פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 4/25

סימוכין: 26495

21 אפריל, 2025

כ"ג ניסן, תשפ"ה

ישיבת מועצה מן המניין 4/25

המתקיימת ביום רביעי ד' ניסן תשפ"ה, 2 באפריל 2025

מיקום: בניין העירייה רח' חוני המעגל ,34 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 18:30

משתתפים:

הרב יהודה בוטבול, ראש העיר

יעקב דוד ברקוביץ, סגן ראש העיר

יניב בדלוב, סגן ראש העיר

אורן מזרחי, משנה לראש העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

חגי אביטל, חבר מועצת העיר

ישראל מאיר קקון, חבר מועצת העיר

ישראל מלייב, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

יצחק חלה, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

גבי בר-און ביטון, מנכ"ל העירייה

נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש העירייה

חסרים:

ישראל פרוש, חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

אברהם שטרן, חבר מועצת העיר

על סדר היום:

.1 ברכת חג פסח תשפ"ה

.2 פתיחת חשבון ייעודי לספריה העירונית

.3 אישור הארכת שירות לעובד הרצל מסיקה

.4 אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' לבנת לבינשטיין

.5 אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' הילה כהן

.6 פרוטוקול ועדת הנחות מיום 30.3.2025

.7 פרוטוקול הועדה המקצועית להנחות בהיטלי סלילה ותיעול לפי חוק עזר עירוני

.8 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא תבחינים להקצאת מבנים בתחום העיר אלעד

להפעלת בתי כנסת וכוללים.

.9 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא פרסום שני

.10 ייעוד מענקים בלתי מתוקצבים שהתקבלו בשנת 2024

.11 אישור העסקה בשכר בכירים %95 למהנדסת העירייה הגב' אינה קסילנקו

.12 אישור העסקה בשכר בכירים %100 למנכ"ל העירייה מר גבי בר-און ביטון

.13 הצעה לסדר של חבר המועצה יצחק חלה – ימי זיכרון וימי לאום

עמוד 1 מתוך 8

ראש העיר פותח את הישיבה

.1 ברכת חג הפסח תשפ"ה

ראש העיר: אני מבקש לברך את חברי מליאת המועצה בברכת חג פסח כשר ושמח שנזכה

לפסח כשר ונזכה לאכול מן הזבחים בבית המקדש ויהי רצון שיקויים בנו הפסוק "בניסן

נגאלו ובניסן עתידין להיגאל".

.2 פתיחת חשבון ייעודי לספריה העירונית

ראש העיר: כספי התמיכה של משרד התרבות בספריה העירונית הופקדו בחשבון הכללי

של העירייה, בהתאם לדרישת משרד התרבות, על העירייה להפקיד כספים אלו בחשבון

ייעודי.

ראש העיר: מעלה לאישור החברים פתיחת חשבון לספריה העירונית

להצבעה: אושר פה אחד

**החבר יניב בדלוב נכנס לישיבה

.3 אישור הארכת שירות לעובד הרצל מסיקה

ראש העיר: בעירייה קיימת "ועדה להארכת שירות" ומתפקידה להמליץ על הארכת שירות

של עובד שהגיע לגיל פרישה. כאשר מדובר בעובד שהגיע לגיל 70 יש לקבל את אישור מועצת

העיר. הועדה דנה בהארכת שירותו של הרצל מסיקה המשמש כפסיכולוג בשירות

הפסיכולוגי, מדובר בעובד מוערך. נימוק מיוחד להמשך העסקתו – תקן פנוי שהעירייה

מתקשה לאייש ולכן קיימת הצדקה להארכת העסקתו בשנה נוספת. מנהל האגף ממליץ על

הארכת השירות וקיים אישור רפואי.

להצבעה: אושר פה אחד

.4 אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' לבנת לבינשטיין

ראש העיר: סעיף 180 לפקודת העיריות מאפשר למועצה לאשר לעובדי העירייה לעבוד

בעבודה נוספת. אני מבקש להעלות את בקשת העובדת לבנת ליבנשטיין לעבודה נוספת. אני

מציין לחברים כי שעות העבודה המאושרות אינן בשעות התקן של העובדת, וכי לא קיים

חשש לניגוד עניינים.

ראש העיר: אני מעלה את אישור עבודה נוספת לעובדת לבנת ליבנשטיין.

להצבעה: אושר פה אחד

עמוד 2 מתוך 8

.5 אישור עבודה נוספת לעובדת הגב' הילה כהן

ראש העיר: סעיף 180 לפקודת העיריות מאפשר למועצה לאשר לעובדי העירייה לעבוד

בעבודה נוספת. אני מבקש להעלות את בקשת העובדת הילה כהן לעבודה נוספת. אני מציין

לחברים כי שעות העבודה המאושרות אינן בשעות התקן של העובדת, וכי לא קיים חשש

לניגוד עניינים.

