פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 1/24

סימוכין: 22943

4 אפריל, 2024

כ"ה אדר ב, תשפ"ד

ישיבת מועצה חגיגית

שהתקיימה ביום שלישי ט' באדר ב' תשפ"ד, 19 במרץ 2024

מיקום: בניין העירייה רח' חוני המעגל ,34 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 18:10

משתתפים:

הרב יהודה בוטבול, ראש העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

חגי אביטל, חבר מועצת העיר

ישראל מאיר קקון, חבר מועצת העיר

ישראל מלייב , חבר מועצת העיר

ישראל פרוש, חבר מועצת העיר

יעקב דוד ברקוביץ , חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

אורן מזרחי, חבר מועצת העיר

אברהם שטרן, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

יצחק חלה, חבר מועצת העיר

יניב בדלוב, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

שי נתן, מנכ"ל העירייה

נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש העירייה

רביב שמעון, מבקר העירייה

על סדר היום:

.1 הצהרת אמונים חברי מועצת העיר.

.2 עדכון דרגת הרשות המקומית.

.3 אישור העסקה ושכר לעוזר אישי לראש העיר.

.4 אישור העסקה ושכר למנהל לשכת ראש העיר.

.5 אישור הרכב ועדות העירייה.

.6 אישור נציגי ציבור לוועדת בחינה.

.7 אישור חברי ועדת ערר לארנונה.

.8 אישור שליחת הזמנות לישיבות מועצה וועדות בדואר אלקטרוני.

.9 אישור מועד קבוע לקיום ישיבות מועצה מן המניין.

.10 הסמכת מנכ"ל העירייה לזימון ועדות בהתאם לצורך.

.11 מינוי דירקטורים בתאגיד המים "מיתב".

.12 מינוי דירקטורים במתנ"ס אלעד.

.13 הנפקת תעודה לחתימה אלקטרונית – קומסיין לראש העיר.

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את הישיבה החגיגית הראשונה לכהונת המועצה החדשה.

אני פותח את הישיבה בקריאת פרקי תהילים לרפואת החולים, להחלמת הפצועים, לשחרור

החטופים ולהצלחת כוחות הביטחון בכל החזיתות - מצפון ומדרום.

שִִִׁׁׁ֗֗֗ יר לַַַֽֽ מַַַַּּּ֫֫֫ עֲל֥ וֹוֹת אֶ שָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ א עֵֵ֭֭ ינַי אֶ ל-הֶ הרִִ֑֑ ים מֵֵ֝֝ אִִִַׁׁׁ֗֗֗ ין יב֥ א עֶ זְ רַַֽֽ י

עֵֵ֭֭ ֶ זְרי מעָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ ם ה' עֵֵ֝֝ שִִִׁׁׁ֗֗֗ ה שמַ֥ ים ואַַֽֽ רֶ ץ

אַ ל-יתָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ ן לַ מָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ וֹוֹט רַ גְ לִִֶ֑֑ךָךָ אַ ל-יֵֵ֝֝נִִִׁׁׁ֗֗֗ וּוּם שַַֽֽ מְ רֶַַֽֽ ךָךָ

הנָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ה לַַֽֽ א-יֵֵ֭֭ נוּוּם וְלָָָָּּּּׂׂׂׂ֣֣֣֣ א יישִִ֑֑ ן שֵֵ֝֝ וֹוֹמִִִׁׁׁ֗֗֗ ר ישְ ראַַֽֽ ל

ה' שמְ רִִֶ֑֑ ךָךָ ה' צֵֵ֝֝ לְ ךָךִִִָׁׁׁ֗֗֗ עַ ל-יַד֥ יְמינֶֶֶַַֽֽֽֽךָךָ

יוֹוֹמִִִׁׁׁ֗֗֗ ם הַ שֶ֥ מֶ ש לַַֽֽ א-יַכִִִֶׁׁׁ֗֗֗כה וְיר֥ חַ בַ לַַֽֽ יְלה :

ה' ישְ מרְ ךָךָ֥ מכל-רִִ֑֑ ע יֵֵ֝֝שְ מִִִׁׁׁ֗֗֗ ר אֶ ת-נַפְ שֶַַֽֽ ךָךָ

ה' ישְ מר-צאתְ ךָךָ֥ וּוּבוֹוֹאִִֶ֑֑ ךָךָ מֵֵ֝֝ ַַֽֽ עַ תִִִׁׁׁ֗֗֗ ה וְעַ ד-עוֹוֹלַַֽֽ ם:

