תברים למליאה 26

לשכת מנכ"ל המועצה

1

פרוטוקול דיון מליאה מס 2020\62

מתאריך ה-25.11.20

השתתפו

(מרחוק)

חיזקי סיבק, יעריב יערי, ישראל יוסי, אדרי חנן, שרעבי רצון, בכרטן יוסי, מדליה הדס, בר סלע

יואב, בארי מוטי, גולן אילנה , בן דוד אברהם, שפיר אמנון, ויסבלום ליבנה טוביה, כלפון מידד,

גייר דורון, קומפל ירון, ערבה נדב, שילה אמיר, מרום רחל, שכטר רן, פלג שמיל, אראלי נטע,

טודר מאיר, וייס סתיו, ברי גדעון, רף אמיר, פליישר קרוב גלדיס, נאהרי אורי, מאיה שמיר, עיני

הילה, דביר שרון, כהן עופר, מרגלית יוכבד, רגב בתיה, פז רון, פאר אהובה, חייקין עמוס, הנפלינג

יצחק, מושיקו לב הר.

לא

השתתפו

אביחי מיכל, זיו טומי, פורצלן פסח, גיא זווילי אברהם.

בנוכחות ראשת המועצה- ד"ר גלית שאול .

חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה ומ"מ .

יעריב יערי- סגן ראשת המועצה .

עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה.

גורן לין אלגרנד- גזברית המועצה.

ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה.

מורן בן דרור – ע. מנכ"ל המועצה.

אלון היימן – מנכ"ל כלכלית.

שגיא בן יואב- סמנכ"ל כלכלית.

ענת שבזי- מעמד האישה.

משקיף

(מרחוק)

אורן חייקין.

מוזמנים מיכל פרבר מחנות "מכל מתוק".

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 25/20 .

3. אישור פרוטוקול אסיפה כללית מס 23/2020א.

4. הצהרת אמונים של נציג הישוב גבעת שפירא, מר מושיקו לבר הר, מציג: עמית

בן צבי, מנכ"ל.

5. הצגה והיכרות עם עסקים בעמק, מציג: שגיא בן יואב, סמנכ"ל פיתוח עסקי

ומנהל מנהלת העסקים.

6. אישור תב"רים, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית

7. חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א-1991 – הארכת תוקף

מגבלת הגבייה בחצי שנה, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

לשכת מנכ"ל המועצה

2

8. הצגת מרכזי פעילות בישובים, מציגות: ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך ונחמה

כהן מנהלת אגף קהילה וישובים.

9. אישור תוכנית שנתית לעובדים עם מוגבלויות 2021, מציגה: אסנת וולף, מנהלת

אגף משאבי אנוש.

10. אישור דוחות כספיים של עמותה לקידום הספורט בעמק חפר (ע"ר) ליום 31

בדצמבר 2019, מציג: פיליפ סימון, מנהל מחלקת הספורט

הישיבה נפתחה בשעה: 19:04

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל: מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון.

ענת שבזי, יועצת ראשת המועצה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי- מציינת ומציגה את פעילותה לרגל יום

המאבק הבינלאומי לאלימות כלפי נשים המצוין היום.

1. עדכוני ראשת המועצה מעדכנת בנושאים הבאים מברכת את הנוכחים.

- נבחרה תובעת חדשה במועצה עו"ד עו"ד נעמי סיון. מדובר בתובעת אחת שתעסוק הן בתחום התביעה

בוועדה לתכנון ובנייה והן בתחום התביעה העירונית ובעצם תחליף שני תובעים שעבדו עד עתה במועצה.

אבקש בהזדמנות זו להודות לתובע עוה"ד אבשלום אשואל וכן לתובעת עוה"ד נעה טלבי.

- המועצה שוקדת על גיבוש תקציב העבודה לשנת 2021- מנהלי האגפים מציגים את עקרונות התכניות

ובהתאם לדרישות השונות, יגובש התקציב ויובא לאישור.

