פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 14/25

לשכת מנכ"ל

סימוכין: 29471

7 ינואר, 2026

י"ח טבת, תשפ"ו

ישיבת מועצה שלא מן המניין 14/25

שהתקיימה ביום שני ט' בטבת תשפ"ו, 29 בדצמבר 2025

מיקום: בניין העירייה רח' חוני המעגל ,34 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 19:10

משתתפים:

הרב יהודה בוטבול, ראש העיר

יעקב דוד ברקוביץ, סגן ראש העיר

יניב בדלוב, סגן ראש העיר

אורן מזרחי, משנה לראש העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

ישראל מלייב, חבר מועצת העיר

ישראל מאיר קקון, חבר מועצת העיר

חגי אביטל, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

יצחק חלה, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד ניסים לוי, יועמ"ש העירייה

רביב שמעון, מבקר העירייה

חסרים:

ישראל פרוש, חבר מועצת העיר

אברהם שטרן, חבר מועצת העיר

על סדר היום:

.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2026

.2 אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

.3 אישור תקני כ"א לשנת 2026

עמוד 1 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

ראש העיר פותח את הישיבה

.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2026

ראש העיר: אנו פותחים שנה חדשה של עשייה ענפה מתוך אחריות תקציבית ומבט קדימה.

תקציה העירייה השוטף לשנת 2026 הוא תקציב של בשורה – הוא יצעיד את אלעד לעידן

חדש של פיתוח בבינוי מוסדות ציבור, בשדרוג תשתיות, בהשקעה מאסיבית בנוער ובשיפור

בתברואה. לפנינו עבודה רבה, אני בטוח שהצעדים שאנו נוקטים היום יחוללו שינוי דרמטי

שיורגש בכל בית ובכל רחוב בעיר.

ראש העיר: אני מבקש להודות לידידי סגן ראש העיר ויו"ר ועדת הכספים עו"ד יניב בדלוב,

לגזבר העירייה רו"ח נחום ברכר, לגב' מיטל משריקי ולכל צוות הגזברות, ולחברי ועדת

הכספים כולם.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את תקציב העירייה השוטף לשנת ,2026 כאשר סך

התקציב לשנת 2026 הוא 335,200,000 ₪ (שלוש מאות שלושים וחמישה מיליון ומאתיים

אלף ₪).

יצחק חלה: בדקתי את המספרים ברווחה ויש פה כסף שפשוט הולך לאיבוד. הנוסחה

פשוטה משרד הרווחה אמור לכסות %75 מההוצאות שלנו, ובפועל אנחנו מקבלים הרבה

פחות. זה אומר שהעירייה משלמת מהכיס שלה כסף שמגיע לנו מהמדינה. תראה את

הפערים במשפחות במצוקה אנחנו על %72 במקום %.75 חסרים פה כמה אחוזים טובים

של הכנסה. במעון יום שיקומי אנחנו ב-%70 ביצוע. יש פה %5 פער שאפשר להביא

מהמשרד ולנצל לדברים אחרים. אצל קטינים זה הכי גרוע – אנחנו מקבלים רק %64

מההוצאה. זה פער של %11 אנחנו 'תורמים' למשרד הרווחה כסף שמגיע לנו. במרכז

לזכויות אדם אנחנו רק על %.54 בשורה התחתונה או שהגזברות לא מדווחת נכון ולא

דורשת את הכסף, או שאנחנו מוציאים כספים על דברים שהמשרד לא מכיר בהם. כך או

כך, יש פה פוטנציאל להגדיל הכנסות בעשרות ואפילו מאות אלפי שקלים בלי להוציא שקל

נוסף מהעירייה. בואו נדבר על סעיף 18480110 (משכורות קהילה וקידום בריאות). כאן הסיפור

נהיה ממש מעניין, ואני רוצה תשובות מהגזבר. תראו את המספרים המטורפים האלה: התקנים

לא השתנו גם ב-2025 וגם ב-2026 מדובר על אותם 3 תקנים, אותם אנשים. יש קפיצה בשכר ב-

2025 התקציב היה 500,000 ש"ח. פתאום, ב-,2026 התקציב קופץ ל-870,000 ש"ח. השורה

התחתונה: מדובר בתוספת של 370,000 ש"ח לשנה לשלושה עובדים. זה גידול של %74 איך זה

הגיוני? גידול שכר נורמלי הוא בין %3 ל-%8 בשנה. פה כל עובד מקבל תוספת של יותר מ-120 אלף

שקל בשנה. מה זה, בונוסים? משכורת 15? משהו פה לא מריח טוב, במיוחד כשרואים שבשנים

קודמות הביצוע בפועל היה בכלל סביב ה-120 עד 200 אלף ש"ח. אתם מנפחים תקציב בלי שום

קשר למציאות. עוד נקודה קריטית, אדוני היועץ המשפטי אנחנו יושבים פה על תקציב ,2026 אבל

לא קיבלנו דוחות ביצוע של 2025 .לפי החוק אתם חייבים להביא את נתוני הביצוע כדי שנוכל

להשוות. במקום זה, הבאתם תקציב מעודכן עם שינויים של הרגע האחרון. בלי לדעת מה בוצע

בפועל, אין לנו דרך לבקר את התקציב הזה. אני שואל פה שתי שאלות פשוטות גזבר, איך הגעת ל-

%74 תוספת שכר לאותם 3 עובדים. יועץ משפטי, איך אנחנו מקיימים ישיבה בלי דוחות ביצוע

בניגוד לחוק.

עמוד 2 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

ראש העיר: את כל התשובות לשאלותיך תקבל תשובה בסוף.

יצחק חלה: אני רוצה להגיש תקציב חלופי בצורה מסודרת, השאלה שלי היא שאלה

משפטית האם מותר לנו לדון בתקציב שלא קיבלנו?

ראש העיר: אי אפשר לדון בכך כי לא הגשת אותה לפני החברים.

יצחק חלה: יש פה נקודות שפשוט זועקות לשמיים מבחינה ניהולית וחוקית, יש פה

סעיפים, כמו ברווחה, שאני מזהה בהם לפחות 30,000ש"ח שלא הולכים להיות מנוצלים.

מה קורה בסוף? אנחנו פוגשים את הכסף הזה בסוף השנה כ'עודפים' שעוברים משכר

לפעולות. במקום לנהל תקציב שקוף מראש עם תוכנות ניהול משימות מסודרות, אתם

מייצרים 'כיסים קטנים' של כסף סמוי לשימושכם האישי במועד האחרון. תנו עבודה

מסודרת מההתחלה, אל תחביאו כסף. בנוסף יש את המכרז הלא חוקי והפגיעה במנהל

הביטחון מופיע בסעיף 1722000110 כאן זה כבר עניין של הגינות בסיסית וגם חוק, איפה

הכיסוי התקציבי, פורסם מכרז למנהל אגף ביטחון כשבתקציב 2026 מופיעים רק 196,000

₪. כולם יודעים שעלות שכר של מנהל אגף היא לפחות 250,000-260,000 ש"ח. איך אתם

מוציאים מכרז כשאין לו כיסוי בתקציב שעדיין לא אושר, זה בניגוד מוחלט לחוק

ולתקנות, יש לנו מנהל מחלקת ביטחון 17 שנה, אדם מוערך שנותן את הנשמה ימים ולילות.

פתאום, מעל הראש שלו, אתם מפרסמים מכרז למנהל אגף – תפקיד שגם לא מתוקצב נכון

וגם לא מופיע בהון האנושי שביקשתם שנאשר (שם מופיע רק תקן אחד). אתם מבקשים

שנצביע על תקציב שלא כולל את השכר האמיתי של התפקיד שפרסמתם, ועושים סיבוב על

גבו של עובד ותיק ומוערך. זה דבר שלא נעשה כאן שנים ולא ייתכן שנעבור עליו בשתיקה.

בנוסף משכורות תכנון ובניה גידול של %2.7 שהם 444,000 ₪ תוספת, למרות שהתקן

נשאר בדיוק אותו תקן .משכורות לשכת ראש העיר סעיף 1611100110 אותם 6.53 עובדים

מוערכים שכולנו מכירים, אבל יש פתאום תוספת של 217,000₪ .זה %13 גידול – כמעט

פי 2 ממה שנאמר לנו בוועדה. משכורות עוזרים לסגנים סעיף 1611210111 פה זה כבר

מוגזם – גידול של %40 מדובר בתוספת של 300,000 ₪ בשנה. סייעות גנים סעיף

161200110 במקום %,8 מופיע פה גידול של %23.5 זה פער עצום. מנהל גנים קפיצה של

%15.7 בשכר עבור אותו צוות עובדים בדיוק. מחלקת דת סעיף 1859300110 גידול של

%23.5התקציב קפץ מ-810,000 ₪ למיליון עגול. יש פה לפחות 100,000 ₪ שאפשר לחסוך

ולתת למטרות אחרות. פניות ציבור סעיף 131400110 גידול בלתי נתפס של %.49 עבודה

קהילתית סעיף 18480110 גדל %74 גידול מ-500,000 ₪ ל-870,000 ₪ עבור אותם 3

עובדים. בוועדת הכספים אמרתם לנו %.8 אבל רחוק מאוד מ-%.8 זה בניגוד למה

שאישרנו. אתם מנפחים את סעיפי השכר בכוונה כדי לייצר יתרות. הכסף הזה שוכב שם,

ובסוף שנה מבצעים העברות משכר לפעולות בלי פיקוח. יש פה עשרות סעיפים כאלה. אם

נאסוף את כל ה"עודפים" האלה, נגיע למאות אלפי שקלים שיכולים לשמש למטרות

קהילתיות חשובות כבר עכשיו.

ראש העיר: אנו יוצאים להפסקה מישיבת המועצה ,14/25 ופותחים את ישיבת המועצה

16/25

***ראש העיר פותח את ישיבת מועצה שלא מן המניין .16/25

עמוד 3 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

***חזרה לישיבת מועצה שלא מן המניין 14/25 לשכת מנכ"ל

יצחק חלה: קודם כל, מגיע שאפו לגזבר ולכל מחלקת הארנונה. כשנכנס לתפקיד היינו על

%87גבייה, והיום אנחנו עומדים להגיע ל -%95 וזה מראה שיש עבודה. אך למרות ענף

הבנייה הפורח בעיר – מעל הקרקע, מתחת לקרקע ומצדדיה אני לא רואה בתקציב 2026

גידול משמעותי בהכנסות מארנונה שתואם את תנופת הבנייה הזו. משנת 2023 ל-2024

ראינו גידול של 4.5 מיליון ₪, ופתאום ב-2026 אתם מציגים גידול של רק 3.7 מיליון ₪. לפי

החישוב שלי, אפשר להוסיף כאן בכיף עוד 800,000 ₪ הכנסות שכבר קיימות בשטח עם

היתרים. כאן צפי הכנסות של 4.5 מיליון ₪ ממדידות, מה שאומר שהאכיפה הולכת להיות

אינטנסיבית. אני מצייע לייעל את תהליך הבדיקות, לא ייתכן שמודדים נכנסים לחצרות

ולבתים ללא שום תיאום, שכנה שלי נאלצה להזמין משטרה כי מודד נכנס לה לחצר בלי

להודיע. בסעיף יתרות הארנונה חובות עבר יש ירידה של 1.5 מיליון ₪. ב-2024 התקציב

היה 5 מיליון ₪ והביצוע היה כמעט מלא. ב-2026 רשמתם רק 3.5 מיליון ₪, הרי אלה

חובות של תושבים שחלקם עזבו את העיר ואפשר למצות אותם. אך בגלל שאין לנו דוחות

ביצוע ל-,2025 אין לנו מושג מה קרה שם ולמה ויתרתם מראש על מיליון וחצי שקל. יש

כאן שינוי במענק קרן לצמצום פערים, שינוי מבורך. לגבי הנחות בארנונה סעיף

1113000190 אני ממליץ לכל תושב לעשות הוראת קבע ולקבל %2 הנחה, ולעשות קמפיין

הסברה לתושבים. אני רוצה לציין את מנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן מש"ס שביום

חמישי האחרון עדכן טבלת הנחות חדשה למשפחות מרובות ילדים (מעל 4 ילדים). זה

משנה את כל התחשיב שלכם. אתם חייבים לעדכן את התקציב לפי הקריטריונים החדשים

האלה, כי ההנחה עכשיו היא מדורגת ולא קבועה, מה שיוצר בעיה כי ההנחה היא על חשבון

הרשות ואין תקציב מיותר לרשות. לגבי הכנסות ממכרזים יש הכפלת הכנסות ממכרזים

מ-30,000 ₪ ל-60,000 ₪, רוב המכרזים הגדולים ניקיון, גינון, אשפה, שיפוצי קיץ כבר

נחתמו ל-3 ו-5 שנים קדימה לא ברור לי ההגדלה. בנוסף, גובים אגרת השמירה וקרן

השפ"פים אני רואה שיש משיכה מקרן שמירה, כבר 11 שנים שעיריית אלעד גובה תוספת

ארנונה חריגה 3 ₪ למטר למגורים ו-13 ₪ למטר לעסקים. העירייה נימקה את הגבייה הזו

מול משרד הפנים בכך שהכסף מיועד לשימור וניקיון שפ"פים ולשמירה. אני מבקש לדעת

האם העירייה אכן מפרישה את הכספים האלו לקרן ייעודית כפי שהתחייבה, אנחנו חייבים

לראות שהכסף הזה באמת הולך לשם ולא נבלע בחור השחור של התקציב הכללי.

משה ברדוגו: הייתה תביעה ייצוגית לפני מס' שנים בנושא.

יצחק חלה: סעיף 1229910 ביטחון, חירום וירידה בהכנסות, בעיר ללא אלימות יש כאן

ירידה של %50 בהכנסות. בסעיף כיסוי הוצאות לשעת חירום אופס לגמרי. אגרות בניה יש

ירידה של 2,000,000₪ בהכנסות מאגרות בנייה, למרות שתנופת הבנייה בעיר בשיאה.

אתם מתקצבים 250,000₪ לאכיפת בנייה. בשנת 2023 הביצוע היה 174,000₪ ,ובשנת

2024 הוא צנח 76,000 ₪ בלבד. אני מציע לקצץ פה מיידית 50,000₪. הוספתם פקח נוסף

בפיקוח העירוני, ובכל זאת אתם מציגים ירידה של 150,000 ₪ בהכנסות מהפיקוח. יותר

פקחים אמורים להניב יותר אכיפה והכנסות. במוקד עירוני ירידה של 130,000₪ בהכנסות

ללא הסבר. בסעיפי מזכירים ושרתים יש קיטון דרסטי של 700,000₪ בהכנסות. בתי הספר

של חב"ד והממ"ד קיימים, התלמידים קיימים, לא ברורה ההפחתה. מרכז צעירים, שנבנה

בדם ובזיעה כדי לתת חממה והכוונה לחבר'ה שמתחילים את דרכם, אין מנהל. יש קול

קורא של נתיבי צעירים שאפשר לקבל בו מימון ואתם לא מגישים. יש קול קורא של נתיבי

צעירים שמאפשר לקבל מימון של 130,000₪ בשנה למנהל מרכז. למה העירייה לא מגישה

את הקול הקורא הזה.

עמוד 4 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

בסעיף הסעות חינוך מיוחד בשנת 2024 התקציב היה 8.8 מיליון ₪, בשנת 2025 הוא קפץ

ל -10.5מיליון ,ופתאום בשנת 2026 אין גידול. קרן אזורית לתרבות יש קרנות שיכולות לתת

בין 200,000 ₪ לחצי מיליון ₪ לאירועי תרבות, תביאו כסף מבחוץ. לגבי תיקון אמות

המידה המלצתנו היא לתקן את סעיף התרבות ל -800,000₪ ולפעול להבאת מקורות

חיצוניים. בנוסף משרד הרווחה אמור לממן %75מעלות השירותים. לפי החישוב שלי, חסר

בתקציב שרשמתם כ-מיליון ₪ שאמורים להגיע מהמשרד, אם היה דוח ביצוע, היינו רואים

למה הכסף הזה לא נמשך. מיליון שקלים ברווחה, מתוך תקציב של 18 מיליון, זה הבדל

של שמים וארץ עבור המשפחות הכי חלשות בעיר .יש ירידה בהוצאות על בטיחות במקומות

מסוכנים. רישום נישואין צפיתם ירידה בהכנסות מרישום נישואין. איך זה הגיוני בעיר עם

כל כך הרבה זוגות צעירים, זה שירות בסיסי לתושב שגם מכניס כסף לעיר. פיתוח העיר

בשנת 2025 התקציב היה 2.5 מיליון ₪ כדי לכסות גירעונות וחריגות שנעשו ללא אישור

מועצה, העליתם את זה ל -3.2מיליון ₪. בשנת 2026 אתם מבקשים מעל 5 מיליון ₪

שאמורים ללכת לכבישים, שיקום תשתיות ופיתוח העיר, וזורקים אותם לתוך התקציב

השוטף כדי לכסות על משכורות מנופחות ובורות תקציביים. אנחנו דורשים להחזיר לפחות

מיליון ₪ לטובת הפיתוח. בתקציב 2025 משכתם 1.5 מיליון ₪ מקרן חינוך לטובת השקעה

בילדים. השנה ,0 זה נראה כאילו ויתרתם על המקור הכי חשוב לקידום הילדים שלנו.

בסעיף 700099 גילינו חוסר התאמה בין החומר שנשלח אלינו לבין מה שמוצג עכשיו. יש

כאן סעיף שפתאום 'התנפח' ב 250,000 ₪ וסעיף אחר שירד ב 130,000 ₪. נשאר כאן עודף

של 120,000₪ שאנחנו מצאנו האם מותר לכם לשנות נתונים אחרי שהחומר כבר הופץ

לחברי המועצה? זה נראה כמו ניסיון 'לאזן' את האקסל תוך כדי תנועה. תקציבי קליטה

ועליה צריכים להתפרס על כל השנה. סעיף קידום מעמד האישה גם כאן מצאנו חוסר

עקביות. שאלתי שאלות ולא קיבלתי תשובות ברורות. בסוף השנה אנחנו מגלים שהכסף

עובר מסעיף שכר לסעיף פעולות. ההתנהלות מוליכה אותנו שולל בחסות היעדר נתוני

ביצוע. יש שני רכבים בלשכה: רכב הלשכה ורכב מנהל הלשכה, יש תוספות רכב אחד קיבל

תוספת של 10,000₪ והשני קיבל 20,000₪. מנהל הלשכה כמעט לא נוסע, אין שום סיבה

לתקצב את הרכב שלו בתוספת כפולה משל רכבים אחרים. שוב, לו היו לנו נתוני ביצוע,

היינו רואים את הבזבוז הזה מיד. בנוסף משכורות נבחרים מול עוזרים משכורות הנבחרים

גדלו ב 7,000₪ , אבל משכורות העוזרים קפצו ב 300,000₪ החישוב לא הגיוני. בנוסף יש

כאן תוספת מטורפת של 764,000₪ בשכר ההנהלה. בתוך הסעיף הזה קיים תקציב לעוזר

מנכ"ל תפקיד שלא מיועד לאיוש בקדנציה הזו. זה פשוט תקציב פנוי ששוכב שם כרזרבה

סמויה. אני מציע שבכסף הזה יעסיקו 4-5 מדריכי נוער, חסרים לנו מדריכי לילה, חסרים

לנו מדריכי עיטוף לנוער. בסעיף 1613000 קידום מעמד האישה גם כאן אני דורש להוריד

100,000₪ .המספרים לא מסתדרים, אין הסברים למה התקציב גדל בצורה כזו כשאין

פעילות שמשקפת את זה בשטח.

ראש העיר: מתקוצב זמן של 10 דקות לכל דובר בהתאם לסעיף 34 ג'.

יצחק חלה: כל חבר יכול להעלות את הצעת תקציב, זכותי להעלות במיוחד שלא שלחת

אלינו דוחות ביצוע של 2025 בניגוד להנחיית משרד הפנים.

ראש העיר: אתה כבר מדבר שעתיים לא מבין איך לא מנענו ממך, זמנך תם.

יצחק חלה: אני מבקש שיופיע בפרוטוקול שלא ניתן לי להציג את הצעת התקציב שלי וראש

העיר משנה את כללי המשחק בפעם השנייה בתוך שבוע, בנוסף לכך, ראש העיר סירב לענות

על המכתב שדרשתי לבחון את שומת התקציב ולשלוח את הביצוע, ואני מבקש לרשום

בפרוטוקול בדיוק בזמן הזה הואיל ויש לי כאן השלכות משפטיות.

עמוד 5 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

פנחס גרוס: אני פונה אליך קודם כל ברמה האישית והמקצועית כבר בתאריך 19.11

שלחתי לך מייל בנושא הנחות לאברכים ביחידת הדיור עד לרגע זה לא קיבלתי תשובה,

ואני חושב שזה לא מכבד – לא אותי ולא את המעמד

ראש העיר: אני מתנצל לא ראיתי את המייל.

פנחס גרוס: בשנה שעברה ישבת כאן בנוכחות הגזבר והתחייבת לאשר את זה. בשנה

שעברה אמרתם שזה כבר מאוחר מדי לשנות את התקציב והבטחתם שבשנה הבאה כלומר,

השנה זה יקרה. ועכשיו הגענו לתקציב 2026 ושוב – שום התייחסות, שום הנחות ושום

בשורה לאותן משפחות. מדובר בציבור שקורס תחת הנטל, ואתם פשוט גוררים רגליים

שנה אחרי שנה למרות ההתחייבויות המפורשות שלכם.

ראש העיר: בדקנו את הנושא, בקרית ספר ניסו לאשר את הנושא בבית המשפט אך בית

המשפט דחה בטענה שזה לא חוקי. אדרבא בע"ה אם אצליח להתגבר על המשוכה של בית

משפט, אני אדע להתמודד תקציבית.

משה ברדוגו: אני גם שלחתי לך מייל בהתאם לסעיף 140 א' וטרם נעניתי.

ראש העיר: אני לא ראיתי את המייל אבל כשאתה רושם לי וואטסאפ אתה תמיד מקבל

מענה גם אם לא באותו רגע, תמיד אתה מקבל מענה.

משה ברדוגו: אכן כן

פנחס גרוס: נושא נוסף לגבי העירוב, בשבוע האחרון נפגשתי עם הרב גרוסמן, וספרתי

לתומי כי בישיבת מועצה הקודמת עלה נושא העירוב והרב גרוסמן מעורב בהכל. לדברי

הרב גרוסמן הוא לא יודע שום דבר ולא פנו אליו והוא לא מתיר כלום. אני אשמח שיהיו

פה הרבנים גם הרב גרוסמן וגם הרב מלכה כדי שנשמע מהם בדיוק את העניין של העירוב.

דבר נוסף, אני שואל מבחינה חוקית בועדת הכספים דיברו על תקציב בטחון והוסיפו מיליון

₪ לתקציב אחרי הועדה, אני חושב שאי אפשר להעלות את זה בישיבת המועצה.

יועמ"ש העירייה: זו המלצת הועדה ועל כך מתקיים דיון במועצה לאישור התקציב.

יניב בדלוב: זה אושר פה אחד בועדה

יועמ"ש העירייה: הצעת תקציב הוגשה. ועדת הכספים דנה בהצעה ומסרה המלצה

למועצה. כעת הדיון מתקיים על הצעת התקציב וגן בנוגע להמלצת ועדת הכספים.

פנחס גרוס: אני מבקש גם לציין כי צריך דחוף לסדר את כביש מרן לא ראיתי התייחסות

בספר התקציב.

ראש העיר: נכון, כי ספר התקציב הוא תקציב שוטף. התיקון מבוצע מתקציבי תב"רים,

ולא מתקציב שוטף.

עמוד 6 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

פנחס גרוס: לגבי מקווה "מי מנחם" אני מזכיר שצריך לתקן את הרצפה במקווה, יש בעיה

שהרצפה שם לא תקינה, נוראית ומסוכנת.

ראש העיר: היה תב"ר שאושר על שיפוץ במקווה, מה הכוונה נוראית ומסוכנת? מבחינת

החלקה ?

פנחס גרוס: מבחינת איכות הריצוף, אחרי שהיה שם אדם אחד הרצפה הופכת להיות

מלוכלכת ומטונפת, זה לא קורה במקוואות אחרים.

ראש העיר: הנושא יבדק.

פנחס גרוס: סעיף תברואה – אני מבקש הסבר על המותנה.

גזבר העירייה: ראש העיר מבקש להגדיל את התקציב בכדי לשפר את הניקיון בעיר.

פנחס גרוס: מדוע זה מפוצל לשני סעיפים ?

גזבר העירייה: הפיצול נעשה לבקשת חבר המועצה יצחק חלה שדרש לפצל את הסעיפים.

פנחס גרוס: משכורות הנדסה בשנת 2025 התקציב היה 7.5 תקנים בעלות של 2 מיליון ₪,

בשנת 2026 אנחנו מגדילים חצי תקן בעלות של חצי מיליון שקל נוספים, זה לא הגיוני.

גזבר העירייה: הגדלנו ב%,5 בשנת 2025 לא הייתה מהנדסת, עשינו טבלה מסודרת ובדקנו

בפירוט את השכר לכל עובד.

פנחס גרוס: שכר הפסיכולוגים, בשנת 2025 היינו על 21 משרות בעלות של 4.5 מיליון ₪,

ובשנת 2026 מספר המשרות יורד ל-18 משרות בלבד בקיצוץ של 3 תקנים בעלות של 6

מיליון ₪.

גזבר העירייה: מדובר בהסכם קיבוצי חדש של הפסיכולוגים.

פנחס גרוס: מה עם הרווחה.

גזבר העירייה: תקציב הרווחה גמיש מאוד

פנחס גרוס: סעיפי עבודה קהילתית, אותם תקנים עלה בפער של 300 אש"ח

גזבר העירייה: יש עובדת שעברה לשם, קיים אקסל משכורות עובדים מסודר שנבדק.

יצחק חלה: אני מזכיר שאני ממתין לתשובת היועמ"ש, על החובה לשלוח תקציב ביצוע.

עמוד 7 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

משה ברדוגו: מבקש להעלות את סעיף הנגישות, יכול להיות שבשנה הבאה יהיה פחות

עלות נגישות, בשכר יועצים יש עליה לחמישים והפעילות בשוטף ירדה מחמישים לעשרים.

גזבר העירייה: נפתח תב"ר של מיליון ₪ לביצוע הנגשות ולכן הירידה לעומת סעיפי יועצים

שיוצא מתקציב שוטף.

יועמ"ש העירייה: אני מבקש להשיב לחבר המועצה יצחק חלה כי אין חובה ומקור חוקי

לבקשתו לצרף ביצוע של שנת 2025 לתקציב של .2026

יצחק חלה: שאלתי עוד מספר של שאלות, בתוך ועדת כספים קיבלנו שתי החלטות, להכניס

מיליון ₪ לתקציב מותנה לביטחון, ו-250 אלף לבטחון קהילתי – המלצות אלו לא נכנסו.

גזבר העירייה: זה מופיע בתקציב, לגבי הנוער השכר ל-10 חודשים 7.75 משרות הוא 1.364

מש"ח מכיוון שהתקנים בפועל הם 13 הגדלנו את התקציב לתקנים בפועל.

אורן מזרחי: אני מבקש לציין לשבח את ראש העיר, הנהלת העירייה הגזבר וצוות הגזברות

על עבודתם הקשה, אני חושב שאם מישהו קשה לו, שיצביע נמנע.

יניב בדלוב: אני מבקש להודות באופן אישי לגב' מיטל משריקי שליוותה את כל התהליך.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את תקציב העירייה השוטף לשנת ,2026 כאשר סך

התקציב לשנת 2026 הוא 335,200,000 ₪ (שלוש מאות שלושים וחמישה מיליון ומאתיים

אלף ₪).

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את התקציב המותנה לשנת 2026 בסך 23,030,000

₪ (עשרים ושלושה מיליון ₪ ושלושים אלף ₪).

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד [-]4 פנחס גרוס, איסר שפירא, משה ברדוגו, יצחק חלה (יצחק חלה:

בדקתי בהנחיות של משרד הפנים. משרד הפנים מגדיר סעיפי תקציב להכנה

לאישור. התקציב שהוגש אינו עומד בהנחיות משרד הפנים להכנת התקציב

לשנת .2026 לצערי נמנע ממני להציג את כל הצעת התקציב, הצעת התקציב

שלי אומרת דבר פשוט מאוד, פחות פינוקים בשכר יותר תקציב לנוער וצעירים.

אי לכך הואיל ולא נשלח ביצוע 2025 שלחתי מכתב ולא נענתי על אף ששלחתי

את המייל לפני 3 ימים, בסופו של דבר להצביע ללא ביצוע זה לתת לחברים

להצביע על הצעת תקציב ללא ביצוע, זה ממש לפני עיוור לא תיתן מכשול. צריך

שיהיה אומדן וביצוע. אי לכך הואיל והתקציב לא עומד לפי נהלי משרד הפנים

והואיל ויש ניסיון להכשיל את חברי המועצה, יתרה מכך הוא אינו מתוקצב

בהכנסות כפי הנדרש לרווחה ולחינוך ויש חריגות בשכר כולל שכר הנהלה, אין

תשובות רק הסתרות, בנוסף לכך בועדת הכספים התקבלה החלטה להגדלה

בביטחון קהילתי לאישור, אני לא רואה את הגידול ולכן אני מתנגד להצעה).

עמוד 8 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav

לשכת מנכ"ל

.2 אישור תקני כ"א לשנת 2026

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את תקני כח אדם לשנת 2026 בסך .293.3

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד [-]4 פנחס גרוס, איסר שפירא, משה ברדוגו, יצחק חלה (יצחק חלה: יש

גידול בעיקר בסל השכר של ההנהלה ופחות בסל השכר של העובדים הזוטרים,

אי לכך אני מצביע נגד)

.3 אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את תקציב הפיתוח לשנת 2026 בסך 134,498 ₪.

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד [-]4 פנחס גרוס, איסר שפירא, משה ברדוגו, יצחק חלה (יצחק חלה:

הואיל ולא נשלח ביצוע של שנת 2025 אני מצביע נגד)

-הישיבה ננעלה –

_______________________

יהודה בוטבול

ראש העיר

עמוד 9 מתוך 9

טלפון: 03-9078174 פקס: 073-3940500 דוא"ל: elad.muni.il@merav