***********************************************

אַ חֵ ינוּוּ כָָּּל בֵית יִשְְׂׂ רָָּּ אֵ ל

הַ נְְׂׂתוּוּנִים בַצָָּּ רָָּּ ה וּוּבַשִ בְְׂׂ יָָּּה

הָָּּ עוֹוֹמְְׂׂ דִ ים בֵין בַיָָּּם וּוּבֵין בַיַבָָּּשָָּּ ה

הַ מָָּּ קוֹוֹם יְְׂׂרַ חֵ ם עֲלֵיהֶ ם

וְְׂׂ יוֹוֹצִ יאֵ ם מִ צָָּּ רָָּּ ה לִרְְׂׂ וָָּּחָָּּ ה

וּוּמֵ אֲ פֵלָָּּה לְְׂׂאוֹוֹרָָּּ ה

וּוּמִ שִ עְְׂׂ בוּוּד לִגְְׂׂ אֻ לָָּּה

הָָּּ שָָּּ תָָּּ א בַעֲגָָּּלָָּּא וּוּבִ זְְׂׂ מַ ן קָָּּ רִ יב

וְְׂׂנאֹ מַ ר אָָּּ מֵ ן

הצהרת אמונים חברי מועצת העיר

ראש העיר: אבקש מהיועמ"ש להקריא את נוסח ההצהרה.

יועמ"ש: להלן נוסח הצהרת האמונים ע"פ סעיף 24 א' לפקודת העיריות "אני מתחייב לשמור

אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה"

הרב יהודה בוטבול ראש העיר - מתחייב אני

חנן זיגדון - מתחייב אני

אליהו קרעי - מתחייב אני

חגי אביטל - מתחייב אני

ישראל מאיר קקון - מתחייב אני

ישראל מלייב - מתחייב אני

ישראל פרוש - מתחייב אני

יעקב דוד ברקוביץ - מתחייב אני

פנחס גרוס- מתחייב אני

אורן מזרחי - מתחייב אני

אברהם שטרן - מתחייב אני

משה ברדוגו - מתחייב אני

איסר שפירא - מתחייב אני

יצחק חלה - מתחייב אני

יניב בדלוב - מתחייב אני

.1 עדכון דרגת הרשות המקומית

ראש העיר: בשעה טובה העיר אלעד עברה את סף ה-50,000 תושבים וזאת בהתאם לנתוני

הלמ"ס, על מנת לעדכן את דרגת הרשות במשרד הפנים, נדרש אישור המליאה לעדכון דרגה

מדרגה 5 לדרגה 6 של רשויות בין 50,000-100,000 תושבים.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()9 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, יצחק חלה

נגד ()6 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא

.2 אישור העסקה ושכר לעוזר אישי לראש העיר

ראש העיר: אבקש לאשר את העסקתו של מרדכי ברמוחא כעוזר אישי לראש העיר בדירוג שכר

של %45 משכר בכירים

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()14 - יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם

שטרן, משה ברדוגו, איסר שפירא.

נמנע ()1 – יצחק חלה - מאחר שלא פורסם השם מראש

.3 אישור העסקה ושכר למנהל לשכת ראש העיר

ראש העיר: אבקש לאשר את העסקתו של שמעון סויסה כמנהל לשכת ראש העיר בדירוג שכר

של %40 משכר בכירים

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()8 - יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב

נגד ()6 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא.

נמנע ()1 -יצחק חלה - מאחר שלא פורסם השם מראש

.4 אישור הרכב ועדות העירייה.

ראש העיר: נשלחה אליכם הצעתי להרכב ועדות העירייה כאשר הקפדנו לשמור על מפתח סיעתי

וזאת בצורה שוויונית והוגנת.

אתמול בלילה נשלח מכתב מחבר מועצת העיר משה ברדוגו, מכתב זה נחתם על ידי ישראל פרוש

ואבי שטרן וכן צורפה למכתב הצעת האופוזיציה כלשונם.

בהצעה ישנם מספר כשלים, העיקריים שבהם:

.1 ההתייחסות לסיעות דגל התורה ואגודת ישראל הייתה כאילו הן סיעה אחת במועצה ולא

כ-2 סיעות.