- קרן מלגות לסטודנטים תושבי עמק חפר – המלגה נחלקת ל -4 סוגים, המימון המועצתי השנתי

מהתקציב השוטף, מסתכם ב-66 אלש"ח וסה"כ הוגשו 45 בקשות ע"י מועמדים זכאים

מבקשת במעמד זה מחברי המליאה, לבחון יכולתכם לסייע בקידום/חיבור תורמים להגדלת קרן המלגות

למען הסטודנטיות והסטודנטים שלנו בעמק.

- פרויקט קווי חפר - עובר תכנון מחדש ומתוכנן לחזור להפעלה בקרוב במתכונת מחודשת וחכמה יותר.

- הפעלת קו חדש לת"א קו 633- בעבודה מאומצת של המועצה וכלכלית עמק חפר, הצלחנו לקבל אישור

לשנות את מסלול הנסיעה של קו 633 (זמר-ת"א), כך שיעבור עתה דרך כביש 4 והיישובים מעברות

משמר השרון וייכנס ליישובי גוש ח.י.ה.

- הקמת מט"ש נחל שכם העתידי - ממשיכים לקדם את בניית מתקן טיהור השפכים החדש ביד חנ ה

ובימים אלה, מתקיים שיח מתקדם עם נציגי משרד האוצר והמשרד למשאבי מים לגיבוש פתרון תקציבי

להקמת המתקן החדש, שיטפל בבעיית הזיהום ומטרדי הסביבה השונים.

- הקמת מרכז ש.י.ל בעמק חפר- ב-15 בנובמברנפתח בעמק חפר, לראשונה, מרכז ש.י.ל (שירות ייעוץ

לאזרח), המרכז ינוהל ע"י אגף הרווחה והשי רותים הקהילתיים ויתופעל ע"י צוות מתנדבים מנוסה

שעבר הכשרה ייעודית. תושבות ותושבי העמק, יזכו לתמיכה וייעוץ בתחומים הבאים ללא עלות: דיני

עבודה, זכויות פנסיוניות, תכנון ובנייה, ביטוח לאומי, צרכנות, יחסי עבודה, צוואות וירושות ועוד.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

- תחנת רכבת בעמק - תחנת רכבת חדשה אמורה ה ייתה לקום באחיטוב, במסגרת פרויקט המסילה

המזרחית, אולם במשרד התחבורה הוחלט בעבר להשהות, בעקבות "מגבלות תקציב", על פי המשרד.

אנו פועלים מול משרד התחבורה ורכבת ישראל כדי להחזיר את הנושא לסדר היום ולקדם הקמה של

תחנות רכבת בעמק (באחיטוב ובפארק התעשיות - למען תושבי עמק חפר והסביבה).

- ביקורי מטה ביישובים- המועצה ממשיכה לקיים ישיבות מטה ביישובים, המתנהלות באופן מקוון ב-

ZOOM .בישיבות, נציגי המועצה מתייחסים בהרחבה לסוגיות שונות שהועברולמנהלים מבעוד מועד

מהוועד ומהתושבים. ברביעי האחרון התקיימה ישיבה עם הישוב בורגתה וברביעי הקרוב נקיים מפגש

עם הישוב עולש.

- מצב התחלואה בעמק נמצא בירידה ומערכת החינוך בעמק חזרה לפעילות ע"פ הוראות קבינט הקורונה.

12 עובדות מועצה ותושבות מתנדבות סיימו קורס להסמכת מתחקרים אפידמיולוגים של משרד

הבריאות ופיקוד העורף.

- הבית לשירה – מעדכנת על הגשת תביעה מטעם העמותה כנגד המועצה בקשר לחובת העמותה לשלם

היטלי פיתוח בגין הפרויקט הנבנה על קרקע מועצה שהוקצתה לעמותה. ההליך המשפטי שהוגש כנגד

המועצה מנוגד לכל הסיכומים שלנו מול העמותה.

- עבודות מיגון בוהן המצוק – העבודות מתקדמות באופן מהיר. במסגרת העבודות מוקם לאורך כ-500

מטרים במצוק קיר -ים מסלעי דולימיט שכל אחד מהם שוקל למעלה מארבעה טונות. עבודות אלו

צפויות להימשך כארבעה חודשים עד חצי שנה, תלוי בתנאי מזג האוויר.

