פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 23
לשכת מנכ"ל המועצה
1
פרוטוקול דיוןהנהלה מס' 2020/23
15.11.20 מתאריך
השתתפו
(מרחוק)
חיזקי סיבק, יעריב יערי, מדליה הדס, יואב בר סלע, , אביחי מיכל, אילנה גולן,
כלפון מידד, שילה אמיר, פלג שמיל, נטע אריאלי, ברי גדעון, פליישר קרוב
גלדיס, עיני הילה, דביר שרון, מרגלית יוכבד, פאר אהובה.
התנצלו מרגלית יוכבד, קינן רון.
לא השתתפו
בנוכחות ד"ר גלית שאול-ראשת המועצה
עו"ד חיזקי סיבק- סגן ומ"מ ראשת המועצה
יעריב יעירי- סגן ראשת המועצה
עו"ד עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה
לין גורן אלגרנד- גזברית המועצה
עו"ד מורן בן דרור- ע. מנכ"ל
ד"ר עדית נס ויסמן-מבקרת המועצה
שגיא בן יואב- סמנכ"ל פיתוח עסקי חכ"ל
ירונה פוליטי- מנהלת אגף החינוך
כהן נחמה- מנהלת אגף קהילה וישובים
עופרה יוסף- סגנית אגף החינוך
מאיה חסיד- סגנית אגף אגף קהילה וישובים
עומרי – מנהל מחלקת נוער
סדר יום:
1. עדכוני ראשת המועצה
2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 21/20+ פרוטוקול הנהלה מספר 22/20.
3. אישור תב"רים, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה
4 . חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א 1991- הארכת תוקף
מגבלת הגבייה בחצי שנה, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.
5. הצגת נוהל מעבר ישובים לניהול עצמי, מציגים: עמית בן צבי, מנכ"ל וגורן לין
אלגרנד, גזברית.
6. הצגת מרכזי פעילות בישובים, מציגות: ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך
ונחמה כהן מנהלת אגף קהילה וישובים.
הישיבה נפתחה בשעה: 16:00
לשכת מנכ"ל המועצה
2
עמית בן צבי, מנכ"ל מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון תוך שימוש באפליקציית
"זום".
1. דיווחי ראשת המועצה:
- קורונה- מצב התחלואה בעמק נמוך . בעקבות הקורונה אנו מושפעים בקשר
לאירועים ולפעילויות שניתן לקיים בעמק ובנוסף קיים עומס גדול באתרי התיירות
בעמק. 12 עובדות מועצה ותושבות מתנדבות סיימו קורס להסמכת מתחקרים
אפידמיולוגים של משרד הבריאות ופיקוד העורף. זאת, כחלק מהרצון להרחיב את
מערך החקירות האפידמיולוגיות בעמק, ולקטוע את שרשרת ההדבקה במהירות
המירבית.
- מרכז ש.י.ל.- בשעה טובה ומוצלחת, ב-15 בנובמבר, ייפתח בעמק חפר לראשונה
מרכז ש.י.ל (שירות ייעוץ לאזרח). המרכז ינוהל ע"י אגף הרווחה והשירותים
הקהילתיים ויתופעל ע"י צוות מתנדבים מנוסה שעבר הכשרה ייעודית.
- קידום טיהור שפכים יד חנה – ממשיכים לקדם את בניית מתקן טיהור השפכים
החדש ביד חנה. בימים אלה, מתקיים שיח מתקדם עם נציגי משרד האוצר והמשרד
למשאבי מים, לגיבוש פתרון תקציבי להקמת המתקן החדש שיטפל בבעיית הזיהום
ומטרדי הסביבה השונים.
- בחינה הפ עלת חופי הים בעמק - זכיינות החופים ויציאה לארבעה מכרזים, תוך
בחינת הפעלת חוף ע"י המועצה בדרך שלא תסכן את המועצה מבחינה כלכלית.