.2 חבר המועצה ישראל פרוש לא שובץ ולו לוועדה אחת.

.3 בוועדת הביקורת שובצו רק חברי אופוזיציה.

למרות זאת השתדלתי להיענות לבקשתכם ומונחת הצעתי לאיוש הועדות.

** מתקיים דיון בין חברי מליאת מועצת הרשות - בהסכמה הנושא הועבר לדיון לסוף הישיבה

.5 אישור נציגי ציבור לוועדת בחינה

ראש העיר: אבקש לאשר את החברים הבאים שי גוזלן ודוד בן שושן כנציגי ציבור שיכהנו בוועדת

הבחינה.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()8 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב

נגד ()7 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא, יצחק חלה

יצויין לפרוטוקול יצחק חלה – מתנגד מאחר שלא פורסמו שמות מראש

.6 אישור חברי ועדת ערר לארנונה.

ראש העיר: אבקש לאשר את ההרכבים הבאים לוועדות ערר לארנונה.

• יו"ר הוועדה: עו"ד חיים חיזקיה חברים: עו"ד צבי הופמן, דוד בן שושן

• יו"ר הוועדה: עו"ד יונתן אליאסי חברים: אביעד לוי, ששון ששון

• יו"ר הוועדה: עו"ד רן אברון חברים: שי גוזלן, ששון עמרם

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()8 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב

נגד ()7 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא, יצחק חלה

יצוין לפרוטוקול יצחק חלה – מתנגד מאחר שלא פורסמו שמות מראש

.7 אישור שליחת הזמנות לישיבות מועצה וועדות בדואר אלקטרוני.

ראש העיר: כדי להקל על עבודת מליאת המועצה אבקש את אישורכם לשליחת הזמנות לישיבות

מועצה ולוועדות העירייה בדואר אלקטרוני

להצבעה: החברים הבאים אישרו יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר

קקון, ישראל מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, יצחק חלה

החברים ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר שפירא

מבקשים לקבל את הזימונים גם בדואר.

.8 אישור מועד קבוע לקיום ישיבות מועצה מן המניין

ראש העיר: מעלה לאישור החברים קיום ישיבת המועצה מן המניין ביום רביעי הראשון לכל

חודש לועזי בשעה 18:00

להצבעה: אושר פה אחד

.9 הסמכת מנכ"ל העירייה לזימון ועדות בהתאם לצורך

ראש העיר: מעלה לאישור החברים את הסמכת מנכ"ל העירייה לזימון ועדות עירייה בהתאם

לצורך.

להצבעה: אושר פה אחד

.10 מינוי דירקטורים בתאגיד המים "מיתב"

ראש העיר: מעלה לאישור החברים את מינויי כדירקטור מטעם העיר אלעד בתאגיד המים

"מיתב", במקום ראש העיר היוצא ישראל פרוש.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()9 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב.

נגד ()6 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא, יצחק חלה

.11 מינוי דירקטורים במתנ"ס אלעד

ראש העיר: מעלה לאישור החברים את מינוי הדירקטורים הבאים לתאגיד העירוני מתנ"ס

אלעד. הדירקטוריון בנוי מ-2 חברי עירייה, 2 עובדי עירייה, 2 נציגי ציבור ונציג החברה

למתנ"סים.

אבקש לאשר את החברים הבאים:

הרב יהודה בוטבול – יו"ר הדירקטוריון שיחליף את יו"ר הדירקטוריון הקודם.

חברים: יעקב דוד ברקוביץ, ריקי אוחנה, חגית אוחנה, חיים מרציאנו ורייזל כהנא.

אברהם שטרן: מבקש לציין לפרוטוקול כי בהתאם לסעיף 249 א' יש לעדכן את חברי המליאה

בדבר עדכון נתונים בטרם מינויים. מבקש לבדוק זאת משפטית.

יניב בדלוב: מבקש לציין לפרוטוקול שחיים מרציאנו נשאר כחבר.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()8 יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל מלייב,

יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב

נגד ()6 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו, איסר

שפירא (יצוין לפרוטוקול מתנגדים מאחר שלא פורסמו שמות)

לא הצביע ()1 – יצחק חלה (יצוין לפרוטוקול שלא הצביע מאחר ולא קיבל הסבר ומידע

בזימון)

.12 הנפקת תעודה לחתימה אלקטרונית – קומסיין לראש העיר

ראש העיר: מעלה לאישור החברים הנפקת תעודה לחתימה אלקטרונית בחברת "קומסיין"

עבורי, התעודה מיועדת למשרדי ממשלה; לתכנון ובניה בהתאם לתיקון ,101 וכן להעניק לראש

העיר הנכנס את כל ההרשאות שהיו לראש העיר היוצא.