2. אישור פרוטוקול מליאה 2020/52:

עמית בן צבי, מנכ"ל: מבקש לאשר פרוטוקול המליאה 20/52.

רן שכטר, גן יאשיה: מבקש שקובץ פרוטוקול המליאה ישלח בקובץ pdf לשם ביצוע ברייף על הקובץ

: הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול המליאה מס' 20/52.

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. אישור פרוטוקול מליאה 2020/23א:

עמית בן צבי, מנכ"ל: מבקש לאשר פרוטוקול המליאה 23/20א

: הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול המליאה מס 02/32א'.

לשכת מנכ"ל המועצה

4

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. הצהרת אמונים של נציג הישוב גבעת שפירא, מר מושיקו לבר הר, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל.

עמית בן צבי, מנכ"ל: מבקש מנציג המליאה מטעם הישוב גבעת שפירא להצהיר אמונים כנדרש.

מושיקו לבר הר: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

עמית בן צבי, מנכ"ל: מבקש לאחל למושיקו ברכת הצלחה רבה בשליחותו הציבורית.

5. הצגה והיכרות עם עסקים בעמק, מציג שגיא בן יואב סמנכ"ל חכ"ל

מיכל פרבר, כפר הרא"ה- מקימת העסק "מכל המתוק", זרים מתוקים, שי לאירועים, בר מתוק, חבילות

שי , סדנאות וכדומה.

גדעון ברי, חופית: האם את מעסיקה עובדים נוספים בעמק?

מיכל פרבר: לא, אבל אשמח שיהיה לי הרבה עבודה להעסיק עובדים.

עמית בן צבי, מנכ"ל: מודה לשגיא, סמנכ"ל החכ"ל ולמיכל על ההצגה המרשימה. מאחל למיכל הצלחה

רבה.

6. אישור תב"רים, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית

גורן לין, גזברית: מציגה ומסבירה ביחס לתב"רים המוצגים בפני חברי המליאה.

סתיו וייס, חגלה: מה סדרי העדיפויות פה ?

גורן לין , גזברית: בהתאם לסדרי עדיפויות שיקבעו. בדצמבר תקבלו טבלת תב"רים מאושרים מרוכזת בה

יופיע דיווח באשר לביצוע.

: הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת את התב"רים כדלהלן:

-עדכון תב"רים

986-שיפוצים ומבנים יבילים

*בהתאם לטבלה שצורפה.

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

7. חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות ומדרכות), התשנ"א-1991 – הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחצי שנה

מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

גורן לין, גזברית : מסבירה עקרונות חוק עזר סלילה לרחובות ומדרכות בעמק חפר.

לשכת מנכ"ל המועצה

5

עופר כהן, כפר ויתקין מבקש להעלות סוגיה שנוגעת להיטל סלילה. היטל הסלילה שנקבע לישובים יושב

בקופת המועצה בזכות. בכל גביה מתושב כלשהו הישוב מזוכה בהתאם. הסכומים האלה יושבים כסכומים

נומינליים. נאמר לי, על ידי הגזבר הקודם, שהם מנוהלים בחשבון נפרד. מעבר לשאלה העקרונית לאן הלכו

התשואות במשך כל השנים, אני מבקש לשאול למי נזקפו התשואות ואם למועצה אני שואל - למה לא נזקפו

לישובים?

גורן לין, גזברית: נבדוק את הנושא.

עופר כהן, כפר ויתקין: אני מבקש לקבל תשובה לשתי השאלות שהעליתי. הכסף שנגבה הוא של היישובים.

עמית בן צבי, מנכ"ל: התשובה תינתן לאחר בדיקה.

יוכבד מרגלית: האם זה עומד לזכות הישובים הכסף והתשואה?

לין גורן, גזברית: הכסף מופקד בחשבונות נפרדים.

הילה עיני, כפא הרא"ה: ארגון וטיפול בדברים ברגע האחרון. האם יש עוד דברים כאלה ברגע האחרון?

סתיו וייס, חוגלה: מאריכים את התוקף אבל לא חל על כל היישובים שהוחרגו.

:הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחצי שנה ע"פ חוק עזר לעמק חפר (סלילת

רחובות ומדרכות), התשנ"א- 1991.

