פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 27

1

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

פרוטוקול דיון הנהלה מס' 27

מתאריך 1.11.2016

משתפים שמות

השתתפו רעיה קידר, שאול מקורי, חיזקי סיבק, שרון דביר, הדס מדליה, בתיה רגב,

יהודה זימבריס, משה הרמן, יוסי בליך.

התנצלו פרוספר אזוט (מחלה).

בנוכחות רני אידן – ראש המועצה

אלדד שלם – סגן ומ"מ ראש המועצה

רינת זונשיין – מנכ"ל המועצה

מנשה דוד – גזבר המועצה

אלון הימן – מנכ"ל חכ"ל

ד"ר עידית נס – מבקרת המועצה

יהודה בן עזרא – מנהל אגף ביטחון ושירותי חירום במועצה

מתיה סער – מנהלת מחלקת תחבורה במועצה

שגיא בן יואב – עוזר ראש המועצה

טליה טרייבר אהרונסון – עוזרת מנכ"ל המועצה

סדר יום:

1. דיווחי ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה מס 26.

3. הצגת תכנית מקושרת תקציב לשנת 2017 אגף ביטחון ושירותי חירום

4. הצגת תכנית מקושרת תקציב לשנת 2017 אגף הרווחה

5. הצגת סיכום עונתחופי הים.

6. מכרז להפעלת חופי הים

7. תב"רים

1. דיווחי ראש המועצה

רני אידן:

1.1 זיהום בנחל אלכסנדר – כל השנה נחל אלכסנדר סובל מזיהום שמגיע מהרשות

הפלסטינית. כרגע הביוב של טול כרם מעורבב עם הביוב של שכם ואנו מקבלים

משני הזרמים ביוב באיכות בעייתית הן מבחינת המליחות ולאחרונה גם מבחינת

עכירות. הדבר פוגע בחמצן במים ויוצר תמותה של דגים, ומחסל את החיות במים

ששומרות על האקולוגיה של הנחל. הזיהום הפעם הוא ברמה ש לא הכרנו עד כה

למיטב זכרוני. פנינו בנושא לכל הגורמים ועו"ד שלמה ולדמן , יועמ"ש המועצה,

מתארגן, במסגרת הבג"צ שהגשנו נגד המדינה, להוסיף גם את האירוע החריג הזה

לחיזוק עמדתנו. בנוסף, אנו משתמשים גם בתשובות מש רדי הממשלה לשם כך.

אולי האירוע החמור הזה יביא שינוי בהתייחסות הממשלה ונקבל אישור להתקדם

עם הקמת המט"ש.

היום הודיעו שגם את חוף הרחצה בנעורים צריך לסגור.

2

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

רעיה קידרבנוסף לכל מה שציינת, תושבי בת חפר סובלים לאורך שנים ממפגעי ריח ומפגעי

סירחון מביוב, חשוב לקחת זאת בחשבון. זה חלק מחיי היום-יום של התושבים.

רני אידן: בעיקר בשכונה הדרומית סובלים ממפגעי ריח ולעיתים ממפגעי יתושים. גם את

ההיבטים האלה אנו לוקחים בחשבון כאשר אנו מתמודדים מול משרדי הממשלה.

רעיה קידר: חשבנו, אולי בטווח הקצר ניתן לפתור את הבעייתיות אצלנו.

רינת זונשיין: אנו מודעים לזה ומקבלים פניות על כך במוקד.

שרון דביר: אם ידענו מראש שיש סיכוי שיציפו אותנו בגל כזה, אם בונים סכר גדול מזרחית

לעמק חפר זה לא ימנע את הגעת השפכים אלינו?

רני אידן: בפעם שעברה הסכר קרס והיתה הצפה בבת חפר. מי שצריך להתאמץ זה ממשלת

ישראל, לכן גם עתרנו לבג"צ. אני מניח שהממשלה תאשר את התקציב למט"ש. לאור הלחץ

שמופעל מכל הכיוונים, אני מקווה שיאשרו תוך משך זמן סביר של כמה חודשים.

משה הרמן: מה עם המתקן שפכים שהגרמנים בנו לרשות הפלסטינאית?

רני אידן: זה מתקן רציני אך הוא לא עובד. צריך כסף לתפעל אותו.

חיזקי סיבק: עונת המסיק היא צפויה. האם היתה היערכות מוקדמת? ומה היערכות לשנה

הבאה אם המדינה לא תנקוט עמדה עד אז?