להצבעה: אושר פה אחד

** המשך דיון בסעיף 5

.5 אישור הרכב ועדות העירייה.

ראש העיר: שלחתי לכם את הצעתי, ההצעה שנשלחה אליכם היא של למעלה מ %95 מהבקשות

כהגדרתכם: בקשת האופוזיציה לשיבוץ, ובהתאם למפתח סיעתי.

ההצעה שהביא יצחק חלה לא יכולה חוקית לעלות להצבעה מאחר והיא לא שמית, אלא רק

שמות סיעות.

אברהם שטרן: לאחר שההצעה שנשלחה אינה מקובלת מבקש לצאת להתייעצות.

ישראל פרוש: בסיעת אגודת ישראל בחרתי שלא להיכנס כחבר בועדות אבל מכיוון שהבנתי היום

שרוצים שאכנס לועדות, אז אני מבקש לשבץ את עצמי במקום החבר ברקוביץ בוועדות כספים,

מכרזים ומינוי בכירים.

ראש העיר: לבקשת החברים אנחנו יוצאים להפסקה בת 10 דקות.

**תפילת ערבית

** חזרה מהפסקה

ראש העיר: האם נציגי דגל התורה ונציגי אגודת ישראל קיבלו החלטה לגבי נציגי הסיעות בועדות

?

אברהם שטרן: מדבר בשם חברי האופוזיציה. אין החלטה כרגע. יו"ר סיעות דנים על העניין,

וצריכים לעשות הצבעה בתוך הסיעות, במיוחד שכשראשי סיעות קולטים את השמות .

ראש העיר: אתם לא רוצים שנעלה את ההצעה שהגשתם אתמול להצבעה?

אברהם שטרן: אנחנו רוצים להעלות את ההצעה כמו שהגשנו אותה אתמול למעט שיו"ר הסיעה

משנה את שמות מסוימים בתוך ההצעה.

ראש העיר: האם להעלות את ההצעה שהוגשה על ידכם להצבעה כמו שהיא ללא תנאים?

ישראל פרוש: אני מבקש לחליף אותי במכרזים ובמינוי בכירים.

אברהם שטרן: מבקש לציין שבמידה ותהיה הצבעה נוספת בפעם הבאה, יו"ר הסיעה יוכל עדיין

להחליף שמות

ראש העיר: אני מעלה את ההצעה שהוגשה אתמול ע"י משה ברדוגו בשמו ובשם אחרים

ישראל פרוש: לאחר שהיועמ"ש אמר שאין שמות של הסיעות האחרות ולכן הם לא חברים.

להצבעה: לא אושר

בעד ()7 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו,

איסר שפירא, יצחק חלה

נגד ()7 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יניב בדלוב

נמנע ()1 - יעקב דוד ברקוביץ

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את טבלת שיבוץ הועדות שנשלחה על ידי ומונחת בפניכם.

אברהם שטרן: הטבלה אינה חוקית ואינך יכול לעלות להצבעה את הצעתך. בנוסף מבקש לציין

לפרוטוקול .1 סעיף 150 לפקודת העיריות – יו"ר סיעות קובעים את השמות, אתם מעלים הצעה

שהיא בניגוד לשמות שאנחנו רצינו.

.2 חבר ידגל התורה מעוניינים שכל אחד מהם יוכל להחליף שכל אחד מהם יוכל להחליף את כל

אחד מהם בועדות כפי שהיה בקדנציה הקודמת.

.3 סיעה נוספת שרשמה שמות, יו"ר הסיעה שלה התנגד לשמות הרשומים כמונו בדיוק.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד ()8 – יהודה בוטבול, חנן זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, מאיר קקון, ישראל

מלייב, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב

לא הצביעו ()7 – ישראל פרוש, פנחס גרוס, אורן מזרחי, אברהם שטרן, משה ברדוגו,

איסר שפירא, יצחק חלה

-הישיבה ננעלה-

__________________________

יהודה בוטבול

ראש העיר