פרוטוקול מליאה מס' 7

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

פרוטוקול דיון מליאה מס

מתאריך ה

השתתפו , עו"ד חיזקי סיבק, יריב יערי (יעריב), ד"ר עזוז יצחק, רו"ח סתיו וייס, ד"ר גלית שאול

עו"ד שמיל פלג, , עו"ד גלדיס פליישר קרוב, אדרי חנן, יואב בר סלע, מיכל אביחי גאון, אמנון

שפיר, טוביה ויסבלום ליבנה, דורון גייר, מידד כלפון, ירון קומפל, רחל מרום, רן שכטר, יואב

גיסיס, , גדעון ברי, אמיר רף, אורי נאהרי, הילה עיני, , עופר כהן, רון קינן, ליאור פרץ, פסח

פורצלן, , אילנה גולן, אמיר שילה, זיו טומי, אהובה פאר, עמוס חייקין, דותן בורנשטיין, יוכבד

עו"ד גיא ויצלבסקי, , אהובה פאר מרגלית, מאיר טודר, בתיה רגב, רון פז, נדב ערבה,

התנצלו עו"ד הדס מדליה, מוטי בארי, ישי שוסטר, שרון דביר, רועי מרגלית,

לא נכחו רצון שרעבי, אברהם בן דוד, יוסי בכרטן

בנוכחות עו"ד עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה

אלון הימן- מנכ"ל חכ"ל

ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה והממונה על תלונות הציבור

אלדד גוטלון- ע. ראשת המועצה

עו"ד מורן בן דרור- ע. מנכ"ל

ירונה פוליטי- מנהלת אגף חינוך

ארמין אברמוביץ- מהנדס המועצה

משקיף אורן חייקין - נציג הצעירים

סדר יום:

. דיווחי ראשת המועצה .1

.מליאה מספר אישור פרוטוקול .2

, אריה ברנע, מנהל קרייתגורל אחד: יהודי ארצות האסלאם בתקופת השואה .3

חינוך ע"ש דוד בן גוריון (רופין

, מציגה: ד"ר הצגת דוחות ממונה על תלונות הציבור לשנים .4

עדית נס-וייסמן, מבקרת המועצה

אישור הגשת ערר בפני ועדת המשנה לעררים (המועצה הארצית לתו"ב) – .5

של המועצה הארצית לתכנון ובניה כנגד החלטת הועדה המחוזית לדחות

תוכנית לביטול נחלות בלתי מאוישות ויצירת מגרשי מגורים בבורגתא,

מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה והועדה המקומית לתכנון ובניה.

, מציג: רו"ח מוטי חן.דיווח אודות מצבה הכספי של המועצה .6

, מציג: מיכה וורטווסקיהמרכז הקהילתי- דיון על מבנה אירגוני-אזור רצוי .7

יועץ אירגוני

.תב"רים .8

Dummy Text

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

טוב ערב טוב, אנחנו מעוניינים להתחיל. ערב טוב, לכל חברי המליאה, עו"ד עמית בן צבי:

לנוכחים. ערב טוב לצוות המקצועי מקרב המועצה והחברה הכלכלית. ערב טוב גם לכל

הצופים בנו מהבית או מכל מקום אחר. ברשותכם אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת

המועצה מספר שבע, היום יח באייר תשע"ט, עשרים ושלוש למאי אלפיים ותשע עשרה.

בפניכם סדר יום מגוון. יש שוני בין הנושאים. קיבלתי פניות מחלק מחברי המליאה,

שמבקשים לדחות את הדיון בנושא המרכז הקהילתי משני טעמים. טעם אחד, מכיוון שהיקף

הנושאים שמונחים בפנינו היום גדול, יש נושאים כבדי משקל שמן הסתם יחייבו דיון ואנחנו

כן מעוניינים להעניק לנושא המרכז הקהילתי את נפח הזמן הראוי. זו טענה אחת, או בקשה

אחת. בקשה שנייה, לאפשר לכם לעיין בחומר מקדים וכך אמרנו גם בישיבה הראשונה

שאנחנו נעביר לכם חומר רקע לפני כל דיון. לצערי היה מבחינתנו עיכוב והחומר לא נשלח.

לכן ראינו לנכון לדחות את הנושא של המרכז הקהילתי. אנחנו נדון בו ביום שני הבא, שבו

מתקיימת ישיבה שלא מן המניין והנושא הזה יעלה, לאחר שכבר היום בערב תקבלו, את כל

החומר רקע בנושא. לפני שנתחיל בסדר היום, אני כן ארצה, להציג בפניכם את ירונה פוליטי.

ירונה היא מנהלת האגף שלושה חודשים. דנו בנושאי חינוך בעבר ואתם שאלתם מדוע

מנהלת האגף לא נמצאת? היא ראתה לנכון כן לקחת חלק היום במליאה. אני כן אומר לכם,

שבתוכנית שלי במליאות הקרובות, הבאות, שבכל מליאה יופיע בפני המליאה מנהל אגף.

הוא יציג את עצמו, אתם תכירו אותו. הוא יציג גם את האגף, המחלקות, את ההרכב. חשוב

שגם תהיה היכרות אישית וגם אתם תבינו מה הוא לדוגמה אגף תפעול, מה הוא אגף משאבי

אנוש וכו'. ברשותכם, עוד דבר אחד לפני שאנחנו מתחילים, אנחנו מקליטים את המליאה

ומייד לאחר שאנחנו מסיימים שולחים להקלדה. כל דובר ודוברת אנא לומר את שמו, את

שמה ואת היישוב שהוא מייצג. כך שנוכל לכתוב את זה בהתאם. דובר שאנחנו לא נזהה ולא

יציג את עצמו אנחנו נכתוב דובר או דוברת. אנחנו נתחיל כפי שמתחילים בכל ישיבת מליאה.

. דיווחי ראש המועצה. גלית בבקשה

. דיווחי ראשת המועצה

ערב טוב לכולם, בסוף אנחנו נתרגל להקלטות, לשקיפות. אני חייבת ד"ר גלית שאול:

להודות, שכשיושבים אצלי אנשים ביום רביעי אחר הצהריים, אני יכולה להזמין אותם

לפתוח את המחשב או כל דרך אחרת ולראות את מה שאנחנו עושים פה. כשהם מתעניינים

ושואלים שאלות וזה נחמד אה, זה טוב שאפשר גם לשתף את הציבור במה שקורה וכן גם

אנשים אומרים לי מדיי פעם ראיתי, שמעתי. אז ככה, גם לזה אנחנו נתרגל. אז קודם כל

תודה לכולם. שמחה שאתם פה. הרבה דיווחים ואני אנסה לעשות את זה ככה ממש בקצרה,

כל נושא הוא מאוד מאוד מורכב, עולם מלא. נשאיר זמן לנושא המרכזי שיהיה פה הערב

וכולכם זוכרים את ישיבתנו האחרונה, לפני החג. עסקנו בנושא התקציבי. חשפנו את הנושא

ממש כמה ימים לפני החג והבטחנו לעשות שני דברים. הדבר הראשון זה באמת להתחיל

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

בהליך של בדיקה. הליך שהתחיל והוא דרך המבקרת. בנוסף, הליך בדיקה פנימי שיבין איך

הגענו למצב שהגענו. איך קרה שאנחנו קיבלנו את המועצה לידנו בגירעון מהסוג הזה שגם

לא ידענו עליו. הדבר השני הוא, איך אנחנו מתמודדים עם המצב. הקמנו וועדה שבעצם

מורכבת גם מעובדים - המנכ"ל, גם מנשה חלק ממנה, נציג מליאה ואיש מקצוע, מומחה

חיצוני, שכיהן כגזבר לשעבר, איש שבא מהעולם הזה. אתם, אחר כך אנחנו נעלה את זה לדיון

ונתחיל להבין בעצם מה הפתרון שעומד לפנינו. יכולה להבטיח לכם רק שהעניין מטופל

בידיים טובות. אנחנו עושים הרבה מאוד חשיבה. כדי להבין איך מתמודדים עם הדבר הזה.

אז נדבר על הכל בהמשך הערב. ואני רוצה לעסוק בכמה אתגרים נוספים. חוץ מהנושא הזה

ככה קצת בדברים שלי. דבר ראשון אתגר המים. כולכם יודעים שעברנו פה לפני שבוע זה היה

כבר?

יותר. דובר:

: שבועיים. שבת לפני שבועיים, נכון. ד"ר גלית שאול

(לא ברור). דובר:

: סוף שבוע לפני שבועיים, קיבלתי טלפון בעשר וחצי בלילה שאמר לי גלית, ד"ר גלית שאול

שלום מדבר סגן...

מקורות. דובר:

: סגן, מנכ"ל, סמנכ"ל מקורות. יש בעיה במים. אותרה איזושהי בעיה במים. ד"ר גלית שאול

ואנחנו צריכים להודיע שתושבי וותיקן, חופית ועוד ישובים צריכים להרתיח את המים. זה

נשמע לי, קצת לרגע כמו מתיחה. אחרי שהבנו שהמצב באמת רציני, התחילה בדיקה.

מקורות עבדו אתנו מאוד מאוד צמוד לאורך כל הדרך. אנחנו עוד בימים הקרובים צפוי לנו

תחקיר באמת של העבודה ואיך זה נעשה, וכמובן זה יוצג ויפורסם. ויש פה אנשים גם שככה

כתבו לנו מסקנות שלהם מהשטח. ותודה אמיר על זה. אבל עברנו סוף שבוע לא פשוט. לא

פשוט, גם לנו כמובן אבל בהחלט בעיקר לא פשוט לתושבים ולתשובות שהיו צריכים

להרתיח. בנוסף גם חוסר הוודאות מה יקרה, אם אנחנו נוכל לפתוח או לא נוכל לפתוח את

בתי הספר. היינו כל הזמן בקשר עם משרד הבריאות. אנחנו מבחינתנו עבדנו גם מול וועדי

היישובים בכל דרך שאפשר. גם מול מנהלי בתי הספר. גם בכל דרך פרסום אפשרית. עבודה

מאוד צמודה ביחד עם מקורות. ביחד עם אנשים שאחראים על התיקון. בעצם התנהלו

במשבר הזה משעה לשעה. כונס כל הצוות הבכיר כאן כדי לדעת איך אנחנו מקדמים את

הנושאים בזמן אמת. אנחנו מעריכים גם את הוועדים שהתנהלו בנושא הזה מאוד באחריות.

דיווחנו ליישובים שלקחו על עצמם את האחריות גם לדווח לתושבים שלא מחוברים לכלי

התקשורת האלקטרוניים. כמובן שבתמונה גם אגף הרווחה היה, לקח חלק כדי להגיע

לאנשים בזמן הנכון והראוי. לדאוג לכולם והקהילה שלנו באמת החזקה, התמודדה עם הדבר

הזה הכי טוב שאפשר. על זה אני רוצה להגיד תודה. אני רוצה לנצל את ההזדמנות וגם להגיד

תודה לאנשים שעובדים פה במועצה. לעמית שניהל לראשונה אירוע משברי גדול בתור מנכ"ל

וצלח את זה בהצלחה.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

נושא נוסף שהיה בכותרות בשבועות האחרונים, למעשה בעיקר אצלי בשבועיים, או קצת

יותר האחרונים, נושא של בני הנוער. תנועת בני המושבים. היו לנו התייעצויות בהרבה מאוד

דרכים מתוך מטרה לנסות ולהגיע לפתרון המיטבי. הקבוצה הגדולה ביותר בעמק נמצאת

בתנועת בני המושבים כך שהנושא הזה רלוונטי לכולם. לפני כחצי שנה כמו שאמרתי, תנועת

בני המושבים, שפעלה תמיד כחטיבה בתוך הנוער העובד, להתנתק מהנוער העובד. הסיפור

הזה התנהל במשך חצי שנה בתוך תנועת המושבים. לאחרונה נקלעו לקשיים והנושא עלה

לדיון האם חוזרים אחורה לחטיבה? האם יוצאים לדרך אחרת? היו הרבה מאוד דיונים בין

בני הנוער בשלב הזה, אני כראש רשות עוד לא הייתי מעורבת. אבל התחילו להגיע אליי

שאלות מה קורה ואיך. תוך זמן קצר בוטלה מועצת התנועה, וההחלטה בעצם נלקחה

בהנהלת תנועת המושבים. ברוב של שישה נגד אחד, אחד היה מזכ"ל התנועה מאיר צור.