רני אידן: כל שנה, כאשר המסיק היה מגיע אלינו מנחל שכם בלבד, נהגנו לשאוב ולהעביר

למאגר העוגן ואז במהלך עונת גשמים טובה היינו מרוקנים אותה לנחל בקצב תואם לזרימה

בנחל. אולם, לא ניתן לעשות זאת על דעת עצמך, זה דורש היתר הזרמה מרשות המים

ומגוף בין משרדי. בשנה שעברה מכוון שלא היו גשמים רבים והזרימה היתה חלשה לא

קיבלנו אישור לשחרר את מה שנאגר ולכן לא היתה לנו יכולת לשאוב השנה. גם אם היתה

יכולת, היא הייתה יכולת חלקית בלבד לאור כמות השפכים הגדולה.

חזקי סיבק: איך נערכים לכך שהמצב שלא יחזור?

רני אידן: אנחנו בוחנים זאת ונפגשים עם הגופים השונים ונמשיך לבחון את זה יחד עם רשות

המים והמנהל האזרחי. צריך להבין שמדובר בכמויות גדולות מאוד, כ-2 מיליון קוב

חיזקי סיבק: איפה עומד ההליך בבג"צ להיערכות לשנה הבאה?

רני אידן: כשממשלת ישראל תקבל סוף סוף החלטה שהיא נותנת מימון ביניים, י יקח לנו

שנה-שנה וחצי לעשות תכנון מפורט בעלות של כ -8 מיליון₪ ועוד כשנתיים להקים את

המתקן.

רני אידן:

3

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

1.2 אירועי פשיעה בעמק חפר – בחודשים האחרונים היתה עליה בגניבת מכוניות

ובפריצות לבתים. נושא פריצות הבתים מדאיג אותנו במיוחד. הדאגה והלחץ שאנו

מפעילים כבר חודשים רבים על משטרת ישראל וגורמי הביטחון נשאו פרי ובחודש

וחצי האחרונים ואנו רואים עלייה משמעותית של כוחות הביטחון הפועלים אצ לנו,

מסוגים שונים ובצורה אינטנס יבית. בוצעו מעצרים רבים ויש הצלחות מהבחינה

הזאת. אין ספק שהאירועים בירושלים משפיעים עלינו הן מבחינת האווירה הכללית

והן בגלל פיזור הכוחות של משמר הגבול. לאחרונה, בהובלת אלדד, אנו מקדמים

פיילוט של מוקד רואה בגן יאשיה. אנו מקווים שהוא יהיה יעיל.

אלדד שלם: מדובר במצלמות שמשדרות אות עם קליטת תנועה ו כך ניתן להעביר קריאה

לסגור את מעטפת היישוב. מדובר ביוזמה של ועדת הביטחון.

רני אידן:

1.3 בשבת הקרובה, יתקיים המשט המסורתי לזכרו של סגן אלוף יוסי קורקין שנהרג

בלבנון. כולם מוזמנים.

1.4 חלוקתמלגות – חילקנו ל55 סטודנטיםמלגות בטווח של 4000-2000 .₪בסך הכל

חולקו מלגות בהיקף של 152 אלף₪. המלגות ממומנות בחלקן מתרומות וחלק

מתקציב המועצה. כל מי שמקבל מלגה מחויב בתרומה לקהילה וזה עובד יפה.

1.5 הרכב הנהלת המועצה – ראובן טביב ויוני ארי עזבו את ההנהלה – אבקש משני

חברים חדשים להצטרף: גיל פלוטקין ודותן בורנשטיין. אני אציג בקשה זו לאישור

המליאה בישיבת המליאה הקרובה.

שאול מקורי: אני מעלה שוב את נושא האיומים בצד הדרומי של בית יצחק, של התכנית

המוטורית, האם הנושא נבדק? כמו כן, האם הוכנה טבלה של איומים במרחב שנמצאים על

הפרק? נושא נוסף הוא מוקד המועצה - האם יש לנו בקרה/משוב על מוקד המועצה שנותן

שירותים? קיבלתי לפני החג, תלונות של תושבים שמביעים חוסר שביעות רצון מהטיפול של

המוקד.

רני אידן: לגבי האיומים אנו עובדים על תכנית שתציג את כל האיומים במרחב עמק חפר.

אביא רשימה מסודרת של דברים ואני מבקש שאם אתם מכירים דברים נוספים ורלוונטיים

תציגו אותם בפני.

רינת זונשיין: אם יש תלונות חשוב לי לדעת אותן כדי שנוכל לטפל. אנחנו בדרך כלל מקבלים

שבחים על המוקד בצורה בולטת ביחס ליתר המחלקות. בסקר שביעות רצון שאנו מקיימים

המוקד זכה לציון הגבוה ביותר ואנו מקבלים תגובות חיוביות גם מהישובים כאשר אנחנו

נפגשים אחת לתקופה. עליזה מנהלת המחלקה היא מאוד שירותית. בנוסף, אנו עובדים עם

תוכנה שמאפשרת לתת משוב און-ליין. במהלך החג היו הרבה פניות בשני נושאים עיקריים:

פינוי אשפה ושוטטות כלבים. בלילה המוקד עובר למוקד חיצוני. מבחינת התושב בוודאי

שזה לא משנה מפני ש הוא צריך לקבל שירות, אבל צריך להבין את הדברים. אני חוזרת

ואומרת, אם יש משהו ספציפי אשמח שתציפו, כי המוקד עצמו מקבל שבחים בשגרה.

