פרוטוקול מליאה מס' 40

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

פרוטוקול דיון מליאה מס 40

מתאריך 30.01.2018

משתתפים שמות

השתתפו רני אידן, אלדד שלם, חזקי סיבק, חנן אדרי, דורון נשרי, הדס מדליה, יוסי

בכרטן, שמוליק איס, מוטי בארי, אברהם בן דוד, שאול מקורי, ירמיהו וייסמן,

עמוס חייקן, שמעון לוי, רעיה קידר, גיא ויצלבסקי, דורון גייר, ירון קומפל,

טוביה מסורי, דותן בורנשטיין, מאיר רבינוביץ, יואב גיסיס, יוסף גרטל, מאיר

טודר, גדעון ברי, אורי נאהרי, ישי שוסטר, שרון דביר, סתיו וייס, אבנר כהן,

בתיה רגב, רון פז, יהודה זימבריס, ליאור פרץ, נחי הייפלר, פסח פורצלן

התנצלו יואב בר סלע, גלדיס פליישר, רועי מרגלית

לא נכחו עזריאל יפין, אורנה חיים, עפר כהן, פרוספר אזוט, יוסי בליך, גיל פלוטקין,

משה הרמן

בנוכחות רינת זונשיין-מנכ"ל המועצה

אלון היימן- מנכ"ל חכ"ל

מנשה דוד- גזבר המועצה

ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה

חינה קורן- מנהלת אגף חינוך

כרמית ברגמן סמוראי- מנהלת מחלקת התחדשות בחינוך

מירה הולדר אבנרי- מתכננת מחוז מרכז רשות הטבע והגנים

שירי אהרוני ולרשטיין- עוזרת ראש המועצה

שרית מימון- עוזרת מנכ"ל המועצה

סדר יום –

1. דיווחי ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 39.

3. גן לאומי תל קקון, מציגה: מירה הולדר אבנרי, מתכננת מחוז מרכז רשות הטבע והגנים

4. הצגת התחדשות בחינוך, מציגות: חינה קורן מנהלת אגף חינוך וכרמית ברגמן סמוראי, מנהלת תחום

התחדשות בחינוך.

5. אישור 2 חברי ועד מנהל בתאגיד העירוני "העמותה לקידום הספורט בעמק חפר", מציג: אלדד שלם, מ"מ

וסגן ראש המועצה.

6. תב"רים 2018.

7. המלצות הועדה לבחינת מימון הוצאות משפטיות, מציגה: ד"ר עדית נס- ויסמן, מבקרת המועצה והממונה

על תלונות הציבור.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

1. דיווחי ראש המועצה-רני אידן:

ערב טוב לכולם וחג ט"ו בשבט שמח, ברשותכם אנחנו נתחיל בכמה הודעות:

א. ברצוני לעדכן אתכם שמהנדס המועצה, אריק מלכה, ביקש לסיים את עבודתו במועצה בעוד חודשיים לערך

עקב הצעה שהגיעה לתפקיד עבורו במגזר האזרחי.

סתיו וייס: אבל רק קיבלנו אותו לתפקיד.

רני אידן: לצערי אריק קיבל הצעת שכר יותר גבוהה ממה שניתן לשלם במועצה, הציעו לאריק תפקיד עם

פחות מתח ולחץ וזכותו ללכת לבחון אפיקים חדשים. לא ניתן להחזיק אף בן אדם ללא רצונו, אנחנו מודים

לו על פועלו בזמן שכיהן בתפקידו כמהנדס המועצה ומאחלים לו בהצלחה בהמשך דרכו החדשה.

כפי שאתם יודעים היה אירוע חמור בבית ספר קדם שבו שומר בית הספר נעצר עקב פגיעה מינית של מספר

ילדות. השומר כרגע במעצר, המשפט שלו החל לפני מספר שבועות, כיום ישנם 5 כתבי אישום שעומדים

נגדו ואנו עודכנו ע"י המשטרה כי במידה והחשוד יודה באשמה, התהליך עתיד להסתיים בין חודש לחודשיים,

ובמידה ולא יודה באשמה זה ייקח זמן מה, לערך שנה – שנה וחצי ואז לצערנו זה לא יגמר מהר.

אין ספק שהאירוע משפיע על כלל הקהילה, עצם העובדה שהפגיעה קרתה בתוך מתחם בית הספר ההשפעה

היא הרבה יותר קשה. הנושא מטופל בצורה אינטנסיבית ע"י המשטרה, המועצה ומשרד חינוך בשיתוף

צוותים מקצועיים שמלווים את ההורים והילדים ברמה הקהילתית והאישית.

כרגע המטרה העיקרית בשיתוף הנהלת בית הספר והנהגת ההורים היא חזרה לשגרה שוטפת.

ב. לפני 3 חודשים התחלנו בתוכנית מתאר כוללנית, מינהל התכנון החליט לממן את התוכנית ב5.5 מיליון ש"ח

עם התנעה מחודשת (אכן אמצע הייתה הפסקה קצרה), יש לכך יתרונות וחסרונות: היתרון הוא, שמינהל

התכנון דורש עבודה יותר עמוקה ובכך גם יותר ארוכה ומה שנחליט ונקדם יעבור בוועדות התכנון המחוזיות

והארציות משום שהתוכנית הזו מקודמת יחד עם מינהל התכנון. החיסרון שעלול להיות הוא שמנהל התכנון

ירצה להשפיע על התהליכים אצלנו יותר ממה שאנו רוצים לערב אותם.

אנו עשינו ברורים עם רשויות ומועצות אזוריות לגבי מידת המעורבות וקיבלנו המלצה מכלל ראשי הרשויות

ללכת איתם בשיתוף פעולה מלא כמו כן הבנו כי התערבותם איננה מפריעה לתוכנית המתאר הכוללנית אלא

להיפך.

בעקבות כך, אנו נחסוך 3 מיליון₪ ונקבל ליווי מקצועי והעמקה של התוכנית.