וההחלטה בעצם התקבלה לחזור חזרה לתנועת הנוער העובד. החלטה שעוררה הרבה מאוד

כעס ומחלוקות גם בין בני הנוער והבוגרים שמאוד לא רצו את הדרך הזאת. מתוך ניסיון

באמת להביא לפתרון טוב, אנחנו ראשי המועצות ואני הייתי חלק מבניהם, הבנו שהנושא

הזה הוא מאוד מאוד מטריד את האוכלוסיות שלנו. מאוד מטריד את הנוער שלנו וצריך

לנסות לראות מה אפשר לעשות. בתהליך הזה שמנו לעצמנו כמה מטרות. מטרה אחת לשמור

את השבעים וחמישה אחוז של בני הנוער שלנו מאוחדים ביחד. זאת אומרת להביא לדרך

שהנוער שלנו ימשיך להיות ללכת בדרך הזאת ביחד. שימשיכו להיות פעלים ביחד, פעילויות

ביחד, כחלק מאגף הנוער במועצה ושיתוף פעולה גם עם עומרי מנהל המחלקה. חשוב היה

לנו ועשינו הכל כדי שההחלטה לא תפגע בקשר שלנו עם המועצה, לא תפגע בעצם בקשר של

בני הנוער עם בני נוער במועצות אחרות כדי לאפשר מצב שהתנועה תמשיך להיות תנועה

ארצית. כשבחנו את המצב הבנו שיש שיקולים לכאן ולכאן. יש כאלה שהם רוצים נוער עובד

יש כאלה שרוצים פתרונות אחרים. פתרונות אחרים בסופו של דבר הסתכמו לפתרון אחד.

חבירה אל השומר החדש, הוא הגוף היחידי שהסכים לקלוט בעצם לעבוד ביחד עם התנועה.

כאן בעמק חפר היו קולות לכאן או לכאן. הבנו שהדרך היחידה לעשות מעשה שישמור על

האחדות זה להמשיך לפעול כמו שפעלנו עד עכשיו בעצמאות. יש משהו כמו עשרים או עשרים

ואחת מועצות אזוריות שיש להם בני מושבים. הצענו את עזרתנו, הצענו תוכנית שבה חשבנו

על איך פותרים את הנושא הכלכלי צריך להגיד גם כחלק עם דמי חבר, כמו שקורה בקבוצות,

בתנועות הנוער האחרות. לצערנו הרב תנועת המושבים סירבה, סירבה להזדמנות הזאת, לא

רצתה, אמרה שהיא מבחינתה חוזרת אחורה ואין דרך אחרת, הסברנו שהנוער רוצה אחרת,

המדריכים רוצים אחרת. לצערי הרב דיברו יותר על הקושי ולא על החזון. אנחנו בונים

תוכנית וחושבים איך להתמודד. אנחנו כראשי מועצות החלטנו שאנחנו חייבים לבחון מהי

הדרך הנכונה שלא תפגע בנו. אנחנו כינסנו כאן בעמק חפר ביום חמישי שעבר, את ראשי

המועצות האזוריות. הזמנו את שתי התנועות הנוער העובד והשומר החדש להציג ולהסביר

למה הם חושבים שאנחנו נלך איתם. לצערי הרב תנועת הנוער העובד לא הייתה קשובה, לא

הבינה בכלל מה בעיה, למה זה מפריע לנו ורצתה להחזיר אותנו חזרה אחורה כחטיבה בתוך

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

הנוער העובד. תנועת השומר החדש הציעה לנו בעצם לעבוד בדרך אחרת. הציעה לנו עצמאות,

אמרה שמבינה את הרצון שלנו. אחרי תקופה נתנו לנו אפשרות יציאה, שנה או פחות. הקמנו

צוות שיחשוב איך אנחנו מאפשרים את העצמאות הזאת. צוות של ראשי רשויות ובעצם

הוחלט לצאת לדרך עם תנועת השומר החדש. כשאני אומרת שוב לצאת לדרך, אין הכוונה

שכל המועצה מחויבת. עשינו פגישות עם וועדות נוער, הצענו כמובן את הדרך הזאת. אנחנו

מנסים לעשות הכל כדי שכולנו ביחד נמשיך באותה דרך. אנחנו נקבל גם דרכים אחרות של

יישובים. צריך לומר זה לא הבחירה הראשונה שלנו. הבחירה הראשונה שלנו הייתה להישאר

ביחד באותה מתכונת בתנועת המושבים. גם לא לפגוע בתנועת המושבים. אבל היו שיקולים

משיקולים שונים ולא נכנס לנושאים הפוליטיים שנכנסו לכאן כרגע. אבל זה המצב, היה לי

חשוב שתדעו, כי הנושא הזה הוא באמת נמצא היום על סדר היום של מרבית היישובים פה

בעמק. אם יהיו שאלות אחרי זה אני אשמח גם לענות. עדכונים שונים ונוספים.

גלית. דובר:

: כן? ד"ר גלית שאול

יש פרסום של בני המושבים. דובר:

: כן? ד"ר גלית שאול

בני המושבים... השם נשאר בתנועת, בתוך הנוער העובד.... דובר:

: הם מתעלמים מהמצב כרגע, שש עשרה מועצות שאני יודעת נמצאות בתוך ד"ר גלית שאול

הסיפור הזה, כולל כל המועצות הגדולות. לב השרון, דרום השרון, עמק יזרעאל, כולנו ביחד.

יש אגב מועצות שנשארו. מועצה אזורית גלבוע, מבואות חרמון נשארו, בחטיבת (לא ברור).

עדכון נוסף, בתקופה הזו בין המפגש הקודם שלנו למפגש הזה, לצערי הרב, וצריך להגיד

לצערי הרב למרות שאנחנו הגענו לסוג מסוים של הסכמות, תמ"ל חבצלת עשר שבעים ואחת,

התקדם. אנחנו היינו בישיבה בתמל. מי שלא זוכר, נדמה לי שסיפרתי, מתמ"ל עשר שבעים

ואחת הוא הקמת שכונה של נתניה על קרקעות חבצלת השרון. המועצה הקודמת קיימה

הליך של הידברות סביב הנושא הזה עם היישובים. אנו עדיין מתנגדים, אבל בסופו של דבר,

עם סוג מסוים של הסכמות נאלצו להסכים לאור מה שקרה עד עכשיו. צריך להגיד שבמסגרת

ההישגים שלנו הדבר הראשון והמשמעותי שאותו אני מאוד מאוד שמחה בעצם להציג, זה

החלטה או הסכמה של הותמ"ל, שתקודם בשלב מאוחר יותר במוסדות המדינה, על הקמת

גן לאומי. גן לאומי בנינו לבין נתניה. הסיבה שהגן הלאומי הזה היה חשוב מעבר לתוואי של

השטח ולמקום המאוד מאוד משמעותי, היא סיבה אחת- רצינו לעצור את ההשתלטות של

נתניה מדרום לצפון. בזחילה איטית לתוך עמק חפר. הרעיון בעצם לעצור את זה ולהגיד

אוקי, אם כבר קורת שם שכונה אז לפחות נרוויח גן לאומי מאביחיל עד החוף.

(לא ברור). דובר:

: מה זה? ד"ר גלית שאול

דיון על תמ"א אחד. דובר:

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

: דיון על תמ"א אחד, כן. ד"ר גלית שאול

ומה גודלו של? מה רוחבו שלו? דובר:

: מה זה? ד"ר גלית שאול

מה רוחבו של אותו גן? דובר:

: כמה רוחבו? ד"ר גלית שאול

עד שלוש מאות מטר. דובר

שלוש מאות מטר? דובר:

: כן באזורים מסוימים. ד"ר גלית שאול

שמה הוא מתרחק, דובר

(דוברים יחד)

: תלוי איפה. ד"ר גלית שאול

שמה הוא מתרחק מהבתים הדרומיים של חבצלת? דובר:

לא מה קורה עם שושנת העמקים? דובר:

: את הגן. ד"ר גלית שאול

עכשיו הגן הזה יטופל גם? דובר

: שושנת העמקים נשארת חלק מהעמק. מעמק חפר כמובן. ד"ר גלית שאול

לא, לא שאלתי לגבי זה. דובר

: היות ויש שמה גם שטחים חקלאיים מעובדים זה היום, אנחנו ביקשנו שגם כאשר דובר

הוא יורחב כגן לאומי, נוכל להמשיך ולעבד את החקלאיות.

: זה כמובן יעבור עוד שלבים, אנחנו בדרך לשם. אבל זו באמת בשורה מצוינת ד"ר גלית שאול

לגן לאומי שישרת גם את תושבי עמק חפר, וגם את תושבי נתניה. ובכלל, את מדינת ישראל.

אנחנו מאוד גאים ושמחים על הגן הזה.

עדכון נוסף, לצערי בשבוע שעבר פורסמה תכנית לגבי שדה התעופה. כן אתם לא סתם

מרגישים את זה. משרד התכנון עובר למשרד הפנים כפי הנראה, וכרגע מנסים בעצם בכל

דרך להשיג עוד הישגים. אושר שדה תעופה באזור חדרה מזרח. כמובן שיש לזה השפעה לא

אנחנו חלק טובה גם עלינו בעמק חפר. השפעה שהשפיעה על יישובי צפון מזרח העמק.

מהמאבק הזה. היינו חלק מהמאבק גם בעבר ואנחנו נהיה גם עכשיו. מתוך ניסיון באמת

לחשוב איך עוצרים את זה, מגיעים לבג"ץ, מה עושים? הכיוונים הם שניים, מצד אחד אנחנו

מדברים אולי על פירוק של השימושים, בעצם לקחת את שדה התעופה הזה ולחלק אותו בין

שדה התעופה הקיימים ואפשרות נוספת היא שהיא לכאורה נראית מאוד טריוויאלית פשוט

להשאיר אותו שם, זה מיזם נדל"ני שאנחנו חושבים, לא אנחנו, אנשי הרצליה חושבים שאין

בו צורך וכולל העיר עצמה באמת יש שם הרבה מאוד תושבים שמתנגדים ורוצים להשאיר

את שדה התעופה במקום. במקום לבנות חמש עשרה אלף יחידות דיור חדשות. אז אנחנו

עושים עבודה מאוד קשה גם סביב הנושא הזה, גם חזקי שלא נמצא כאן כרגע, אבל בדרך.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

חיזקי היה בדיון עצמו ונתן שם את עמדתנו. כן, אנחנו מרובי אתגרים גם במרחב הזה ומפעם

לפעם אנחנו משיגים השיגים ולפעמים גם לא. אנחנו נמשיך להילחם על זה.

שלטון הדו רובדי, הוועדה מתקיימת ומתקדמת, אני חושבת שעם מרבית הוועדים כבר

נפגשנו. מתקדמים לכיוון של המלצות. אנחנו ביקשנו לקבוע ישיבה מיוחדת בשבוע הבא,

מתוך כוונה להציג בצורה טובה את מה שמתקדם, זה לא מסקנות סופיות. אנחנו בסך הכל

בתהליך אבל חשוב לנו שתהיו שותפים ותדעו מה קורה. איך אנחנו, מה אנחנו שומעים

מהשטח. לאיזה כיוונים המודלים רוצים ללכת. שיהיה אפשר להגיב. שאפשר יהיה לקחת

את זה קדימה.

