פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 20

לשכת מנכ"ל המועצה

1

פרוטוקול דיוןהנהלה מס' 2020/20

6.9.20 מתאריך

השתתפו

(מרחוק)

חיזקי סיבק, יעריב יערי, מדליה הדס, יואב בר סלע, , , אילנה גולן, כלפון מידד,

שילה אמיר, שמיל פלג, נטע אריאלי, ברי גדעון, פליישר קרוב גלדיס, עיני

הילה, דביר שרון, מרגלית יוכבד, פאר אהובה.

התנצלו אביחי מיכל

לא השתתפו

בנוכחות ד"ר גלית שאול-ראשת המועצה

עו"ד חיזקי סיבק- סגן ומ"מ ראשת המועצה

יעריב - סגן ראשת המועצה

עו"ד עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה

לין גורן אלגרנד- גזברית המועצה

אלון הימן- מנכ"ל החברה הכלכלית

מורן בן דרור- ע. מנכ"ל המועצה

שגיא בן יואב- סמנכ"ל

ירונה פוליטי- מנהלת אגף חינוך

ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 19/20.

3. הצגת פתיחת שנת הלימודיםתש"פ במוסדות החינוך בעמק חפר, מציגים: יעריב,

סגן ראשת המועצה וירונה פוליטי, מנהלת אגף החינוך.

4. גיבוש תקציב המועצה 2021 בשת"פ עם חברי ההנהלה, מציג: עמית בן צבי

מנכ"ל.

5. פתיחת חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית

המועצה.

6. אישור תב"רים, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

הישיבה נפתחה בשעה: 16:04

לשכת מנכ"ל המועצה

2

עמית בן צבי, מנכ"ל : מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון באמצעות ה"זום".

1. עדכוניראשת המועצה, מציגה: גלית שאול, ראשת המועצה:

- תוכנית "רמזור"- ע"פ תוכנית "הרמזור", כל יישוב בארץ מקבל צבע,

לפי נוסחה שכוללת מספר פרמטרים: כמות החולים חדשים, שיעור

הבדיקות החיוביות וקצב גידול התחלואה. לכל צבע יש הנחיות שונות

המגדירות את שגרת החיים ביישוב.

- מופעי תרבות בעמק העמק- התקיימו 2 מופעי תרבותבעמק שבוצעו

במסגרת קפסולות.

- פתיחת שנת הלימודים – ניתן עדכון באשר לפתיחת שנת הלימודים

בעמק.

- שר החינוך יואב גלנט – ניתן דיווח אודות ביקור שר החינוך בעמק.

- מפקד מג"ב איוש תנ"צ בריק יצחק - ניתן דיווח אודות ביקור מפקד

מג"ב איו"ש בקו התפר.

- הגנת המצוקים- בזמן הקרוב אמורות להתחיל עבודות מיגון המצוק

הדרומי בחוף בית ינאי. יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, ח"כ מיקי

חיימוביץ – ביקשה ממשרד רה"מ לבחון שינוי, כך שהאחריות לטיפול

במצוקים תועבר מהרשויות המקומיות לחברה הממשלתית להגנה על

מצוקים.

2. אישור פרוטוקול 20/19 ,מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל:

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקול 18/20.

הילה עיני, כפר הרא"ה מעירה, כי בדיון הקודם הועלה נושא מפעל המים בבחן

שלא מצא ביטוי בפרוטוקול.

עמית בן צבי, מנכ"ל: ההערה תיבדק.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול הנהלה מס' 19/20

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. אישור תב"רים, מציגה גורן לין אלרגנד, גזברית

גורן לין, גזברית המועצה: מציגה רשימת תב"רים לאישור. מסבירה אודות התב"רים

השונים.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת את התב"רים כדלהלן:

997- בטחון (תב"ר סל

998-הנגשה מוסדות חינוך (תב"ר סל

לשכת מנכ"ל המועצה

3

1006- סיוע ושדרוג תשתיות ומבני ציבור בישובים

1007- בית ספר יצחקנבון (בית יצחק)

1008-פרוייקט בקרוב אצלנו

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. הצגת פתיחת שנת הלימודים תש"פ במוסדות החינוך בעמק חפר

מציגים: יעריב, סגן ראשת המועצה וירונה פוליטי, מנהלת אגף

החינוך.

ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך: מציגה את מערכת החינוך בעמק ומציינת , כי כל

ילדי העמק משובצים בבתי הספר והגנים. בעקבות משבר הקורונה נבנתה תוכנית

הסעות והוקם צוות רשותי, שעסק בלמידה מרחוק ומתוקשבת. 81 גני ילדיםנפתחו

כסדרם ו-5 גני חינוך מיוחד

צוות מדור צהרונים מונה 5 עובדות ועבר להתנהל תחת מחלקת החינוך. כיום נפתחו

29 צהרונים.

גויסו שני מנהלים חדשים לבית ספר "שורשים" ולבית הספר "משגב".

אגף החינוך התקשר עם ספק מחשבים למען תלמידי עמק חפר, לשם רכישת

מחשבים מחודשים במחירים מוזלים .

