פרוטוקול מליאה מס' 18

לשכת מנכ"ל המועצה

1

פרוטוקול דיון מליאה מס 2020\81

מתאריך ה-4.2022

השתתפו

(מרחוק)

חיזקי סיבק, יעריב יערי, גיא ויצלבסקי, ישראל יוסי, אדרי חנן, שערבי רצון, מדליה הדס, בכרטן

יוסי, בר סלע יואב, בארי מוטי, בן דוד אברהם, שפיר אמנון, חייקין עמוס, סבלום ליבנו טוביה,

מידד כלפון , גייר דורון, קומפל ירון, ערבה נדב, שילה אמיר, מרום רחל, בורנשטיין דותן, שכטר

רן, פלג שמיל, גיסיס יואב, נטע אראלי, טודר מאיר, סתיו וייס, ברי גדעון, רף אמיר, פליישר קרוב

גלדיס, נאהרי אורי, שוסטר ישי, עיני הילה, דביר שרון, כהן עופר, מרגלית יוכבד, רגב בתיה, פז

רון, זיו טומי, קינן רון, פאר אהובה

התנצלו אביחי מיכל

לא נכחו גולן אילנה, פורצלן פסח

בנוכחות ראשת המועצה- ד"ר גלית שאול .

חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה ומ"מ .

יעריב יערי- סגן ראשת המועצה .

גיא ויצלבסקי- סגן ראשת המועצה.

עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה.

גורן לין אלגרנד- גזברית המועצה.

ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה.

מורן בן דרור – ע. מנכ"ל המועצה.

אלון היימן – מנכ"ל כלכלית.

שגיא בן יואב- סמנכ"ל כלכלית.

ירונה פוליטי- מנהלת אגף חינוך.

נחמה כהן- מנהלת אגף קהילה ויישובים.

עומר סובול- מנהל אגף תפעול.

גלית גרופר- מנהלת אגף הרווחה.

יהודה בן עזרא- מנהל אגף בטחון.

גלוריה רוט-מחלקת בריאות.

דימה גור- מנהל אגף הכנסות.

משקיף

(מרחוק)

אורן חייקין

סדר יום:

.1 דיווחי ראשת המועצה .

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 17/20.

3. הצגת פעילות המועצה בשעת חירום (משבר "קורונה– מציגים: ראשי מכלולים.

לשכת מנכ"ל המועצה

2

- אוכלוסייה

- בריאות

- חינוך

- תפעול

- קהילה וישובים

- חקלאות/חכ"ל

- בטחון

- עסקים

- גזברות

הישיבה נפתחה בשעה : 17:03

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל : מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון.

גלית שאול, ראשת המועצה: מברכת את הנוכחים ותושבי העמק .

:בנושאים הבאים מעדכנת ראשת המועצה עדכוני .1

א. התנהלותופעילות המועצה תחת משבר ה"קורונה".

ב. המשך פעילות במשתלות תחת הוראות משרד הבריאות.

ג. מודה לכל התורמים והמתנדבים הפועלים בעמק.

:17/20 מליאה אישור פרוטוקול.2

עמית בן צבי, מנכ"ל: פותח את הדיון באישור פרוטוקול המליאה .

: הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מס' 17/20

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

:מציגים: ראשי מכלולים – הצגת פעילות המועצה בשעת חירום (משבר "קורונה") .3

גלית גרופר, מנהלת אגף הרווחה (מכלול אוכלוסייה): האגף מוגדר בחירום "מכלול אוכלוסייה".

מציינת, שמדובר בתרחיש חירום שלא הכרנו. קיים גידול של 530% בפניות התושבים ביחס לתקופה

מקבילה אשתקד. הפניות כוללות ריבוי של אלימות ובעיות חומריות. בנוסף נפתחו מוקדי סיוע

לתושבים בנושאי בריאות, וותיקים, התנדבות ותמיכה רגשית.

גלוריה רוט, מחלקת בריאות (תא בריאות) : המחלקה מוגדרת בחירום "תא בריאות". התא מתנהל

מול משרד הבריאות והרופאים הנפתיים. בעת איתור חולים, תא בריאות מבצע פנייה לחולה לקבל

מידע שיכול לסייע למען בריאות הציבור, כגון מסלול תנועה של החולה. המידע מתקבל מהחולה

בשיתוף פעולה ובכפוף להסכמתו.

במהלך ימי ה"קורונה" הוחלט להמשך מתן חיסונים לילדי כיתות א-ב והשלמת חיסונים לשכבות

בוגרות יותר, על מנת לא לפגוע בשגרה.

תא הבריאות מתנהל גם מול קופות החולים ככל שנדרש.

