פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 31

לשכת מנכ"ל המועצה

1

31 מס פרוטוקול דיון הנהלה

11/07/2021 מתאריך

השתתפו , כלפון מידד, פלג שמיל, ברי גדעון יואב בר סלע, אופירה קלפ, חיזקי סיבק,

עיני הילה, פליישר קרוב גלדיס, , מרגלית יוכבד, פאר אהובה, יעריב יערי

התנצלו מיכל אביחי, גולן אילנה, שילה אמיר, נטע אריאלי דביר שרון מדליה הדס,

לא השתתפו

בנוכחות ראשת המועצה-ד"ר גלית שאול

סגן ומ"מ ראשת המועצה - עו"ד חיזקי סיבק

סגן ראשת המועצה- יעירי יעריב

מנכ"ל המועצה- עו"ד עמית בן צבי

גזברית המועצה- גורן לין, אגרנד

מנכ"ל החברה הכלכלית- אלון הימן

מבקרת המועצה- ד"ר עדית נס ויסמן

ע. מנכ"ל - עו"ד מורן בן דרור

:סדר היום

.עדכוני ראשת המועצה .1

.30-21 אישור פרוטוקול הנהלה מספר .2

, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצהאישור תב"רים .3

מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית, 2020 דיון בדוחות הכספיים חצי שנתיים .4

מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית , 2020 רבעון רביעי– דיון בדוחות הכספיים .5

מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית, 2021 לשנת אישור עדכון תקציב .6

סובול, מנהל אגף תפעול ואבירם , מציגים: עומרתיקון חוק עזר לעמק חפר חד"פ בחופי הרחצה .7

בוצר, מנהל מחלקת איכות סביבה, קיימות ותברואה

16:10 פתיחת הישיבה

מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון. עמית בן צבי, מנכ"ל :

Dummy Text

לשכת מנכ"ל המועצה

2

שאול, ראשת המועצה גלית: דיווחי ראשת המועצה 1

העלייה היחסית בתחלואה, אנו צפויים לחזור ולעסוק במגיפה בשל- קורונה -

המועצה תחזור לקיים ישיבות הערכת מצב בהתאם לנדרש שכבר כמעט וחלפה.

ותמשיך לעדכן בהחלטות משרדי הממשלה הרלוונטיים.

המנצחת האגדית של מקהלת העפרוני, אישה יקרה ומוכשרת – מיה שביט ז"ל -

הלכה לעולמה. יהי זכרה ברוך.

הגשר נבדק ע"י מומחים וע"פ חוות דעת מקצועית של המומחים – גשר נעורים -

חודשים. 9- 7 -נת"י החליטה להסירו. הקמת גשר מהסוג הזה תארך כ

במהלך הסיור הצגו - בעמק חפר יו"ר ועדת חוץ וביטחון, ח"כ רם בן ברק סיור -

, והאקולוגיים עימם אנו מתמודדים באזור קו התפר האתגרים הביטחוניים

מט"ש וגדר תפר פרוצה. התקבלה הבטחה, שיתקיים דיון דחוף בנושא ותוקם

ועדת משנה ייעודית שתעסוק בסוגיית הגדר הפרוצה.

ל מנהל הפיתוח ”גדי מארק, סמנכ - סיור במועצה עם בכירי משרד החינוך -

סיירו בכיר מיפוי ותכנון מוסדות חינוך במשרד החינוך ויהודה כץ, מרכז

במוסדות חינוך שונים בעמק.

עוברים בדרג הניהולי : לא מוזכר ביה"ס הראל, מסמכיםהילה עיני, כפר הרא"ה

תוכנית החצר מעל שנה, מבקשת לדעת האם בקדנציה הזו ישלימו את החצר ביה"ס?

מבקשת את העזרה . כנציגת הציבור הדתי 2008 של ביה"ס עם הפיתוח עברה בשנת

הראל. בקידום חצר של בית הספר של ההנהלה

סוגיה מורכבת ואנו מנסים היא : סוגיית "שם עולם"שאול, ראשת המועצה גלית

מקרקעי ישראל. להוביל להסדר מול מנהל

הניסיון שלנו הוא לבחון : קיימת בעיה עם ההפקעה. יעריב, סגן ראשת המועצה

להגיע מול "שם עולם" להסכמות ולא להתקוטט בהליכים משפטיים.