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

8. הארכת מגבלת הגביה להטלת היטל השמירה לפי חוק עזר לעמק חפר (שירותי שמירה) התשע"ז2017 –

עד ליום 31.12.21, וזאת בהתאמה לחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס 5 )התש"ף–

2020 מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

יוכבד מרגלית, כפר חיים: האם היטל השמירה חוזר לכפר?

גורן לין, גזברית: כן.

סתיו וייס, חוגלה: בעבר שיטת הגבייה הייתה סולידרית. השאלה האם בבדיקה ובתוכנית יש אופציה

לחזור לזה?

גורן לין, גזברית: החוק עזר מדבר על מטרים.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: השיטה הזאת כבר לא קיימת.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת הארכת מגבלת הגביה להטלת היטל השמירה לפי חוק עזר לעמק חפר (שירותי

שמירה) התשע"ז 2017 – עד ליום 31.12.21, וזאת בהתאמה לחוק לתיקון פקודת העיריות(הוראת שעה)

(תיקון מס' 5) התש"ף– 2020.

לשכת מנכ"ל המועצה

6

מתנגדים: אין

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

9. הצגת מרכזי פעילות בישובים, מציגות: ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך ונחמה כהן מנהלת אגף קהילה

וישובים.

ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך: הוקמו 26 מרכזי פעילותהנותנים מענה לתלמידים שטרם חזרו לבתי

הספר. נפתחו צהרונים לחלק מהמסגרות. אנו מודעים למצב המאתגר. יצאנו לשיתוף פעולה עם הנוער

בהובלת הנוער. הוקמה מועצת נוער שתוביל מיזמים לנוער בעמק.

גדעון ברי, חופית: אני מתשאל ילדים בדרך. מה קורה עם אותם ילדים שלא נמצאים במסגרות? איך אנחנו

תופסים את אותם ילדים שנשרו או הלכו למקומות לא נכונים?

ירונה פוליטי, מנהלת אגף חינוך: סוגיה שאנו עוסקים בה עשרה חודשים. הלמידה מרחוק היא לא טובה

לכל תלמיד או תלמידה. הילדים לא נפגשים זה עם זה וחסרות פעילויות. יש עלייה בהיקף הילדים עם

קשיים חברתיים וקשיי למידה ולכן פתח נו יחד עם השרות הפסיכולוגי ימים פתוחים לציבור ההורים

והתלמידים. בנוסף יש רכב נוער, שיוצא לשטח לפגוש את הנוער. אנחנו מודעים לזה שאנחנו לא מגיעים

לכולם אך עושים את מלוא המאמצים לכך.

יוכבד מרגלית , כפר חיים : מבקשת לברך על העשייה והיצירתיות. דבר נוסף, צריך לקחת בחשבון

שהילדים התחילו להשתתף בחוגים. צריך לתגבר את כיתות ז'- יב' יותר ולשים יותר משקל ביחס אליהם.

הילה עיני, כפר הרא"ה: שאלתי את ירונה בהנהלה על הנוער הדתי כנ"ל המרכז הקהילתי. אין מורים

שמדווחים למועצה על בדידות ולא הצליחו ל קבל את התקציב לנוער כמו שאר הישובים. האם אפשר

לתקצב את היישוב?

בתיה רגב, כר ידידיה : מודה למועצה על תקציב שהוקצב לבני הנוער. מציינת, שהיו פעילויות מרתקות.

ישר כוח לעוסקים במלאכה.

אהובה פאר, צוקי ים: מצטרפת לברכות ושואלת בעניין מועצת התלמידים.

רן שכטר, גן יאשיה: מצטרף לברכות על פעילות הנוער. אני רואה את האור בעיני הילדים. לא הצלחתי

להבין את הפרסום בעניין 26 מרכזי למידה - מה יקרה עוד חודש שנחזור לסגר שלישי, מה התוכניות?

ירונה פוליטי, מנהלת אגף החינוך : המכרזים היישובים הם לא מרכזי למידה אלא פעילות חברתית .