ג. במסגרת ההתחדשות בחינוך הגשנו קול קורא לקבלת סיוע בתקצוב בתי הספר ועיצוב מרחבי למידה, 6 בתי

ספר הגישו בקשה מהם 5 בתי ספר אושרו, אני מקווה שגם בית הספר הנותר יקבל. יצא קול קורא נוסף

ונקבל מיליון ש"ח לצורך התחדשות בחינוך.

מה שחשוב זה ההכרה של משרד החינוך בתוכנית ההתחדשות, מה שמראה כי כל הנעשה אכן נחשב

התחדשות בחינוך מבחינתם.

סתיו וייס: 80 אש"ח או מיליון לכל בית ספר

רני אידן: 80 אש"ח לבי"ס, מיליון ש"ח לכל התוכנית

אנו עובדים על פרויקטים סביבתיים ונקודתיים, שנמצאים בתכנון שוטף, אנו מצליחים לקבל כסף רב

ממשרד התחבורה ומהמשרד להגנת הסביבה והחקלאות לצורך פרויקטים כאלו ואחרים, אציין 2 פרויקטים

כרגע שיצאו מן הכוח אל הפועל.

1. כביש שמחבר בין ההרחבה של ויתקין לחופית. עד עכשיו הכביש לא היה תיקני, אנ י שמח שיצאנו לדרך

בנושא, פעלנו וכיום יש כביש תקני עם מדרכה ותאורה.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

2. בעין החורש, על כביש 581, קיים כביש ללא שולים. יש להוריד את המהירות ולנהוג בזהירות. מבצעים

עבודות להקמת מעגל תנועה בצומת המעפיל, הפרויקט ייקח חודשים לערך עד שיגיע לסיומו.

ד. מידי פעם אנו עורכים מפגשים פוליטיים ע"מ לקדם תהליכים במועצה, דיברנו עם ח"כ יואל חסון, יו"ר סיעת

המחנה הציוני וסגן יו"ר הכנסת, על נושא תחנת הרכבת בעמק חפר והמאבק בשדה התעופה- מקווה שנוכל

להיעזר בו למינוף הסוגיה.

ה. נפגשנו עם נציגי ועדות הנוער של הישובים בעמק חפר, במפגש עלו הרבה מאוד נושאים, אחד הנושאים הכי

מדוברים כיום הוא שבחלק מהישובים, 40-50% לערך, אין לנוער מבנים ראויים לפעילויות שוטפות ואנו

נשקיע בנושא זה חשיבה ונגיש תב"ר ייעודי לאישור המועצה.

ו. הכביש שמוביל מחבצלת לנתניה נסגר, הדבר מקשה על התנהלות במערכת החינוך כי גני הילדים ובי"ס

באביחיל מהווים מרכז חינוכי של כל הגוש, וע"מ להקל על העומס אנו נקים 2 גני ילדים בגוש חבצלת צוקי

ים ושושנת העמקים.

ז. בתאריך ה- 29.01.2018 אלון היימן ואנוכי השתתפנו בכנס רשויות החוף שנערך בהרצליה. הכנס מדבר על

חדשנות וצמיחה בסביבה הימית. אני חייב לציין כי הפעם ניכר שחל שינוי בתמהיל השיח, לא הועלו רק

טענות, הפעם הוצגו גם נושאים חדשנים ומתקדמים כגון נחל פוגש ים.

ח. היום, ה- 30.01.2018 התקיים דיון בכנסת בוועדת הפנים והסביבה בנוכחות חבר הכנסת האלוף אייל בן

ראובן, לגבי שני נושאים: האחד, נחל אלכסנדר, מה עושים בתקופת הביניים עד שיבנה מת"ש יד חנה החדש

והשני, איך מטפלים בעניינים מזהמים בגדה כגון בתי הבה"ד, תוצרי שמן, גפת ומים שחורים- עקר, מים

שיש בתוכם חומרים רעילים. ברגע שהם נשפכים לנחל הם מרעילים אותו וממתים את כל הביולוגיה החיה

בנחל.

אנו משתדלים, לקלוט את החומרים ה רעילים ולטפטף אותם כשמתחילה זרימה חזקה בנחל. לפעמים

הגשמים מופיעים עם תקופת העקר ולפעמים אנחנו רואים איך בנחל אין מים ונשארים עם האוקר לשנה

שלאחריו ואז הוא לא ניתן לתיקון.

הדרך לטפל בנושא זה היא לשכנע את הפלסטינים לתת למנהל האזרחי לאסוף את העקר, אך הם,

הפלסטינים, טוענים כי אם היהודים רוצים לאסוף את האקר כנראה שזה שווה הרבה כסף.

ישנו קושי עם המנהל האזרחי, המנהל סבור שמי שמלכלך צריך גם לנקות, אני מסכים עם זה אך לצערי עם

הרשות הפלסטינית זה לא יצלח, הם לא משלמים אגרת ביוב.

יש כיום כמה מתקנים מתקדמים שהשוק האירופי הקים אך רב הזמן הם לא עובדים וזוהי בעיה חמורה,

כתוצאה מכך בוצה המשתחררת אלינו וזה גרוע למת"ש בקבלת חומרים לא רציפים.

ט. בתאריך ה- 22.01.2018 נערך יום חילוף שלטון ע"י נוער המתגורר בעמק חפר, בכיתות י- י"ב. למועצה

הגיע נוער משכיל, רציני, משקיען וניכר כי התכוננו ליום זה ולקחו אותו ברצינות ובמשך כמה שעות

החליפו את בעלי התפקידים במועצה. ביום זה בחרתי לנהל דיון עם 3 בתי ספר תיכוניים ונציגיהם שעוסקים

בנושא התנהגות סיכונית של בני נוער ולשתף את הנוער שהשתתף ביום זה.

אני חייב לציין כי קיבלנו עצות רציניות, פרקטיות מנערים ונערות אלו שגרמו לנו לשנות את המחשבה ולבחון

כיוונים נוספים ונראה שכיום אנו הולכים בדרך טובה ונכונה יותר.