- תחנת הרכבת באחיטוב - תחנת רכבת החדשה אמורה הי יתה לקום באחיטוב,
במסגרת פרויקט המסילה המזרחית, אולם במשרד התחבורה הוחלט להשהות את
הפרויקט, בעקבות "מגבלות תקציב". בימים אלה, אנו פועלים מול משרד התחבורה
ורכבת ישראל כדי להחזיר את הנושא לסדר היום ולקדם הקמה של תחנות רכבת
בעמק - באחיטוב ובפארק התעשיות.
- עבודות למיגון בוהן המצוק בחוף בית ינאי- העבודות למיגון בוהן המצוק מתקדמות
באופן מהי ר. במסגרת העבודות מוק מים כ-500 מטריםבצמוד למצוק קיר-ים
מסלעי דולימיט, שכל אחד מהם שוקל למעלה מארבעה טונות. עבודות אלו צפויות
להימשך כארבעה חודשים עד חצי שנה וזאת תלוי בתנאי מזג האויר.
- שטחים פתוחים וחק לאיים- ביום שישי בוצע מערך אכיפה גדול ב שטחים
החקלאיים בעמק.
- אירוע הצפה בבת חפר- בימים האחרונים קיבלנו הודעה על החלטה של עורכי הדין
המייצגים את המועצה לקדם הסכם פשרה בכל הקשור לאירוע ההצפה בבת חפר.
- ישיבות המטה ביישובים מתקיימות באמצעות "זום" - דיונים בין היישובים
למנהלי אגפים וכ"ו. בישיבות, נציגי המועצה מתייחסים בהרחבה לסוגיות שונות
שהועברו מהוועד ומהתושבים.
2. אישור פרוטוקול:
עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקול 21/20.
הצעתהחלטה:
הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול מס' 21/20
מתנגדים: אין
לשכת מנכ"ל המועצה
3
נמנעים: אין
הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.
עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקול 22/20.
הצעתהחלטה:
הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול מס' 22/20
מתנגדים: אין
נמנעים: אין
הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.
3. אישור תב"רים, מציגה גורן לין אלרגנד, גזברית
גורן לין, גזברית המועצה: מציגה ומסבירה מידע רלוונטי לתב"רים.
הצעת החלטה:
הנהלת המועצה מאשרת את התב"רים כדלהלן:
עדכון תב"ר-
986- שיפוצים ומבנים יבילים
מתנגדים: אין
נמנעים: אין
הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.
4. חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א 1991- הארכת
תוקף מגבלת הגבייה בחצי שנה, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית
המועצה.
לין גורן אלגרנד, גזברית : בשל תקופת הקורונה מתבקש להאריך את מגבלת הגבייה,
כמפורט בחוק העזר, בחצי שנה.
הצעת החלטה :
הנהלת המועצה מאשרת הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחצי שנה לחוק עזר לעמק חפר
(סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א- 1991.
מתנגדים: אין
נמנעים: אין
הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.
לשכת מנכ"ל המועצה
4
5. הצגת נוהל מעבר ישובים לניהול עצמי, מציגים: עמית בן צבי, מנכ"ל
וגורן לין אלגרנד, גזברית.
גלית שאול, ראשת המועצה: שינוי סטטוס יישובים אשר תקציבם מנוהל במועצה
לניהול עצמי \עצמאי. תהליך ניהולי ש מבשר שינוי לטובה. התהליך שאנו מקדמים
משקף יותר מעורבות ופיקוח וזאת תוך סיוע ליישובים. ליישוב שיש נסיבות שמקשות
עליו לעבור לניהול עצמי - יש אפשרות להגיש בקשת דחיית יישום המעבר בין 3 חודשים
לחצי שנה. מאמינה בתהליך וחושבת שלאורך זמן הוא יקל ויטייב את ניהול הוועדים
המקומיים.