רני אידן: לגבי התכנית המוטורית דיברתי בזמנו עם מרים ואני אפנה לאלי הסגן שלה.

4

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

רינת זונשיין

הנגשה – לפני חצי שנה היתה כאן זוהר מנגישות ישראל והציגה בפניכם בנוגע ליישום החוק

והתקנות ואנחנו כמובן התכנסנו לדבר הזה. ביצענו תיקונים להנגשת בית המועצה ויש לנו

עוד להסדיר חניות בחוץ. במקביל אנחנו מנגישים את בית דוד. כמו כן, פעלנו לפי התקנות

שקבעו כי צריך להעלות לאוויר אתר מונגש – זה מסובך ויקר – כל חומר שבאתר צריך להיות

מונגש ומתאים לתוכנות של אנשים עם מוגבלויות. זה עולה הרבה כסף, אנחנו משתדלים

לעשות כל מה שנדרש. בספטמבר קיבלנו הודעה שהאריכו את כניסת התקנה לתוקף אולם

החלטנו לא לחכות שנה. ב-15 בנובמבר יעלה אתר חדש ומונגש לאוויר וכך גם האתר של

הועדה המקומית שכבר עלה לאוויר . ביצענו בחינה ומיון של כל החומרים באתר המועצה

והשארנו את כל מה שחייב להיות ועליו כמובן ביצענו הנגשה.

יש לנו תכנית עבודה להנגשת בתי ספר. סיימנו להנגיש 4 בתי ספר, עד שנת 2019 נסיים

להנגיש את כל בתי הספר.

אלדד שלם:

• משחהעמק חפר – המשחה נדחה בגלל מזג האוויר אבל זה לא פגע באיכות האירוע

שהיה מוצלח מאד.

• אלדד דיווח על הסוגיות הקהילתיות שעולות בשושנת העמקים עקב התנגד ויות

לסגירת הכביש וקשיים במציאת דרכים חלופיות.

משה הרמן: מה עם הכיכר לעין החורש והאם יש עדכון לגבי שדה התעופה?

רני אידן: לגבי עין החורש, במשרד התחבורה ובמע"צ אומרים כי הוא נמצא בתכנון. אני

מקווה שהם יעמדו בהבטחו תיהם שבשנת 2017 יעברו לביצוע . כרגע הם בתכנון מפורט.

לגבי שדה התעופה, קיימנו כנס במסגרתו עדכנו את כולם, אנו לא יודעים להגיד כרגע משהו

חדש מעבר להיערכות שלנו: מטה מאבק בראשות עופר כהן ובריכוז של אלון היימן שהקמנו.

שכרנו כמה מו מחים והתייעצנו עם הפורום שהגיע לכנס מ יישובי הסביבה. הסיכום עם

החברים שהגיעו היה המשך עבודה שקטה של איסוף מידע ואין כרגע רעש ציבורי כדי לא

להעלות את עצמנו לכותרות. כשנדע בצורה ברורה יותר מה הכיוון ואילו אתרים שנמצאים

בשטחנו "עולים לגמר", אם בכלל, נערך לפעולות הציבוריות הנדרשות.

משה הרמן: אם זה יהיה בעין החורש זה יהיה במקום הגז?

רני אידן: לא.

שאול מקורי: תת"ל 43 יש חדש

רני אידן: לא שמענו שום דבר ספציפי.

שרון דביר: הייתי בשבת במצפה הציפורים, איך נערכים להסדיר את התחבורה שם?

רני אידן: אנחנו מודעים לזה. אנחנו נערכים ובוחנים שלושה ציר ים עיקריים כאפשרויות

חנייה. התנועה אמורה להיות סגורה בשבת.

5

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

שרון דבירכמועצה מותר לנו לגבות שם כסף?

רני אידן: אם מישהו יוכל לעשות את זה, זה הקיבוץ. ההוצאות כרגע הן על רשות הניקוז.

ברגע שעין החורש יצליחו להפוך את המקום לאתר עם ערך כלכלי הם ישתתפו בהוצאות.

2. אישור פרוטוקול מס 26

רינת: האם יש הערות

החלטה:

מאושר.