אחד הנושאים שהועלו זה הרעיון להקים בכל בית ספר ועדת היגוי/ שולחן עגול בנושאים מגוונים ולצרף

אליו את בני נוער ולהעביר אליהם חלק מהאחריות. בני הנוער טוענים כי הם מסוגלים לשכנע את בני גילם

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

או לפחות להבין יותר לעומק את הרציונל העומד מאחורי התנהגות בני הנוער. הדיון היה פורה, מעמיק

ומשכנע ואעדכן בהקדם כיצד מתפתח.

י. ברצוני לעדכן לגבי מזג האוויר הסוער שפקד אותנו לאחרונה . בעין החורש ישנה תחנת למדידת כמויות

משקעים ואנו נחשבים שיאנים בכמות הממטרים -מעל 150 מילימטרים. באופן יחסי לכמות המים שעברו

עלינו הצלחנו לעבור את הסערה עם נזקים מזעריים, להלן: בגן יאשיה ובבארותיים הוצף בית אחד. בכביש

581 נפלו עצים, ואנו העברנו את הנושא לט יפול נת"י, הם הכינו סקר על העצים המסוכנים שיש לאורך

הכבישים שבבעלותם, הגישו בקשה לפקיד היערות להוריד את העצים המסוכנים שהינם שבורים ו/ או נוטים

הצידה והם יטפלו בזה בימים הקרובים מול פקיד היערות.

בנוסף, באמ"ץ באזור מעגל תנועה היו לנו 2 נזקים, אנו לומדים אתהנושא בצורה רצינית. הראשון הוא

סתימת נחל אמ"ץ, השני הוא שחברינו מהמעפיל שרצו לאגור מים, עשו חסימה של הנחל ע"מ להזין

בגרביטציה את הברכות שלהם, אנו נטפל בנושאים הללו בהקדם.

עתידה להתקיים פגישה ביום שני ה- 05.02.2018 בשטח ואנו נראה כי ההצעה שמציעים לנו עונהעל צרכי

המועצה ונייצר את הפתרונות בהדרגה.

רני אידן: האם יש שאלות?

דורון גייר: בבת חפר, כשעוברים על הנחל, יש קריסה קטנה של הכביש.

רני אידן: יטופל.

שמוליק איס: מה בדבר אישורים כאלו ואחרים ממועסקים בבית הספר?

רני אידן: כל עובד זכר, מעל גיל 18 שעובד בבית ספרצריך להביא אישור ממשטרת ישראל על היעדר עבירות

מין.

רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה, עומדת בראש ועדת ההיגוי שבודקת את הדברים ותוציא בהתאם המלצות.

במקביל מתבצעים חידוש וריענון נהלים.

חזקי סיבק: האם ניתן לשלב רק נשים כמאבטחות?

רינת זונשיין: ראשית כל זו דרישה לא חוקית, שנית בעבר הייתה פניה להשתדלות שעובדות הניקיון בשירותי

הילדים בבתי הספר יהיו רק נשים, גם זה לא חוקי אך הצלחנו ליישם זאת. קיימות 2 מאבטחות בתי ספר

בכל המועצה לצערי זה עדיין נחשב מקצוע גברי.

סדר טו בשבט והרמת כוסית לכבוד החג ע"י רינה ברקאי: הרמת כוסית.

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 39.

רינת זונשיין: האם יש הערות לפרוטוקול מליאה מס 39 ?

אין הערות

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מספר 39.

3. גן לאומי תל קקון, מציגה: מירה הולדר אבנרי, מתכננת מחוז מרכז רשות הטבע והגנים

בין גן יאשיה לאמץ, מול המרכז הקהילתי האזורי יכון, מתנשא תל קקון. היום גבעה מיוערת ושלווה,

שבראשה שרידי מבצר עתיק ובמורדותיה פינות חמד לבילוי ולפיקניק, ובעבר אימת היישובים היהודיים

במזרח עמק חפר.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

לאחרונה מצאנו תוכנית שבה השטח מופיע כשטח לאומי

במסגרת חוק גנים מוגנים ושמורות טבע כאשר ישנה תוכנית מאושרת אנו יכולים להעביר אותה למועצה

ולבקש את אישור המועצה להכרזה על השטח.

התוכנית מתאר שלנו היא תמ"א 8, שאומרת שיש בה מספר גנים ושטחים נוספים של תוכנית מש"א113

שאפשר להכריז מתוכה. זוהי פעם ראשונה שאני נמצאת במליאה כזו שגם ראש המועצה וגם המליאה

צריכים לאשר הכרזה על השטח.

שטח הגן הלאומי הינו 55 דונם, למרות שתמ"א8 והתוכניות האחרונות הגדירו אותו כ- 156 דונם. כיום

מבקשת מכם אישור הכרזה ל 55 דונם כאשרשטח מרכז המזון הוא מחוץ להכרזה.

לתוכנית זו אנו מגישים תכונית מפורטת המציינת לאיזה שימושים אנו רוצים את הגן.

בשביל לעשות תיק תיעוד נדרש לבחון את ההיסטוריה של תל קקון מבחינה סטטוטורית.

ברגע שגן לאומי מוכרז אנו יכולים לבקש כסף מהקש"פ ,קרן לשטחים פתוחים.

רשות הטבע והגנים ביצעה עבודה עם אמ"צ לגבי השטח של תל קקון ויצאה חוברת קהילתית בנושא.

גן לאומי תל קקון עבר סוג של שימור אך עדיין זה לא מספיק. יש לנסות לשמור על האבנים ועל האזור הן

מעצם השמירה והן למנוע פגיעה פיזית במבקרים. ברגע שישנה פגיעה השטח עובר לאחריותנו ואנו אחראים

לטיפולו.

התוכנית הוגשה, התקבלו הערות ותוגש בהמשך בשנית לאחר אישורכם.

מטרת התוכנית: ליעד את השטח גן לאומי לפי חוק גנים לאומיים ושמורות הטבע, אתרים לאומיים ואתרי

הנצחה התשנ"ח- 1998 ולפי חוק התכנון והבניה תשכ"ה– 1965, להסדיר ביקורי קהל בגן הלאומי, לבצע

שימור ופיתוח המבצר, שינוי יעוד מקרקע חקלאית לגן לאומי.