עמית בן צבי, מנכ"ל: התבצעו מספר פעולות מאז ישיבת ההנהלה הקודמת בנושא זה.
התקיימו ישיבות פרטניות עם כל וועד מקומי ע"י הגזברות. בהמשך, נשלחה טיוטת
נוהל והצעות מחיר של הנה"ח\ רו"ח. יו"ר ומנהלי היישובים התבקשו ליתן התייחסות
לנושאים הנ"ל.
בנוסף, התקיימה פגישה עם רו"ח תהילה שרעבי, מנהלת מח' בקרה תקציבית באגף
הישובים במועצה אזורית שומרון. משאב הידע שלה ייסע למועצה ו לישובים. היום
התקיים דיון עם יועמ"ש המועצה אשר חזר על דבריו , כי מדובר בהחלטה ניהולית
פנימית של המועצה . כחלק מהנוהל ישוב שמבקש לדחות את יישום המעבר, צריך
למלא טופס בקשה לדחייה. מציין, כי עדכון הנוהל נמצא בישורת האחרונה.
עיקרי הסוגיות שעלו ע"י הוועדים- חוזים והתקשרויות, התמודדות עם עלויות השינוי,
ניהול תזרים, וועדת חריגים ואחריות אישית.
גורן לין אלגרנד, גזברית: לכל יישוב הוצגה התקורה שיהיה עליו שלם. מי שרוצה לדעת
שוב את התקורה מוזמן לפנות לרינה בדרק אשר מרכזת את הנתונים. בנוסף יועבר
בשנית לכלל יו"ר הוועדים.
גלדיס פליישר קרוב, חניאל: טוענת שהוועד המקומי חניאל לא קיבל את הנתונים
ומבקשת להעביר את הנתונים ליו"ר היישוב. מציינת, כי הנוהל הועבר אליה היום
בפעם הראשונה. תומכת התהליך אבל מרגישה "מחוץ ללופ". שוב מציינת שהנוהל היה
צריך להיות מועבר אל חברי ההנהלה לפני.
עמית בן צבי, מנכ"ל: קיימנו דיון שלם קודם בהנהלה. בכל מקרה נרשמה הערתה של
גלדיס.
גלית שאול, ראשת המועצה: התהליך מול היו"ר הוא תהליך מורכב. הצגנו בראשית
הדרך מצגת כולל בפני חברי ההנהלה. הנוהל מתבסס על המידע באותה מצגת.
גדעון ברי, חופית: יש כאן דיספרופורציה. אנחנו כחברי הנהלה רוצים לקחת אחריות
למול הוועדים שרוצים לקבל על עצמם פחות אחריות.
מיכל אביחי, בית הלוי: מברכת על חזרה לראשי הוועדה . מדגישה שאין הלנה על
התוצר אלא על הלחץ וחושבת שנכון להגדיר זמן של 3 חודשים להתארגנות. הלחץ
יכול ליצור תגובת התנגדויות וצריך לעשות את זה נכון. בהמשך ל דברי גלדיס - יש
אינפורמציה שיש לה ערך אם נקבל אותה מראש.
אילנה גולן, בית יצחק: מצטרפת לדברי מיכל. חושבת שכל תהליך של שינוי מלווה
בחששות והגיעה השעה לעבוד מול כל יישוב ויישוב. אין התנגדויות בעמק למהלך הזה
ואנחנו מעל 40 יישובים
נחמה כהן, מנהלת אגף קהילה ויישובים: בפגישה האחרונה עם יו"ר הוועדים
התקבלה החלטה , שמטרתה לנהל שיח של היוועצות שוטפת. בימים הקרובים נצא
בקול קורא להקמת וועדת ישובים ונבקש ייצוג של כל היישובים. מקווה שזה יהיה
כלי משמעותי לשיפור התחושות וטיוב התהליכים הבאים.
נטע אריאלי, העוגן: מתחבר לרוח הדברים של נחמה. התקשורת היא כלי מאוד חשוב.