מצאנו לאחר שיח שזה הצורך היותר גדול. הצוותים של בתי הספר מקיימים מפגשים במרחב הפתוח

בשיתוף הצוותים החינוכיים. לגבי כפר הרא"ה - נדבר באופן פרטני לגבי התקצוב. אנחנו בקשר עם בית

הספר בזיכרון יעקב שבו לומדים רוב התלמידים במסגרת החינוך הממ"ד בעמק חפר. אנו מקדמים פרויקט

חונכות ונעזרים במועצת תלמידים לגייס תלמידים כחלק ממחויבות חברתית. אנחנו היום יותר מנוסים

וערוכים בפעילויות מרחוק ב"זום" ונדע לתת את המענה. הרעיון שעומד במרכזים ביישובים הוא שינוי

תוך כדי תנועה.

לשכת מנכ"ל המועצה

7

10. אישור תוכנית שנתית לעובדים עם מוגבלויות 2021 מציגה: אסנת וולף, מנהלת אגף משאבי אנוש

אסנת וולף, מנהלת אגף משאבי אנוש: מדובר בתוכנית העסקת עובדים עם מוגבלויות. הרשות צריכה לעמוד

בקליטה של 5% עובדים עם מוגבלויות. הערכה שניתנה לנו היא ברמה "בנונית". מצבנו הוא בסדר. בשנה

האחרונה נקלטו מעט מאוד עובדים והעמידה ביעד לא הייתה כפי שתכננו.

גדעון ברי, חופית: מה התוכנית?

אסנת וולף, מנהלת אגף משאבי אנוש : מתוך שמונה משרות שאמורות להתפרסם אנו נגדיר משרה אחת

שהיא ייעודית. הרבה משרות שמתפנות הן בתחום החינוך ואנו יוצרים קשר מול חברת כ"א ל"מרכז תעסוקה

שווה", שמציעה היצע רלוונטי גדול. הרעיון הוא לגייס מנהלי ארגון ולהציע משרה שמאפשרת קליטה של

עובד עם מוגבלויות.

סתיו וייס, חגלה: נראה לי הרבה רעש בשביל משרה אחת וחושב שצריך לכוון גבוה ולאתגר את עצמנו. משרה

שהיא יותר מורכבת.

אסנת וולף, מנהלת אגף משאבי אנוש: אנחנו לא מסמנים וי. קלטנו באופן יזום. משרות ניהוליות מתפנות

אחת לכמה שנים. התוכנית מדברת על הקצאת משרה שהיא ייעודית כאשר הקריטריונים נקבעים על פי משרד

הפנים. מוגבלות לא תמיד חייבת להיראות לעין . קלטנו עובדים על מנת לתת אפשרות להשתלב במועצה.

התוכנית צריכה אישור משרד הפנים. בשנה מתפרסמות שמונה משרות ואחת ייעודית לאנשים עם מוגבלות.

גדעון ברי, חופית: לא מבין את השיטה. בכל ראיון עבודה יש אנשים שווים וצריך לתת נקודות יתרון לפי

קריטריונים.

אסנת וולף, מנהלת אגף משאבי אנוש: להבדיל, לדוגמא, מרצון לתת עדיפות לקליטת נשים, הרי שאדם עם

מוגבלות, אין הכרח שהמגבלה תיראה לעין. שאני מפרסמת משרה ייעודית מגיעים אנשים עם מוגבלות

שיודעים שזה ייעודי להם.

:הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת תוכנית העסקת עובדים עם מוגבלויות, כפי שהוצגה בפניה.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

, 2019 בדצמבר 31 אישור דוחות כספיים של עמותה לקידום הספורט בעמק חפר (ע"ר) ליום .9

.מציג: פיליפ סימון, מנהל מחלקת הספורט

הגירעון ₪ . 219,000 העמותה סיימה את השנה ב. 2019 דוחות כספים לשנת ציגמ :, רו"חצביקה לוין

המצטבר של העמותה מגיע ל810,000 אלף₪.

ואיך היא התנהלה?מהקורונה האם העמותה נפגעה : , חגלהוייססתיו

בעודף 2020. נסיים בשנתתאגיד עירוני של המועצהמדובר ב: פיליפ סימון, מנהל מחלקת ספורט

תקציבי, נשאף לחזור למה שהיינו בעבר ולהיות מאוזנים.

לשכת מנכ"ל המועצה

8

:הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת דוחות כספיים של עמותה לקידום הספורט בעמק חפר (ע"ר) ליום 31 בדצמבר

2019.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

:מעבר ישובים לניהול עצמי

עמית בן צבי, מנכ"ל: התקיים מפגש עם 22 יישוביםבשיתוף יועץ משפטי ורו"ח שמתמחה בתקציב . ניתנה

סקירה מלאה של התהליך. בנוסף לאמור, הצטרפה רו"ח הילה שערבי שניהלה תחום בקרה תקציבית לוועדים

מקומיים במועצה אזורית שומרון. מציין, כי היה דיון טוב. ביום חמישי פרסמנו את הנוהל שהצגנו בפניכם. דייקנו

את הנוהל תוך מתן מענה לפערים ולחששות. הגזברות חישבה את אותה הוצאה נוספת שהיישוב יידרש והתחשיב

הוא לפי ממוצע. בשנה הראשונה נממן 100% מהפער ובשנה השנייה 50% ובשנה השלישית 20% .הרציונלהוא

שהייעול יביא לחיסכון עם השנים. אפשרנו להגיש בקשת דחייה על פי התבחינים לישובים שיעמדו בתבחינים

וליישם את הנוהל בפעימה השנייה או בפעימה השלישית. כמו כן, נבנתה תוכנית הדרכתית לרבות קיום מספר

מפגשים מול נציגי הישובים.

רון פז, כפר מונאש: בישיבה בכפר מונש הוועד המקומי העלה טענות הגיוניות כגון למה לעשות את המעבר ואיך?

אחת מהטענות הינה שהמועצה לא יכולה לבצע בקרה על היישובים. זה לא ניהול עצמי שחשבו עליו לפני שנתיים.

זה נושא שלא מכירים אותו ויש לו השלכות שלא חשבו עליהן. שואלים למה עושים את התהליך הזה? דבר שני,

הרבה מאוד יישובים לא רוצים את התהליך, שהמועצה כופה עליהם.

שמיל פלג, הדר עם: קיבלתי מכתב מ-11 ראשי יישוביםשקשה להם. מציין, שאם הישוב לא נמצא בניהול עצמי

הישוב יכול לחרוג בתקציב ובעצם כופה על יתר הישובים את הנשיאה בגרעון. אם זה ככה, אני מבקש לדעת מי

מבין 11 ראשי היישובים היה בגירעון שלא כוסה על ידי היישוב ומי לא היה בגירעון ועמדתו היא מחוסר נוחות?

הילה עיני, כפר הרא"ה: שותפה לצורך להציף את הסיפור שאנחנו חברי מליאה נקלענו למאבק שלא היה צריך

לקרות. ההרגשה היא שהתהליך נעשה בכפייה ופשוט חבל. יש ניסיון להציג, שחלק מהיישובים חוגגים על הקופה

הציבורית. אנשים עושים עבודת קודש ועובדים בהתנדבות. בפוזיציה יש בזה משהו מעליב, אנשים לא עובדים

פה בשביל הכסף.

רן שכטר, גן יאשיה: מתחבר לשני הצדדים. ניהול עצמי זה צעד נכון. הנוהל כתוב בצורה טובה ורואים שהלכתם

לקראת הוועדים. הבעיה היא בצורה שזה נעשה, כלומר, אי שמיעת היו"רים של היישובים. השיטה והנוהל טובים,

הדרך לא. בנוהל לא כתוב לגבי אחריות עד לתאריך 31.12.20.

אמיר רף, חיבת ציון: כארגון אנו צריכים לפרק את המוקש. לא כולם צריכים להסכים. אנחנו לא רוצים להגיע

למאבק. לוועדים ולמועצה יש אותן כוונות. לא כל המתנגדים מתנגדים מאותה סיבה. זה לא טוב להיכנס לתהליך

הזה מעמדה של מרמור. בתהליך למועצה וליישובים יש עוד מה לעשות ולא להגיע לפינה.

יוסי ישראל, אומץ: לא חושב שיישובים שלא יצטרפו בינואר יצטרפו במהלך השנה. ההחלטה לעבור לניהול עצמי

נכונה, אך יכול להיות שהתהליך הקצר הפחיד אותם . מה המועצה מתכוונת לעשות לגבי 11 ישובים ש הם

בפוזיציה של "מורדים"?

לשכת מנכ"ל המועצה

9

עמית בין צבי, מנכ"ל : אין מורדים. יש כאלה שיוחרגו ע"פ הנוהל.

רצון שערבי, אלישיב: למה זה בא מכפייה "החלטנו ויצאנו לדרך"? זה לא נשמע טוב. המועצה מייצגת את התושב

וצריך לעבוד בשיתוף פעולה. מה המועצה מרוויחה מזה?

רון פז, כפר מונאש: הלוגיקה של המועצה נובעת מכך, שהמועצה לא יכולה לעשות ביקורת על היישובים, זאת

הסיבה?

סתיו וייס, חוגלה: מחזק את רון והילה. לשמיל יש לי להגיד, שוועד חוגלה מסיים עם יתרות. בדרך הזאת זה

נורא. זה לא עובד טוב. המועצה מתפרקת מסמכות. זה פשוט לא מתיישב עם שום הגיון ולא יתבצע בכפייה.

מתנדבים שהם יושבי ראש וועדים רוצים לדבר על פעילות ולא על שאר הדברים ומהלך זה יכול להחזיר אותנו

עשר שנים אחורה. וועדת חריגים אינה באמת ועדה אלא וועדה לשם דחייה. הגיוני שיהיה פה מגוון דעות וחופש

מחשבה. בנוסף, שמח שהילה שרעבי תנתח את התקציב. על הוועדים לא מקובל המעבר מאחר ויש הרבה בעיות

בנושא. חושב שצריך לבחון את הדברים וכדאי שוועדת חריגים תורכב גם מנציגי ציבור.

גדעון ברי , חופית : זה לא ועדת תרבות. ההתנגדות לא מובנת לי . הוועד המקומי הוא לא וועדת תרבות וכל

המועצות מתנהלות ככה. הבסיס היה שכל המועצות עובדות ככה ויש יישובים חריגים. הטיעונים חוזרים על

עצמם, יש פה תהליך של שלושה חודשים.

סתיו וייס, חוגלה: כתב האצלת סמכויות שונה.

יעריב יערי, סגן ראשת המועצה: 22 יישובים הולכים למהלך ו-20 יישובים שהיו בניהול עצמי הםהמשלמים.

עמית בן צבי, מנכ"ל: זה בסדר שלא כולם מסכימים. המטרה שכתובה בנוהל היא יותר רחבה "העצמת הניהול

העצמאי בתחום הכספי תזרימי...". אנחנו מכוונים הרבה יותר גבוה ואני מאמין שכך יהיה. לעניין האחריות

המשפטית -גם היום ליו"ר הוועדים יש אחריות. זה לא נכון שאין ליו"ר אחריות משפטית. לגבי 11 היישובים,

אנו מנהלים שיח מולם. אין 11 "מורדים". אני משער, שרוב רובם של היישובים יהיו בתהליך הראשון. הנוהל

נשלח לחברי המליאה והפקנו לקחים מהערות שלכם. שישה יישובים נכון ל-2019 סיימו בגירעון ואין לנו בקרה

על יישוב שיוצר גרעון. המשמעות היא, שהגרעון של אותם יישובים נרשם ויושב בתקציב המועצה. יש לנו "גיבנת"

של גרעון יישובים המשפיע ישירות על ה גירעון הנצבר של המועצה. יש לכך הרבה מאוד השלכות תקציביות.

לעניין אחריות לדוחות קודמים - אנחנו נלווה את היישובים וניתן מענה. מציין, כי לגבי יישובים שיעשו "שביתה

איטלקית" –ואני לא רואה כאלה- אנו ניידע אותם בצורה שקופה וישירה באשר לאותם שירותים שאנו מפסיקים

לספק. כמובן, שנקפיד, כי השירות הבסיסי לתושב לא יפגע.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: התהליך הוא לא פשוט אבל הוא צריך לקרות. מערכת כספית של יישוב צריכה

להיות פשוטה ולאפשר קבלת החלטות בהתאם לנתונים הכספים ובמיוחד ליצור מצב של אי יצירת גירעון. אנחנו

כרית בטחון למקרה שיקרה משהו. יהיה ליישובים ולמועצה בקרה שוטפת. וועדת יישובים תוקם מחברי מליאה

של הישובים. מבין את כל החששות וכולנו שותפים בתהליך הזה.

גלית שאול, ראשת המועצה: חשוב לי להגיד שבתור תושבת, אני שמחה על כל התהליך ומגלה שיש הרבה מאוד

אנשים שאכפת להם. בתור ראשת המועצה המקום הזה הוא לא פשוט. אני יודעת ומבינה את החששות אבל אני

חייבת להסתכל מלמעלה לטובת כלל התושבים. הסיבה שיצאנו לדרך היא טובת כלל התושבות והתושבים. אנחנו

מנסים לעשות את התהליך נכון. התהליך נמצא כבר כמעט בכל המועצות האזוריות. כל הדברים האלו הביאו

אותנו לתהליך הזה והתלבטנו רבות. מקובל, שנצטרך להעביר את הכספים לוועדים בזמן. לוח הזמנים לא פשוט

והתאריך 1.1.21 מגיע ודחייה לעוד שנה זו דחייה גדולה מידי. אחד הדברים שחשובים לי זה שיתוף ציבור. הנוהל

מכיל הרבה ויש לנו מטרה אחת שהתהליך הזה יצליח. אתם לא לבד אנחנו בתהליך הזה ביחד. תפקיד הוועד הוא

לשכת מנכ"ל המועצה

10

לא פשוט והמדינה קבעה אתמסגרת האחריות של נבחרי הוועדים. זו האחריות של כולנו. אני קוראת לכולכם

ללכת אתנו בתהליך. מודה לכולם ולילה טוב.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על קיום דיון ענייני ומכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה: 22:11 .

לשכת מנכ"ל המועצה

11

:25.11.20-המועצה, מתאריך ה מליאת חלטותריכוז ה

מס' נושא החלטה

1. אישור פרוטוקול מליאה 25/2020 מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול המליאה מס

25/20.

2. אישור פרוטוקול מליאה 23/2020א מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול המליאה מס'

23/20א.

3 5.א אישור תב"רים

א

א

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים

כדלהלן:

עדכון תב"רים-

986-שיפוצים ומבנים יבילים

*בהתאם לטבלה שצורפה

4. חוק עזר לעמק חפר (סלילת רחובות

ומדרכות), התשנ"א-1991 – הארכת תוקף

מגבלת הגבייה בחצי שנה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הארכת תוקף מגבלת

הגבייה בחצי שנה ע"פ חוק עזר לעמק חפר (סלילת

רחובות ומדרכות), התשנ"א- 1991.

5. הארכת מגבלת הגביה להטלת היטל

השמירה לפי חוק עזר לעמק חפר (שירותי

שמירה) התשע"ז 2017 – עד ליום

31.12.21, וזאת בהתאמה לחוק לתיקון

פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס'

5) התש"ף– 2020

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הארכת מגבלת

הגביה להטלת היטל השמירה לפי חוק עזר לעמק חפר

(שירותי שמירה) התשע"ז 2017 – עד ליום 31.12.21 ,

וזאת בהתאמה לחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת

שעה) (תיקון מס' 5) התש"ף– 2020

6. אישור תוכנית שנתית לעובדים עם

מוגבלויות 2021

מליאת המועצה מאשרת פה אחד תוכנית העסקת

עובדים עם מוגבלויות לשנת 2021, כפי שהוצגה

בפניה.

7. אישור דוחות כספיים של עמותה לקידום

הספורט בעמק חפר (ע"ר) ליום 31

בדצמבר 2019.

מליאת המועצה מאשרתפה אחד דוחות כספיים של

עמותה לקידום הספורט בעמק חפר (ע"ר) ליום 31

בדצמבר 2019

________________________ ________________________

עו"ד עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה ד"ר גלית שאול, ראשת המועצה