ירונה פוליטי, מנהלת אגף החינוך (מכלול חינוך): האגף מוגדר בחירום "מכלול חינוך". על פי

הנחיות הממשלה החלו לפעול מסגרות החינוך המיוחד במתכונת 3 פעמים בשבוע בליווי שני חברי

צוות ו- 3 ילדים. חברי הצוות מקבלים לווי של צוותי החינוך לכל סוגיה העולה בשל המצב. מכלול

חינוך מבצע פעולות אחרונות לחזור לשגרה. בנוסף, המכלול עסק בשמרטפייה לילדי הצוותים

הרפואיים. גני הילדים – עוסקים בשיבוצים לשנה הבאה והגננות בקשר עם הילדים .

עומר סובול, מנהל אגף תפעול (מכלול לוגיסטיקה): האגף מוגדר בחירום "מכלול תפעול". מספר

פינוי הפחים בחג תוגבר לצד צמצום פינוי הפחים בבתי הספר וניקיון הפארקים שאינם פעילים

בהתאם להנחיות. מחלקת רכש ביצעה רכישת ציוד ומיגון עבור היישובים ועובדי המועצה.

הפקחים במחלקות פיקוח ורישוי עסקים ביצעו סיורים בשעות אחה"צ וערב, כאשר המשימה

העיקרית – שמירה על הסדר ציבורי תוך פעולות הסברה. מוקד המועצה בתקופה זו עובד 7-24 .

נחמה כהן, מנהלת מחלקת קהילה ויישובים (מכלול קהילה וישובים): האגף מוגדר בחירום "מכלול

יישובים וקהילה". בתחילת המשבר הוצאו לחל"ת רוב עובדי האגף ונשאר צוות עובדים מצומצם.

במהלך המשבר נחשפנו לקהילה חזקה, משתפת ומרגשת. האתגר הגדול של האגף היה למצוא את

הערך המוסף של המכלול תוך יצירת פלטפורמות של שיתוף וחוכמת ההמונים ( חוברת פסח, הנוער

עובד מול רכזים וועדות הנוער למען נוער העמק וכדומה). בנוסף, כל שבוע התבצעה קבלת שבת בזום

לצד פעילות זית.

לשכת מנכ"ל המועצה

4

יהודה בן עזרא, מנהל מחלקתביטחון (מכלול בטחון): האגף מוגדר בחירום "מכלול ביטחון". במהלך

המשבר התקיימו יחסי עבודה הדוקים מול פיקוד העורף, לרבות הערכות מצב על בסיס יומיומי תוך

סיוע למכלולים . מכלול ביטחון ממשיך להתמודד עם פע"ר ופח"ע מתחומי הרשות על ידי חיזוק מערך

הביטחון בקו התפר. בנוסף התבצע סיוע לשוטרים באכיפה ואבטחה ברחבי העמק.

אלון הימן, מנכ"ל כלכלית (תא חקלאות): מנכ"ל החכ"ל מנהל בחירום את "תא חקלאות" במקביל

להובלת החברה הכלכלית. נפתחו ערוצים מול האגודות החקלאיות, תוך ניסיון קידום תוצרת חקלאים

בעמק. פרויקטים מניבים לא נעצרו כמו מרפאות ב"קדם" והסולארי. הפעילות השוטפת בתחום הביוב

המשיכה. הופסקו או צומצמו התקשרויות ככל שלא היה בכך לפגוע בפעילות החירום.

שגיא בן יואב, סמנכ"ל כלכלית (תא עסקים): סמנכ"ל החברה הכלכלית בחירום מנהל את "תא

עסקים". פרויקט קווי חפר הוקפא ויחזור לתפעול כאשר יתאפשר על פי ההנחיות והפשרת תקצוב

משרד התחבורה. על מנת לסייע לעסקים הוקם קמפיין "עמק חפר קונה בעמק חפר", פרויקט

שליחויות (שליחות ללא עלות), דחיית הארנונה לעסקים לחודש מאי. במהלך היומיום מתקיימת

עבודה רבה מול משרדי הממשלה לשם סיוע לעסקי העמק תוך שמירה על ההנחיות.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: אגף הנדסה המשיך לספק שירותים שוטפים לציבור בכוח אדם מופחת

וכמובן ללא קבלת קהל.

על פי תקנות לשעת חירום, יינתן פטור 100% לעסקים ל-3 חודשים (מרץ, אפריל ומאי

ישי שוסטר, יד חנה: שאלה לאלון היימן- איפה עומד הכביש שעוקף את יד חנה?

אלון היימן, מנכ"ל כלכלית : יפנה לישי בהסבר באופן אישי.

מוטי בארי, בית חירות: האם הקיצוץ של 25% זה מכלל הסכום אם לוקחים את כל היישובים

בצורה גסה מגיעים לכ- 17 מיליון לערך ולכן התרחיש הפסימי גבוה יותר

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מדובר על כלל התקציב של היישוב למעט אגרת השמירה.

גלית שאול, ראשת המועצה : מציינת, כי אנחנו מדברים על הקפאה ולא על קיצוץ. אנשים אחראים

לוקחים אחריות וכיום יש סיטואציה שלא ידועה לנו, מה שמצריך מהיישובים "לצבוע" סכום. בשלב

שהתרחיש יחייב קיצוץ מתקציב היישובים ולא הקפאה - הדבר יובא לדין וקבלת החלטת המליאה.

אהובה פאר, צוקי ים: השאלה מופנת לנחמה - האם ידוע מתי יחזרו החוגים והפעולות?

לשכת מנכ"ל המועצה

5

נחמה כהן, מנהלת מחלקת יישובים וקהילה כרשות אנו לא יכולים לשקול חזרה לפעילות אלא

בכפוף להנחיות מאוד ברורות בלבד. התשלומים על החוגים של המרכז הקהילתי לא חויבו ממחצית

מרף וחודש אפריל.

רצון שערבי, אלישיב: יש פער של 4 מיליון מהמצגת שלאתמול אל מול התקציב של הארנונה. כל

פעולה שתבוא להחלטה לא תשקף את המציאות ונראה מה המדינה תעזור.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מדובר בביטול הוראות קבע מעבר להנחות.

גלית שאול, ראשת המועצה: המטרה היא לחכות ולא לקבל כל החלטה לפני שנדע את כל הנתונים

ולכן מתבצעים צעדי מניעה.

שמיל פלג, הדר עם: אין לי בעיה עם ההקפאה, רק מבקש לחדד אותה.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: כאמור, ההחלטה שהתקבלה מדברת על הקפאה של 25 אחוז מכלל

התקציב בניכוי אגרת השמירה.

שרון דביר, כפר ויתקין: יש לקבל תמונה בהירה יותר של הערכה של ה"בור התקציבי" אל מול חיסכון

המועצה בשל המשבר כולל הקפאת תב"רים.

גורן לין, גזברית המועצה : במידה והמועצה תחזור לפעילות שגרתית לא יהיה חיסכון מועצתי נכון

למועד זה. לעניין התב"רים כרגע אין הערכה, הבחינה עדין בתהליך.

סתיו וייס, חגלה: 25 אחוז הקפאה, זו פגיעה אנושה בתקציבי הוועדים. ברוב הישובים אין שומנים,

המנגנון עובד בחינם ומנסים לעשות מכל שקל שלושה. אתם מצד אחד נוהגים באחריות, כמו שאתם

אומרים, מצד שני האחריות היא רק על חשבון הישובים וזה קצת לא אחראי לטעמי, אי אפשר רק

לצבוע, או רק להקפיא, יש לא מעט מהשירותים שהם שירותים מהותיים ומתמשכים. אנחנו עובדים

לפי תכניות עבודה, ברגע שאין תקציב לא נוכל לתת שירות, בטח לא בעת הזו שהחוסן הקהילתי

והסולידריות כל כך חשובים. אם בסוף נצטרך לקצץ, זה צריך להיות לאחר תכנית ובאופן שוויוני, גם

ברמת המועצה וגם ברמת הישובים. לא הישובים גרמו לגרעון הזה ואנחנו יודעים שזה לא רק בגלל

הקורונה, בגלל הארנונה, יש גירעון תפעולי וצריך לחשוב מה עושים עם זה ובצורה שוויונית.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: ביחס להערת של סתיו- אתה מדבר על קושי להתנהל במסגרת

"הקפאה" עד לחודש ספטמבר, אך ההחלטה שהתקבלה בהנהלה מדברת על מתן תשובה סופית

לוועדים בנושא "מימוש" ההקפאה עד לחודש יולי. כל דיון בנושא שינוי ערך "כספי העברות"

מהמועצה לישובים (30%) יתקיים– ככל שיתקיים- תוך שיח מול הוועדים.

לשכת מנכ"ל המועצה

6

הילה עיני ,כפר הרא"ה: שאלה לירונה - האם המועצה הסירה אחריות מ"למידה מרחוק" מאחר וזה

עבר לפיקוח?

ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך – המועצה לא מסירה אחריות. אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם

הפיקוח. בית ספר הראל שייך לפיקוח אחר ובכל זאת שוחחתי עם הרב ואני מתרשמת שעובדים יפה

ואנו ערוכים באגף להמשיך ולסייע ככל שיידרש.

עופר כהן, כפר ויתקין: הקפאה של 25 אחוז היא החלטה נכונה כלל שנדרש לקיצוץ יהיה דיון יותר

קשה ומורכב. אני חושב שצריך להפחית את סכום ההנחות הניתנות מהיקף התקציב הכולל, מאחר

וזה "מנפח" את סכום התקציב ובעצם מעוות את התמונה.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה : 19:40

:22.4.20-המועצה, מתאריך ה מליאת חלטותריכוז ה

מס' נושא החלטה

1. אישור פרוטוקולמליאה מספר 17/20

מליאת המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול המליאה מס' 17/20

________________________ _______________________

עו"ד עמית בן צבי , מנכ"ל המועצה ד"ר גלית שאול, ראשת המועצה