3. הצגת תכנית מקושרת תקציב– אגף ביטחון ושירותי חירום

רינת זונשיין: זו שנה שנייה ברציפות שאנו עובדים במתכונת של תכנית עבודה מקושרת

תקציב. השנה הרבה יותר אגפים עובדים כך, ובתכנית הבאה כבר כל המועצה תכין, תעשה

ותעבוד לפי המתכונת הזאת. המטרה היא שהמנהל ישלוט בתקציב שהוא מנהל וידע כיצד

לתכנן אותו בהתאם. בנוסף, נדע שהתכנון מושג הלכה למעשה ונוכל לבחון עמידה ביעדים.

שכרנו לצורך כך ייעוץ שיסייע בבניית התכניות. המנהלים עשו זאת בצורה רצינית ביותר.

יהודה בן עזרא ומתיה סער יציגו טעימה מתכנית העבודה שלהם. כל התכניות הוצגו בפורום

הקוורטט. ענבל דרור, סגנית גזבר המועצה, נמצאת כאן כמי שמלווה את בניית התקציב

השוטף. אני מקווה שעלינו על דרך מסודרת כיאה לארגונים גדולים ומסודרים.

יהודה בן עזרא מציג את תכנית העבודה מקושרת תקציב לפי מטרות ויעדים של אגף ביטחון

ושירותי חירום במועצה.

שרון דביר: מה תפקיד כיתת הכוננות?

יהודה בן עזרא: היא מוקפצת בעיקר באירועי פח"ע. יש להם נשק, שכפ"צ, קסדה ובקריאה

קצרה הם יודעים להגיע.

יהודה זימבריס: מה זמן התגובה?

יהודה בן עזרא: כרבע שעה – 20 דקות

רני אידן: פעם-פעמיים בחודש הם מבצעים פעולות יזומות לשמור על הכשירות. לעיתים הם

מבצעים מארבים על בסיס מידע של משמר הגבול.

אני מצטרף אליהם אחת לתקופה. המטרה היא לשמור על הכושר שלהם לכדי כשנזדקק

להם.

שרון דביר: היעוד הוא פח"ע? זה כמו כיתות הכוננות בהתנחלויות?

6

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

יהודה בן עזרא: כן. אולם בשטחים זו כיתת כוננות יישובית ואצלנו מדובר בכיתת כוננות של

המועצה כולה.

שרון דביר: ב כפר ויתקין היתה שאלה ב וועד מה היתרון המבצעי של מערכת ה מצלמות?

מצאו ילדים שהשחיטו תמונה אבל לא הבנו בוועד מה היתרון המבצעי במערכות המצלמות?

יהודה בן עזרא: ראשית, עצם העובדה שיודעים שיש מצלמות, ויודעים שמצולמים, הם כל

הזמן מחפשים דרכים יותר קלות ואם הכל יותר מרושת אז זה מקשה עליהם. המצלמה לא

פותרת את הבעיה, צריך כוח שיסתכל על המצלמה, זה חייב להיות מתוחזק על ידי אנשים

ואמצעים. המצלמה לבד לא מהווה פיתרון. המצלמה "רדומה" והיא מתעוררת עם תנועה ואז

יודעים להקפיץ כיתת כוננות של הישוב וכו' כדי שיתנו מענה.

4. מתיה סער מציגה תכנית עבודה מקושרת תקציב של מחלקת התחבורה

שרון דביר: האם מצלמות באוטובוסים הן חובה?

מתיה סער: במכרזים של המדינה זה לא חובה, המדינה עדיין רואה בכך הפרה של זכויות

הפרט. עם זאת, אני מאמינה שזה בדרך. יש כל כך הרבה דוגמאות שמראות שהמצלמות

הכרחיות וחיוניות.

רינת זונשיין: לשאלתכם, המכרז הבא בעוד כשנתיים.

חיזקי סיבק: האם אפשר להעלות דרישות אחרי סיום המכרז?

מתיה סער: לא. נוכל לשנות רק במכרז הבא.

מתיה סער: לשאלתכם מדובר בכ -500 היסעים ביום כ-7,000 תלמידים מוסעים מידי יום

ועוד כ-350 ילדים בחינוך המיוחד שמוסעים בתוך עמק חפר ומחוץ לעמק

הדס מדליה: האם מחויבים להסיע תלמידים שבוחרים ללמוד במקום אחר?

רני אידן: צמצמנו את האתרים שאנו נוסעים אליהם. אבל במידה ויש מספר משמעותי של

הורים שרוצים להסיע דווקא לבית ספר אחר, אנו גובים מהם תשלום כמו ילד שמבקש ללכת

לבית ספר אחר במיפוי שלו. יש עלויות מעבר לעלויות המורשות. אנו מנסים לצמצם ולייעל

אבל זה קיים.

מתיה סער: יש תושבים חדשים שלא משנים את הכתובת מתל אביב למשל, ברירת המחדל

של משרד החינוך היא לא לאשר זאת ולכן יש הרבה תלמידים שאינם מאושרים, שהמועצה

לא מתוקצבת עליהם. הפתרון נעוץ לטעמי בבתי הספר, אין לרשום את הילדים אם ההורים

לא הציגו את הכתובת המעודכנת. אבל יש גם הורים גרושים ופרודים וזה מקשה על השגת

התקציבים. יש כל שנה כ-300 תלמידים שאינם מאושרים להסעה

7

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

רינת זונשיין: לשאלתכם בנוגע לנהגים, החלטנו שלא נעשה הפרדה בין נהגים שלנו לנהגי

חברות חיצוניות.

שאול מקורי: אני מבקש לציין שהשילוט של תחנות ההסעה הוא מבורך, גם מבחינת נראות

וגם מבחינה בטיחותית.

רני אידן: באתי לכאן מ וועדת החינוך של הכנסת, היינו שם עם ראשי מועצות נוספות ובין

היתר דיברנו על נושא ההסעות.

מתיה סער: ראוי שההורים יכירו את המאמצים והמשאבים שהמועצה משקיעה לטובת

הגמישות בהסעות.

הדס מדליה: אנחנו נתקלים ביישוב במקרים בהם הנוער רוצה ל שכור אוטובוס ל טובת

פעילות, אנו מבקשים הצעת מחיר מהמועצה וזה תמיד יקר יותר ולכן אנחנו נאלצים לעבוד

עם חברה חיצונית. איך אפשר שכל היישובים יוכלו להשתמש באוטובוסים של המועצה?

רני אידן: חברות ההסעות לא עובדות תחת פיקוח של מערכת החינוך. אצלנו מפוקח ואנחנו

מקפידים במיוחד. במסגרת המפוקחת ההיסעים יקרים יותר מאשר אוטובוס ללא פיקוח.

המועצה לא מתפרנסת מזה. יתרה מכך, צריך להבין שיש מספר שעות מסוימות ורצף ימי

עבודה מוגדרים לנהג ולאוטובוס. זה לא פשוט והאוטובוסים הצהובים עושים 7-8 היסעים

ביום ולא ניתן לדרוש מהם יותר. נדיר שאפשר לגייס אותם.

רינת זונשיין: לפעמים המרכז הקהילתי רוצה את האוטובוסים הצהובים בגלל 'גאוות

היחידה', וזה לא מתאפשר.

מתיה סער: מדיניות המועצה היא קודם כל ההסעות השוטפות.

שרון דיבר: התקציב של החינוך המיוחד של ההסעות הוא ברווחה?

רני אידן: זה בחינוך לא ברווחה.

חזקי סיבק: האם יש טעם להחזיק מיניבוס ולא אוטובוס עבור הסעות קטנות?

מתיה סער: לא, מיניבוס הוא רכב יקר לאחזקה. אנחנו מעסיקים דרך חברות אחרות.

חזקי סיבק: יש לך תמונת מצב של צי הרכב שאת מפעילה?

מתיה סער: יש לנו מערכת איתורן. אין לנו על מפה שמציגה איפה נמצא בכל רגע נתון כל

אוטובוס.

חיזקי סיבק: זה משהו שנבחן? זה משהו די סטנדרטי היום.

8

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

רני אידן: אנחנו לא מזהים צורך כזה היום, זאת לא בעיה שעלתה. אני מניח שמערכת

המוביליי יעבדו לצד מערכת ה- GIS זה יוכל לעבוד יחד.

רעיה קידר: המועצה משתתפת ב-12 מיליון₪? כמה זה מתקציב החינוך של המועצה?

רני אידן: 10%.

רעיה קידר: יש ישובים בהם ההסעות יוצאותבשעות מוקדמות ויש ישובים שבאופן קבוע זה

בשעות יותר סבירות. האם ניתן ליצור רוטציה?

רני אידן: למען הסדר הטוב, עד כה בת חפר נהנו כי הלכו לבית ספר שההגעה אליו היתה

הכי מאוחרת. כמו כן, יש לכם בית ספר יסודי בתוך הישוב. עם זאת, מתיה בודקת אפשרות

לעשות אופטימיזציה בתוך הת הליכים הללו וכ שנעשה אותם ניקח בחשבון גם להסי ט את

העומסים למרות שיש יתרון ברוטינה קבועה וכאשר משנים תמיד יהיה מי שלא מרוצה.

בתיה רגב: אני לא חושבת שהמועצה צריכה להתעסק בזה.

רינת זונשיין: התיכונים מוסעים מוקדם יותר והצעירים יותר מאוחר וזה לא ישתנה.

מאז שמתיה כאן, 3 שנים, היא מצליחה להשיג את מירב הכספים שמגיעים לנו. זה דיווח

מורכב למערכת. אני מבקשת להודות ליהודה ולמתיה על הצגת הדברים.

5. הצגת סיכום עונת חופי הים

רינת זונשיין ואלון הימן מציגים את סיכום עונת חופי הים.

רינת זונשיין: עונת הרחצה הסתיימה אתמול. העונה נפתחה עם המלצות של ועדת החופים.

אחת לשבוע התכנס פורום רב תחומי של אנשים הנוגעים בטיפול בחופי הים במגוון תחומים.

הפקנו לקחים משבוע לשבוע כולל מעקב. דבר משמעותי שעשינו הוא תגבור פיקוח ושיטור

בכל סופ"ש ובכל חג. לא הצלחנו לעשות את זה בתחילת העונה מכוון שלא היה קל לגייס

פקחים. אולם כחודש וחצי אחרי פתיחת העו נה הצלחנו לאייש את משרות הפקחים כפי

שחשבנו שנכון שיהיה. בעקבות כך יש ירידה משמעותית בפניות למוקד בנושאים אלה .

בנוסף, בעונת הרחצה היו הנחות למנויים בכניסה לחופים, חניון חינמי בנעורים ו אנחנו

בקידום מהלכים של טיוטת חוק עזר שתגיע לכאן, אנחנו רוצים שיהיה מסונכרן עם המכרז

שלנו. שכרנו יועץ מקצועי לחופי הים.

בעבר, כאמור, היו תלונות על נושא אכיפת חנייה, בעיקר בחלק של חוף נעורים והעונה

הקפדנו על כך הקפדה יתרה. דבר שלא היה בעבר וקיבלנו עליו תלונות זה אכיפת כלבים

בשישי-שבת ובחג בחופים. יצרנו התקשרות במהלך העונה עם גורם שנותן מענה לזה בלב

השרון והוא נתן גם לנו מענה בנושא.

עם ההישגים והשיפורים בעונת הרחצה הזו, ישנן גם נקודות לטיפול ולשיפור: ה חניה

החינמית במכמורת יצרה מצב של התמקמות קרוונים שיצרו כמויות אדירות של אשפה

והפרעה לציבור.

אלון הימן: גם תוך כדי העונה עשינו פעילות כדי להוציא את הקרוונים אך הם חוזרים.

9

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

רינת זונשיין: החניה החינמית ממוקמת היכן שהחוף לא מוכרז וזה מתעתע. התמודדנו עם

מקרה טביעה. בחוף נעורים היתה התמודדות חוזרת עם אירועי שמחות. פעלנו למגר את

התופעה.

אלון היימן: אתמול היתה פסיקת בית המשפט לפיה על דבוש לפנות את החוף עד סוף

החודש. באותו הקשר, של ההתמודדות עם הזכיינים, ארחיב בהמשך בקשר להכנה למכרז.

רינת זונשיין: עוד במהלך עונת הרחצה, היתה שריפה במועדון הגלישה בנעורים. מכמורת

דיברו על הקושי ביציאה ממכמורת בשעות אחר הצהריים בשבתות.

יהודה זימבריס: פתרנו חלקית את הבעיה של חניה בצידי הכביש. אבל הפקקים הם עצומים.

יש כיכר על מחלף ינאי ותנועה על מחלף ינאי עמוסה מאוד.

רינת זונשיין: זה כתוב כאן מכיוון שיש מקום לשיפור. אנחנו צפויים לפרסם את המכרז בעוד

כחודש-חודש וחצי ואילו חוק העזר ייקח לו קצת יותר זמן.

אלון הימן: אנחנו עדיין עם יעד להגיע לחוק העזר מוכן לעונת הרחצה הבאה.

אלון הימן מציג את הנושא התקציבי על עונת חופי הרחצה:

תוספת הוצאות של כ -500 אלף₪ לעומת העונה שעברה. בין השאר בגין פינוי אשפה,

פיקוח בשישי-שבת, פיקוח שוטף שנתי ועוד.

בסעיף המקורות: היה מענק חד פעמי של משרד הפנים של 385 אלף₪ לקופת המועצה,

התקבל בהתניה שנעשה את הנדרש ואין הבטחה למימון כזה בשנים הבאות.

שאול מקורי: מה ההוצאות ומה המקורות?

אלון הימן: בחרנו להציג את השינויים.

רני אידן: אלון מציג את הדלתא. חוף הרחצה של מכמורת במאזן שבין הוצאות להכנסות יש

למועצה יתרה. לעומת זאת בחוף נעורים המועצה משקיעה יותר ממה שמקבלת. אם

המועצה רוצה לוותר על הכסף הזה לטובת מתרחצים מכל הארץ– זו ההחלטה שצריך לקבל.

לחופי הרחצה של עמק חפר, בעיקר לבית ינאי ולמכמורת מגיעים בסך הכל כ-15%-20%

תושבי עמק חפר, כל היתר הם מכלל תושבי המדינה. אם אני צריך לממן את החוף תגידו

שאול מקורי: אני מסכים. תמכתי בהצעה הגבוהה ביותר מתוך שיקולים אלה כשהיה מכרז.

עם זאת כהנהלה צריך לשים את כל הנתונים בשקף אחד.

אלון הימן: בהמשך ישיר למה שהצגנו לסיכום עונת הרחצה. אנחנו רוצים לדבר על הכנות

למכרז.

אלון מציג את עקרונות המכרז ומפנה את החברים לחומר הרלוונטי המוצג בפניהם.

6 .מכרז להפעלת חופי הים

10

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

אלון הימןטיוטות ההסכם והמכרז כבר כתובות. היועץ המקצועי עובר כעת על המסמכים

המקצועיים. זה יעבור לחברי ועדת חופים לעיון וכדי לשמוע את האינפוטים, לכן גם מביאים

לכם את זה. עד סוף נובמבר רוצים לפרסם את המכרז.

מכרז נעורים מסתיים בדצמבר 2016 ומכרז מכמורת מסתיים במרץ 2017 .

השינוי המשמעותי ביותר הוא מפעיל אחד לשני החופים

התקשרות לשנתיים עם שלוש אופציות הארכה של שנה אחרת. תהיה שקיפות מלאה עם

המציעים לגבי מצב החופים. 4 ערבויות ביצוע: אחת גדולה ועוד כמה קטנות יותר המטרה

היא להבטיח משילות וכלים לאכוף את ההסכם על הזכיין-מפעיל.

בתיה רגב: לא מסוכן לקחת זכיין אחד לשני החופים?

אלון הימן: אנחנו סבורים שיש לזה יותר יתרונות מסיכונים. אנחנו מגבילים מאוד העסקת

קבלני משנה. צריכה להיות אכיפה הדוקה מהיום הראשון. המכרז כולל מ ערכת מדידה

שבוחנת. דמי ההרשאה יהיו רק 40%, המטרה היא למנוע כניסה שלזכיינים פליליים. יש

רשימה של דרישות מקדימות שהזכיין יידרש לטפל בהן ולבצע אותן לפני עונת הרחצה.

חזקי סיבק: הפיקוח שייך גם למכרז עצמו כי הוא לוקח על עצמו להישמע להוראות של מי

שאתה קובע.

משה הרמן: זה רווחי העסק?

רינת זונשיין: כנראה שכן.

שאול מקורי: אלון, הנקודות שהצגת טובות. במבחן המציאות זה מ י האדם/הגוף שעומד

מאחורי ההסכם ו בנושא החופים ישנם גורמים לא נחמדים. ההכנסות למועצה הן חשובות

וטובות עם זאת, צריך לשים במכרז מדדים שיבחנו מי האדם שמאחורי ההסכם. חוף הים

בעמק חפר הוא לא הכי גדול, אבל לכל אחד בעמק יש מגע עם הים. בחוף נעורים השקיעו

יותר ממיליון וחצי ₪ ולפעמים אני בוש ונכלם ממצב החופים אחרי מה שהשקענו. צריך

באמת לקחת ערבויות ביצוע שיש להן שיניים ולא תמיד ללכת להצעה הגבוהה.

יהודה זימבריס: אתה לא יכול לראות מי האדם.

רעיה קידר: יש לנו אפשרות לדעת מה ההכנסות של הזכיין מהחופים?

יהודה זימבריס: לא, אתה יכול לדעת רק מהחנייה.

רעיה קידר: משאירים לנו הזכות לדעת מה ההכנסות של הזכיין? האם אין לנו זכות לדרוש

את הדוחות הכספיים?

יהודה זימבריס: אתם נ איבים. רוב ההכנסות זה מכסף שחור. אתה לא באמת תדע מה

ההכנסות שלו.

11

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

חיזקי סיבק: 1. רואים בעבודה התקדמות לאור הביקורת שהועברה לאורך עונת הרחצה. 2 .

אולי צריך לקבל החלטה שהחופים הם הפנים שלנו והיום-יום שלנו ואנחנו מוכנים להוציא על

זה כסף גם כשמרבית האנשים מגיעי ם מבחוץ. 3. חייבת להיות פונקציה קבוע ה לטיפול

בחופים, שזה מנהל חופים, שצריך לעבוד בצורה רציפה. 4. צריך להיות הסכם ברור 5 .

היכולת לאכוף את ההסכם, יש ערובות שלא מופעלות 6. חייבים לסיים את חוק העזר

בהקדם. אם חוק העזר היה בעונה שעברה והיינו יכולים לפעול לגבי הקרוונים אז אולי סעיף

הניקיון היה נראה אחרת.

אלון הימן: עמי לזר מנהל האזור של רט"ג אמר שזו היתה השנה הכי טובה של עמק חפר

מבחינת חופי הים.

שרון דביר: התהליך שהתחיל פה לפני שנה הוא תהליך חיובי שהציף את החופים כבעיה

שצריך לטפל בה. עצם ההצפה, למרות שאנחנו באיחור של שנה, אנחנו מגיעים היום הרבה

יותר מבושלים. המועצה צריכה להחליט אם היא רוצה להוציא או לא רוצה להוציא כסף על

החופים. דעתי היתה ונשארת שתושב המועצה צריך לשלם סכום סמלי ותושב חוץ צריך

לשלם הרבה. אפשר לבצע הערכה של הכנסות הזכיין בחופים, כל כלכלן מתחיל יכול לעשות

זאת.

רני אידן: אנחנו יודעים להעריך את מה ששווה חוף מכמורת. לא יודעים מה הרווח, מנסים

לנחש.

יהודה זימבריס: לא נדע אף פעם מה הוא גובה עבור אירועים ורשות הגנים לא עושה את זה.

שרון דביר: אנחנו מחויבים לממן את החופים בגלל חוק מדינה.

הדס מדליה: צריך לראות שאנחנו גם לא דורשים יותר מידי . אני מתחברת ל דברים של

אלדד. אני לא חושבת שאנחנו ערוכים לקבל החלטה לפני שנבין כמה זה עולה לנו מבחינת

השקעת עלויות בשנה הבאה.

בתיה רגב: למה החלטתם שזה זכיין אחד ולא שניים?

רני אידן: זו הצעה שעלתה מכל מיני גורמים. חוף נעורים הוא חוף מאוד בעייתי עד כדי כך

שאנחנו בוחנים עם משרד הפנים, והם מסכימים איתנו שזה מהלך נכון, שהחוף צריך להיסגר

כחוף רחצה וכדי לא להפסיד תחנות הצלה שוקלים להוסיף עוד אחת בחוף בית ינאי ש-80

אחוז מהמתרחצים לא מתרחצים בתחנת ההצלה שלואנחנו רוצים להפוך את חוף נעורים

לחוף ספורטיבי. אחד הדברים שאנחנו כנראה צריכים לעשות זה מפעיל אחד לשניהם וכך

מקסימום הזכיין יעביר חלק קטן מהסכום לחוף נעורים בלי שהמצב הכלכלי יגרום לו לבצע

עבירות יתר. שתהיה לו יכולת הקיזוז. ביקשתי דבר נוסף, מאז סגירת הכביש בחוף נעורים

אין למעשה פעילות אלא רק בערב כפאב ובמהלך היום זה בזכות הילדים שנמצאים שם

בחוף הגלישה. אם נבטל את מועדון הגלישה ה חוף למעשה ייסגר מעצמו. אני ביקשתי

שהזכיין בשני החופים יהיה חייב להפעיל גם חוף ספורטיבי ולהקצות חלק מהשטח המורשה

שלו למפעיל של ספורט ימי ואת מי שהוא יעסיק ישתתף בעלות של החוף.

12

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 09-8981666 פקס 09- 8989292

שאול מקורי: כמו שאמרת, הספורט הימי תופס מקום נכבד ברוב החופים. התחזוקה של רוב

החופים ברוב הרשויות היא ברמה גבוהה מאוד.

רני אידן: תציין שזה בעיריות, שיש שורה של בתי מלון שיש כסף רב מארנונה.

שאול מקורי: אני מסכים שצריך להיות זכיין אחד. בנוסף, צריך באמת את הפעילות הימית.

רני אידן: מקווה שלקראת עונת הרחצה באפריל החוק יהיה בתוקף. אני מתקשה להאמין

אבל אנחנו נלחץ חזק.

שאול מקורי: אבקש שטיוטת ההסכם תבוא לעיון חברי ההנהלה.

רני אידן: אין בעיה.

רינת זונשיין: ההצגה הזו תהיה גם במליאה הקרובה.

6. 7 .תב"רים

תב"ר מס' 747 – קול קורא כוללני חינוך 2013.

תב"ר מס 768 – בניית בית ספר מעיין שחר שלב א

תב"ר מס' 831 – בינוי כיתות בית ספר שפרירים א' שלב ב

החלטה:

התב"רים מאושרים.

ראש המועצה

רני אידן

טליה טרייבר אהרונסון

עוזרת מנכ"ל המועצה

החלטות –

נושא החלטה

פרוטוקול מס' 26 מאושר

תב"רים מאושרים