במליאות הקודמות היו לנו דיונים בנושא החופים שלנו. אם אתם זוכרים, דיווחנו על הקושי

האמיתי בסיפור של תפעול החופים, לאחר החלטת שר הפנים לאסור על גבייה בחוף בית

ינאי. מעבר לכך שהחופים נסגרים מהר, ברגע שאין מקום הם תפוסים לעייפה, תושבי עמק

חפר מדירים את רגליים מהחופים האלו. קשה מאוד לשמור גם על הניקיון ועל השירותים

בחוף כשהמצב הוא באמת עמוס מאוד. עלויות מטורפות בהן המועצה נושאת, כמו שהצגנו

בפעם הקודמת בסכומים מאוד גבוהים גם בנושאים של פיקוח ושיטור, כדי לייצר שקט

בחוף. שכל הכספים האלו הם מהמיסים שלנו. והתוצאה היא לא טובה. ואני רוצה לבשר

לכם שאתמול הוצאתי מכתב לשר הפנים לבחינה מחודשת של הגביה בחוף בית ינאי ובקשה

להקצאת משאבים. אני לא חושבת שעמק חפר יכולה להתמודד עם האתגר הזה לבד. אם

התקבלה החלטה שכל תושבי המדינה צריכים להגיע לחוף הזה, וזה בסדר גמור אין בעיה

אנחנו נשמח לארח את כולם, אבל אין לנו יכולת להחזיק את החוף בדרך הזו, וכבר שמעתי

טענה כאילו שרשות הטבע והגנים מחזיקה את זה, אז זה לא עולה לנו. אז שימו לב, רשות

הטבע והגנים אכן משלמת היא נמצאת בעצמה בגירעון מאוד מאוד גדול סביב החוף הזה

ולכן מסרבת להמשיך להחזיק בו. ויתרה מזאת אנחנו משלמים הרבה מאוד מהכספים שלנו

כדי לשפר את השירותים כמו שאמרתי, גם נושאים של פיקוח גם נושאים נוספים.

שיטור. דובר:

: מה זה? ד"ר גלית שאול

שיטור. דובר:

: שיטור בשכר, הרבה מאוד נושאים שיאפשרו בעצם להתמודד עם המאסה ד"ר גלית שאול

הזאת של האזרחים שמגיעים מרחבי המדינה. צריך להגיד כל אלו היו תנאים של רט"ג זאת

אומרת שרשות הטבע והגנים לא פנתה למדינה ואמרה למדינה וזה אחד הדבר שאמרנו להם,

פנו למדינה ותגידו, תנו לנו עוד כסף אתם רשות טבע והגנים, זה הזמן שלכם לעשות את זה.

למה אתם באים אלינו בטענות? אמרו לא. מבחינתנו, עזבו את החוף כמו שסיפרתי לכם זה

קרה גם בחוף כרמל. שם המועצה אמרה לא, ולא פתחו את החוף. יש חוף שלא נפתח. צריך

לקחת בחשבון האתגר הזה הוא מאוד מאוד לא פשוט.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

נושא נוסף שמטריד אותנו בימים אלו, ולצערי הרב הוא נמצא על סדר היום מאוד מאוד חזק,

חשוב לי להעביר עליו כמה דברים. נושא הקייטנות של הקיץ. בקיץ שעבר הייתה כאן מחאה

סביב הנושאים של הקייטנות. מי מבניכם שהיה חבר מליאה באותה תקופה, יודע שהנושא

של הקייטנות היה מאוד בכותרות. קשה גם לאפשר קייטנה בסכומים הגיוניים וגם לאפשר

שירות טוב לתושבים. בשנה שעברה, אחרי המחאה הזאת, המליאה הזו שנמצאת כאן בעצם

החליטה על שורה של צעדים. שורה של סכומים שהם, שאותם הציגה והגיעה להסכמות עם

ההורים. הסכומים האלו הם סכומים נמוכים יותר, הנחות גדולות יותר למשפחות עם מספר

ילדים. אם תרצו לראות את החלטת המליאה מיוני שעבר, חמישי ביוני שעבר אפשר, אפשר

יהיה להעביר. שהגיע הנושא לפתחי השנה, והתחלנו לחשוב מה עושים עם הקייטנות ואיזה

מחירים, אמרתי הדבר היחידי שאני יכולה להבטיח לתושבים ולאור הגרעון שנמצא לפתחנו,

ונדבר עליו עוד מעט, זה שהמחירים לא יעלו. ולא רק שלא יעלו, הם יישארו בדיוק כמו

שסוכם אחרי ההנחה. צריך להגיד את זה. צריך להגיד שזה היה צעד לא פשוט, אני יכולה

לספר, ואתם יודעים גם ראשי מועצות יש להם קבוצות ושיתופים וכל מיני, למידת עמיתים

נקרא לזה. הנשוא הזה, הוא לא פשוט בהרבה מאוד מועצות אזוריות. יש מועצות אזוריות

שבגלל מצב כלכלי העלו את הסכומים. העלו את הגבייה בקייטנות. לצערי הרב, המצב שלנו

בהקשר הזה הוא לא טוב. אבל אני קיבלתי החלטה שאנחנו לא משנים את הסכומים. עם

זאת אני רואה עדיין מחאה. אני רואה שאנשים...., זה כואב וזה מפריע. זה ברור לי. זה לא

קל. הסכומים לא קלים. לא קל למשפחה אבל מי שקיבל את ההחלטה להפיל את זה על

הרשויות המקומיות או על ההורים בעצם, זה משרד החינוך שלא מתקצב את הקייטנות

האלו, למעט הכיתות הנמוכות.

רציתי לבשר, שמנהל אגף תפעול למי שלא יודע עזב אותנו לאחרונה. הוא התמנה לתפקיד

מנכ"ל עיריית כפר יונה. אנחנו רוצים לאחל לו, לששי בהצלחה. נערך הליך מכרזי ונבחר עומר

סובול כמנהל אגף התפעול החדש. נאחל גם לו בהצלחה אני מאמינה שהוא ראוי, והוא מועמד

טוב שיוכל להצליח ולקחת את אגף התפעול שכולנו יודעים עד כמה הוא מאוד מאוד

משמעותי וחיוני לתושבים שלנו, קדימה. אז נאחל בהצלחה לשניהם.

אנחנו עוד ניפגש אחרי זה, אל תדאגו. תודה.

מליאה מספר אישור פרוטוקול

תודה לגלית על הדיווחים שניתנו לחברי המליאה. אנחנו נעבור ברשותכם עו"ד עמית בן צבי:

לנושא השני שעל סדר היום, אישור פרוטוקול מליאה שש תשע עשרה נשלח לכל החברים.

לא התקבלו כל פניות והערות לגוף הפרוטוקול ולכן אנחנו נאשר את הפרוטוקול.

הצעת ההחלטה: מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מספר שש תשע עשרה.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

מאז הישיבה האחרונה מליאה האחרונה ועד היום עברנו מספר אירועים שקשורים בצורה

כזו או אחרת לתולדות העם. הקמת המדינה, יום העצמאות, ל"ג בעומר. יום הזיכרון. וגם

יום השואה. ברנע שיושב איתנו פה, היום מנהל קריית החינוך רופין. את ברנע הכרתי לפני

שברנע הגיע לכאן, ולפני שאני הגעתי לכאן כמרצה בחסד עליון בתחום שאנחנו חולקים בו

עניין, בתחום השואה, ונהניתי לבקשה ולהצעה של ברנע להציג בפניכם פאן נושא באותו

נושא.

תודה רבה למנכ"ל המועצה. שלום לכם, גבירותי ורבותיי. אריה ברנע:

. יהודי ארצות האסלאם בתקופת השואהברנע מרצה בפני המליאה בנושא:

תודה לברנע. זיוה, תודה לך ותודה להורים. תודה לכם ששיתפתם אותנו עו"ד עמית בן צבי:

גם בסיפור האישי. תודה רבה לכם והרבה בריאות. במעבר חד אנחנו נעבור ברשותכם לנושא

רביעי שעל סדר היום. הצגת דוחות ממונה על תלונות הציבור לשנים אלפיים ושבע עשרה

לאלפיים ושמונה עשרה תציג דוקטור עידית נס, מבקרת המועצה. בבקשה.

, מציגה: ד"ר ועדות ביקורת בוועדים – עדכונים, מודל עבודה וקריטריונים למינוי חברים

עדית נס-וייסמן, מבקרת המועצה.

ערב טוב. אני רוצה להסביר בכמה מילים על הנושא של תפקיד ד"ר עידית נס וייסמן:

הממונה על תלונות הציבור שאני עושה אותו במקביל לתפקיד של מבקר המועצה. בשנת

אלפיים ושמונה, חוקק חוק הממונה על פניות ציבור ברשויות המקומיות. כל שנה אנחנו

מגישים את הדוח שמציג גם סטטיסטית את מספר התלונות שנבדקו וגם דוגמאות לדרכי

טיפול בתלונות. חשוב לי להעביר כמה נקודות לפני שנציג את הנושא בהרחבה. הכמות

והמספר לא אומרים הרבה, המטרה היא שמה שיגיע בסופו של יום לממונה על תלונות ציבור

יהיו באמת מקרי הקיצון שלא זכו לטיפול. ההליך לא נכנס לטפל בדברים שמטופלים ברמת

מחלקות ומנהלי אגפים. כאשר מגיעה פניה של תושב, קודם כל נבדק אם היא עומדת

בהגדרות החוק לתלונה ואם לא זה מופנה למנהלי אגפים לטפל בנושאים. לכן המספר לא

אומר הרבה, אי אפשר להגיד אם זה הרבה או מעט. השאלה גם באיזה נושאים עוסקות

התלונות, שהמטרה היא בסופו של יום גם ללמוד ממקרה בודד ברמה הרוחבית ולהבין אם

יש לנו בעייתיות. אז זה משהו שחשוב להגיד. החוק מגדיר שני תנאים לקיום של תלונה, ואם

אותה פנייה עומדת בהגדרה היא תיבדק, אם לא היא לא תיבדק. תנאי אחד הוא, שהמעשה

פוגע במתלונן עצמו ומונע ממנו במישרין טובת הנאה וכו'. תנאי נוסף שהמעשה נעשה בניגוד

לחוק או שנעשה ללא סמכות חוקית או בניגוד למנהל תקין וכו'. לכן מה שלא עומד בהגדרה

הזאת הוא בעצם לא נכנס לבדיקה. כמו שאתם רואים יש פה שני דוחות, דוח אחד לא נדון

במליאה הקודמת ולכן הוא עולה לדיון במליאה הזאת. אם אתם רואים אתם יכולים

להסתכל בדוח של אלפיים שמונה עשרה, אתם רואים שהיו בשנה הזאת ארבע עשרה תלונות

לעומת עשרים ואחת תלונות שהתקבלו בשנת אלפיים ושבע עשרה. מתוך ארבע עשרה

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

התלונות האלה, שלוש תלונות נמצאו כמוצדקות בנושאים שונים. יש פה סטטיסטיקות

כאלה ואחרות ודוגמאות, הדוח לפניכם. שאלות?

: יש לי שאלה. הילה

כן? ד"ר עידית נס וייסמן:

: מאוד הופתעתי לראות את הדוח הזה. באלפיים ושבע עשרה פניתי למבקרת המועצה הילה

בתלונה על עבירת בנייה. שיש פה אפס תלונות מוצדקות. הסיפור הזה הוא סיפור מאוד גדול.

רציתי לשאול שבעצם הוא לא נפתר. עבירת בנייה עדיין קיימת אצלנו היא עבירה ברמה

ציבורית, בשטח ציבורי. קיבלנו תשובה לא מספקת מהמבקרת בעניין הזה.

מה זה מאגף? דובר:

: מאגף של המבקרת קיבלנו. הילה

אני האגף. ד"ר עידית נס וייסמן:

כן. דובר:

: אני מניחה שאולי אנחנו נפלנו בפניות שהופנו לראש המועצה או לאיזשהו אגף, למרות הילה

שלפי התנאים אני חושבת שאנחנו עומדים בהגדרת תלונה. אני שואלת האם יכול להיות

שאם את עושה בקרה, על תלונות שאת מעבירה לאגפים אחרים או אם יש...

אני לא מעבירה תלונות לאגפים אחרים. אם יש פניות או דברים שלא ד"ר עידית נס וייסמן:

עומדים בהגדרת תלונה, כמו המקרה, אני לא רוצה להיכנס למקרה הקונקרטי שלכם שזה.

ייתכן והטיפול לא היה לשביעות רצונכם בסוף, אבל נעשה פה טיפול. זה לא הגיע לרמת

תלונה, זה גם נבדק על ידי היועץ המשפטי כדי לבדוק האם זה עומד בהגדרת תלונה או לא.

