פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 9/23
לשכת מנכ"ל
סימוכין: 22300
1 ינואר, 2024
כ' טבת, תשפ"ד
ישיבת מועצה שלא מן המניין 9/23
שהתקיימה ביום ראשון י"ט בטבת תשפ"ד , 31 בדצמבר 2023
מיקום: מרכז הפעלה, רח' אבן גבירול ,3 אלעד
הישיבה נפתחה בשעה 18:10
משתתפים:
ישראל פרוש, ראש העיר
יהודה בוטבול, מ"מ וסגן ראש העיר
אברהם שטרן, סגן ראש העיר
אברהם דיין, סגן ראש העיר
ברק צברי, משנה לראש העיר
חנן זיגדון, חבר מועצת העיר
אליהו קרעי, חבר מועצת העיר
בנציון סימן טוב, חבר מועצת העיר
משה ברדוגו, חבר מועצת העיר
איסר שפירא, חבר מועצת העיר
דב אשר, חבר מועצת העיר
פנחס גרוס, חבר מועצת העיר
אורן מזרחי, חבר מועצת העיר
חסרים:
יניב בדלוב, משנה לראש העיר
יונתן אליאס, חבר מועצת העיר
צוות מקצועי:
שי נתן, מנכ"ל העירייה
נחום ברכר, גזבר העירייה
עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש העירייה
רביב שמעון, מבקר העירייה
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות
.2 אישור פרוטוקול ועדת הנחות
.3 פטור מארנונה נכס ריק (לבקשת חבר המועצה משה ברדוגו)
.4 דיון בנושא חובות לספקים (לבקשת חברי המועצה)
.5 דיון בנושא תקציב קהילות (לבקשת חברי המועצה)
עמוד 1 מתוך 5
טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav
לשכת מנכ"ל
רה"ע פותח את הישיבה
חנן זיגדון: ביקשנו לקיים ישיבה שלא מן המניין, בנושא חובות לספקים ותקציב תרבות קהילות. שלחנו
שתי הצעות לסדר יום, והם שובצו בסעיפים 4 ו-,5 ע"פ חוק יש לשבץ את ההצעות ראשונות בסדר היום
של המועצה.
ראש העיר: אבקש מהיועמ"ש להתייחס.
יועמ"ש העיריה: יש לדון בסעיפים בפתח הישיבה.
.1 דיון בנושא חובות לספקים (לבקשת חברי המועצה)
ראש העיר: פנה אלינו חבר המועצה חנן זיגדון כי חובות לא משולמים לספקים במועד, אבקש
מחנן להציג את הנושא וכן את ההצעה להחלטה.
חנן זיגדון: לאחר פניות של ספקים ונותני שירות שהוזמנו ע"י העירייה ולא קיבלו את שכרם
במועד. אבקש להעלות להצבעה את ההצעה הבאה:
א. כל ספק שנתן שירות לעירייה בעבר והגיש חשבונית למזמין ויש לו ההוכחה לכך שהוזמן
ע"י גורם עירוני מוסמך וחלפו 60 יום מאת הביצוע, על העירייה להעביר תשלום לאלתר.
ב. מכאן ולהבא המזמין שירות מספק, עליו להמציא הזמנת עבודה חתומה ע"י הגורם
המוסמך, וזאת טרם ביצוע השירות, ובכפוף לכך העירייה תבצע תשלום. ללא הזמנת
עבודה חתומה יושת התשלום על מזמין השירות.
ג. על העירייה להעביר תשלום לספק עד 60 יום מתאריך הביצוע.
ראש העיר: אבקש מהצוות המקצועי להתייחס להצעה
גזבר העירייה: כל ספק שבידו הזמנת עבודה מסודרת מקבל תשלום במועד ואף מוקדם מכך.
במידה ואתם יודעים על ספק שלא קיבל את כספו ובידו הזמנת עבודה אבקש להפנות אליי
במיידי והנושא ייבדק. לא ניתן לחייב את העירייה באופן גורף לבצע תשלום עבור שירות
שהוזמן ע"י עובד/חבר מועצה שלא מורשה לכך וללא שיש בידו הזמנת עבודה וזאת מבלי
בדיקה מסודרת. לגבי סעיף ג' בדבר זמני תשלום, העירייה משלמת ע"פ רוב אף פחות מ-60 יום,
למעט מקרים שהתשלום מותנה בקבלת כספים ממשרדי ממשלה או גורמי חוץ והספק מודע
שיקבל את כספו לאחר קבלת הכסף מהעירייה.
