להוסיף נושא נוסף בהסכמת החברים – פרוגרמה להקצאות. בעקבות אישור

תכנית הותמ"ל, נוספו שטחי ציבור לעיר. לצורך הקצאת שטחי הציבור הנוספים, עלינו לערוך

פרוגרמה. אני מציע פרוגרמה הכוללת חלוקת שטחים לישיבות, בתי כנסת, מוסדות חינוך וכן

לעמותות חסד וארגוני הצלה.

מציג בפניכם את הפרוגרמה המוצעת - ליד בית העלמין וליד שביל האופניים יש שטח שמיועד

לישיבות, רובע A יהיו בניינים שיהיו מיועדים לגני ילדים, ישיבות, בתי ספר ומעונות. באזור

הווילות ישנם מס' דונמים שאותם אנו מפקיעים לטובת מחסן עירייה ועמותות חסד כך

שהמיקום לא יהיה בתוך העיר אלא בצדיה. יש את השביל גישה של הפארק שמגיע עד אליה

וכן יש את השביל החדש שבונים עכשיו שיגיע עד לשם.

מבקש מהחברים לאשר הפרוגרמה המוצעת. בהמשך יוכנו תבחינים להקצאות.

רה"ע: מעלה להצבעת החברים את אישור פרוגרמת פריסת מבני ציבור המוצעת.

להצבעה: אושר פה אחד

.9 בית ספר אוהל חיה

רה"ע: מעלה באישור החברים נושא זה. הקצאנו לאהל חיה מבנה ברחוב יהודה הנשיא לצורך

הפעלת בית ספר. כפי שידוע, רוב התלמידות מאהל חיה עברו ללמוד בבית מרגלית. קיבלנו דוח

ולפיו, על פי נתוני ממב"ס מיום מתאריך 5.11.2020 בביה"ס אוהל חיה סמל מוסד 440511 למדו

78 תלמידות.

בתאריך 21.12.2020 הודיע ביה"ס על שביתה מפאת אי יכולת כלכלית לשאת בנטל של אחזקת

כיתות שאינן תקניות, בשבועות שלאחר מכן נעשו מס' ניסיונות למצוא בעלות שיתנו גב כלכלי

להמשך הפעילות.

מציין כי הגב' גברא פנתה אלי אך אנחנו לא נקטנו עמדה, מאחר והיא קיבלה הקצאה.

הניסיונות לא צלחו ולאורך כל התקופה ביה"ס אינו מתקיים כמקום לימודים.

ישנם פניות של הורים הדואגים למציאת מסגרת מקום לימודים חילופית עבור בנותיהן,

במהלך החודשים האחרונים העירייה עשתה מס' ניסיונות למצוא מקום חלופי עבור הבנות,

ואכן חלק מהבנות נקלטו ברשת בית מרגלית, אך המקום קטן מלהכיל כיתות. על כן בנות רבות

נשארו ללא מסגרת. יוצא שישנם 47 בנות ללא מוסד חינוכי. אנו צריכים לדאוג לבנות הללו,

שלא יישארו ללא מסגרת חינוכית.

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut

בס"ד

התוצאה היא, שמצד אחד אוהל חיה לא מצליח לעמוד ביעד של ההקצאה, כפי שקבעה

המועצה.

מצד שני, ישנה מצוקת מקום בבית מרגלית ולכן, מציע לפתוח בהליך של הקצאת המבנה לבית

מרגלית, בתנאי שבית הספר יודיע לכל ההורים שהם מקבלים את כל הבנות שנמצאות ללא

מסגרת.

רה"ע מעלה לאישור החברים את ההצעה הנ"ל.

להצבעה: אושר פה אחד

.10 הארכת מועד להגשת ערבות להקצאה.

רה"ע: בישיבת מועצה מיום 1.7.2020 מועצת העיר אישרה פרוטוקול ועדת הקצאות מיום

29.6.2020 לאישור הקצאות לבתי כנסת. נשלחו מכתבי דרישה לעמותות להסדיר את כתבי

הערבות עד 90 יום. אך עקב הסגרים האחרונים והקורונה, התבקשנו לקבל ארכה להגשת

הערבויות.

רה"ע: מעלה לאישור החברים את אישור הארכת המועד להגשת ערבות להקצאה למשך 120

יום נוספים מהיום.

בנוסף, מציע שמעתה ואילך באופן קבוע, כל עמותה שאושרה לה הקצאה תידרש להמציא את

הערבות תוך 180 ימים/חצי שנה במקום 90 ימים.

להצבעה: אושר פה אחד

.11 אישור חוזי הקצאות מקרקעין לעמותות.

רה"ע: נשלחו אליכם חוזי הקצאות לעמותות הבאות:

משנת שמעון תנעמי - הקמת בי"כ ברח' רשב"ם 3 (מגרש 3013 רובע B גוש 5755 חלקה )59

להצבעה: אושר פה אחד

נחלת מנחם אלעד – הקמת בי"כ ברח' יונתן בן עוזיאל 19 (מגרש 86 רובע D גוש 5758 חלק

מחלקה )57

להצבעה: אושר פה אחד

מוסדות עטרת ברוך ע"ש ר' ברוך טולידנו - הקמת בי"כ ברח' רש"י (מגרש 74 רובע D גוש 5757

חלקה )17

להצבעה: אושר פה אחד

קהילת נחלת משה אלעד – הקמת בי"כ ברח' רש"י אלעד (מגרש 74 רובע D גוש 5757 חלקה

.)17

להצבעה: אושר פה אחד

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut

בס"ד

.12 אישור פרוטוקולים ועדת הקצאות.

רה"ע: מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 11.1.2021 ופרוטוקול נוסף

מיום .15.3.2021

להצבעה: אושר ברוב קולות

נמנעים יהודה בוטבול ואליהו קרעי

-הישיבה ננעלה-

_______________________

ישראל פרוש

ראש העיר

תיוק: \\Gizbarut\files elad\sqlserver2012\ועדות 2021\ישיבת מועצה 2021\שלא מן המניין 2021\docx.11875

עיריית אלעד. רח' ניסים גאון,1 אלעד 40800

● טל: 106 / 03-9078100 ● פקס: 03-9078151 ● דוא"ל: elad.muni.il@Gizbarut