גם אם אני לא מטפלת בזה הרבה פעמים יש נושאים שמגיעים לפתחי ואני מאוד יודעת מה

קורה, ואיך זה מטופל ברמת המנהל אגף, ברמת מוקד או ברמת לשכת ראש המועצה.

הילה: (לא ברור).

התלונה שלך, התלונה שלכם טופלה פה על ידי אלף ואחד גורמים ד"ר עידית נס וייסמן:

אחרים.

: אני פעמיים קיבלתי הודעה מהמועצה שהתלונה שלי טופלה ונסגרה. למרות שעדיין הילה

עבירת הבנייה.

אבל זה לא תלונה, עוד פעם זה לא הדיון פה. ד"ר עידית נס וייסמן:

: אז אני מתלוננת. הילה

זו לא תלונה, הפנייה שלכם טופלה. ד"ר עידית נס וייסמן:

: תושב שמגיע וכשהוא מרגיש שאולי נעשתה איזושהי קומבינה יש לו אותך שאת הילה

אקסטריטוריאל למועצה, האם כשאת מחזירה את התלונה למועצה את לא כאילו סוגרת

מעגל בפני התושב?

הילה. דובר:

: שמרגיש שמשהו קורה פה לא תקין. הילה

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

הילה הנה אני אומר את שמך, רק יהיה לפרוטוקול מכיוון שלא פתחת עו"ד עמית בן צבי:

עם שמך. אנחנו לא דנים כרגע בעניין קונקרטי כזה או אחר. אנחנו מציגים דוח שתוכנו מונח

בפניכם. מבחינה פורמאלית ברשותך, אנחנו צריכים לאפשר שהובא בפניכם ונדון. אנחנו

מדברים באופן אישי לא כל יום אבל פעם ביומיים אם יש עניין נקודתי, המבקרת נמצאת

פה ואפשר להגיע.

: לא אבל זה, אני מנסה... הילה

את מדברת על עניין קונקרטי. עו"ד עמית בן צבי:

: לא ברמה העקרונית, הילה

אוקיי. אז, אז ברשותך. דובר:

: שתושב פונה למבקרת המועצה והיא מחזירה את הטיפול לאגפי המועצה אז בעצם הילה

אני שואלת, אם הוא עד היום הרגיש שהאגפים לא נותנים לו מענה אז בעצם נסגרת לו הדלת.

ואין מישהו שבאמת עושה חקר רציני.

אוקי. דובר:

: על מה שקורה. הילה

בסדר, עידית בחצי דקה ולא מעבר, נא לתת תשובה ומעבר לזה הילה עו"ד עמית בן צבי:

מוזמנת ואם יש דברים מעבר אנחנו נדון. אנחנו ניתן מענה. בדיוק בחצי דקה תשובה כללית

ולא מעבר.

כאשר מגיעה פניה שלא עומדת בהגדרת תלונה, אני משיבה לפונה ד"ר עידית נס וייסמן:

שזה לא מטופל על ידי אני גם אומרת לו למי הופנתה הפנייה שלו. יש כן בקרה ומעקב. עוד

פעם אני אומרת לך, אם את חושבת שבמקרה הקונקרטי שלכם לא נסגר הכל, אני חושבת

שהיה טיפול מאוד מאוד אינטנסיבי של הרבה מאוד גורמים פה ואני לא חושבת שהדיון צריך

להיות על המקרה הקונקרטי הזה.

אני רוצה להגיד בהמשך למה שהילה מדברת שזה דווקא לפרוצדורה ולא לחלק סתיו:

הקונקרטי. קודם כל אני חושב אני מדבר גם בתור חבר בוועדת ביקורת. אני חושב שגם וועדת

ביקורת יכולה להיות, יכולה להיות כתובת. אוקיי? אני רואה בנו ככתובת. אז, אני מדגים

את זה.

זה לא התפקיד של הוועדה לענייני ביקורת לדון בנושאי תלונות ד"ר עידית נס וייסמן:

הציבור.

לא. סתיו:

בגלל זה גם הדוח לא עלה בוועדה. ד"ר עידית נס וייסמן:

זה לא, זה לא, סתיו:

לדיון בוועדה. ד"ר עידית נס וייסמן:

בדיוק. ואני אומר וזו גם ההערה שלי. אני בתור וועדת ביקורת אני רואה יש פה דוח, סתיו:

אנחנו לא, לא ראינו אותו קודם.

כי הוא לא דוח שעולה לדיון בוועדה לעייני ביקורת. ד"ר עידית נס וייסמן:

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

יפה. רגע. שנייה. אבל הוא יכול לעלות. זאת אומרת זה בחירה, כמו שהמועצה בחרה, סתיו:

יש חוק שקובע לאן הדוח צריך לעבור. ד"ר עידית נס וייסמן:

בסדר, בסדר. אם אתם רוצים את החוק אז החוק, אז גם מנשה יכול להיות ממונה על סתיו:

(לא ברור).

אני יכולה גם לעלות את זה בוועדות אחרות... ד"ר עידית נס וייסמן:

בבקשה תשלים את השאלה. דובר:

אז אני אומר, זה חצי שאלה חצי בקשה. אוקיי? הבקשה שלי, היא שדבר כזה בייחוד סתיו:

שיש דברים שלא נענים. שזה יכול היה לבוא לוועדת ביקורת לפני. לא יקרה כלום, אולי אפילו

הוועדה תחסוך את השאלות שלי עכשיו. לגבי הדוח יש פה ארבע עשרה מקרים, אני לא יודע

מה אנחנו מאשרים פה. יש פה שלוש דוגמאות. איפה כאילו אני לא רואה, אנחנו לא רואים

פה דוח.

אתה לא מאשר את המקרים. והדוח לא עולה לדיון בוועדה לענייני ד"ר עידית נס וייסמן:

ביקורת.

לא. סתיו:

אתה מאשר את העובדה שהוצג בפנייך הדוח. ד"ר עידית נס וייסמן:

אבל אני לא (לא ברור). סתיו:

אתה לא אינסטנציה לביקורת. כוועדת ביקורת אנחנו דיברנו על זה ד"ר עידית נס וייסמן:

בוועדה. ואתה גם לא אינסטנציה לביקורת על הדוח והאם התלונות טופלו אני מציעה שנקרא

את הוראות החוק.

לא רגע, שאלה. סתיו:

מליאת המועצה היא הגוף שמחליט ולא הוועדה לענייני ביקורת. ד"ר עידית נס וייסמן:

מעולה. אבל גם למליאה זה לא מוצג. סתיו:

מוצג לכם. ד"ר עידית נס וייסמן:

מוצג פה שלוש דוגמאות. סתיו:

אתם לא דנים בדרך של הטיפול בתלונות. ד"ר עידית נס וייסמן:

(דוברים יחד)

מוצג לכם. ד"ר עידית נס וייסמן:

בדרך של הטיפול. זה קשור להצגה. סתיו:

סתיו, שוב, אפילו אני וגלית ראש המועצה, מבקרת המועצה, אוטוריטה בפני עצמה דובר:

מול מבקר המדינה, עם תוכנית עבודה.

זה לא נתון לביקורת. ד"ר עידית נס וייסמן:

לא, לא, אוקי, אוקי. דובר:

(דוברים יחד)

עמית. סתיו:

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

החוק דורש מהמונה על תלונות הציבור לשים את הדוח על שולחן ד"ר עידית נס וייסמן:

המליאה.

נכון. דובר:

זה העובדה. ד"ר עידית נס וייסמן:

(דוברים יחד)

שבמועצה האזורית עמק חפר, מבקר המועצה משמש גם כממונה על ד"ר עידית נס וייסמן:

תלונות הציבור לא נותן סמכויות נוספות לוועדה לעייני ביקורת, באותו, באותו אופן יכלו

למנות פה ממונה על תלונות ציבור שיהיה בתפקיד בכיר אחר ואינו מבקר המועצה.

אני מקבל. מה צריך לכלול הדוח? אם לא המקרים? סתיו:

אין שום פורמט אחיד וקבוע בחוק. ד"ר עידית נס וייסמן:

מה זה אומר? לא הבנתי. סתיו:

זאת התשובה. דובר:

אין שום פורמט. אתם יכולים לראות שהפורמט הזה הוא מקובל ד"ר עידית נס וייסמן:

במרבית הרשויות.

מאיפה הגיע הפורמט הזה? דובר:

שנותנים דוגמא מאוד קצרה לדרכי טיפול. ד"ר עידית נס וייסמן:

עידית לא היו מאה פניות. סתיו:

מספר התלונות שהגיעו. ד"ר עידית נס וייסמן:

היו ארבע עשרה פניות. סתיו:

לא ארבע עשרה פניות. ארבע עשרה תלונות. ד"ר עידית נס וייסמן:

ארבע עשרה תלונות, מציגים ארבע עשרה תלונות, טאק, טאק, טאק. סגרנו סיפור, סתיו:

זהו.

וכשיש לך שלושים תלונות אתה לא מציג שלושים תלונות. המליאה ד"ר עידית נס וייסמן:

לא דנה בכל תלונה ותלונה.

אנחנו לא דנים בכלל. אנחנו רק... סתיו:

עוד פעם, שיש מקרים שבהם ניתן להסיק מסקנה רוחבית זה לא ד"ר עידית נס וייסמן:

המליאה מסיקה את המסקנה הרוחבית זה מבקר המועצה מסיק את המסקנה הרוחבית.

הנושא של הדוח של תלונות הציבור מצטרף לשורה שלמה של דברים שאני דר' גלית שאול:

רואה דווקא בחשיפה שלהם שקיפות ויתרון. מבחינתי אם יש אפשרות לתת את זה לוועדת

ביקורת לראות קודם אני בעד. אני מאוד רוצה לבקש גם ממי שנושא את התפקיד שזה עידית

וזה יכול היה להיות כל אחד אחר במועצה. לבדוק האם יש אפשרות שוועדת ביקורת שתהיה

עדיין שקיפות מבחינתנו הערב כאן, ואני חושבת שאם יש דרישה או בקשה מעתה לראות את

זה קודם בטח שבוועדת ביקורת יושבים נציגי ציבור אז למה לא? אין לנו שום דבר להסתיר.

אני חושבת שזה דבר הכי נכון אולי אני אקבל הערות בונות בהקשר של איך הדוח הזה צריך

להיערך. מאחר ואין פורמט קבוע בחוק. אפשר לשנות אותו. יכול להיות שיש דרך יותר טובה

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

להציג את זה. אני לגמרי בעד ואני מציעה שאנחנו נבקש מעידית, לעשות בדיקה אם זה

אפשרי או לא. יכול להיות שלא.

(לא ברור). ד"ר עידית נס וייסמן:

לא. אז זאת שאלה. צריך לעשות בדיקה האם זה אפשרי? איך זה נעשה דר' גלית שאול:

במועצות אחרות? ואם כן, כן. לא, לא אפשרי אז נקבל את זה. זה העניין.

תודה. דובר:

אם אפשר. דוברת:

תודה. דובר:

: האם אפשר שתהיה הנחייה באתר המועצה איך מגישים תלונה כדי שהיא תיחשב הילה

תלונה? כי אני חושבת שהרבה תושבים פשוט לא יודעים איך להגיש את התלונה שלהם ואז

זה מתמסמס.

התשובה היא כן. כן? דובר:

(לא ברור). דוברת:

אני רק מדגיש שאנחנו לא בדוח ביקורת אלא אנחנו בדוח תלונות ציבור. עו"ד עמית בן צבי:

וכפי שנאמר פה בעמק חפר המבקר הוא גם עוסק בתפקיד נציג תלונות הציבור. ברשותכם

הצעת ההחלטה אני חושב שלא דייקנו פה.

הצעת החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הצגת דוחות ממונה על תלונות הציבור לשנים

אלפיים ושבע עשרה, אלפיים ושמונה עשרה בפניה.

בעצם אנחנו מאשרים שהדוחות האלה הוצגו.

האם יש מתנגדים האם נמנעים – אין

הצעת ההחלטה אושרה פה אחד.

ברשותכם אנחנו נעבור לנושא הבא יוצג על ידי ארמין מהנדס המועצה. אישור הגשת (לא

ברור) בפני וועדת המשנה הערערים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה כנגד החלטת הוועדה

המחוזית לדחות תוכנית לביטול נחלות בלתי מאוישות, ויצירת מגרשי מגורים (לא ברור).

ארמין בבקשה.

ערב טוב, ערב טוב לחברי המליאה. ראשית עמית אני, חייב להביע את ארמין אברמוביץ:

תודתי האישית לברנע הוא פשוט עזב.

כן. עו"ד עמית בן צבי:

אני שומע אותו זה לא הפעם הראשונה. מרשים ביותר. ארמין אברמוביץ:

בהחלט. עו"ד עמית בן צבי:

נעביר לו. דובר:

בהחלט. עו"ד עמית בן צבי:

אני חושב שלמיטב זיכרוני, זה כבר הערער השני שאני מבקש את אישור ארמין אברמוביץ:

המליאה להגיש. מקווה שזה לא יהפוך לרוטינה, לא כי אנחנו עייפים מלהגיש אלא כי אני

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

מצפה בהחלט בדין ובדברים שלי עם המחוזית לשפר את אופי ההחלטות שלהם שהם יהיו

יותר שקולות יותר סבירות יותר עם שיקול תכנוני. בעייני פחות משפטי. הנושא שפה לפנינו

זה תוכנית של מושב בורגתא, שאני אציג כרגע שאנחנו מבקשים עקב ההחלטה של הוועדה

המחוזית לדחות את התוכנית. התוכנית ראשית היא ביוזמתה של האגודה של המושב.

מטרותיה פשוטות. יש במושב ארבע נחלות בלתי מאוישות, הם מבקשים לבטל על פי נוהל

קיים של רשות מקרקעי ישראל לבטל את ארבע הנחלות וכנגדן להוסיף שניים עשר מגרשי

מגורים. כאשר בכל מגרש מגורים רוצים להקים שלוש יחידות דיור. התוכנית היא כמובן

איחוד וחלוקה בהסכמה, (לא ברור) הם הבעלים, הסכמת בעלים. כפי שציינתי מבוסס על

נוהל קיים, זה לא מושב ראשון שמבקש לבצע את זה היו תוכניות נוספות בהקשר הזה.

וחשוב להדגיש שהנוהל, הנוהל של רשות מקרקעי ישראל בא ואומר, שבסופו של דבר כספי

התמורה כן הם מגיעים בסוף למועצה אבל על פי הנוהל, הם מועברים חלק לפחות מאותם

כספים לאגודה לטובת שיפור התשתיות. שיפור התשתיות בתוך המושב.

תוכל להסביר מה זה נחלות לא מאוישות? מה זה אנשים נפטרו והשאיר ואת זה? דובר:

לא, לא, לא. דוברת:

נחלה, נחלה. ארמין אברמוביץ:

רגע. ריקה. ארמין אברמוביץ:

(לא ברור). דובר:

נחלה ריקה. ארמין אברמוביץ:

בסדר, בסדר. שאלה (לא ברור). דוברת:

חברים, מה החשיבות הציבורית של התוכנית? למה בעצם אנחנו מגישים ארמין אברמוביץ:

את הערער ואני גם מביא את זה בפניכם. החשיבות הציבורית מושתת על שתי רגליים, אחת

כמו שאמרנו, בסופו של דבר מושב, כמעט כל מושב זקוק נקרא לזה בהגהה היום יומית לדם

חדש. על ידי הרחבות, על ידי תוספת יחידות דיור, מגיעה אוכלוסייה חדשה, מביאה לצמיחה

של היישוב. הדבר השני כפי שציינתי באותם כספים כספי תמורה שרמי ייתנו בעבורם חלף

השבחה ניתן יהיה לפתח את היישוב. ניתן יהיה לפתח את התשתיות, יישוב מהסוג הזה

שיכול להתבסס על זה כהכנסה ראשית, עיקרית כדי שיוכל לפתח את תשתיותיו זה החמצן

שלו. ומכאן החשיבות הציבורית של התוכנית הזאת. התוכנית שוב באה ומציעה שנים עשר

מגרשים למגורים. כאשר התוכנית המועדפת, החלופה המועדפת היא... בין הרחבה א'

להרחבה ב'. זאת אומרת אותם שתיים עשרה יחידות דיור שקיבלנו כחלף או בתמורה לאותם

ארבע נחלות בלתי מאוישות שהחזרנו למדינה, החזרנו לרשות מקרקעי ישראל והייעוד

שלהם חזר להיות קרקע חקלאית. התוכנית המועדפת היא למקם אותם פה כרצף מבונה בין

הרחבה א' להרחבה ב'. כמובן כמו כל תוכנית, הלכנו לוועדה המחוזית יחד עם האגודה, יחד

עם המושב וקיימנו ישיבת (לא ברור). כאשר זה בסדר, זה לגיטימי המחוזית אמרה לנו, הבנו,

ראינו אבל בואו תציגו חלופות מרחיבות, חלופות למיקום של אותן שתיים עשר יחידות

הדיור, חלופות נוספות. לאחר מכן באוגוסט שנה שעברה, אחרי (לא ברור) הבאנו את הנושא,

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

הבאנו את התוכנית גם לוועדת המשנה המקומית שלנו, שאכן קיבלה את התוכנית ואישרה

להמשיך את התהליך מול המחוזית. להמשיך להפקדה. במרץ השנה, הגענו למחוזית אחרי

שגם גיבשנו חלופות. ובסופו של דבר המחוזית החליטה לדחות את התוכנית. ומדוע? מה היו

הנימוקים העיקריים, האחד, קיימים שטחים, שזה טיעון שהוא חוזר על עצמו כמעט בכל

הרחבה חיצונית ולא בעיבוי פנימי של היישוב, בתוך היישוב והם אומרים מדוע אתם לוקחים

את שתיים עשרה היחידות הדיור ולכאורה מביאים לידי מצב של הרחבה חדשה מפרים שטח

חקלאי נוסף. אבל עיניכם הרואות כפי שהצגתי שבעצם השטח כבר מופר. יש, יש איזושהי

גב, איזשהו מרווח בין הרחבה א' ל- ב', וכל מה שאנחנו רוצים זה, לגרום לרציפות תוך

הסתמכות והשענות על התשתיות שכבר קיימות במקום. עוד ציינה המחוזית שהחלופות של

הפריסה ראוי שיבחנו במסגרת תוכנית כוללנית למושב, דהיינו תוכנית, תוכנית מתאר. אבל

אנחנו מבינים ויודעים שתוכניות מתאר יש להם את הזמן שלהם יש להם את האורך שלהם

ויש להם את התהליכים שלהם. והם עוד ציינו שבעצם זה לא מובן וזה לא אוטומטי שעל פי

תמ"א שלושים וחמש, אותה יחידה שלישית שמותנת בנחלה ניתן להמיר אותה שלא בתוך

אותה הנחלה. זאת אומרת לקחת את אותן שלוש יחידות דיור שמותר על פי שלושים וחמש

בכל נחלה, להעביר למקום אחר ולומר אוקי, תמורת כל נחלה שלוש יחידות דיור. כלומר

מדברים אולי במקסימום על שתי יחידות דיור, ואותה יחידת סמך שלא נמנית. קיבלנו את

הטיעונים של הוועדה המחוזית ובעצם אנחנו באים ומגישים את הערער על פי הטיעונים

הבאים. הצגנו מספר חלופות, אני יכול לשתף אתכם למשל באחת מהם. מה שניתן לראות

כאן זה בעצם שלקחנו כל נחלה בלתי מאוישת וניסנו למקם בתוך גבולות אותן נחלה את

אותן יחידות דיור. אנחנו יכולים לראות שבעצם זאת תוכנית מרחבית פחות טובה. נוצרים

פה איים של מגרשים קטנים עם יחידות דיור, ללא קשר מרחבי, ללא רציפות לוגית מרחבית.

זו אחת החלופות שהוצגו.

מעבר לכך, חשוב להדגיש שאותו נוהל כפי שציינתי בתחילה, בתחילת דברי שמאפשר את

ההמרה של נחלות בלתי מאוישות בעצם עומד לפוג בסוף עשרים. ואם לא נזדרז ואם לא

נקדם את התוכנית הזאתי בעצם המושב יישאר ללא הזכות המוקנית. ולכן לומר בואו תעשו

תוכנית מתאר היא בעצם לא רלוונטית. מה גם שבעינינו מבחינה תכנונית, מבחינת שיקולים

וקריטריונים תכנוניים, לא באמת מדובר בהרחבה נוספת מדובר ברצף מבונה בין שתי

ההרחבות. גם לגבי תמ"א שלושים וחמש אנחנו בהחלט חושבים שאם תמ"א שלושים וחמש

מקנה יחידה שלישית באותה נחלה כן ניתן לראות בזה כזכות שניתן לקחת אותה ולהמיר

אותה למגרשי מגורים על פי קוד של שלוש יחידות דיור. כך גם מה שאני אומר מגובה על ידי

חוות הדעת של יועמ"ש הוועדה עורך דין שלמה ולדמן. לסיכום הדבר, עיניכם הרואות

שבעצם השיקולים או הטיעונים שהוועדה המחוזית טענה כנגד אותה תוכנית שעל פיהם הם

החליטו לדחות את התוכנית לדעתי לוקה בחוסר שיקול דעת תכנוני. לכן החלטנו להתקדם

מבחינה טכנית עם הגשת הערער כדי לעמוד בזמנים שמותר לנו. אבל אנחנו מביאים את זה

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

לפני המליאה כדי לקבל את אישורכם. נוסח האישור. תיכף יופיע לנגד עיניכם, אם יש שאלות

בשמחה.

: למי מיועדת ההרחבה? (לא ברור). עמוס

כן בבקשה? ארמין אברמוביץ:

: למי מיועדת ההרחבה? עמוס

: מבצע אגודה לפי שומה. דובר

לפי שומה של, לפי שומה של מנהל מקרקעי ישראל. דובר:

כן. דובר

תשעים ואחד אחוז נו. דובר:

כן, תשעים ואחד אחוז. דובר

כן בבקשה? ארמין אברמוביץ:

קודם כל אני מברך על זה שהמועצה מתגייסת להגיש ערער כזה, זה קודם כל ברמה דובר

העקרונית. ורציתי לשאול האם יש אגודות אחרות בתחום המועצה האזורית שעשו את

התהליך הזה של המרת נחלות לא מאוישות במגרשי מגורים וכבר, וקיבלו אישור לעניין הזה?

יש עוד תוכניות על הפרק. אני לא מכיר אם יש משהו שאושר אבל יש ארמין אברמוביץ:

למשל גם במכמורת למיטב זיכרוני שתי נחלות שאנחנו רוצים להמיר אותן לשש יחידות דיור.

אוקי. דובר

אה לא זוכר משהו שכבר אושר. ארמין אברמוביץ:

וכמו שאתה רואה יש הבדל לצורך העניין יש משהו שהוא ייחודי לבורגתא שאנחנו, דובר

נעשה ככל הניתן שההחלטה הזאתי תישאר בתוקפה, האם אנחנו עשויים או מה שנקרא

להיתקל בה בכל תוכנית מהסוג הזה?

תראה, אני חושב שגם תהיו שותפים לדעתי שבעצם הערער שאנחנו ארמין אברמוביץ:

מגישים זה שירות למושב.

לא נוכל להשאיר אותו תלוי באוויר עם החלטה מהסוג הזה. חברים. לא ארמין אברמוביץ:

נוכל להשאיר אותו תלוי באוויר, כי זה לא נכון גם בהיבט המקצועי, התכנוני, חושב

עכשיו שההחלטה היא באמת איננה נכונה. מעבר לתועלות שהיישוב עלול להפסיד.