יש נושאים שהשותפות והתקשורת מאוד מהותיים בהם . אנחנו לפני תחילת שנה
וצריכים להקדיש זמן בהנהלה לכיווני פעולה ואסטרטגיה. תקשורת משפרת תחושה.
לשכת מנכ"ל המועצה
5
גדעון ברי, חופית אתה, כחבר הנהלה ,צריך לאסוף כמה חברי הנהלה לתליך.
נחמה כהן, מנהלת אגף קהילה ויישובים: מוכנה לסייע לנטע וגדעון.
עמית בן צבי, מנכ"ל : אין צורך לקבל החלטת הנהלה בנושא זה.
6. הצגת מרכזי פעילות בישובים, מציגות: ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך
ונחמה כהן מנהלת אגף קהילה וישובים.
ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך: מברכת את הנוכחים ומציינת, כי לפני כחודשים
התקיימה ועדת היגוי משותפת , שהובילה למהלך משותף להקמת מרכזי פעילות
יישוביים לילדי ובני הנוער בעמק בזמן הקורונה. הרעיון הוא שהמרכז יהווה
פלטפורמה יישובית לפעילות החינוך הפורמאלי והלא פורמאלי.
נחמה כהן, מנהלת אגף ויישובים: יצאנו לדרך לא בפורמט אחיד. התאמנו לכל יישוב
את הפלטפורמה המתאימה לו לאחר מיפוי ולמידת הצרכים. הגדרנו תקציב פעולה של
400 אלף₪, כל יישוב קיבל סכום מינימלי של 3400 ₪בתוספת של 89 ₪לילד
עומרי קולקובסקי, רכז נוער: מלבד המשאב הכספי יש הבנה בצורך לבני הנוער. מודה
להנהלת המועצה. פעילות הנוער "נוער מתנדב", תוגברה באמצעות רכב נוער ומדריכי
בית הספר ומפגשים נוספים.
ירונה פוליטי , מנהלת אגף החינוך : בנושא הרווחה אנו עובדים בפלטפורמה אחרת
שקיימת בשגרה ובימים אלה נתנו את המענים להורים ביישובים. השירות הפסיכולוגי
מספק סיוע לנוער בסיכון. שרות הפסיכולוגי בבית הספר מתבצע ע"י פסיכולוג בית
ספרי. ישנם אתגרים שהתקופה מייצרת ולכן צריך לדייק את המענים. המענים שלנו
מגוונים בהתאם לצורך שעולה.
גדעון ברי, חופית: הדיווח הוא יפה אבל ללא מספרים, מה ההיקף?
נחמה כהן, מנהלת אגף קהילה ויישובים : אנחנו בשלבי התנעה של הפרויקט.
הילה עיני, כפר הרא"ה: מה עם הורי החינוך הדתי? מי פוגש אותם, יש מעקב?
ירונה פוליטי, מנהלת אגף החינוך: ביחס לתלמידים שלומדים מחוץ לעמק חפר - יש
לנו פחות מעקב וזה מורכב.
עופרה יוסף, סגנית אגף החינוך: החינוך המיוחד נמצא בבתי הספר לרבות כיתות
מב"ר ובמהלך התקופה הוצאנו שתי תוכניות מיוחדות בחווה החינוכית שבחוות הנוי.
הדס מדליה, בארותיים: שאפו לצוות היישובים על הקמת הפעילות היישובית .
מציינת, שהפעילות כוללת 3 יישובים, תוך שיתוף פעולה עם בית הספר ואחר הצהרים
פעילות יישובית.
אמיר שילה, גבעת חיים איחוד: מברך על היוזמה. דיברו על 27 מרכזים? לגבי תקצוב,
כמה ולאיזה פרק זמן?
הילה עיני, כפר הרא"ה: מי ממן את כל הרכזים בתשלום?