עיקריי הוראת התוכנית: שימור רכסי הכורכר, חיבור שביל הולכי רגל לשביל ישראל, סימון והכשרת שבילים

הקיימים באזור, פיתוח פינות תצפית ומצפור, מניעת כניסת כלי רכב, הוראות לתוכנית פיתוח והוצאת היתרי

בניה, מתחמים לפעילויות חינוכיות וביוטופים, מרכז מבקרים ובית קפה.

סתיו וייס: האם הגן ידרוש תשלום כניסה?

מירה הולדר אבנרי: הכניסה לגן אינה בתשלום,. גן זה מוגדר כשטח פתוח אך לא תהיה קופה לתשלום, הגן

יהיה באחריותנו ובטיפולנו.

רני אידן: עד לאן מגיעה הכרזת הקו של הגן הלאומי? כי אנחנו הולכים להעביר את זכות הדרך שנוכל לערוך

הסדרי תנועה למרכז הקהילתי. הצד השני שלו יהיה בכניסה אל תל קקון, ותהיה הרחבת מסלולים ורציתי

לוודא שלא ישב על גבולותינו.

מירה הולדר אבנרי: כביש הגישה למרכז מזון אמ"ץ יישאר מחוץ לקו הכחול של גבול הגן הלאומי.

דורון נשרי: בכניסה לאתר יש אנדרטת זיכרון, אולי נדרשת הרחבה? רק לסבר את האוזן תל קקון הוא

המולדת של שני מושבים, הראשונים התיישבו בשנת 1949, זה מוכרח להילקח בחשבון באיזשהו דרך

מירה הולדר אבנרי: יש פה תוכנית שעשינו עם אמץ, מה שאנשי אמץ ביקשו זה מה שיהיה, אתם השכנים

הכי קרובים, נשב איתם ונגיע להסדר.

רני אידן: האם יש מישהו שרוצה להעיר/ להסתייג?

**אין הערות.

רני אידן: מירה מבקשת שנאשר את ההכרזה , מישהו מתנגד למצגת ולתוכנית שמירה הציגה בפנינו?

רני אידן: אין התנגדות.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הכרזת גן לאומי תל קקון בתנאי ששטח מרכז המזון הוא מחוץ

להכרזה וכביש הגישה למרכז מזון אמ"ץ יישאר מחוץ לקו הכחול של גבול הגן הלאומי שהמועצה

האזורית מאשרת וזאת ע"מ לאפשר בעתיד סלילתו והפעלתו- מצ"ב תשריט שאושר, הקו הכחול לגבול

הקן הלאומי, תל קקון, בהתאם לפניית רשות הטבע והגנים כמצ"ב.

4. הצגת התחדשות בחינוך, מציגות: חינה קורן מנהלת אגף חינוך וכרמית ברגמן סמוראי, מנהלת תחום

התחדשות בבתי הספר.

חינה קורן: במועצה אזורית עמק חפר קיימים 15 בתי ספר ו- 81 גנים. לפני שנה וחצי העלינו במוחנו תוכנית

אסטרטגית של התחדשות במערכת החינוך, העלנו שאלות למחשבה ובנינו תוכנית עבודה בנושא וראש

המועצה, רני אידן, נתן את ברכתו. הסכמנו יחד כי נשקיע בבתי הספר היסודיים ולאחר מכן בבתי הספר העל

יסודי.

הובלנו 10 קבוצות מיקוד הכוללת 20 חברי פורום ביניהם נציגי ועדות חינוך ,אנשי עסקים וכו' ושאלנו אותם

איך אתם רוצים לראות את מערכת החינוך כמותאמת למאה ה- 21.

רצינו לשים דגש על השינוי באמצעי הלמידה ולמצוא דרך חדשה ומקורית ללמד אחרת מכיוון שנמאס

לתלמידים ולהורי ם ממבחנים ומלמידה פרונטאלית. כתוצאה מכך קיבלנו החלטה שאת הפרויקט ילווה

פרופסור יורם הרפז, בעל ניסיון רב בתחומו, והתחלנו לפעול בנושא.

הקושי העיקרי הוא שינוי דרך הלמידה של המורים. היכולת ללמד באופן שונה באמצעות טכנולוגיה חדישה

ומתקדמת ומותאמת לילדים כיום, "ילדי המסכים" תוך מטרה להפוך את הלמידה של התלמידים ללמידה

משמעותית.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

כרמית ברגמן סמוראי נבחרה להוביל את התהליך ההתחדשות מול בתי הספר ,ברור לנו שזהו תהליך ארוך

תוכנית ההתחדשות היא ה DNA החדש שכל מנהל ומורה צריכים לפעול לפיו ולהתחיל לבצע שינוייםולחשוב

כיצד לצאת מהקופסא וללמד אחרת. כמובן שההורים שותפים למהלך והם מאוד משמעותיים בתהליך.

אשמח שכרמית תציג את עצמה ואת החזון שלה לפרויקט.

כרמית ברגמן סמוראי:

הנני תושבת בית יצחק, ניהלתי בעבר 2 בתי ספר על יסודיים ברמת השרון ובכפר יונה

רשות מקומית כמובילת שינוי- רשויות מקומיות מקבלות ממשרד החינוך והממשלה, מנדט וקרדיט

משמעותי להוביל את החינוך בתחומן, לבזר סמכויות וליצר אוטונומיה לניהול תחום החינוך באופן עצמאי.

רשות כזו היא רשות שדוגלת ולוקחת על עצמה מהלך והזדמנות לקבוע את סדר היום החינוכי היישובי,

אפשרות לייצר שיתופי פעולה מקומיים ומשמעותיים ולא כבולים ע"י משרד החינוך.

איננו באים ליצר שינוי ארעי/ מקומי אלא חתרני ולאורך זמן, כמובן שבהתאם לכך גם ייקח זמן יישום אך

בסוף התוצאה תשתלם לכלל המעורבים.

האתגרים העיקריים העומדים לפנינו הינם: רתימה מתמדת של צוותי החינוך ומנהלות בתיה"ס, יצירת

שותפות הורים מיטבית, יצירת מבנים רשותיים מתחדשים, צירוף בתיה"ס העל יסודיים למהלך.

מטרות החינוך במאה ה- 21 צריכות להשתנות באופן דרמטי ולשנות את אופי ביה"ס בהתאם

במודל שלנו לכל מנהלת מוצמדת יועצת המלווה אותה ארגונית/ חינוכית בבית הספר בשיתוף עם צוות

התחדשות, צוותי החינוך וההורים.

שותפות הורים הוגדרה כאחת ממטרות ההתחדשות, ובהתאם יצרנו מודל בו ההורים שותפים לחשיבה

ולפיתוח. כמובן שבמקביל משרד החינוך עדיין בתמונה לקידום התהליכים.

מטרות תהליך ההתחדשות הינם:

1. בחירת עקרונות משותפים למוסדות החינוך בעמק חפר.

2. העמקת הידע בתחום השינויים הבית ספריים, התחדשות חינוכית, חדשנות פדגוגית, פדגוגיה מוטת עתיד

וכו' ברמה הרשותית וברמה הבית ספרית.

3. יצירת תהליכי שותפות בין אנשי הרשות, צוותי בתיה"ס והורים ברמה הרשותית וברמה הבית ספרית

4. בתי הספר יקיימו ברור עומק של מטרותיהם, יגדירו את חזון ההתחדשות שלהם ובעקבות כך יפתחו "אמצעי

חינוך" ,בשפתו של הרפז, התואמים את מטרותיהם ומותאמים לצורכי החינוך של המאה ה- 21 .

חשוב ליצור זהות חינוכית עירונית מעבר למקומית שיש לכל בי"ס, כדי להצליח ולקדם שינויים בשיטות

הוראה, אקלים חינוכי, שותפויות וכו'.

אחת לחודש מתקיים פורום התחדשותי בו נפגשים 80 אנשי הפורום כולל ראש המועצה. מטרת הפורום היא

לפתח רעיונות ולקבוע יעדים מטרה ואמצעים בהתאמה למאה ה- 21. במקביל, הוקמה וועדת ההגוי רחבה

במטרה להתוות את הזהות החינוכית יישובית של עמק חפר.

חשוב לשמור על הייחודיות הבית ספרית ואנו מאפשרים לכל בית ספר לקבוע את הצביון שלו תוך קביעת

מדדי הצלחה.

בימים אלה אנו בוחנים כניסה של גוף מקצועי שיוכל להעריך את תהליך ההתחדשות ובעל הסתכלות רחבה

בכל הנוגע לשיפור וייעול תהליכים. מתקיים כאן תהליך עומק שישפיע על איכות חינוך במועצה.

רני אידן: האם יש שאלות?

ירמיהו וייסמן: האם יש התייחסות להתחדשות טכנולוגית?

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

כרמית ברגמן סמוראי: קיים שיתוף פעולה מלא בנושא זה מול הגורמים הרלוונטיים במועצה. ידינועוד

נטויה שכן תחום החדשות כל הזמן מתקדם, ישנו שימוש באמצעי קצה אך זה רק חלק מלמידה של הצוותים.

רעיה קידר: מאוד אהבתי את הרעיון אך לא הצלחתי להבין בדיוק מה זה אומר בפועל, בפרקטיקה?

כרמית ברגמן סמוראי: בכל בי"ס יש ניתוח מקצועי של צוותי החינוך, הסביבה הפיזית משתנה למשל גם

מבחינת ישיבת התלמידים לא יושבים ילד ליד ילד, אלא יותר בפורום פתוח המאפשר גמישות מחשבתית,

שיעורים בחוץ ולא רק בכיתה, כל בי"ס בקצב התקדמות שלו ובסה"כ בתי הספר נמצאים בכיוון. יש סגנונות

למידה שונים- לקראת מיומנויות המאה ה- 21.

מאיר רבינוביץ: לאן בי"ס רוצה להגיע מבחינה רעיונית?

כרמית ברגמן סמוראי: ברגע שהגדרנו מטרה אנו עוברים לפרקטיקה ולבסוף לקבוע "דמות בוגר" רצויה.

בהמשך בתי הספר יבצעו תהליכי משוב.

סתיו וייס: אני רוצה להעיר שאולי במסגרת ההתחדשות, כגון תוכנית ניצנים, על החלק הראשון של היום

היה אחראי אגף החינוך ועל החלק השני של היום יהיה אחראי המרכז הקהילתי, שהוא גוף טוב אבל מוציא

פעילויות שבבסיסן תועלת כלכלית. בכלל אני חושב שכדאי להגדיל את היריעה גם מתחת לגיל 3, וכדאי

שיהיה גורם אחד המתכלל את הכול.

רני אידן: זאת החלטת הנהלת מועצה כיצד לנהל את מסגרות הלימודים.

לגבי מחלקת הנוער, האם תנוהל תחת אגף החינוך או תחת המרכז הקהילתי, נקדיש לזה זמן החלטה באחת

המליאות הקרובות, אנו נפרוש את היתרונות והחסרונות ונחשוב.

דותן בורנשטיין: האם יש כוונה לשנות את המוסדות האקדמאים?

כרמית ברגמן סמוראי: ראשית, אנו נראה שהתוכנית הראשונית עובדת ונבצע התאמה ליסודי ולעל יסודי.

התפקיד שלנו הוא להתבונן על המרחב ברשות ולראות כיצד ניתן לעגן את כולם תחת תפיסה אחת ומטרה

אחת שיתופית.

גדעון ברי: יש מודלים שנבדקים ע"י משרד החינוך?

כרמית ברגמן סמוראי: בוודאי, אנו נעזרים במודלים שיש גם בארץ וגם בעולם ומוכחים כבעלי השפעה

בכלים אלו, אנו לומדים את המודלים ועושים התאמה אלינו. חשוב לי לציין כי פורום התחדשות רשותי בו

יושבים צוותים עם הורים ומורים לא קיים כיום ואנו המצאנו אותו.

חזקי סיבק: התקצוב הוא רב שנתי?

רני אידן: יש שני תקציבים, האחד תקציב שוטף שמעוגן בבסיס התקציב של אגף החינוך והוא רב שנתי.

מליאת המועצה יכולה לשנות את התקציב או להרחיב ולקצץ את התפקיד של מנהל תחום החדשנות.

נכון להיום אושר תקציב שמיועד למטרה הזו של התחדשות בחינוך ויתכן כשנצטרך לאשר את תקציב 2019

ישתנה

השני הוא תקציב של חללים בתוך הכיתה, אלו זה תקציבים נקודתיים ולא בשוטף וגם לפרויקט זה אישרנו

לפני חודש וחצי את התקציב. חשוב לי לציין המטרה היא לא לבזבז כסף לחינם, אנו רוצים להשתכנע שאם

בי"ס מבקש מאתנו להקים/ לשפץ כיתה של מיומנויות היסוד במתמטיקה , טכנולוגיה, יזמות ובטיחות אנו

רוצים לדעת שזה מעוגן בחשיבה החינוכית שלהם ובתוכנית העבודה שלהם.

חזקי סיבק: האם יש אבני דרך ותחנת בדיקה?

רני אידן: יש בדיקה שוטפת, וכשבי"ס הגיע למוכנות סבירה אפשר יהיה להתקדם. אנחנו בחנו במשך 7-8

חודשים את הנושא לפני שיצאנו לדרך. אנו נתקן תהליכים בתנועה אבל במקום שבו מדובר בהשקעה גדולה

משמעותית אנו רוצים לדעת שבי"ס השקיע מספיק מחשבה בנושא ועיגן את זה בתוך תוכנית הלימודים ורק

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

אז הכיתה תהיה בשימוש. לגבי בי"ס ויתקין, אנו יצרנו קשר עם האקדמיה כרגע הדרישה הכספית היא

גבוהה, אנו ניצור מסגרת שבה בית הספר ידע להתמודד.

סתיו וייס: אפשר להיעזר בפרויקט מעורבות בקהילה.

רני אידן: זה אכן מתבצע אך בשביל שהתוכנית תצליח היא צריכה להצליח בכל הממדים, זהו תהליך שאנו

צריכים לעבור, זה דבר לגמרי לא פשוט, יחד עם זאת, זה בלתי אפשרי להמשיך ללמד בגישות של המהפכה

התעשייתית. יש לנו כל מיני שינויים קטנים כגון רובוטיקה, מעגנים חשמליים, יש עוד הרבה תאוצה ואנרגיה

ואני בטוח שנראה תנועה משמעותית. משרד החינוך מסתכל עלינו מהצד ומלא התפעלות מהמהלך שביצענו

בזמן כה קצר. אני מאחל לצוותי בתי הספר הצלחה רבה, יהיו קשיים ומשברים ואנו נתמודד, נעשה ככל

שביכולתנו לעמוד בערכי הליבה של מערכת החינוך.

5. אישור 2 חברי ועד מנהל בתאגיד העירוני "העמותה לקידום הספורט בעמק חפר", מציג: אלדד שלם, מ"מ

וסגן ראש המועצה.

ברצוני לאשר מינוי ל- 2 עובדים חדשים כחברי הועד המנהל בתאגיד העירוני, "העמותה לקידום הספורט

בעמק חפר". כיום קיימת ועדת ספורט ציבורית ואורגנית ואנו משתדלים לפעול ביחד ובהסכמה.

ברצוני לאשר את מינויה של נאוה טלמון, שאותה תחליף רו"ח שרית ראובן, מנהלת מחלקת הנהלת

חשבונות.

ברצוני לאשר את מינויו של ארז אוריון, נבחר ציבור שהיה חבר הנהלה והתפטר ומבוקש להחליפו ביוסי

בכרטן, חבר עמותת הספורט, אני מבקש את אישורכם למינויים אלו.

אלדד שלם: האם ישנה התנגדות?

אין התנגדות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי 2 חברי הועד המנהל, שרית ראובן ויוסי בכרטן, בתאגיד

העירוני "העמותה לקידום הספורט בעמק חפר.

6. תב"רים 2018 - מנשה דוד ,גזבר המועצה מציג את התב"רים בפני חברי המליאה (מצ"ב טבלה מפורטת

מטה(

רני אידן: לגבי תב"ר מס' 706, עשינו מהלך שהניב לא מעט פירות ויש להפיק לקחים

היה קול קורא משלים הממשיך את הפרויקט לקבלת פיקוח. זהו נושא מאוד רגיש ציבורית לחקלאים ויש

למנף אותו, משמע סיוע של 500 אש"ח לחקלאים

סתיו וייס: האם בכסף הזה יהיה יעוץ להפחתת הריסוס בחקלאות?

רני אידן: אנו מממנים מהלך פיקוח בנושא.

דותן בורנשטיין: אני שמח לשמוע על תב"ר 912 תכנון מעגל תנועה בכביש 5710 באזור בת חן, אך המקום

היותר מסוכן זה הפניה שמאלה לתוך הכניסה לויתקין, בכביש זה נדרש מדרכה וכביש אופנים מוגדר.

רני אידן: הגשנו בקשות לשני סוגיות אלו ,ממתינים לאישור.

מנשה דוד: יש שאלות/ התנגדות לגבי התב"רים?

אין שאלות/ התנגדות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התבר"ים המופיעים בטבלה.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

מס מס'

תב"ר

שם הפרויקט סה"כ תקציב

מבוקש

סה"כ תקציב

קודם

תוספת הפחתה מקורות מימון

פירוט מקורות

מימון

סכום - ₪ פירוט

תשלומים

(שם סעיף)

סכום - ₪

1 912 תכנון מ תנועה בכביש 5710 לבת חן 285,714 משרד

התחבורה

קרנות הרשות

200,000

85,714

הוצ' תכנון

ופיתוח

285,714

2 913 תכנון מ תנועה בכביש 5803 כניסה

למתחם יכון בסמוך

למושבים גן יאשיה/אמץ

285,714 משרד

התחבורה

קרנות הרשות

200,000

85,714

הוצ' תכנון

ופיתוח

285,714

3 915 אביחיל עיצוב מרחבי למידהM21 80,000 משרד החינוך 80,000 עב 'קבלניות 80,000

4 916 ויתקין עיצוב מרחבי למידהM21 80,000 משרד החינוך 80,000 עב 'קבלניות 80,000

5 917 יובלים עיצוב מרחבי למידהM21 80,000 משרד החינוך 80,000 עב 'קבלניות 80,000

6 559 ניהול פרויקטים במערכת החינוך 4,550,000 4,050,000 500,000 קרנות הרשות 500,000 עב 'קבלניות 500,000

7 603 תשתיות הפרדה (רכישת מכלי אצירה 4,035,099 3,531,000 504,099 קרנות הרשות 504,099 רכישת ציוד 504,099

8 706 חקלאות תומכת סביבה 1,135,000 625,000 510,000 משרד

החקלאות

400,000

110,000

עב 'קבלניות 510,000

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופין מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

מליאה מיום 30.01.2018, שינוי בתקציב הבלתי רגיל

דברי הסבר:

תבר 912 תכנון מעגל תנועה בכביש 5710 לבת חן במימון משרד התחבורה וקרנות הרשות ובת חן

תבר -913 תכנון מעגל תנועה בכביש 5803 כניסה למתחם יכון בסמוך למושבים גן יאשיה/אמץ במימון משרד התחבורה וקרנות הרשות

תבר-915 בי"ס אביחיל עיצוב מרחבי למידה במימוןמשרד החינוך

תבר-916 בי"ס ויתקין עיצוב מרחבי למידה במימון משרד החינוך

תבר 917 בי"ס יובלים עיצוב מרחבי למידה במימון משרד החינוך

תבר 559 ניהול פרויקטים במערכת החינוך-מקרנות הרשות

תבר-603 תשתיות הפרדה (רכישת מכלי אצירה ) מקרנות הרשות

תבר-706 חקלאות תומכת סביבה-במימון משרד החקלאות וקרנות הרשות

תבר -717-בניית שלוש כיתות גן ילדים-במימון משרד החינוך וקרנות הרשות

תבר-918 שיפוצי קיץ 2018 -מקרנות הרשות

קרנות הרשות

9 717 בניית שלוש כיתות גן ילדים 5,201,107 3,006,953 2,194,154 משרד החינוך

קרנות הרשות

1,394,154

800,000

עב 'קבלניות 2,194,154

10 918 שיפוצי קיץ 20158 4,000,000 קרנות הרשות 4,000,000 עב 'קבלניות 4,000,000

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

***גזבר המועצה, מנשה דוד יוצא.

7. המלצות הועדה לבחינתמימון הוצאות משפטיות, מציגה: ד"ר עדית נס- ויסמן, מבקרת המועצה והממונה

על תלונות הציבור.

לוועדה המקצועית לבחינת מימון הוצאות משפטיות במועצה הוגשה פניה של גזבר המועצה לגבי תשלום

מקדמה עבור ייצוג בפני הוועדה לחיוב אישי בסך 4,500 ₪(בתוספת מע"מ). הוועדה פועלתבהתאם להוראות

הנוהל "למימון הוצאות משפטיות של נבחרי ציבור ועובדי ציבור ברשויות המקומיות", אשר פורסם בחוזר

מנכ"ל משרד הפנים 3/2004, והמורכבת על פי החוזר מגזבר המועצה, יועץ משפטי ומבקר המועצה

מאחר שגזבר המועצה במקרה זה לא יכול להיות חבר בוועדה, רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה, החליפה אותו.

בהתאם לנוהל. הוועדה קיבלה חוות דעת של היועמ"ש וקיימה דיון בנושא.

כל החומר הרלוונטי נשלח אליכם ומצורף לסדר היום: בקשת הגזבר, חוו"ד היועמ"ש וכן פרוטוקול הוועדה

המקצועית.

מדובר באירוע של בנית מגרש הוקי רולר שהתרחש בוועד המקומי בבת חפר בשנת 2009. מדובר בפעולה

שנעשתה ביוזמת יו"ר הועד המקומי ומזכיר הישוב דאז וללא ידיעת המועצה. כאשר הנושא התגלה למועצה

התבקש מבקר המועצה דאז יעקב שני, לערוך בדיקה בנושא והוא הגיש דוח שממנו עולה בין השאר כי יו"ר

הוועד דאז ומזכיר הישוב דאז פעלו בנושא על דעת עצמם מבלי לערוך דיון מסודר בוועד וללא עמידה בכללי

מכרזים והתקשרויות. יש לציין כי הדוח אושר על ידי המליאה. הנושא נבדק גם על ידי מבקר המדינה. לאחר

שהנושא התגלה המועצה בשיתוף הוועד המקומי החדש פעלו על מנת להסדיר את

הנושא הכספי והתשלום לספקים שסיפקו את הסחורה, וזאת בכדי שלא להיתבע על ידם. הנושא נדון ואושר

בהנהלה ובמליאה בקדנציה הקודמת.

לאחר מכן נערכה בדיקה על ידי רואה חשבון מטעם משרד הפנים בנושא והוא המליץ על הליך חיוב אישי

בפני הוועדה לחיוב אישי כנגד גזבר המועצה.

הוועדה המקצועית במועצה בבואה לדון בנושא קיבלה חוות דעת של היועץ המשפטי למועצה והתייחסה

לאמור בה.

חשוב לי להגיד שכפי שציינו מדובר כרגע במקדמה בסך 4,500 ש"ח (בתוספת מע"מ) וכי הנושא יבחן שוב

לאחר שיהיו תוצאות ההליך.

אנו מבקשים לאשר את המלצות הועדה המקצועית לתשלום מקדמה בסך 4,500 ₪(לפני מע"מ), כפי שהוצגו

בפני חברי מליאה ובהתאם לחומר שהועבר אליהם.

אם מאשרים זה אישור אוטומטי להמשך?

ד”ר עדית נס- ויסמן: לא.