הייחודיות של התוכנית שמוצעת פה היא בהחלט באה לידי ביטוי. אחד למושב עוד אין

תוכנית מתאר. ולכן אי אפשר להסתמך על זה. שנית, ראינו שגם מה שאנחנו מציעים כחלופה

היא בעצם לא איזושהי הרחבה חדשה. אם מסתכלים באמת מתוך שיקולים תכנונים גרידא,

אתה רואה את הרציפות הזאתי. לא נכון לראות בזה כהרחבה אחרת. ולכן אנחנו חושבים

בואו תבחנו, בואו תפעילו שיקול דעת תכנוני.

אם לא היית אומר שזה חקלאי, זה, זה היה יותר נראה כמו (לא ברור) של השטח דובר:

שמחבר (לא ברור).

אני כמעט בטוח שגם הרווח הזה כבר לא מעובד היום, אני לא יודע ארמין אברמוביץ:

בוודאות. אני כמעט בטוח ולכן, הערך פה הוא, הוא קטן.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

טוב, כן? דובר:

יש לי, יש לי עוד שאלה. דובר

בבקשה. דובר:

יש לי הערה, האם יש למישהו מהארבעים ושתיים נציגים איזה סיבה לא לתת גיבוי? דובר

כנראה שלא. דובר:

אז מה הדיון פה? דובר

אוקיי. דובר:

(לא ברור) להציג את זה. דובר

כן? דובר:

בבקשה כן. ארמין אברמוביץ:

אהוד יוסטמן שמכין את התוכנית הכוללנית לעמק, כן? דובר:

: והוא אמר במפורש תמלאו קודם ליד הכבישים שיש לכם. אל תמלאו את הנחלות דובר

במקום שלהם. זה לא הגיוני, זה לא נכון, זה לפתוח חדש. תמלאו קודם את הרצף ליד הזה,

והוא אומר אני אלחם שזה מה שיקרה. הוא לא יושב בוועדה שם?

הוא לא שייך לוועדה המחוזית, הוא יושב במנהל התכנון. אבל אני אומר, ארמין אברמוביץ:

זה לא שונה ממה שהוא אמר. הוא מדבר קודם על העיבוי פנימי ולא לצאת החוצה לאיזשהם

איים של הרחבות ואני תומך באג'נדה התכנונית הזאת.

: אבל זה מה שעשו. דובר

לא. לא. לא. ארמין אברמוביץ:

לא. דוברת:

אני חושב שהראיתי את זה בצורה ברורה. זה לא שיצאו לאי אחר עכשיו ארמין אברמוביץ:

עם שניים עשר.

: (לא ברור) חמישי. דובר

אז אתה אומר את זה לחיוב? ארמין אברמוביץ:

: כן. דובר

כן, וודאי. ארמין אברמוביץ:

הוא תומך, הוא תומך הוא מחזק את האלטרנטיבה. חברים, תודה. כן ברשותכם, דובר:

ברשותכם, כן.

: בורגתא במקרה הספציפי הזה, הנחלות הלא מאוישות היו מתוכננות הייתה עופר כהן

תוכנית מה שנקרא, הייתה טב"ע לנחלות שלא מאוישות או שבכלל לא הייתה, או שלא

הייתה תוכנית להרחבות האלה?

שאלה של עופר, עופר כהן מוותקין. כן. דובר:

אני לא מכיר (לא ברור). אין טב"ע. ארמין אברמוביץ:

: אין תב"ע. עופר כהן

(לא ברור) אחרון לרשותכם. דובר:

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

השאלה שלי, ואתה יודע שאני תומך בתוכנית של בורגתא, והשאלה שלי אז נובעת דובר

מתוך מה שאני הבנתי על השאלה הראשונה של עופר. בעצם כפי שאני הבנתי אותה, היא

אומרת דבר כזה יש עוד נחלות לא מאוישות בחלק גדול מיישובי עמק חפר.

קרוב לוודאי. ארמין אברמוביץ:

אבל אני מניח שיש בעוד יישובים אחרים. ואני הבנתי את השאלה, כי כזו שאומרת דובר

רגע יכול להיות שהאיחור הזה שאנחנו מכניסים פה על הסיפור של הנחלות הלא מאוישות

של בורגתא ישפיעו על תוכניות מתאר של יישובים אחרים שרוצים להגיש תוכניות מתאר

ויש להם נחלות לא מאוישות ואם כן אז מה ההשפעה?

יש סיכוי. דובר

אז כן. ראית שבעצם שהטיעונים או ההערות, הנימוקים של הוועדה ארמין אברמוביץ:

המחוזית הם נימוקים עקרוניים. חלקם, ככל שאנחנו נצליח ברעיון הזה, יהוו תקדים גם

לאותם יישובים אחרים. חלקם הם ספציפיים. או לפחות התשובה שלנו לאותם נימוקים הם

כן ספציפיים לבורגתא. אבל חלקם האחר הוא עדיין עקרוני גנרי שיהיה טוב ויפה אם נצליח

בזה גם ליישובים האחרים.

עוד חצי שאלה? דובר:

ברשותכם הצעת החלטה לפניכם עו"ד עמית בן צבי:

ערער בפני וועדת המשנה לערערים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה כנגד החלטת הוועדה

המחוזית לדחות תוכנית לביטול נחלות בלתי מאוישות ויצירת מגרשי מגורים בבורגתא.

מליאת המועצה מחליטה, כי עלות הערער והוצאות שיפסקו לחובת המועצה, ככל 2

שייפסקו, ישולמו על ידי היזם וזאת בנוסף להמצאת כתב שיפוי מטעם היזם למועצה, ו/או

התחייבות אחרת לשביעות רצון המועצה.

מתנגדים? אין. נמנעים? אין.

: הצעת ההחלטה התקבלה פה אחד תודה. החלטה

אנחנו עוברים ברשותכם לנושא אחד לפני האחרון והוא נושא מרכזי עו"ד עמית בן צבי:

לדיון היום. כפי שראשת המועצה דיווחה בראשית דבריה בדיון במליאה הקודמת הוצגה

תמונת מצב, באשר למצב התזרמי, תקציבי, כספי של המועצה. הבטחנו לבחון את הדברים

ובמליאה הבאה לעדכן. במהלך החודש האחרון, מונתה וועדה שעמדתי בראשה ביחד עם

אלון היימן מנכ"ל החברה הכלכלית, מנשה גזבר המועצה, שרון דביר נציג המליאה ורואה

החשבון מוטי חן. הצגנו את הנתונים, מנשה הציג והציף לנו בעצם את הנתונים המספריים

תקציביים, ובסופו של דבר גובש מסמך שנשלח אליכם כבר אתמול שנותן שיקוף מצב ולאחר

מכן הצעות להתמודדות עם המצב הקיים וזה כמובן במקביל להליך שגלית דיברה עליו שהוא

תהליך בדיקתי. ברשותכם רו"ח מוטי חן יציג. מה שאני מבקש בכדי שנהיה יעלים לתת

למוטי להציג ולמי שיש שאלות ירשום את השאלות ולאחר מכן אנחנו נעבור לשלב השאלות.

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

ערב טוב, ראשית אציג את עצמי, לפני תחילת המצגת שמי מוטי חן, אני רואה רו"ח מוטי חן:

חשבון. אני בא מהתחום המוניציפלי קצת מעל עשרים שנה. הייתי גזבר רשות מקומית בנשר,

במשך שש עשרה שנים. ובשנים האחרונות אני בעלים של חברת ייעוץ כלכלי לרשויות

מקומיות עובדים מול כשלושים רשויות, מועצות אזוריות, עיריות, מועצות מקומיות לכל

רוחבה של המדינה. נתבקשתי כאן, להיות יועץ חיצוני לוועדה, יועץ חיצוני בלתי תלוי לוועדה

שהוקמה ולנסות לכמת במסמך מרוכז את מצבה הכספי של המועצה, לאור מה שהוצג

בישיבה הקודמת. ראשית אני חייב כמובן לציין שקיבלתי שיתוף פעולה מלא ממנשה ידידי

ומצוות הגזברות, שקיפות מלאה ולכן היה קל יחסית לבצע את הבדיקה. כמה נתונים

בתחילת הדרך ומייד אני אגיד לאן מובילים אותנו. בתקציב המועצה: תקציב המועצה הרגיל

לשנת אלפיים ותשע עשרה. אתם מכירים את החלוקה בין התקציב הרגיל לבלתי רגיל אני

לא מחדש לכם שום דבר. בתקציב הרגיל לשנת אלפיים תשע עשרה נכללה העברה מקרנות

הרשות בסך כמעט שמונה עשרה מיליון ש"ח. אני חייב לציין שזה הליך שקיים ברשויות

מקומיות ומועצות אזוריות. ניתן להעביר כספים מקרנות הרשות לתקציב הרגיל למספר

מטרות. מטרה אחת היא העברה מקרן היטל השבחה לטובת מימון פעילות מחלקת ההנדסה

בתוספת קבועה של חמש עשר אחוז. מעבר לכך, מטרה שנייה, פירעון מלוות ספציפיים,

פירעון מלוות ביוב ניתן להעביר מקרן ביוב. ופירעון מלוות אחר לפיתוח ניתן גם להעביר

בתנאים מסוימים מתוך קרן היטל השבחה. הפעולות האלה הן פעולות בשגרה. כשאנחנו

בוחנים את ההעברות האלה בשנים אלפיים שש עשרה עד אלפיים שמונה עשרה אנחנו רואים

שיש כאן איזשהו גידול תיכף נראה אותו מספרי ברצף של כשתיים וחצי, שתיים נקודה

שמונה מיליון בממוצע מדיי שנה. פרט לאותה העברה אנחנו מזהים שישנה רשימת תב"רים

בסך כמעט עשרים ושמונה מיליון ש"ח שאושרה על ידי המועצה. חלקם נמצאים בתהליך

חלקם מבוצעים או בוצעו וחלקם טרם בוצעו שכנגדם ישנה העברה רגילה, סטנדרטית, או

אישור להעברה מקרנות הרשות, לטובת אותם תב"רים. הממצא שאנחנו מוצאים כאן,

שלמרות שזה אושר בכל התהליכים הפורמאליים הפעולה הזו לא בוצעה בפועל. לא נרשמה

ולא צבעו הכספים האלה מתוך הקרנות כפי שהיה צריך להתבצע.

עוד פעם תחזור? דובר:

אני מסביר. ברגע שאושר תב"ר לצורך העניין במועצת, במליאת המועצה רו"ח מוטי חן:

והת"בר הזה נניח שהמימון שלו הוא לדוגמא מיליון שקלים מקרנות הרשות, הפעולה

שאמורה להתבצע היא לצבוע את אותם כספים כדי שאי אפשר יהיה לטעות ולהשתמש בהם

למטרות אחרות אלא לצבוע אותם ספציפית.

מה זה (לא ברור). דובר:

לטובת אותה מטרה ככספים צבועים. אנחנו מזהים שיש כאן כמעט עשרים רו"ח מוטי חן:

ושמונה מיליון שקלים שלמרות שאושרו במליאה, לא נצבעו פורמאלית. פרט לכך, פרט לכך

אנחנו מזהים התחייבויות של המועצה לפי הערכה של הגזברות בגין (לא ברור) לפרויקטים

משרד התחבורה וכן חמישה מיליון שקלים, הוצאות פיתוח שמיועדות ליישובים ועוד

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

חמישה מיליון שקלים והעברות צפויות לתב"רים שאנחנו כבר יודעים שהם יהיו בתהליכים

ולחוצים, חמישה מיליון שקלים נוספים. אני תיכף אסכום את הנתונים האלה למה שאתה

מדבר (לא ברור). דבר נוסף שזוהה זה בתאגידים, בגופי הסמך לצורך העניין. שאנחנו מדברים

גם על בית גינס, וגם על עמותת הספורט על גירעון בסך כארבעה מיליון ש"ח בפעילות שלהם.

שבסופו של דבר הגירעון הזה מתגלגל לפתחה של המועצה, כי היא זו שמפעילה את הגופים

האלה ואמורה לתת להם את הכלים לפעילות כדי שלא יהיו חדלי פירעון לצורך העניין.

כשאנחנו מסתכלים על תקציב רגיל, אלפיים תשע עשרה אני אנתח אותו עוד מעט בהמשך

אנחנו מזהים חששות מסוימים לאי יכולתה של המועצה לעמוד במסגרת התקציבית הזו כפי

שאושרה. אני מזכיר, התקציב רגיל לשנת אלפיים תשע עשרה נולד באלפיים ושמונה עשרה

על ידי השלטון הקודם ואושר כאן באופן זהה לצורך העניין. אוקי? כשאנחנו מחברים את כל

הנתונים האלה יחד ומסתכלים אנחנו מזהים שיש כאן מצוקה תזרמית. מצוקה תקציבית

תזרמית אמיתית למועצה שצריכה להגיע לאיזשהו דיון בשלב ראשון והמלצות לפתרון. אז

אם אני מסכם את המגמות שזיהנו, אנחנו מזהים בעצם בתקציב הרגיל לאורך השנים

אלפיים שש עשרה, שמונה עשרה, גידול, פריצה תקציבית. גידול בהוצאות ביחס להכנסות

אנחנו נדבר עליו תיכף. הפריצה התקציבית הזאת לא, לא (לא ברור) או לא נסגרה מתוך

הכנסות עצמאיות של הרשות. בוודאי לא מהכנסות ממשלה. אז כשיש חוסר כשההוצאות

יותר גבוהות מהכנסות מבצעים משיכה מהקרנות. אני מזכיר שוב את המשפט הראשון שלי

זו לא משיכה אסורה. אבל היא מזהה לנו איזושהי מגמה שאנחנו בעצם מחליפים כאן או

משתמשים בכספים שבמהות שלהם ברציונל שלהם נועדו לפיתוח לטובת מימון פעילות

בתקציב רגיל. אז ברגע שמימון הפריצה התקציבית בוצעה באמצעות הגדלה של המשיכה

מהקרנות נוצר לנו ביחד עם מה שתיארתי קודם עם אותם כספים שהיו אמורים לעבור

מהקרנות לתב"רים ולא נצבעו איזשהו סוג של גירעון בקרנות הרשות. אנחנו תיכף נצבע אותו

במספרים. כל זה מוביל למצוקה תזרמית או לחוסר, או לצמצום ביכולת הפעולה של הרשות,

הן בתקציב הרגיל, כי אנחנו בעצם תלויים באותו זרם תקציבים שמגיע מהקרנות, מהתקציב

הבלתי רגיל והן ביכולת לבצע פעולות פיתוח נוספות. ובוודאי לבצע עוד פעולות נוספות

במסגרת התפקיד הרגיל שלא תוקצבו. שאני מדבר על המספרים ואני מראה את המגמה הזו

מאלפיים שש עשרה לאלפיים תשע עשרה, אנחנו נדבר כאן גם על קרן היטל השבחה וגם על

קרן ביוב. בקרן היטל השבחה אלפיים שש עשרה לא הייתה משיכה, למרות שאפשר היה

למשוך לא מושכו, כי המועצה במסגרת התקציב הרגיל הסתדרה. לא הייתה צריכה למשוך

כסף לטובת מימון, לא פירעון המלוות ולא מחלקת ההנדסה. אלפיים ושבע עשרה אנחנו כבר

גדלים לשתיים נקודה שש מיליון. אלפיים שמונה עשרה חמש וחצי, ואלפיים תשע עשרה

אנחנו כבר בתשעה מיליון. הנושא של קרן הביוב הוא פחות או יותר יציב כי הוא מכסה את

פירעון המלוות שהיה ברור גם קודם. אבל כשאני סוכם את הסכומים יחד, אני מסתכל בעצם

שמאלפיים שש עשרה הטוטאל היה משיכה של תשע נקודה ארבע מיליון באלפיים תשע

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

עשרה אנחנו כבר בשבע עשרה שמונה. זו מגמה שרצה כאן לאורך השנים והיא נובעת מגידול

תקציבים בתקציב הרגיל. שהיה צריך לממן אותו והוא מומן באמצעות המשיכה הזו.

גם מתוך קרן הביוב? דובר:

קרן הביוב אמרתי קודם יציבה, היא נותנת רק לטובת פירעון מלוות ביוב. רו"ח מוטי חן:

וזה היה מאוד ברור מה פירעון מלוות הביוב, זה לא. אבל הסתכלתי על שניהם יחד כדי

להראות את התהליך.

את הירידה. דוברת:

אוקיי זו רשימה להתרשמות ואני אשלח אליכם רשימת התב"רים עשרים רו"ח מוטי חן:

ושמונה מיליון ש"ח, של תב"רים שאושרו במליאה עברו את כל התהליכים הפורמליים אבל

לא נצבע הכספים בגינם, והוא מראה לנו בעיה בעצם בהתפתחות של הקרן. כמה מילים על

התקציב הרגיל כדי שנראה תנועה בהכנסות והוצאות לאורך התקופה מאלפיים שש עשרה

עד אלפיים שמונה עשרה לזהות את מה שאמרתי קודם. אנחנו רואים גידול בעצם בתקציב

הרגיל מאלפיים ושש עשרה עד אלפיים שמונה עשרה בכמעט שניים עשר וחצי אחוז. אנחנו,

לא רואים אם תסתכלו על הכנסות עצמיות, אני לא רואה את הגידול הזה באופן

פרופורציונלי גם בהכנסות עצמיות, שממנות את הפעילות הזו. אני רואה גידול יותר

משמעותי בהנחות ארנונה לצורך העניין, שבעצם המשמעות שלהן היא איזון תקציבי מצד

אחד אבל חוסר תזרים, חוסר תזרים לרשות, חוסר תזרים כספי. כי הנחת הארנונה היא

פורמאלית היא רק נרשמת בחובה ובזכות אין לה השפעה אבל כשהיא גדלה בהיקף הזה,

היא משפיעה על התזרים ומקטינה אותו. אתם רואים שהנחות הארנונה גדלו מעשר נקודה

שש לארבע עשר מיליון. אוקי? לאורך התקופה.

ארבע עשרה מיליון זה בעצם התקציב המשוער? דוברת:

לא. דובר:

תקציב. תקציב התקציב הנחות הארנונה. אוקי? רו"ח מוטי חן:

זה לא תקציב הארנונה. דובר:

אמרתי תקציב הנחות הארנונה בלבד, כן. תקציב הארנונה עלה ממאה עשרים רו"ח מוטי חן:

ושבע וחצי ממאה עשרים ושבע נקודה שש מיליון למאה ארבעים מיליון. יש לנו קצת חשש

מסוים אם נצליח לעמוד בייעד הזה של מאה ארבעים מיליון לאורך ההוצאות עד עכשיו.

כשאנחנו מסתכלים על היבט ההוצאות אנחנו רואים גידול של עשרים אחוז בהוצאות השכר

הכללי, כשההוצאות השכר הכללי זה המנוע המשמעותי. גם כאן, זה לא רק שהשכר של

העובדים הקיימים שנשארו באותו היקף גדל בעשרים אחוז אלא נוספו כאן משרות לאורך

התקופה, נוסף כוח אדם. כל זה השפיע בגידול של עשרים אחוז שלא היה לו מקור תקציבי

מלא למימון מתוך התקציב הרגיל. אנחנו רואים גם בפעולות. אתם תראו אותו דבר גם בשכר

החינוך. אנחנו רואים גם בשכר החינוך גידול של שבע עשר אחוז, חלקו מוסבר, כמובן,

תוספת סייעת שנייה, תקנים וכן הלאה. אבל אנחנו רואים את המגמה הזו, פעולות החינוך

גדלו בשמונה עשר אחוז, פעולות הכלליות גדלו בכמעט עשרה אחוז. והנחות הארנונה מקביל

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

למה שהראיתי קודם גדלו גם בהכנסות וגם בהוצאות. זאת אומרת אנחנו רואים כאן גידול

משמעותי בהוצאות וגידול פחות בהכנסות שכוסה דרך המשיכה מהקרנות.

סליחה, סליחה מוטי, לגבי השכר, דובר:

כן? רו"ח מוטי חן:

מן הסתם עד אלפיים ושש עשרה, עשרים ושמונה מיליון שקלים מה זה? דובר:

כשאנחנו, מדברים איתי על עשרים ושמונה מיליון שקל זה עלות השכר רו"ח מוטי חן:

הכללי.

של מי? של כל העובדים? דובר:

לא. רו"ח מוטי חן:

לא. דובר

לא. דוברת:

שכר ברשות מקומית נחלק לשלוש קטגוריות. קטגוריה אחת זה שכר חינוך, רו"ח מוטי חן:

עובדי מערך החינוך. קטגוריה שנייה עובדי הרווחה וקטגוריה שלישית כשכר כללי זה כל

שאר העובדים המוניציפליים והתחומים השונים.

יש (לא ברור). דובר:

אז אמרנו שנשאיר שאלות לסוף. בסדר? אני מתנצל. רו"ח מוטי חן:

טוב כרגע, שאלות רק להיעדר הבנה נקודתית שאלות כלליות בסוף, עו"ד עמית בן צבי

תמשיך מוטי.

האם יש מידע, אם השכר הכללי עלייה של עשרים אחוז, היא עלייה של עשרים אחוז דובר

מהשכר האישי לצורך העניין,

לא אני אמרתי קודם. רו"ח מוטי חן:

רגע, או גידול של עשרים אחוז בכמות העובדים? דובר

אז זה שילוב. רו"ח מוטי חן:

גם וגם. דובר:

יש כאן (לא ברור) טבעי לפי הסכמי שכר של, של עובדים. עובד במצב רו"ח מוטי חן:

בסיטואציה רגילה לדירוג דרגה יש תמיד זחילת וותק, כי יש דברים רגילים. יש הסכמי שכר.

הסכמי השכר לא עלו בעשרים אחוז בתקופה הזאת.

לכן אני שואל. דובר

ולכן המאסה כנראה, או החלק המשמעותי יותר הוא גידול, הוא גידול בנפח רו"ח מוטי חן:

עובדים. אוקי? הלאה. אני רוצה שנייה אחת להתייחס לעומס המלוות, כי זה נקודה שאנחנו

נגע בה בהמשך. כשאנחנו באים להסתכל, על הגידול בעצם בתקציב הרגיל או מאיפה משכנו

כספים מהקרנות, משכנו אותם בחלקם כדי לממן את פירעון המלוות. זה לא שהיה גידול

במלוות. אבל אנחנו יודעים שלא היה לנו מקור תקציבי לממן אותם אז משכנו עוד כסף

לטובת העניין. אני רוצה שתשימו לב, שבמצגת המלוות הקיימות של הרשות יש חלוקה

למלוות ביוב, למלוות אחרות החלק התחתון, הטבלה התחתונה היא המצב הקיים. המצב

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

הקיים בעצם מראה לנו שעומס המלוות הכולל נכון לסוף אלפיים תשע עשרה הצפוי, עומד

על שמונים קצת יותר משמונים מיליון שקלים. בפריסה קדימה. הצגנו את זה כמצב קיים.

זה המצב הקיים שלנו. מנגד, נעשתה הערכה שהיא לא הערכה מדויקת לחלוטין אבל היא

פחות או יותר (לא ברור) נותנת סדרי גודל של איך הדבר הזה נפרס בפירעון שנתי על פי עשור

קדימה. יש לזה משמעות לחשיבה התוצאתית לאן ניקח את זה קדימה. אז אם אנחנו

נמצאים היום באלפיים תשע עשרה בפירעון שנתי של כמעט ארבע עשר מיליון שקלים אנחנו

רואים את הירידה הדרגתית בעומס המלוות הקיים, עד מיליון מאתיים חמישים וחמש

באלפיים עשרים ותשע. זאת אומרת יש אופק שמראה לנו שהדבר הזה הולך ויורד עם השנים.

אוקי? במצב הקיים של מה שיש היום.

סליחה יש לי שאלה. דובר:

כן. רו"ח מוטי חן:

עומס המלוות, אתה התחלת מאלפיים תשע עשרה. אתה יכול להגיד לנו מה היה דובר:

מאלפיים ושש עשרה?

מה היה עומס המלוות באלפיים ושש עשרה? רו"ח מוטי חן:

הצגת נתונים קודם על ההכנסות וההוצאות מאלפיים ושש עשרה. דובר:

אוקיי. עומס המלוות הוא מה שנשאר לנו מכאן ואילך אין לי את הנתון הזה רו"ח מוטי חן:

מולי אבל אפשר להמציא אותו.

לא אבל השאלה היא אם אותם כספים שירדו מקרנות הרשות בסוף סגרו גם את דובר:

העומס מלוות בגלל זה חשוב לקבל את התמונה.

לא, לא, לא, לא. אני מסביר יש כאן איזה בלבול אני אסביר. העומס בוודאי רו"ח מוטי חן:

היה יותר גדול, אתה רואה את המגמה שלו והוא הולך ויורד.

אוקיי. דובר:

אוקיי? בשנים הקודמות לצורך העניין דווקא כשהעומס היה יותר גדול רו"ח מוטי חן:

והפירעון מלוות לצורך העניין היה יותר גבוה, משכו פחות. זאת אומרת המגמה היא הפוכה.

אוקיי?

אני אשמח לקבל את הנתון הזה בכל מקרה. דובר:

בסדר. רו"ח מוטי חן:

אין בעיה, זה לא... דובר

אין בעיה. אני מנסה, אני בטבלאות הבאות שתי הטבלאות הבאות ניסנו רו"ח מוטי חן:

לעשות ניתוח לצורך העניין של מה יהיה המצב שלנו לסוף אלפיים תשע עשרה ובמהלך

אלפיים תשע עשרה, גם בקרן היטל השבחה (לא ברור) וגם בקרן הביוב. אז אם, אם אנחנו

מסתכלים על נושא של קרן היטל השבחה, היתרה שלנו לתחילת שנה הבאה היא כעשרה

מיליון. תקבולים לאורך התקופה בצפי ואנחנו כבר יודעים מה, מה נכנס בינתיים ברבעון

הראשון ולפיו נכנס צפי קדימה כתשע עשר מיליון. בתקציב הרגיל לשנת אלפיים תשע עשרה,

תוקצב משיכה של שלושה וחצי מיליון לטובת מימון הוועדה. תוקצב חמש נקודה וחצי מיליון

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

לטובת פירעון מלוות ביטוח. זה אותו חלק מהשבע עשרה נקודה שמונה מיליון שדיברתי

עליהם בשקף הראשון. אנחנו מכניסים כאן את אותם כספים שהיינו אמורים להעביר

מהקרנות לתב"רים ולא ביצענו, כי זה פעולה שצריך לבצע אותה. חייבים לבצע אותה.

(לא ברור). דובר

מאתיים עשרים ושמונה מיליון, כן. רו"ח מוטי חן:

סליחה, אם הכספים האלה היו נרשמים, כפי שהם היו אמורים. דובר

אז לא היית יכול לבנות עליהם לטובת המשיכה. רו"ח מוטי חן:

שנייה, שנייה. אז כבר היתרה למעשה בראשון לראשון אתה מצביע על זה שהקרן דובר

נמצאת בגירעון.

לא היא לא יכולה להיות בגירעון מהסיטואציה הזו, כי קרן, קרן במהות שלה רו"ח מוטי חן:

היא יכולה להתאפס. היא לא יכולה להיות גרעונית מבחינה רישומית. מה שזה אומר, מה

שזה אומר שאם היית כבר צובע בנקודת הזמן הראשונה יכולת לצבוע א' חלקית, ב' לא יכולת

למשוך לתקציב הרגיל.

זה בדיוק, דובר

חלק מהכספים. רו"ח מוטי חן:

זאת אומרת יכול להיות, דובר

: היית נעצר. דובר

היית נעצר. רו"ח מוטי חן:

שאם (לא ברור) מלכתחילה זה היה למעשה (לא ברור) לראשון לראשון אלפיים ותשע דובר

עשרה.

נכון. רו"ח מוטי חן:

למעשה זאת היתרה. דובר

נכון. רו"ח מוטי חן:

זאת היתרה למעשה. דובר

נכון בדיוק כך. רו"ח מוטי חן:

היתרה הייתה אפס. דובר

נכון. רו"ח מוטי חן:

: אבל אז היה נדלק, דובר

(דוברים יחד)

אי אפשר היה למשוך מהתקציב (לא ברור). דובר

: אור אדום. דובר

שום דבר. דובר

: אז היה נדלק לנו אור אדום. דובר

לשאלתך התשובה היא חיובית, כן. אוקיי. אז אם אנחנו נתייחס גם לזה רו"ח מוטי חן:

ונוסיף את שלושת הסכומים שדיברתי עליהם. על העברות צפויות לתב"רים באלפיים תשע

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

של המועצה להוצאות פיתוח matchingעשרה מתוך כבר דברים שנמצאים בתהליך, על ה

שיש התחייבויות כנגדם, מול משרד תחבורה וגופים אחרים. כשאני מסתכל במצב דומה על

קרן הביוב שעומדת היום על שתיים נקודה שמונה מיליון ש"ח נכון לתחילת אלפיים תשע

עשרה תקבולים בהערכה של עשרה מיליון, שמונה נקודה שבע שתוקצבו בתקציב הרגיל

אותם חלק משבע עשרה שש. והוצאות בגין פיתוח העברה לתב"רים גם פה אנחנו מזהים

גירעון של אחד נקודה שמונה מיליון. כשאני אחבר את שני הסכומים יחד אנחנו קצת פחות

מעשרים וחמישה מיליון גירעון בקרנות עצמם. לזה אני רוצה להוסיף את שתי הנתונים,

של הגירעון בגופי הסמך. מיליון ש"ח לעמותת הספורט וכשלושה מיליון שח בבית גינס זה

עוד ארבעה מיליון שקל שעומדים לפתחה של המועצה לטיפול מידי. כמובן שזה אמורים

לסגור גירעון זה לא, זה בא ביחד עם איזושהי תוכנית הבראה שתצטרך להתקיים שם,

להביא את המקומות האלה לסיטואציה שלא ייצרו גירעונות נוספים בעתיד למועצה. אבל

זה לדיון. אז אם אני מסתכל על כל הדברים האלה יחד, מה אני רואה כאן? אני רואה

בעצם, גירעון לתקציב הרגיל שמכוסה באמצעות הגדלת המשיכה מהקרנות. יתרה צפויה

בקרנות לא מספיקה למימון הגירעון ולמימון ההעברה על התב"רים שאושרה דיברתי על

זה קודם אותם עשרים וחמישה מיליון. חוסר יכולת בעצם לקיים, לקדם פעילות פיתוח

בישובים ולעמוד במטלות (לא ברור) למשרדים. ובעיה לתקציב הרגיל שצריך לטפל בה.

מגמה של גידול שראינו מדי שנה שלא טופלה. אנחנו צריכים במקביל לבחון גם דרכים

להגדיל את ההכנסות העצמיות של המועצה הן בתקציב הרגיל והן בתקציב הפיתוח הן

בקרנות בצורה של הגדלת ההיתרים והכנסות נוספות. אנחנו חייבים כאן בעצם לטפל

בכמה מישורים. השלב המידי הוא לעצור את הסחף הזה. הסחף עוצרים בשתי דרכים

בעיניי ברמה המקצועית. פעם אחת צריך לטפל באישור של מסגרת הלוואה, מסגרת

אשראי שתיישר קו, תיישר קו עם הגירעונות בקרנות תיישר קו עם הגירעונות בגופי הסמך,

תיישר קו עם הגירעון עם הפריצה התקציבית במסגרת התקציב הרגיל. אנחנו מדברים על

סדרי גודל של חמישים מיליון שח. דבר נוסף שחייב לבוא ביחד, שחייב לבוא ביחד, זה

תוכנית התייעלות כלכלית אמיתית בתקציב הרגיל של המועצה חלקו כבר צריך להתחיל

בעדכון תקציב אלפיים תשע עשרה, אני לא אשקר לכם ולא אגיד שאפשר לעשות ניסים

ונפלאות באלפיים תשע עשרה במיוחד בתחומים של כוח אדם, במיוחד בתחומים שהם

יותר קשיחים. אבל אפשר להתחיל תהליכים. אפשר להתחיל לבנות תהליך שיתחיל בתשע

עשרה ויתעצם בעשרים עשרים קדימה, וייתן את האפשרות למועצה לייצר את השילוב

הזה. חלק מאותם כספים של ההתייעלות כלכלית יבוא לידי ביטוי בהחזר של אותה

הלוואה. אז את הלוואה שתילקח אנחנו נחזיר בעצם משני מקורות. מקור אחד, מהצמצום

בעומס המלוות שהראיתי אותו קודם. יש צמצום בעומס המלוות. לאורך התקופה. והמקור

השני, חייב לבוא מתוך צמצמום בתקציב הרגיל והתייעלות, המקור השלישי שחייב להגיע

הוא נושא של הגדלת הכנסות עצמיות גם בקרנות הרשות. זה אומר פעולה מאסיבית

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

משמעותית של הוועדה להגדלת כמות ההיתרים השנתית והגדלת ההכנסות העצמיות

למועצה. בגדול, זו רוח הדברים. אם יש שאלות בשלב הזה אני אשמח.

כן, שוב, אחד אחד. ואני מזכיר כמובן את השם בבקשה. עופר. עו"ד עמית בן צבי:

כמה שאלות וכמה הערות. קודם כל אני שמח על המסמך הזה שהוגש כאן. זה עופר כהן:

באמת פעם ראשונה ששמים לנו על השולחן מסמך ברמת פירוט כזו. בעייני לפחות אני

אומר אתה נקטת לשון עדינה.

השארתי את זה לדיון. רו"ח מוטי חן:

לא אני יאמר בדיוק למה אני מתכוון, כי בפועל אם אני מסתכל על רשימת התב"רים עופר:

שלא הועברו, וכמו שאמרתם למעשה, תב"רים שהתקבלו בגינם החלטות אבל הם פשוט לא

נרשמו. אם הם היו נרשמים התב"רים האלה, למעשה אנחנו היינו מלכתחילה היינו יודעים

שלמעשה בקרן הפיתוח, היתרה כמו שאתה אומר אולי לא, אי אפשר לייצר שמה גירעון.

על אפס. רו"ח מוטי חן:

אבל היא אפס. עופר:

כן. רו"ח מוטי חן:

ואי אפשר להעביר ממנה חצי שקל בתקציב הרגיל. בעניין הזה חזרתי גם במליאות עופר:

הקודמות וכבר אמרתי את זה כאן, ואני חוזר על זה, אבל אני חושב שדבר כזה חייב להיות

לנגד עייני המליאה וגם מקבלי החלטות בצורה שקופה בכל זמן התנהלות של המועצה. אני

ככה חושב וחייבים למצוא את המנגנון איך עושים את העניין הזה, אני כבר אמרתי את

דעתי בעניין הזה.

היה לנו... דוברת:

עכשיו רגע, יש לי כאן שתי שאלות ענייניות לגבי הנתונים. באותה רשימה של עופר:

תב"רים שלא נרשמו, אני רואה פה כספים שאני מניח שחלקם הגיעו מהישובים, אם תוכל

לפתוח את הרשימה של העשרים ושבע פסיק שש מיליון שקל.

אלפיים ושש עשרה. דובר:

בית חירות, בבית ינאי, אני מניח שזה כספים שחלקם או רובם הגדול הם למעשה עופר:

כבר נגבו מהישובים עצמם, זה לא כסף שכולו בא מהקרן של, זה לא כסף שהמועצה

מוציאה אותו. מהקרן שלה מהמקורות שלה, זה כספים שנגבו מתושבים.

(לא ברור) היא נכונה. דובר

כן. עופר:

אבל בשלב ראשון אנחנו צריכים לרשום את זה בתב"ר. דובר

להציג את הסכום מתוך הקרן. רו"ח מוטי חן:

כן. עופר:

שלב שני אנחנו מבצעים את הגבייה. בית חירות עוד לא התחלנו בכלל. רו"ח מוטי חן:

כן. עופר:

לגבי מכמורת, עשינו את זה בשנה שעברה. רו"ח מוטי חן:

ליד מדרשת רופין 4025000 חפר עמק אזורית מועצה

107 מוקד | 09-8989292 :פקס | 09-8981605 :לשכת מנכ"ל טל'

www.hefer.org.il | לשירותך

(לא ברור)

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]