יעריב יערי, סגן ראשת המועצה: מציג את פתיחת שנת הלימודים תש"פ במוסדות

החינוך בעמק חפר ומציין , שהמטרה העיקרית הינה לשמור את מערכת החינוך

פתוחה ופעילה.

גדעון ברי, חופית: מבקש רשימה שמית של כל מוסדות החינוך בעמק.

ירונה פוליטי, מנהלת אגף החינוך: תעביר את הרשימה לחברי המליאה.

יואב בר סלע, בחן: מעלה את נושא ה"מסורות" בשלושת בתי הספר מצד השכבה

הבוגרת לקראת פתיחת שנת הלימודים החדשה. מבקש דיון י יעודי בנושא זה

בשיתוף מנהלי בתי הספר התיכוניים.

הילה עיני, כפר הרא"ה: מדגישה, כי יש יתרונות ללמידה בכיתות קטנות וציינה

שתחילת השנה הפתיעה לטובה.

מידד כלפון, בת חפר: מעדכן, כי קיימות פניות של הורים בשל ביטול ההסעות לחלק

מתלמידי העמק. מדגיש, כי ביטול ההסעה בוצע כמה ימים לפני תחילת השנה ועל

כן מבקש להיערך בשנה הבאה בצורה יעילה יותר בעניין הסעות התלמידים.

שמיל פלג, הדר עם: יש צורך להסביר להורים את עניין "הסעות הגמישות" בצורה

מפורטת, לרבות תשלום עבור הסעות בזמן הקורונה.

עמית בן צבי, מנכ"ל: נושא תשלום ההסעות בימי הקורונה ייבחן ע"י המועצה, ככל

שיהיה רלוונטי.

אמיר שילה, גבעת חיים איחוד: מבקש מידע לגבי פרסום של רצון מאלישיב

בקבוצת ווצאפ חברי המליאה ולדעת מהו הפתרון בסוגיה.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: ביה"ס באלישיב הוקם בעבר ע"י עמותה. לימים עבר

המוסד לבעלות המועצה. בעת הקמת ביה"ס נחתם הסכם בין העמותה לבין הוועד

המקומי והאגודה באלישיב. המועצה לא הייתה צד להסכם זה. ע"פ אותו הסכם,

העמותה שילמה תשלום מסוים בכל שנה לאלישיב, שמיועד לפיתוח תשתיות

לשכת מנכ"ל המועצה

4

ציבוריות ביישוב. כיום, משרד החינוך אינו מאפשר לגורמים פרטיים כולל עמותות

לנהל בתי ספר אלא לרשויות מקומיות בלבד. ההגדרה היא "בי"ס ייחודי", אך גם

בי"ס כזה נכלל במסגרת החינוך הממלכתי. הקרקע עליו מוקם ביה"ס עברה לפני

שנים מב עלות המדינה לבעלות המועצה. לישוב אלישיב אין זכויות במקרקעין

עליהם הוקם ביה"ס. נחשפנו שיש מחלוקת בין הצדדים ובין היתר וויכוח באשר

לגובה החוב הכספי שהעמותה חייבת לישוב בהתאם לאותו הסכם. המועצה ניסתה

בכל דרך לגשר בין הצדדים, אך עד עתה ללא הצלחה. נמשיך לעשות מאמצים ולנסות

להגיע להסכמות. עם זאת, קיימת למועצה מחויבות, לוודא, שהמאבק בין הצדדים

לא יפגע בשגרת המוסד החינוכי ובתלמידים.

5. חוק עזר לעמק חפר העמדת רכב וחנייתו, התש"פ-2020, מציג: שגיא

בן יואב, סמנכ"ל.

שגיא בן יואב, סמנכ"ל: מציג ומסביר את מהות חוק עזר לעמק חפר העמדת רכב

וחנייתו.

קיים עדכון לחוק עזר החדש לרבות עדכון תעריף ל-6.3 ₪לשעה

אהובה פאר, צוקי ים: האם הוראות החוק מתייחסות לישובים לרבות אכיפה בתוך

היישוב?

שגיא בן יואב, סמנכ"ל: חוק העזר מאפשר תשתית גיבוש הסדרי תנועה ולביצוע

אכיפה. את הצורך מציף היישוב והתהליך הוא משותף עם המועצה.

גלדיס פליישר קרוב : בנוסח הנוכחי של חוק העזר אני מתנגדת . אני סבורה, כי

צריכה להיות היוועצות בוועד המקומי.

עמית בן צבי, מנכ"ל: גם אני סברתי, כי נכון לקיים היוועצות מול הוועד המקומי

ולכן ביקשתי להוסיף סעיף זה ב טיוטת עדכון חוק העזר. לצערי, הגורמים

המשפטיים במשרד התחבורה, המשפטים והפנים סרבו לכך.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: נעשה ניסיון נוסף לפנות למשרד הפנים ולבקש

להכניס לחוק העזר את חובת ההיוועצות בוועד המקומי.

הילה עיני: מסכימה עם גלדיס.