ראש העיר: אני מעלה את אישור עבודה נוספת לעובדת הילה כהן

להצבעה: אושר פה אחד

יצחק חלה: מבקש כי להבא הבקשות יעוברו לעיון החברים בטרם הישיבה.

.6 פרוטוקול ועדת הנחות מיום 30.3.2025

ראש העיר: נשלח אליכם פרוטוקול ועדת הנחות לעיונכם

• פרוטוקול הועדה למחיקת חובות 2/25 מיום 30.3.2025

הפרוטוקול נשלח לידיעה בלבד

.7 פרוטוקול הועדה המקצועית להנחות בהיטלי סלילה ותיעול לפי חוק עזר עירוני

ראש העיר: נשלח אליכם פרוטוקול הועדה המקצועית לפי חוק עזר סלילת רחובות ולפי

חוק עזר תיעול. ההנחה היא בהתאם להנחה בארנונה.

הפרוטוקול נשלח לידיעה בלבד

.8 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא תבחינים להקצאת מבנים בתחום העיר אלעד

להפעלת בתי כנסת וכוללים.

ראש העיר: נשלחו אליכם התבחינים להקצאת מבנים בתחום העיר אלעד להפעלת בתי

כנסת. בעבר הרחוק העירייה הקימה בתי כנסת מעל גני ילדים ברמת שלד וחיפוי אבן

והקצתה לעמותות. בשנים מאוחרות יותר החליטה העירייה להקצות גגות של גני ילדים

לבניית בתי כנסת על ידי העמותות באופן עצמאי. במספר מקרים בניית בתי כנסת מעל גני

ילדים יצרה קושי בתפקוד השוטף של הגן והיו מקרים שנגרמו נזקים למבנים. אנו מציעים

שהעירייה היא זאת שתבנה את המבנה ותקצה אותו לעמותה בהתאם לנוהל הקצאות.

עמותה שתזכה בהקצאה תדרש לשלם את עלויות הקמת המבנה.

אנו מבקשים להתחיל בשלשה מתחמים ובהמשך לשקול להרחיב גם למגרשים נוספים.

יצחק חלה: אני חושב שנושאים מהתחום האלו צריכים לעבור בועדה מייעצת להקצאות.

כמו כן, החומר לא נשלח כפרוטוקול ועדת הקצאות. בנוסף, אחד השטחים שמיועדים לכך

הוא המע"ר יש שם קרוב ל-500 דירות. ברחוב אבטליון עתידים להיבנות מגדלים עם 170

יח"ד וצריך לקחת בחשבון שיש צורך בתבחינים עבור המשפחות החדשות בעיר.

עמוד 3 מתוך 8

משה ברדוגו: אני מבקש להבין האם זה חלק מועדת הקצאות?

יועמ"ש העירייה: כן.

משה ברדוגו: הכסף יצא מקרנות הרשות?

גזבר העירייה: הכסף יצא מקרנות הרשות או ממשרד השיכון.

ראש העיר: אני מעלה את אישור התבחינים להקצאת מבנים בתחום העיר אלעד להפעלת

בתי כנסת וכוללים לאישור החברים

להצבעה: אושר פה אחד

[יצחק חלה מבציע בעד בכפוף לאישור תוכנית אב למשפחות החדשות]

.9 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות בנושא פרסום שני

ראש העיר: נשלח אליכם פרוטוקול ועדת הקצאות עם רשימת הבקשות שהוגשו ונמצאו

תקינות. הועדה ממליצה לפרסם את הבקשות לפרסום שני.

להצבעה: אושר פה אחד

[יצחק חלה מצביע בעד בכפוף לפרסום נוהל עליה לועדת הקצאות]

יצחק חלה: בעבר עלו פרוטוקולים של פרסום ראשון לישיבת מועצה. זו הפעם הראשונה

שעולה פרסום שני ללא הפרסום הראשון קודם. בנוסף אשמח לדעת את סדר העלייה לועדת

הקצאות. ישנן בקשות להקצאות מתאריך ,15.10.2024 שטרם נדונו. לעומת זאת הבקשות

שהגיעו לשולחן המועצה הוגשו אחרי ובתוך חצי שנה הבקשות עברו כבר לפרסום שני ובזמן

קצר בעוד שישנם בקשות של עמותות שממתינות הרבה זמן כמעט שנתיים.

ראש העיר: האם אתה יודע על עמותה שהגישה בקשה לפני שנתיים וטרם קיבלה ?

יצחק חלה: כן.

ראש העיר: זה לא סוד שבמשך שנים, הוגשו בקשות של עמותות שטרם נדונו ואושרו. אני

אשמח שכלל החברים שיודעים על עמותות שהגישו וטרם נדונו שיעדכנו, אני אתן הוראה

לצוות המקצועי להתכנס ולקבל החלטות לגביהן.

עמוד 4 מתוך 8

.10 ייעוד מענקים בלתי מתוקצבים שהתקבלו בשנת 2024

ראש העיר: בשנת 2024 התקבלו מענקים מגופים שונים לפי הפירוט שנשלח אליכם, ולא

תוקצבו בבסיס בתקציב. העירייה מבקשת שהכספים שהתקבלו ישמשו בחלקם לסגירת

הגרעון של שנת 2024 ועד לאיפוסו. יתרת הכסף תופקד בקרן בלתי ייעודית.

להצבעה: אושר פה אחד

יצחק חלה: אודה לעדכון על כמה עומד הגרעון של שנת 2024

גזבר העירייה: הגרעון קיים מאחר שרק לאחרונה התקבלו כספים ממשרדים מממנים

כדוגמת משרד החינוך והרווחה השייכים לשנת ,2024 לאחר סגירת התקציב נדע את

הנתונים המדויקים.

.11 אישור העסקה בשכר בכירים %95 למהנדסת העירייה הגב' אינה קסילנקו

ראש העיר: מעלה לאישור החברים אישור העסקה בשכר בכירים %95 למהנדסת העירייה

הגב' אינה קסילנקו, בהתאם לחוות דעת הגזבר העירייה העלות מתוקצבת. בנוסף קיימת

חוות דעת יועמ"ש העירייה להיעדר חשש ניגוד עניינים.

משה ברדוגו: האם צריך רוב מיוחד או רוב רגיל

יועמ"ש העירייה: רוב רגיל.

יצחק חלה: מהמעט ששמעתי אני חושב שבנושא זה היה אירוע חריג מאוד. פיטורין

ופרוטוקול שנגנז במסגרת הסכם עם מבקר המדינה. בנוסף הגב' ניגשה למכרז הראשון

בקדנציה זו ולא עברה מבחני מיון ובפעם השלישית עברה את מבחן המיון שכן נתנו לה

להיבחן בשפת האם.

ראש העיר: כיו"ר ועדת קליטה ועליה האם לדעתך קיימת בעיה לתת לעולים להיבחן בשפת

האם?

יצחק חלה: בנושא אחר המתייחס לחלוקת סלי המזון לפסח -אני מבקש לציין כי בלשכת

ראש העיר, שטיפלו בסלי מזון לחריגים, הפיצו הודעה שאין יותר חלוקה לחריגים בעקבות

מכתבי וכי מדובר בדמגוגיה והסתה.

עמוד 5 מתוך 8

ראש העיר: התקבל מכתב מהחבר יצחק חלה בלשכתי ובלשכת היועמ"ש, המעלה בעיה

משפטית, ולכן היועמ"ש המליץ שלא להיכנס למצב שבו נהיה חשופים לתביעה כזו או

אחרת ובסד הזמנים שנותר לא יכולנו לאשר את כולם למעט תבחין שאושר ע"י היועמ"ש

ע"פ המלצת מנהלת הרווחה לאלמנות, מעבר לכך הדיון הנ"ל לא קשור לישיבת המועצה.

**מתנהל דיון בנושא חלוקת סלי מזון.

ראש העיר: אני מעלה להצבעת החברים את אישור העסקה בשכר בכירים %95 למהנדסת

העיר הגב' אינה קסילנקו, בהתאם לחוות דעת הגזבר העירייה העלות מתוקצבת. בנוסף

קיימת חוות דעת יועמ"ש העירייה להיעדר חשש ניגוד עניינים.

להצבעה: אושר ברוב קולות

בעד []9 – יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל מאיר קקון, ישראל מלייב

נגד []3 – משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

משה ברדוגו: אם הייתה מתקיימת הצבעה חשאית, אני מניח שהתוצאות היו שונות. האם

ניתן לקיים הצבעה חשאית?

ראש העיר: הנושא ייבדק על ידי יועמ"ש העירייה, עד למתן תשובה אני עובר לסעיף הבא.

**נעשתה הפסקה לפתיחת ועדת מכרזים

**מנכ"ל יוצא מהחדר

.12 אישור העסקה בשכר בכירים %100 למנכ"ל העירייה מר גבי בר-און ביטון

ראש העיר: מעלה לאישור החברים אישור העסקה בשכר בכירים %100 למנכ"ל העירייה

החדש עו"ד גבי בר-און ביטון, בהתאם לחוות דעת הגזבר העירייה העלות מתוקצבת. בנוסף

קיימת חוות דעת יועמ"ש העירייה להיעדר חשש ניגוד עניינים.

להצבעה: אושר פה אחד

.13 הצעה לסדר של חבר המועצה יצחק חלה – ימי זיכרון וימי לאום

ראש העיר: קיבלנו מחבר המועצה יצחק חלה הצעה לסדר, אני מבקש מהחבר יצחק חלה

להציג את הנושא בפני החברים.

עמוד 6 מתוך 8

יצחק חלה: יום הזיכרון וימי לאום, מתקיימים באלעד חלקם בעלי אופי פחות ממלכתי

ויותר קהילתי, בסוף אני חושב שדווקא יום הזיכרון שהוא יום חשוב ומהותי שיש הרבה

משרתים שהם מכל הקהילות גם בציבור החסידי והליטאי ולצערי ישנם רבים שאיבדו

חברים, מכרים ובני משפחה הן בפעולות כוחות הבטחון והן בפיגועי טרור רצחניים.

בנוסף המלחמה האחרונה ניתן לראות יותר ויותר חרדים שמתגייסים ובמילואים. לכן

הייתה בקשה שרבני העיר המכהנים יוזמנו, ובעשר שנים האחרונות לא הוזמנו וזה חשוב

שהם יוזמנו ליום כזה. כמו כן יש לדאוג להתאמת התכנים לציבור החרדי בצורה מיטבית,

וכן לדאוג לכסאות וחלוקת בקבוקי מים. ומן הראוי שזה יותאם לכל הציבור.

ראש העיר: האם יש מתנגדים להעלות את הנושא לסדר היום?

יניב בדלוב: אני מתנגד להעלות את הנושא לסדר היום היות שטקס יום הזיכרון הינו בעל

אופי ממלכתי ועירוני ומותאמים לציבור החרדי ואפרט: אין שירת נשים, הישיבה נפרדת,

סרטונים שמותאמים כולל גיבורים חרדים שנפלו המוזיקה ווקאלית והכל מתנהל בהתאם

לדרישות הרבנים כבר הרבה מאוד שנים כך. אין קשר בין הטקס לבין הקהילה הדת"ל.

העובדים שמפיקים את הטקס ברשותה של יעד סעד וחיים רוזנפלד חרדי. הינם עובדים

מקצועיים החל משנה שעברה נפרסו כסאות רבים וחולקו בקבוקי מים, וכך יהיה גם בטקס

שיחול בעוד כחודש. הזמנות למשפחות השכולות נשלחו ע"י גורמי המקצוע ולא ע"י

הגורמים הפוליטיים. מעבר לכך כל מי שמעוניין מוזמן להגיע. הסיבה שלא כולם מגיעים

זה מאחר שיש חוסר הזדהות עם ערכי הטקס. ולא ניתן להעביר את ארגון הטקסים מעובדי

העירייה לידיים פוליטיות, ולכן אני מתנגד.

ראש העיר: שמעתי את הצעתו לסדר של החבר יצחק חלה ואת המתנגד להצעה, אני מעלה

להצבעת החברים מי בעד הצעתו של החבר יניב בדלוב שלא לכלול את ההצעה בסדר היום?

להצבעה: בעד []9 – יהודה בוטבול, יעקב דוד ברקוביץ, יניב בדלוב, אורן מזרחי, חנן

זיגדון, אליהו קרעי, חגי אביטל, ישראל מאיר קקון, ישראל מלייב

נמנע []2 – משה ברדוגו, איסר שפירא

ראש העיר: מי בעד הצעתו של יצחק חלה להוסיף את הנושא לסדר היום

להצבעה: בעד []1 – יצחק חלה

החלטה: בהתאם להצבעת החברים ההצעה לא תיכלל בסדר היום.

עמוד 7 מתוך 8

**ראש העיר חוזר לסעיף .11

ראש העיר: בהתאם לחוות דעת היועמ"ש ניתן לקיים הצבעה חשאית, באשר למינוי

מהנדסת העיר הגב' אינה קסילנקו.

יצוין לפרוטוקול - מתקיימת הצבעה חשאית - לכל אחד מחברי מליאת המועצה הנוכחים

בישיבה חולקו 2 פתקים: 1 פתק "בעד" ו-1 פתק "נגד", כל חבר הניח את הפתק הנבחר

בתוך כלי סגור שהונח להפקדה אצל המנכ"ל.

לאחר שכל אחד מהחברים הניח את הפתק, בוצעה פעמיים ספירת פתקים לעיני הנוכחים.

נמצאו בכלי: בעד – 9 פתקים, נגד – 3 פתקים.

החלטה: בהתאם להצבעת החברים, אושר ברוב קולות מינויה של הגב' אינה קסילנקו

כמהנדסת העירייה בהצבעה גלויה וחשאית.

-הישיבה ננעלה –

_______________________

יהודה בוטבול

ראש העיר

עמוד 8 מתוך 8