: מבדיקה שערכתי, השטח שהוקצה אינו תואם, מבחינת בן צבי, מנכ"ל עמית

הגבלות שלו והיקפו, את התב"ע.

נציגי הנהלה חושב שיש מקום להשאיר זמן בדיוני הנהלה שבו :פלג, בית העם שמיל

נושאים מטעמם. יוכלו לעלות

: נושא בית ספר הראל יכול להעלות בדיון הנהלה שאול, ראשת המועצה גלית

הקרובה.

שעבר, קיימנו כנס הוקרה לנציגות ונציגי בשבוע- כנס הוקרה לוועדות חינוך -

דנו ועדות החינוך ביישובים, ושיח משותף לקראת שנת הלימודים הבאה.

פורמליים, שיבוצים ומיפויים, סוגיית הגמישות, -ובלתי בחיבורים פורמליים

הקשר בין ועדות החינוך והנהגות ההורים ועוד.

הקרן לעידוד ופיתוח עמק חפר, מתקדמים בשלבי ההקמה.– קרן עמק חפר -

נמצאת בשלבים מתקדמים של שמטרתה תמיכה ביוזמות מרכזיות בעמק,

הקמתה. הקרן עתידה לקבל אישור רשמי של משרד המשפטים בזמן הקרוב

ובכך תהיה לקרן הראשונה מסוגה במועצות האזוריות ובמרחב הכפרי.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

ברציפות, מסורת בשישי הקודם, קיימנו בפעם השלישית– ריצת ניקיון חופים -

השנה במתכונת משודרגת של 'הפנינג' ריצת נפלאה שהצלחנו להנחיל בעמק.

ניקיון חופים.

שמחה להודיע על - מינוי מנהל בית ספר חטיבת ביניים קריית החינוך בן גוריון -

מינויו של יובל הולצמן למנהל חטיבת הנעורים בקריית החינוך ע"ש בן גוריון.

מציין את אגף תפעול לטובה ואף מדגיש, כי מקבל שירות מידד כלפון, בת חפר:

טוב.

ביחס לאגף התפעול. כלפון : מחזק את דברי מידדשמיל פלג, בית העם

: אישור פרוטוקול 2

.30\21 מס מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקולעמית בן צבי, מנכ"ל:

: הצעת החלטה

30\21 המועצה מאשרת פרוטוקול מס הנהלת

אין: מתנגדים

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מבקש להתייחס לסוגיית פיתוח עמק חפר המזרחי מול המערבי. :גדעון ברי, חופית

האם , מבקש לדעת רבים. לכן מעין קבוצת לובינג, שדנה בנושאים גם ההנהלה היא

אפשר לאותה החלטה, מתנגדים שיש כדוגמה שני, במידה ומקבלים פה החלטה

מציין, כי בתחילת הדרך התנגד להמשיך בהתנגדות של חברי ההנהלה גם במליאה?

לשיפוץ לשכת ראשת מועצה, באשר להחלפת הסעיף ולא לעצם השיפוץ. איך מתנהג

להחלטה בהנהלה? במליאה שהתנגד מישהו

: קיימת הבחנה בין סגנים לבין חברי הנהלה, באופן פליישר קרוב, חניאל גלדיס

את כלל העמק. מסורתי אנחנו מייצגים

איזה בטחון יש לראשת המועצה, שהחלטה שהתקבלה :בן צבי, מנכ"ל עמית

בהנהלה אכן תאושר במליאה אם אין כל מחויבות להחלטה שהתקבלה כבר

בהנהלה?

יתרון, הזמן שלנו פה לא מיותר. הפורום של ההנהלה זה :עיני, כפר הרא"ה הילה

ומאפשר סיעור מוחות. מציף : פורום ההנהלה הוא אינטימיבן צבי, מנכ"ל עמית

את הקושי לדעתו בכך שחבר הנהלה משנה דעתו ולאחר שתמך בהחלטה בהנהלה

במליאה. ומצביע נגדה

: מבקשת שבמידה ויש חבר הנהלה שמשנה את דעתו שאול, ראשת המועצה גלית

שהועלה בהנהלה יודיע לי טלפונית על שינוי דעתו. לנושא מסוים באשר

מסכים עם גלית. יואב בר סלע, בחן:

במועצה אזורית עמק חפר אין קואליציה. :שמיל פלג, בית העם

לשכת מנכ"ל המועצה

4

אישור תב"רים 3

את טבלת התב"רים ומסבירה מציגה המועצה: גורן לין, גזברית

המרכז לתושב הוותיק, מחדד 1046 מדבר על תב"ר :יעריב, סגן ראשת המועצה

זה לא כסף לתב"ר. מדובר באישור למועצה להקצות כסף. נזיל את ההבדל בין כסף

קיים.

אלף ₪.200 -ל1046: נתקן את תב"רבן צבי, מנכ"ל עמית

: מבקשת לנהל על הנושא הזה דיון בהנהלת המרכז פליישר קרוב, חניאל גלדיס

הקהילתי.

רחבה לאוכלוסייה זה מיזם קריטי. הפתרון הוא רק בית דויד. :כלפון, בת חפר מידד

מה המשמעות של הקמת הפרויקט? חשוב, מבקש לדעת המיזם

צריך לדעת מה העלות של הגורם הראשוני. :לין, גזברית גורן

: לאן מועברים העודפים? יוכבד מרגלית,

כקרן בה להשתמש שניתן שהסתיימו מתב"רים עודפים לקרן :לין, גזברית גורן

פיתוח.

הצעת החלטה :

הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

עדכון תב#רים

הנגשה 836

סלילת כבישים ומדרכות בית ינאי 940

תב"רים חדשים

₪ 200-לאחר הפחתתו ל מרכז לתושב הוותיק 1046

בית כנסת בגן יאשיה 1049

סגירת תב"רים

השלמת עבודות פיתוח בהרחבת בחן 688

קידום תכניות ותב"עות וועדה מקומית 798

פרויקטים מניבים 1005

אין: מתנגדים

. נמענים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

, מציגה: גורן לין אלרגנד 2020 דיון בדוחות הכספיים חצי שנתיים 4

הדוחות הינם דוחות סקורים על ידי רואי החשבון גורן לין, גזברית המועצה: גזברית

אשר אינו סקור 2020 ממשרד הפנים אשר חתם על דוח הסקירה. דוח רבעון שלישי

כבר נחתם ונדון בהנהלה ובמליאה. הסיבה שדוח זה מובא לאחר דוח רבעון שלישי

שרק לאחרונה הגיע אלינו הדוח הסקור ממשרד הפנים. הגרעון השוטף היא, מפני

אלפי ₪.על פי דוחות אלה הגרעון 444 –לפי הדוח החצי שנתי 2020 למחצית שנת

מצפי ביצוע הוצאות 3%מליון ₪ ומהווה כ 11.6 -מסתכם לכ הנצבר ליום

4.5% -בתוספת גרעון שוטף הגרעון הנצבר יהווה כ , בניכוי הנחות ארנונה. 2020

הינו בניכוי הנחות ארנונה. עומס המלוות ליום 2020 מצפי ביצוע הוצאות

לשכת מנכ"ל המועצה

5

בניכוי הנחות ארנונה 2020 מצפי ביצוע הוצאות 31%מליון ₪ ומהווה כ 117.1 -כ

. תת הביצוע 2020 מליון ₪ שנלקחה באוקטובר 30 עומס זה הינו לפני הלוואה בסך

ביחס לחלק היחסי של התקציב נובע מכך שההכנסות בביצוע הינן ללא חלף הארנונה

מליון 15 -שהתקבל מהמדינה בגין חודשים מרץ, מאי, יוני. חלף הארנונה בסך של כ

למי 95%החל מיוני ניתן לעסקים פטור של, ₪ נכנס לתקבולים אחרים. כמו כן

אך בפועל הכסף הגיע לאחר תום יוני. , שעמד בקריטריונים על פי דיווח שקיבלנו

ביצוע נמוך מול החלק היחסי של התקציב עקב אפשרות שנתן הבנק – פירעון מלוות

חודשים עקב הקורונה שלא עודכן בתקציב. אחוז הגביה 3 לדחות פירעון של

תקופה מקבילה אשתקד.90%מול 92%השוטפת בניכוי הנחות

, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית 2020 רבעון רביעי– דיון בדוחות הכספיים 5

הדוחות אינם מסוקרים ואינם מבוקרים על ידי רואי : גורן לין אלרגנד, גזברית

חשבון. רואה החשבון אמור בתקופה הקרובה להיכנס לביקורת דוחות כספיים

. 2020 שנתיים

אלפי ₪.על פי דוחות אלה 839 –לפי דוח רבעון רביעי 2020 הגרעון השוטף לשנת

מביצוע 3%מיליון ₪ ומהווה כ 12 -מסתכם בכ הגרעון הנצבר ליום

, בניכוי הנחות ארנונה. גרעון זה אינו כולל גרעון בתב"רים שנסגרו 2020 הוצאות

בתוך זה בדוח ומוצגים ₪ נכון ל מיליון 5.6 -בכ מסתכםאשר

2020 מביצוע הוצאות ההתחייבויות. בתוספת גרעון זה הגרעון הנצבר יהווה כ

₪ ומהווה מיליון הינו כ בניכוי הנחות ארנונה. עומס המלוות ליום

114 -בניכוי הנחות ארנונה. לעומת עומס מלוות של כ2020 מביצוע הוצאות 36%כ

14 -מיליון, שהיא חלק מ 7. השינוי נובע הן מהלוואה בסך 2019₪ בסוף מיליון

וניתנו לחברה הכלכלית 2020 ובחלקם בתחילת 2019 שנלקחו בחלקם בסוף מיליון

₪ שנלקחה באוקטובר מיליון 30 לטובת הקמת נכסים מניבים והן מההלוואה בסך

שההכנסות בתקציב ובביצוע הינן ללא , בתב"רים. יש לציין לסגירת גירעונות 2020

חלף הארנונה שהתקבל מהמדינה בגין חודשים מרץ, מאי, יוני. חלף הארנונה בסך

גם ההכנסות מהסוכנות לעסקים , מליון ₪ נכנס לתקבולים אחרים. כמו כן 15 -של כ

תת הביצוע נובע גם מכך שניתן פטור לעסקים לתקבולים אחרים. קטנים נכנסו

אחוז הגביה השוטפת בניכוי .2021 -שדיווחו לסוכנות לעסקים אך רוב הכסף נכנס ב

ואחוז הגביה הכוללת כולל הנחות תקופה מקבילה אשתקד 94%מול 90%הנחות

ארנונה תקופה מקבילה אשתקד. מציינת, כי כמות המשרות 86%לעומת 76% -כ

משרות. עיקר השוני מול תקציב חינוך. בתקציב קשה 778 – 2020 בפועל נכון לסוף

להעריך את כמות המשרות שידרשו לשנת הלימודים המתחילה בספטמבר.

, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית 2021 לשנת אישור עדכון תקציב 6

התקציב הותאם לניהול העצמאי של היישובים, התאמה :גורן לין אלרגנד, גזברית

של חופי הים, הכנסה חד פעמית של שלוש שנים ממשרד ההגנה לסביבה. מציגה את

הדברים העיקרים בטבלה באשר לשינוי מימון מועצה.

החסכון הוא משמעותי. מידד כלפון, בת חפר:

לדוגמא, מן הנתונים עולה, כי הקטנו הוצאות יעוץ משפטי עמית בן צבי, מנכ"ל:

.2018 אחוז משנת 50 -בכ

מבקש לדעת על הקיצוץ של קשרי חוץ. :בר סלע, בחן יואב

קוצץ באופן מינורי. בקשרי חוץ המגמה היא בפלוס לפי התוכנית גורן לין, גזברית:

של אפרת.

אגף הנדסה הוא אגף עמוס. :כלפון, בת חפר מידד

המון עבודה., רישוי זמין הטיל הרבה על אגף ההנדסה :שאול, ראשת המועצה גלית

אנשים באגף ההנדסה. 4-העומס מוכר בכל המועצות. תגברנו ב

לשכת מנכ"ל המועצה

6

יש הבדל בין התשובה שלך לתשובה שהאזרח מקבל, התשובה גדעון ברי, חופית:

צריכה להיות תשובה רישמית מכל האגף.

גורמים חיצונים על מנת לדייק את התקנים שני ראיינו עמית בן צבי, מנכ"ל:

ומיטבית לציבור. והעובדים לעבודה שירותית

מבקשת לדעת על צפי הפעלת בית העם בויתקין? :פליישר קרוב, חניאל גלדיס

. בקומה העליונה יוקם 2021 הפעלה באוקטובר צפישגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל:

אולם הצגות בהפעלת המכרז הקהילתי. בישיבות הקרובות יזמות ובתחתונה מרכז

יוצגו. היזמות

: הצעת החלטה

2021 הנהלת המועצה מאשרת עדכון תקציב לשנת

אין: מתנגדים

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

)הסדרת הרחצה בים והורדת כלי שיט לים( )תיקון(, תיקון חוק עזר לעמק חפר 7

סובול, מנהל אגף תפעול ואבירם בוצר, מנהל , מציגים: עומר 3132 התשפ"א

. מחלקת איכות סביבה, קיימות ותברואה

קיימנו דיון מקצועי מקדים עם חיזקי והיועמ"ש. :עומר סובול, מנהל אגף תפעול

מציין, כי החוק אוסר שימוש בחד"פ. כאשר החוק יאושר במשרד הפנים האיסור

שבחוף. לשילוט יתווסף

, האם חד"פ שנקנה באם הדרך, א )ג(13: שואל על בסיס סעיףפלג, בית העם שמיל

? לשימוש מותר

מתייחס גם לקיוסק בחוף. התשובה היא בגוף החוק. סעיף ג' :עמית בן צבי, מנכ"ל

זה משהו שנמצא בכל החופים. :שאול, ראשת המועצה גלית

האם החוק אושר במשרד הפנים ע"י רשויות אחרות? :פליישר קרוב, חניאל גלדיס

הנוסח אושר במשרד הפנים ע"י :בוצר, מנהלת מחלקת איכות הסביבה אבירם

רשויות אחרות. אנחנו נמצאים במלחמה מתמדת ולא משנה כמה אנחנו מנקים

החוף לא נקי ויש כאן שיקול תקציבי.

לא ניתן לחוקק את החוק בשל ניקיון החופים :חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה

וחד"פ זה נגזרת ניקיון, הניסוח שלנו היה להתיישר עם חוק עזר דומה לעיר אילת

שאושר במשרד הפנים.

מה גובה הקנס? האם יש תקופת הסתגלות הטעמה ?: כלפון, בת חפר מידד

משרד הפנים. יש להוריד את לאחר אישור הקנס אך ורק : בן צבי, מנכ"ל עמית

מלשון החוק. המילים "מכסים ואריזות"

: הצעת החלטה

הנהלת המועצה מאשרת חוק עזר לעמק חפר )הסדרת הרחצה בים והורדת כלי שיט

מכירה של \שימוש\הנועד לאסור ולהגביל הכנסה 2021-לים( )תיקון(, התשפ"א

בסעיף בנוסח שהוצג להנהלה ובשינוי הבא: מוצרים חד פעמיים בחופי הים

ימחקו המילים "מכסים ואריזות". "ההגדרות"

אין: מתנגדים

נמנעים: אין

לשכת מנכ"ל המועצה

7

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

17:58 הישיבה ננעלה בשעה

לשכת מנכ"ל המועצה

8

:11.7.21-המועצה, מתאריך ה הנהלת ריכוז החלטות

מס' נושא החלטה

30\21 מס פרוטוקול ההנהלה המועצה מאשרת הנהלת 30\21 מספר אישור פרוטוקול הנהלה 1

תב"רים 2 הנהלת המועצה מאשרת פה אחד תב"רים, כדלקמן

עדכון תב#רים

הנגשה 836

סלילת כבישים ומדרכות בית ינאי 940

תב"רים חדשים

מרכז לתושב הוותיק 1046

בית כנסת בגן יאשיה 1049

סגירת תב"רים

השלמת עבודות פיתוח בהרחבת בחן 688

קידום תכניות ותב"עות וועדה מקומית 798

פרויקטים מניבים 1005

,2021 לשנת אישור עדכון תקציב 3 2021 הנהלת המועצה מאשרת עדכון תקציב לשנת

)הסדרת תיקון חוק עזר לעמק חפר 4

הרחצה בים והורדת כלי שיט לים

2021-א")תיקון(, התשפ

הנהלת המועצה מאשרת חוק עזר לעמק חפר )הסדרת הרחצה בים

הנועד לאסור ולהגביל 2021-והורדת כלי שיט לים( )תיקון(, התשפ"א

בנוסח מכירה של מוצרים חד פעמיים בחופי הים \שימוש\הכנסה

ימחקו המילים בסעיף "ההגדרות" שהוצג להנהלה ובשינוי הבא:

"מכסים ואריזות".

________________________ _______________________

, ראשת המועצהד"ר גלית שאול , מנכ"ל המועצה עו"ד עמית בן צבי