גדעון ברי: השאלה אם אפשר בצמוד לאישור חוק העזר לגבש נוהל פנימי של

המועצה שיכלול חובת היוועצות.

עמית בן צבי, מנכ"ל: אציע למטבחון, להביא לאישור מליאת המועצה, בסמיכות

לאישור חוק העזר, הצעת החלטה שתחייב את המועצה להיוועץ מול הוועדים טרם

קבלת החלטות ע"פ חוק העזר. בנוסף, אזום פניי ה נוספת למשרד הפנים במטרה

לשכנע בשנית בנחיצות חובת ההיוועצות.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת נוסח חוק עזר לעמק חפר העמדת רכב וחנייתו , התש"פ –

2020 .

נרשמה הסתייגות חברי ההנהלה ביחס ל"חובת ההיוועצות" מול הוועדים

המקומיים. בעניין זה מונחים גורמי המקצוע לפעול ב-2 מסלולים טרם אישור חוק

העזר במליאה:

1. לפנות בשנית למשרד הפנים במטרה לאשר את חובת ההיוועצות במסגרת חוק

העזר.

2. במידה ומשרד הפנים יעמוד בסירובו, תובא למליאה הצעת החלטה שתחייב

היוועצות עם הוועדים במסגרת יישום חוק העזר.

לשכת מנכ"ל המועצה

5

מתנגדיםאין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

6. פתיחת חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס, מציגה: גורן לין

אלרגנד, גזברית המועצה.

גורן לין, גזברית המועצה: מסבירה את הצורך בפתיחת חשבונות האב לפעילות מול

מפעל הפיס.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס – חשבון

פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס – במוניציפל בנק בע"מ.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

7. גיבוש תקציב המועצה 2021 בשת"פ עם חברי ההנהלה, מציג: עמית בן

צבי, מנכ"ל.

עמית בן צבי, מנכ"ל: מזכיר, כי הוחלט בעבר לערב את חברי ההנהלה בתהליך גיבוש

התקציב ותוכניות העבודה. קיימנו שתי פגישות עבודה עם נציגי ההנהלה יואב בר

סלע ויוכבד מרגלית וגיבשנו מתווה לשת"פ. מסביר את מודל בניית התקציב ותוכנית

העבודה. מציין, כי קיים פורמט סדור לגיבוש התקציב ביחס לכל אגף במועצה. כל

מנהל אגף יציג את היעדים וההישגים בשנה הקודמת ובשנה הבאה בפני חברי

ההנהלה. המצגת תשלח לחברי ההנהלה טרם המפגש. הכוונה לקיים שני מפגשים

של הצגת תוכניות העבודה לחברי הנהלה.

יואב בר סלע, בחן: מודה ומעריך על התהליך ומציין שזו דרך נכונה לשלב את חברי

ההנהלה. שילוב חברי ההנהלה יחייב אותנו כמתנדבים להשקיע זמן ויהיה לא

מכובד עם לא ניקח חלק פעיל בתהליך מול מנהלי האגפים. חשוב לי לדעת, שכול

חברי ההנהלה חושבים כך ומחויבים לתהליך.

יוכבד מרגלית, כפר חיים: חושבת שזה חש וב שרוב חברי הנהלה יהיו שותפים

בתהליך.

הישיבה ננעלה בשעה : 18:22

לשכת מנכ"ל המועצה

6

19/2020 מס המועצה הנהלת חלטותריכוז ה

06.09.20 -מתאריך ה

מס' נושא החלטה

1 אישור פרוטוקולהנהלה מספר 19/20 הנהלת המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול ההנהלה מס' 19/20.

2 אישור תב"רים

הנהלת המועצה מאשרת את התב"רים כדלהלן:

997- בטחון (תב"ר סל

998-הנגשה מוסדות חינוך (תב"ר סל

1006- סיוע ושדרוג תשתיות ומבני ציבור בישובים

1007- בית ספר יצחק נבון (בית יצחק)

1008-פרוייקט בקרוב אצלנו

3 חוק עזר לעמק חפר העמדת רכב

וחנייתו, התש"פ -2020.

הנהלת המועצהמאשרת נוסח חוק עזר לעמק חפר העמדת רכב וחנייתו ,

התש"פ - 2020 .

נרשמה הסתייגות חברי ההנהלה ביחס ל"חובת ההיוועצות" מול הוועדים

המקומיים. בעניין זה מונחים גורמי המקצוע לפעול ב -2 מסלולים טרם

אישור חוק העזר במליאה:

1. לפנות בשנית למשרד הפנים במטרה לאשר את חובת

ההיוועצות במסגרת חוק העזר.

2. במידה ומשרד הפנים יעמוד בסירובו, תובא למליאה הצעת

החלטה שתחייב היוועצות עם הוועדים במסגרת יישום חוק

העזר.

4 פתיחת חש בונות אב לפעילות מול

מפעל הפיס.

הנהלת המועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילות מול מפעל

הפיס – חשבון פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס – במוניציפל בנק בע"מ.

_________________________ ________________________

עמית בן צבי , מנכ"ל המועצה גלית שאול, ראשת המועצה