יועמ"ש העירייה: ההצעה כפי שהיא מנוסחת אינה חוקית. לגבי הסעיף הראשון - לא ניתן
לחייב את העירייה לשלם עבור שירות שלא הוזמן כחוק. יחד עם זאת, אם יש ספקים שלא
קיבלו תשלום, מציע להעביר מסודרת לבדיקת המנכ"ל והגזבר.
חנן זיגדון: אבקש מראש העיר להעלות את הצעתי להצבעה למרות הדברים שנאמרו.
ראש העיר: מדובר בהצעה פופוליסטית ואינה חוקית, כפי שהתייחסו לדברים הגזבר
והיועמ"ש. במידה וחבר המועצה חנן זיגדון רוצה להעמיד את הצעתו להצבעה אבקש
מהחברים להצביע.
להצבעה: נגד ברוב קולות (ההצעה לא אושרה)
הצביעו בעד ההצעה – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי
עמוד 2 מתוך 5
טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav
לשכת מנכ"ל
ראש העיר: על עובדי העירייה להקפיד לעבוד בנוהל הזמנות מסודר. יחד עם זאת אין להעניש
ספק שסיפק סחורה או שירות בתום לב, מבלי שהיה מודע לנהלים. על כן אבקש מהיועמ"ש
לנסח הצעה בנדון לאישור החברים, כמו כן אבקש מהנהלת העירייה לחדד את הנהלים מול
העובדים על מנת שלא תצא תקלה תחת ידינו.
ראש העיר: אני מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה הבאה שנוסחה ע"י היועמ"ש:
.1 אספקת שרות או טובין לעירייה רק כנגד הזמנות עבודה בכתב.
.2 תשלום לספקים יתבצע תוך המועד הקבוע בחוק מוסר תשלומים
.3 אם יש ספקים שלא קיבלו תשלום עבור שירות או טובין עליהם להעביר פניה מסודרת
לבדיקת מנכ"ל/גזבר העירייה.
להצבעה: אושר פה אחד
.2 דיון בנושא תקציב קהילות (לבקשת חברי המועצה)
ראש העיר: פנה אלינו חבר המועצה חנן זיגדון וביקש להעלות הצעת החלטה לתקציב סעיף
תרבות קהילות, אבקש מחנן להציג את הנושא ואת הצעת ההחלטה.
חנן זיגדון: בשנים האחרונות נמנע מחברי המועצה של סיעת ש"ס להשתמש בתקציב הנ"ל. אנו
שלוחי ציבור ונמנעת מאיתנו הזכות לדאוג לציבור שולחינו. אבקש להעלות את ההצעה הבאה
לסדר היום:
זכות השימוש בכספים האלו יעברו בתחילת שנה לכל סיעות הבית, כל סיעה לפי גודלה, בכפוף
לתקנות העירייה, וזאת ללא התניה/השתייכות פוליטית למועמד כזה או אחר. ראש העיר
באשר הוא לא יוכל למנוע זכות בסיסית זו תוך שמירה על עקרון השוויון בין החברים.
ראש העיר: אבקש מהצוות המקצועי להתייחס להצעה
יועמ"ש: מדובר בטעות בסיסית בהבנת העקרון של שימוש בתקציב תרבות קהילות. לא ניתן
לתת לחברי מועצה לחלק את הכסף, כאילו מדובר בכספם הם. יחד עם זאת על העירייה לחלק
את הכספים בצורה שוויונית והוגנת בין כל הקהילות בעיר וללא השתייכות לזרם פוליטי זה
או אחר. יכולה מחלקת תרבות להיוועץ עם חברי המועצה בדבר הצרכים של הקהילות ויכולים
חברם להעלות הצעות לפעילות עבור קהילות.
חנן זיגדון: אבקש מראש העיר להעלות את הצעתי להצבעה למרות הדברים שנאמרו.
ראש העיר: שוב מדובר בהצעה פופוליסטית ואינה חוקית, כפי שהתייחס לדברים היועמ"ש.
העירייה מחלקת את כספי תרבות קהילות בין הקהילות השונות בצורה שיוויונית והוגנת
והציבור הספרדי מקבל את חלקו היחסי בצורה שווה.
חנן זיגדון: גם חברי סיעת ש"ס רוצים לקחת חלק בחלוקת התקציב ושהתקציב לא יחולק
לקהילות הספרדיות רק ע"י המלצת ראש העיר או חברי עירייה ספרדים אחרים.
אבקש להעלות את הצעתי לסדר היום.
ראש העיר: במידה וחבר המועצה חנן זיגדון רוצה להעמיד את הצעתו להצבעה אבקש
מהחברים להצביע.
להצבעה: נגד ברוב קולות (ההצעה לא אושרה)
הצביעו בעד ההצעה – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי
עמוד 3 מתוך 5
טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav
לשכת מנכ"ל
ראש העיר: אני מעלה להצבעה הצעת החלטה שעומדת בעקרונות החוק והשיוון כפי שעמד
עליהם בדבריו היועמ"ש. תקציב תרבות הקהילות ימשיך להיות מחולק כבשנים עברו ע"י
מחלקת תרבות לכלל הקהילות בעיר בצורה שוויונית והוגנת וזאת לפי מפתח קהילתי של חברי
המועצה.
להצבעה: אושר פה אחד
.3 אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות
ראש העיר: מונחים בפניכם פרוטוקולים ועדת תמיכות הדנים בתמיכות למוסדות פטור,
ישיבות קטנות, ישיבות גדולות, תמיכות בכוללים, ותמיכות בבתי כנסת - ראש העיר מקריא
מתוך הפרוטוקולים את הפירוט.
ראש העיר: מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת תמיכות למוסדות פטור, ישיבות
קטנות וישיבות גדולות מיום .31.12.2023
להצבעה: אושר פה אחד (משה ברדוגו לא השתתף בדיון)
ראש העיר: מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת תמיכות בכוללים מיום .31.12.2023
להצבעה: אושר פה אחד
ראש העיר: מעלה לאישור החברים את פרוטוקול ועדת תמיכות בתי כנסת מיום ,31.12.2023
כולל החלטה לאשר תמיכה בשני הסעיפים שהועדה הותירה לשק"ד המועצה.
להצבעה: אושר פה אחד
.4 אישור פרוטוקול ועדת הנחות
ראש העיר: נשלחו אליכם פרוטוקולים של ועדות הנחות:
.1 ועדת נזקק מס' 2/2023 מיום 20.12.2023
להצבעה: אושר פה אחד
.2 ועדה למחיקת חובות מיום 20.12.2023
להצבעה: אושר פה אחד
.5 פטור מארנונה נכס ריק (לבקשת חבר המועצה משה ברדוגו)
ראש העיר: בהתאם לבקשת חבר המועצה משה ברדוגו למתן פטור מארנונה לנכס ריק, למי
שהגיש לפני המלחמה, הנושא נבדק ע"י הצוות המקצועי. בהתאם לתקנות ההנחה ובעקבות
המצב המיוחד שהוכרז בשל מלחמת "חרבות ברזל", מוצע להעניק פטור מתשלום ארנונה
לתקופה נוספת, למחזיקים בנכסים ריקים, שתקופת הפטור הסתיימה בתקופת המלחמה (החל
מיום .)7/10/2023 בעל נכס כאמור, יהא זכאי לקבל הנחת נכס ריק לתקופה נוספת שלא תעלה
על 6 חודשים, ההנחה תהא בשיעור המירבי הקבוע בתקנות.
ראש העיר: מעלה לאישור החברים את ההצעה הנ"ל
להצבעה: אושר פה אחד
.6 אישרור מתן הלוואה
ראש העיר: בישיבת מועצה מיום 20.12.2023 אישרנו לקיחת הלוואה עד 5,000,000 מקרן
פיתוח לשימוש לצרכי חירום מבקש לאשרר בשנית.
להצבעה: אושר פה אחד
עמוד 4 מתוך 5
טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav
לשכת מנכ"ל
.7 אישרור תב"רים
ראש העיר: מבקש לאשרר את התב"רים בשנית
שם תב"ר: רכש אמצעי לחרום
סכום: 90,000
מקור מימון: משרד הפנים
להצבעה: אושר פה אחד
שם תב"ר: פיתוח שביל מעבר
סכום: 266,256
מקור מימון: משרד הפנים
להצבעה: אושר פה אחד
שם תב"ר: הנגשת מדרכות
סכום: 50,185
מקור מימון: משרד הפנים
להצבעה: אושר פה אחד
שם תב"ר: שיקום גנים ציבוריים
סכום: 557,195
מקור מימון: משרד הפנים
להצבעה: אושר פה אחד
שם תב"ר: שיקום איי תנועה ומדרכות
סכום: 774,799
מקור מימון: משרד הפנים
להצבעה: אושר פה אחד
-הישיבה ננעלה-
___________________
ישראל פרוש
ראש העיר
עמוד 5 מתוך 5
טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav