פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 5/26

סימוכין: 31439

21 יוני, 2026

ו' תמוז, תשפ"ו

ישיבת מועצה שלא מן המניין 5/26

שהתקיימה ביום שלישי א' בתמוז תשפ"ו, 16 ביוני 2026

מיקום: בניין העירייה רח' חוני המעגל ,34 אלעד

הישיבה נפתחה בשעה 18:09

משתתפים:

הרב יהודה בוטבול, ראש העיר

יעקב דוד ברקוביץ, סגן ראש העיר

אורן מזרחי, משנה לראש העיר

חנן זיגדון, חבר מועצת העיר

אליהו קרעי, חבר מועצת העיר

ישראל מאיר קקון, חבר מועצת העיר

חגי אביטל, חבר מועצת העיר

ישראל מלייב, חבר מועצת העיר

משה ברדוגו, חבר מועצת העיר

איסר שפירא, חבר מועצת העיר

יצחק חלה, חבר מועצת העיר

צוות מקצועי:

אמנון מקסימוב, מנכ"ל העירייה

נחום ברכר, גזבר העירייה

עו"ד יונת דיין, נציגת היועמ"ש

חסרים:

יניב בדלוב, סגן ראש העיר

ישראל פרוש, חבר מועצת העיר

פנחס גרוס, חבר מועצת העיר

אברהם שטרן, חבר מועצת העיר

על סדר היום:

.1 אישור הרכב החברים בועדה לקידום מעמד היל ד

.2 מכרז 3/26 – שירותי הבטחת איכות לביצוע עבודות פיתוח ותשתיות, עבודות עפר, תשתיות

עמוקות, פיתוח נוף והקמת מתקן הנדסי ומתן השהיית מי נגר בפרויקט "משולש

התעסוקה" אלעד.

.3 מכרז 4/26 - שירותי ייעוץ, תכנון וליווי תכנוני ואדריכלי לפרויקט הקמת מבני ציבור

ומשרדים בתחום שיפוט העירייה.

.4 מכרז 7/26 - קבלת שירותי ניהול תיקי גן ובקרת אחזקת מתקני משחק.

.5 מכרז 9/26 - אספקת והתקנת ריהוט וציוד למוסדות חינוך.

.6 מכרז 10/26 - אספקת כיבוד ומזון

.7 מכרז 11/26 - אספקה, התקנה ואחזקה של מערכות גלאי חסכון במוסדות חינוך ובאתרים

עירוניים נוספים

.8 אישור פרסום לספק יחיד – מאגר טק

עמוד 1 מתוך 6

.9 אישור פרסום לספק יחיד – פיור ווטר

ראש העיר מקריא את שמות החברים

.1 אישור הרכב החברים בועדה לקידום מעמד הילד

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את הרכב הועדה לקידום מעמד הילד מלבד חברי

המועצה הם:

• מנהל אגף החינוך - מרדכי בארי

• מנהלת לשירותים חברתיים – הגב' ליבנת ליבנשטיין

• אחד ממנהלי בתי הספר בעיר - גב' ורד גיספן מנהלת אור האמת

• נציג ארגון המורים העל יסודיים – מר אסף חגואל

• נציג ארגון מורי אגודת ישראל (בעיר שבה פועל מוסד חינוך שמוריו חברים בארגון) –

המנהלת אטינגר

• נציג הסתדרות המורים – הגב' רינה אחרק

• יושב ראש מועצת התלמידים העירונית – הגב' שיראל חיים

• יושב ראש ועד ההורים העירוני - לא קיים

• מפקד תחנת המשטרה שבתחום סמכותו נמצאת העיר – מתן חכימיאן מפקד הנקודה

• נציג תנועות הנוער בעיר – מר דוד שמלה

• נציג ארגון התנדבותי שענינו קידום עניני ילדים ונוער הרב יאיר גלסנר קניין יוסף

• חברים נוספים, כפי שתקבע המועצה

להצבעה: אושר ברוב קולות

.2 מכרז 3/26 – שירותי הבטחת איכות לביצוע עבודות פיתוח ותשתיות, עבודות עפר,

תשתיות עמוקות, פיתוח נוף והקמת מתקן הנדסי ומתן השהיית מי נגר בפרויקט

"משולש התעסוקה" אלעד .

ראש העיר: אנחנו מחפשים חברה מקצועית שתיקח אחריות על בקרת האיכות, הפיקוח

והבדיקות ההנדסיות של כל עבודות הפיתוח והתשתיות שם – החל מעפר ותשתיות עמוקות

ועד לפיתוח נוף ומתקני החדרה של מי נגר. זה כולל בדיקות מעבדה, דוחות שוטפים ולוודא

שהכל מבוצע בדיוק לפי התקנים והתכנון.

ראש העיר: אני ממליץ לאשר את חירם שלמה הנדסה בע"מ, לאור המלצת היועץ בר לב.

יצחק חלה: היועץ בר לב לא אמר את זה, הוגשה עתירה, בנוסף הוגשה היום בקשה לצו

מניעה בבית משפט, בנוסף לכך הוגשה בקשה גם לממונה המחוז שגם הוא יוציא צו מניעה

על הישיבה הזו, נעלמו מסמכים וחסרים מסמכים מהועדה וגם עד היום באתר העירייה

מכרז ,15/21 שחברת גורדי מפעילה את הפרויקט המכרז שלהם נעלם, לא קיבלנו מענה

לשאלות שביקשנו תשובה בגינם. יתרה מכך המלצת ראש העיר לקבל את חירם, חירם

הגיש את הטופס הישן ולא על העדכני, אני מבקש את חוו"ד של היועץ המשפטי ההצעה

אמורה להיות פסולה, האם ניתן להצביע על כך.

**החבר יעקב דוד ברקוביץ נכנס לישיבה

עמוד 2 מתוך 6

יועמ"ש יונת דיין: לפי סעיף .166ד. לפקודת העיריות קולות שקולים בועדת המכרזים

יובאו ההצעות השקולות להכרעה במועצה, מכיוןן שבועדת מכרזים הקולות יצאו שקולים

4 מול ,4 אנו התכנסו כאן להצבעה. לגבי העתירה שהוגשה למניעת צו במעמד צד אחד,

ראינו אותה בצהריים ונכון לרגע זה לא ניתן צו. ככל ויתקבל צו העירייה תכבד את הצו

ותפעל על פיו. נכון לכרגע אין צו המונע את ישיבת המועצה לדון, ולכן היא דנה. לשאלה של

חוות הדעת של בר לב הוא מסביר שאמנם 2 ההצעות מולאו על הטופס הישן ולא החדש,

אך המציעים חתמו על כל מסמכי המכרז לרבות על מסמך ההבהרות שבו הובהר כי

התוספת ולמעשה התוספת בטופס אין בה שיקול דעת ואין בה טווח של הצעות מחיר והנחה

ממחיר אלא בסכום קבוע ,ולכן מדובר בפגם טכני בלבד.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה לאחר תשובה היועמ"ש לחברים

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []2 – משה ברדוגו, איסר שפירא

לא הצביע []1 - יצחק חלה

.3 מכרז 4/26 - שירותי ייעוץ, תכנון וליווי תכנוני ואדריכלי לפרויקט הקמת מבני ציבור

ומשרדים בתחום שיפוט העירייה .

ראש העיר: מכרז לקבלת שירותי אדריכלות וייעוץ לתכנון והקמה של מבני ציבור

ומשרדים במע"ר. הליווי הוא מאל"ף ועד תי"ו משלב הסקיצות הראשוניות, דרך רישוי

ואישורים, תיאום בין כל היועצים בשטח ועד לביצוע עצמו.

יצחק חלה: המכרז הזה הוא כביכול מכרז המשך ובוצעו בו שינויים, ובמקרה יש בו מציע

יחיד כאשר יש גם מציע יחיד, נכון שאי אפשר על פי פסיקת בית משפט עליון לפסול רק על

זה הואיל ויש כאן מכרז שבא אחרי מכרז והוטלו בו תנאי הסף יש כאן כביכול יכול להיות

כאן חשש התאמת מכרז ותפירת מכרז

חנן זיגדון: אל תגיד ועדת המכרזים, אתה חלק מועדת המכרזים, אתה דואג להכפיש את

עובדי העירייה ואת יו"ר ועדת המכרזים.

יצחק חלה: אותו ניהול מבני ציבור מכרו אותו 3 פעמים לחברה הכלכלית ולחברת ערים

ולחברה נוספת.

משה ברדוגו: על איזה מבנה ציבור מדובר?

ראש העיר: בשטח המע"ר בין רבי יהודה הנשיא לרבי מאיר הכולל את בניין העירייה

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את פלסנר אדריכלים בע"מ (מציע יחיד במכרז)

כזוכה במכרז.

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []2 – משה ברדוגו, איסר שפירא

לא הצביע []1 - יצחק חלה (לא קיבלנו מסמכים וראש העיר מנע ממני להצביע)

עמוד 3 מתוך 6

.4 מכרז 7/26 - קבלת שירותי ניהול תיקי גן ובקרת אחזקת מתקני משחק

ראש העיר: מדובר על ניהול שוטף של מאגר המידע על גני המשחקים בעיר. המטרה היא

לעשות בקורות תקופתיות, לעקוב אחרי ליקויים ולוודא שכל המתקנים מתוחזקים

ובטוחים לחלוטין לשימוש.

יצחק חלה: הפקודה אומרת שיש לבדוק האם הפרסום היה מספק, ביקשנו מסמכים

ולצערי לא קיבלנו כלום, המחיר הוא מחיר מקסימום וזה מעורר שאלות, כפי שועדת

מכרזים אמורה לנהוג אני מציע לפרסם פרסום יותר מסיבי.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את לשחק על בטוח בע"מ (מציע יחיד במכרז)

כזוכה במכרז.

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []2 – משה ברדוגו, איסר שפירא

לא הצביע []1 - יצחק חלה

.5 מכרז 9/26 - אספקת והתקנת ריהוט וציוד למוסדות חינוך .

ראש העיר: אספקה, הובלה והרכבה של כל הציוד והריהוט שצרי ך לבתי הספר ולגני

הילדים בעיר, בהתאם לדרישות ולצרכים שלנו.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את א.ד. מירז תעשיות בע"מ (מציע יחיד במכרז)

שעמד בתנאי סף כזוכה במכרז .

להצבעה: אושר ברוב קולות

לא הצביע []1 - יצחק חלה (לא קיבלנו מסמכים וראש העיר מנע ממני להצביע)

.6 מכרז 10/26 - אספקת כיבוד ומזון

ראש העיר: ספק שיספק לנו מוצרי מזון, שתייה וכיבוד לאירועים, ישיבות, כנסים

ופעילויות של העירייה והמוסדות שלה.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את קייטרינג מטעמי השף, גורנו , מזל וברכה

חכמת הבורקס, פיצה אלעד (בהתאם לפרקים שהציעו במכרז).

יצחק חלה: מחיקה בטיפקס האם היא כשרה או פוסלת את ההצעה או כשרה, בפרק א' יש

מנגנון שאומר מחיר קופה בפועל מה שיכול להשתנות ואין מנגנון פיקוח, איך אפשר למנוע

עליית מחירים

גזבר העירייה: אם המדינה העלתה את מחיר החלב זה מחיר הקופה, ועל זה יש את ההנחה

שמגיעה לעירייה. לגבי הטיפקס בפרק ד' הוא מחק את הצעתו בפרק זה כי הוא לא נותן

את השירות הנ"ל.

יצחק חלה: יש את ההצעה של חכמת הבורקס על איזה פרק הוא הגיש?

גזבר העירייה: הכל כתוב במסמכי המכרז ובפרוטוקול.

להצבעה: אושר פה אחד

עמוד 4 מתוך 6

.7 מכרז 11/26 - אספקה, התקנה ואחזקה של מערכות גלאי חסכון במוסדות חינוך ובאתרים

עירוניים נוספים

ראש העיר: אנחנו מקדמים התקנה ואחזקה של מערכות ניטור וחיסכון בחשמל במוסדות

חינוך ובמבנים עירוניים. המטרה פה היא לייעל את השימוש במשאבים ולצמצם

משמעותית את הוצאות החשמל ברשות.

ראש העיר: אני מעלה לאישור החברים את אנטלק בע"מ (מציע יחיד במכרז) כזוכה במכרז

משה ברגודו: האם מדובר גם על מוסדות פרטיים

ראש העיר: מדובר רק על מוסדות עירוניים

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []3 – משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

.8 אישור פרסום לספק יחיד – מאגר טק

ראש העיר: מאגר טק לאספקת מערכת "טופגארד" שעוקבת אחר לחצני המצוקה בגני

הילדים. המערכת הזו מיועדת למערך הביטחון ותיתן דיווח ישיר למוקד ולסיירים כדי

שנוכל לתת מענה מיידי בזמן אמת.

משה ברדוגו: ביום חמישי בדקתי עם היועמ"ש ניסים לוי את שני הנושאים האחרונים

האם ניתן לדון בהם בישיבת המועצה, הוא טען שאי אפשר להביא את 2 הנושאים

האחרונים לישיבת מועצה.

יועמ"ש יונת דיין:דיברתי עם ניסים והובהר לי שאפשר להביא את זה למועצה מכיון ולא

מדובר בבחירת הספק אלא מדובר על פרסום לספק יחיד , אין חריגה מהתקנות.

ראש העיר: אני מעלה את ההצעה לצאת לפרסום לספק יחיד של מאגר טק.

יצחק חלה: ועדת המכרזים צריכה לקבוע מומחה לקביעת ספק יחיד.

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []3 – משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

.9 אישור פרסום לספק יחיד – פיור ווטר

ראש העיר: מדובר במערכת אלקטרונית ומכנית חכמה לבורות הטבילה. המערכת דוגמת

ובודקת את המים באופן אוטומטי, ומבצעת הכלרה מבוקרת לפי התקן – הכל ללא מגע יד

אדם.

עמוד 5 מתוך 6

ראש העיר: היות והחבר יצחק חלה טען כי זה אדם שרץ איתי בבחירות, אני לא יודע מי

זה, ובהנחה שזה אדם שהיה לו איתי שותפות או אינטראקציה הפוסלת אותי מלהשתתף

בהצבעה ומה שמעלה חשש לניגוד עניינים, על כן ככל ויש ניגוד עניינים אני נמנע מלהשתתף

בהצבעה זו, ככל ויתברר שאין ניגוד עניינים בהצבעה זו הרי הצבעתי בעד.

משה ברדוגו: שאלתי שני אנשים שהם הרב גרוסמן שביקש שלפני שמעלים לאישור הוא

יבדוק את זה וכן את מנהל מחלקת דת שאמר לי שהוא לא מכיר את החברה הזו,

ובבדיקה שלו, אזי אני מבקש שרב העיר יבדוק את זה וייתן את האוקי ורק לאחר מכן

יובא לאישור המועצה.

יצחק חלה: אני מבקש לוודא שאין לחברי סיעת ש"ס ניגוד עניינים.

ראש העיר: שום דבר לא נקבע לפני שעובר את אישור ועדת הרבנים.

להצבעה: אושר ברוב קולות

נגד []3 – משה ברדוגו, איסר שפירא, יצחק חלה

-הישיבה ננעלה –

_______________________

יהודה בוטבול

ראש העיר

עמוד 6 מתוך 6