נחמה כהן, מנהלת אגף קהילה ויישובים: מדובר במרכז אחד לכמה יישובים. 3400 ₪
לכל יישוב בתוספת 89 ₪לכל ילד ביישוב לפרק זמן של חודשיים.
אהובה פאר, צוקי ים: מברכת על היוזמה ושיתופי הפעולה. שואלת, איך אנחנו כחברי
מליאה פעילים יותר ולא רק מדווחים על מה שקורה? האם המנהלת הרשותית לחינוך
היא אותה וועדת חינוך או אותו הרכב מאחר ונכנסו הרבה פעילים נוספים והפורמט
של הפעילות שלה שונה? מה זה מנהלת רשותית ומה היא כוללת?
יעריב יערי, סגן ראשת המועצה: המנהלת נמצאת בבעיה . מסכים בעיקר אבל לא
בפרטים. איך נעזרים במנהלת כשהיא נפ גשת מספר מועט בשנה ו חברים בה הרבה
אנשים.
לשכת מנכ"ל המועצה
6
לגבי מרכזי הפעילות ביישובים, מצטרף לברכות. יש כאן תהליך אשר משבוע לשבוע יש
שיפור. זה עדיין מהלך שהוא בעיקרו בלתי פורמלי, זה לא נותן מענה למערכת החינוך
בבית הספר, הילדים עדין במצוקה. הדרך להתמודד עם זה היא לשלב פנימה את המורים
ואת זה עוד לא הצלחנו לעשות. ברוב בתי הספר היקף המפגש של התלמידים עם המורים
הוא לא מספק וטרם פצחנו את זה. התקדמנו המון בשלושת השבועות האחרונים ואנו
"מגרדים" את התחלת המענה אבל חסר עוד הרבה.
אהובה פאר, צוקי ים: האם וועדת החינוך הוא גוף נפרד מהמנהלת או חלק ממנו?
המנהלת היא פורום של לשמוע ולהשמיע ולא על מנת לעשות עבודה.
יעריב יערי, סגן ראשת המועצה : לא הייתה ועדת חינוך . מנהלת החינוך היא הגוף
סטטוטורי והרחבנו את כמות האנשים. תשלחי לי את ההצעה שלך לשני גופים שונים,
אשמח לשמוע עוד רעיונות. מנהלת זה לא כלי עבודה. מסכים עם הביקורת של אהובה.
יואב בר סלע, בחן: הרבה הערכה על המענה במרכזי הלמידה. מרשים וחשוב. בנוסף,
מבקש להצטרף לנאמר - ממליץ להקים ועדת חינוך רשותית עם סדר יום . הוו עדה
המורכבת מחברי מליאה, צריכה להתכנס אחת לחודשיים ולהיות מעורבת ושותפה
לעשייה החינוכית. לצד ועדה זו , תעמוד מנהלת רשותית , שתהיה פתוחה לכול מי
שמעוניין לתרום לתחום החינוך בעמק.
עמית בן צבי, מנכ"ל: מודה על ההשתתפות.
הישיבה ננעלת בשעה : 18:15
לשכת מנכ"ל המועצה
7
:15.11.20 -המועצה, מתאריך ה הנהלת חלטותריכוז ה
מס' נושא החלטה
1 אישור פרוטוקולהנהלה מספר 21/20 הנהלת המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול ההנהלה מס' 21/20
2 אישור פרוטוקולהנהלה מספר 22/20 הנהלת המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול ההנהלה מס' 22/20
3 אישור תב"רים הנהלת המועצה מאשרת פה אחד את התב"ר כדלהלן:
עדכון תב"ר-
986- שיפוצים ומבנים יבילים
4 חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות
ומדרכות), התשנ"א 1991- הארכת
תוקף מגבלת הגבייה בחצי שנה,
מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית
המועצה.
הנהלת המועצה מאשרת פה אחד הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחצי
שנה לחוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א- 1991.
_________________________ ________________________
עמית בן צבי , מנכ"ל המועצה גלית שאול, ראשת המועצה