טוביה מסורי: מאחר ולא ראיתי את הדוח, אינני יכול לדון בנושא.

רני אידן: מאחר שהתהליך נמשך משנת 2009 למעשה אנו היום כמערך שלטוני מתבקשים לאשר את מה

שהמליאה הקודמת לה אישרה. יו"ר הועד המקומי בת חפר דאז ומזכיר הישוב הקימו מגרש הוקי רולר

בעלות של כ-600 אש"ח ללא ידיעת הוועד או המועצה. הנושא עלה בדוח מבקר המועצה

שהוצג בפני הנהלה ומליאת המועצה ואנו התלבטנו האם נכון לשלם או לא, מאחר שהתקבל מוצר מהספקים

וזאת לאחר שבדקנו שהוא מוצר ראוי ושיש לו צורך.

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

אחרי שבדקנו ידענו גם שהמכרזים לא נעשו לפי הספר. חוות הדעת של היועץ המשפטי הייתה שחייבים

לשלם.

בשנת 2011 רואה חשבון מצא את מה שאנחנו כתבנו ביושר בתוך מסמכי המועצה ושם מדובר על כךשגילינו

שוועד מסוים לא פעל לפי הנוהל ואף ננזף ואנו נאלצים לשלם בכל זאת כי קיבלנו את הסחורה. אנחנו

התנהלנו ומתנהלים בשקיפות והעברנו לרואה חשבון את המסמך.

כרגע מתנהל דיון בוועדה לחיוב אישי ומתבקשת כרגע רק מקדמה.

טוביה מסורי: אני שוב מבקש לעיין ולצלם את הדוח.

רני אידן: נתייעץ עם היועמ"ש בנושא.

גדעון ברי: האם יש גיבוי מלא?

ד”ר עדית נס- ויסמן: לא באופן אוטומטי, יש ועדה שצריכה לדון ולהמליץ ועכשיו מבקשים את אישורכם.

ירון קופל: אפשר לבקש גם הוצאות השתתפות עצמית ליו"ר הועד דאז ולמזכיר הועד דאז?

רני אידן: אין תשובה אוטומטית על שום דבר, כל אחד מהם ייבדק באופן פרטני במידה ויוגש.

ד”ר עדית נס - ויסמן: אין שום דבר אוטומטי. יש שיקול דעת לוועדה, מנשה עשה את הדברים כחלק

מעבודתו כגזבר המועצה. לפי דוח המבקר ולפי הבנתנו הוא לא ביצע משהו לא תקין. בכל מקרה כאמור

מדובר במקדמה התלויה בתוצאות ההליך עצמו. לגבי יו"ר ועד או המזכיר, לא קיבלנו פניה כזו או אחרת

ובכל מקרה ההחלטה מתבססת על חוות דעת משפטית הבודקת בין השאר את הידיעה ואת המעורבות.

בתיה רגב: ממה שאני מכירה, מנשה רק קיבל חשבוניות לשלם, הוא עשה את העבודה שלו ולא פעל במזיד,

עובד של המועצה צריך לדעת שיש לו גיבוי.

סתיו וייס: אני מצטרף לדברים של רעיה אם נעשו בתום לב. אם מחר יהיה אירוע נוסף הוא גם יהיה בתום

לב, לצורך העניין, האם את עדית תמליצי לאשר גורף?

ד”ר עדית נס- ויסמן: לא. כפי שכבר אמרתי קודם כל מקרה נבדק לגופו. הועדה מתכנסת, מתקבלת חוות

דעת ובוחנת את הסוגיה הספציפית זה תפקיד ושיקול הדעת של הוועדה המקצועית.

רני אידן: סתיו את ההנחיות קבעו משרד הפנים, אנו עובדים לפני הספר.

האם אין התנגדות? אין התנגדות.

החלטת המליאה: לאחר קיום דיון ובהמשך להחלטת ההמלצה של הוועדה, עולה כי בנסיבות הרלבנטיות

קיימת בהתאם לנוהל זכות לקבלת מקדמה כספית למימון ההוצאות המשפטיות.

בהתאם לכך הוחלט לאשר מימון כמקדמה את ההוצאות המשפטיות בעבור הייצוג של מנשה דוד, גזבר

המועצה, בהליך בפני הוועדה לחיוב אישי, בסך של 4,500 ש"ח בתוספת מע"מ

החלטות מליאת המועצה:

נושא החלטה

אישור פרוטוקול

מליאה מספר 39.

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מספר 39.

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

נושא החלטה

גן לאומי תל קקון מליאת המועצה מאשרת את הכרזת גן לאומי תל קקון בתנאי ששטח מרכז

המזון הוא מחוץ להכרזה וכביש הגישה למרכז מזון אמ"ץ יישאר מחוץ לקו

הכחול של גבול הגן הלאומי שהמועצה האזורית מאשרת וזאת ע"מ לאפשר

בעתיד סלילתו והפעלתו- מצ"ב תשריט שאושר, הקו הכחול לגבול הקן

הלאומי, תל קקון, בהתאם לפניית רשות הטבע והגנים כמצ"ב.

אישור 2 חברי ועד

מנהל בתאגיד העירוני

"העמותה לקידום

הספורט בעמק חפר"

מליאת המועצה מאשרת את מינוי 2 חברי ועד המנהל בתאגיד העירוני

"העמותה לקידום הספורט בעמק חפר.

תב"רים 2018

התב"רים הכלולים בטבלה מאושרים

המלצות הועדה

לבחינת מימון הוצאות

משפטיות

החלטת המליאה: לאחר קיום דיון ובהמשך להחלטת ההמלצה של הוועדה,

עולה כי בנסיבות הרלבנטיות קיימת בהתאם לנוהל זכות לקבלת מקדמה

כספית למימון ההוצאות המשפטיות.

בהתאם לכך הוחלט לאשר מימון כמקדמה את ההוצאות המשפטיות בעבור

הייצוג של מנשה דוד, גזבר המועצה, בהליך בפני הוועדה לחיוב אישי, בסך

של 4,500 ש"ח בתוספת מע"מ

רני אידן, ראש המועצה

רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה