פרוטוקול מליאה מס' 69

לשכת מנכ"ל המועצה

1

פרוטוקול דיון מליאה מספר 96

מתאריך ה-1.11.23

תיאור שמות המשתתפים

נוכחים חיזקי סיבק, אופירה קלפ, חנן אדרי, יוסי ישראל, רצון שרעבי, אמנון שפיר, מידד כלפון, רן

שכטר, משה לב הר, שמיל פלג, ינאי חובב, גדעון ברי, אמיר רף, , אורי נאהרי, אסנת שטרן, קרן

פז, שרון דביר, יוכבד מרגלית, בתיה רגב, רון פז, שחר דרור, אהובה פאר, יעריב יערי, פסח

פורצלן, יהודה מרלא

נעדרו גלדיס פליישר קרוב, סתיו וייס, נטע אריאלי, ירון קומפל, נדב ערבה, רחל מרום, דורון גייר,

מוטי בארי, הדס מדליה, יוסי בכרטן, יואב בר סלע, מיכל אביחי, אברהם בן דוד, אילנה גולן,

עמוס חייקין,, טוביה ויסבלום ליבנה, אמיר שילה, משה לב הר, ינאי חובב, מאיר טודר, שרון

דביר, עופר כהן, עוז בר יוסף, גיא אברהם זווילי

משתתפים גלית שאול - ראשת המועצה

חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה

עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה

אופירה קלפ - סגנית ראשת המועצה

צור אוריון- גזבר המועצה

שגיא בן יואב - מנכ"ל החכ"ל

מורן בן דרור – ע. מנכ"ל

מתן בן דוד- מנהל אגף ביטחון

עדי צ'ציק- ע. ראשת המועצה

מוזמנים יעריב יערי, חגי גולן, שרה – ועדה לגיל השלישי

סדר יום:

1. דבר ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 68/23

3. עדכון תקציב 2023, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

4. תב"רים, מציג: צוראוריון, גזבר המועצה

5 .*אישור הלוואות למימון תקציבי חירום, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

6. אישור לשינוי מורשי חתימה לחשבון ניהול עצמי לביה"ס"ארבעת המינים", מציג: צור אוריון,

גזבר המועצה

7. *דחיית תשלומי ארנונה לעסקים בשעת חירום, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

*תוספת לסדר היום

הישיבה נפתחה בשעה : 19:00

לשכת מנכ"ל המועצה

2

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים ומבקש להוסיף 2 נושאיםלסדר היום

"אישור הלוואות למימון תקציבי חירום" ו- "דחיית תשלומי ארנונה לעסקים בשעת חירום".

בהעדר התנגדות – הנושאים יצורפו לסדר היום.

מליאת המועצה מברכת את הגב' קרן פז קובלוביץ מכפר הרא"ה, שאמורה להחליף את נציגת

היישוב במליאה הגב' הילה עיני שהגישה התפטרותה. עד אישורה כחברת מליאה קרן תהיה

במעמד משקיפה במליאה.

1. דבר ראשת המועצה, גלית שאול –

- מלחמת "חרבות ברזל"- עמק חפר המשתייך לנפת השרון מוגדר כאזור ירוק. במסגרת

פרויקט "בני המקום" גויסו עד עתה 51 תושביםמשבעה יישובים בעמק. המועצה מול הנפה

במאמץ לקדם אישור המועמדים נוספים. ניתנה החרגה ל פתיחת חניוני חופי הרחצה על אף

רמת ההתגוננות . החל מהשבוע יסייעו שלוש מורות חיילות בבית ספר יובלים . במסגרת

פרויקט "כתום בעיניים"- חיילי פיקוד העורף יפגינו נוכחות ויסיירו במוסדות חינוך במתחם

יכון ובת חפר.

- דחיית הבחירות- נכון למועד זה הבחירות נדחו לתאריך 30.1.24 .

-תוכנית מיגון למוסדות החינוך בעמק - מכלול ההנדסה יוביל את פרויקט "האצת מיגון

מוסדות חינוך" בשיתוף אגף חינוך ובטחון.

- עסקים בעמק- היום התקיימה פגישה של המועצה עם העסקים בעמק.

- שוק עמק חפר- בתאריך 3.11.23 יום שישי 14:00-8:00 בפארק תעשיות עמק חפר יתקיים

"שוק עמק חפר". לצד התוצרת החקלאית המקומית, תימכר גם תוצרת מהעוטף ומצפון

הארץ.

- מפונים במוסדות חינוך בעמק - במוסדות החינוך בעמק לומדים כ - 200 ילדי משפחות

מפונים. 60 ילדי מפונים בבתי הספר 40 בגנים וכ -100 במכרז החינוכי שהוקדם עבור

המשפחות.

- תרומות- מבקשת לדווח למליאה על תרומות שהתקבלו למועצה:

25,000 ₪- איתן מדיקל בע"מ- לטובת פעילות תרבות בבית העם כפר ויתקין.

50,000 ₪ - נ.ק. קיסטון בע"מ- לטובת הקמת מועדון כדור מים גבעת חיים.

75,000 ₪- גרין נכסים מעצבים בע"מ- לקידום הספורט בעמק.

אסנת שטרן, יד חנה: השבוע התקיים מפגש בנושא חינוך במסגרתו נמסר שרוב מוסדות

החינוך חזרו לפעילות. מדגישה שמדובר במערכה ארוכה ולכן צריך לדאוג שכל התלמידים

יחזרו ללמידה מלאה תוך שימוש בכל המשאבים בעמק.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

גלית שאול, ראשת המועצה : בוצע שימוש בכל המשאבים בעמק בצורה יצירתית. הלמידה

חייבת להיות במקום שיש מיגון לכל התלמידים וזאת בהתאם להנחיות פיקוד העורף

המשתנות מעת לעת. אגף חינוך מבצע חשיבה שוטפת במטרה לתת מענה לצרכי החינוך

במסגרת מגבלות המיגון. מודה לאגף החינוך על העבודה המאומצת בעת הזו.

שמיל פלג, הדר עם: מתארחים בעמק כ- 2000 מפוניםאתמול באגודת המים הוחלט שכל

בית של מפונים ישלם תערי ף מים נמוך. עוד מדגיש, כי צריך לחשוב על פתרון מיגון

לפעוטונים 0-3 הפרטיים.

גלית שאול, ראשת המועצה : פעוטונים של המועצה ימוגנו באופן מלא. לגבי הפעוטונים

הפרטים, שממילא ממוקמים על קרקע שאינה שייכת למועצה ואינם מתופעלים על ידי

המועצה - נשמח להציע להם שהצטרפו לרכישת המיגון.

שמיל פלג, הדר עם: רמ"י לא מתירה קיום צהרונים ופעוטונים פרטיים בנכסי אגודה ולכן

לא תתיר להם מיגון כמו כל מסגרת פרטית אחרת.

גדעון ברי, חופית: יש להעריך את העשייה שמתבצעת במועצה במחסור בכוח אדם. ממליץ

להתרכז בעיקר ולא בטפל.

אמנון שפיר, בית יצחק : מודה למועצה ולעובדי המועצה. לגבי התארגנות מועצתית, יש

הרבה תושבים שרוצים לבוא לעמק בתנאי שקיים ממ"ד.

גלית שאול, ראשת המועצה : קיים קושי בהספקה ובזמינות של הממ"דים מוכנים בשל

הביקוש הגבוה.

משה לב הר, גבעת שפירא: מבקש לדעת האם קיימת היערכות שונה במוסדות החינוך?

גלית שאול, ראשת המועצה : כן. קיים תגבור ואבטחה של פיקוד העורף לרבות כיתות

כוננות, "בני מקום".

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 86

עמית בן צבי, מנכ"למציג פרוטוקול המליאה 23/68 ומבקש לאשרו

הצעת החלטה:

- מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מס' 68/23

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. עדכון תקציב 2023, מציג: צוראוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: התקציב שמאשרים מסתכם לסך של כ- 452.3 מיליון, המהווה

גידול שלכ- 22.7 מש"ח לעומת התקציב המקורי לשנת 2023. מדובר בגידול בשיעור של כ- 5

אחוזהשיקולים שנכללו בעדכון התקציב: הסכמי שכר משמעותיים שנחתמו במשק, שינויים

כלכלים במשק, הוצאות בטחון והערכות לחירום , שינויים בהתקשרויות , השלמת תקצוב

הוצאות חינוך בגין המעבר לתכנית הגפ"ן. עיקר התוספות בהוצאות נובעות מתוספת הוצאות

שכר בהיקף של 9.5 מש"ח וזאת על פי הסכמי שכר שנחתמו במשק. אין למועצה בעניין

לשכת מנכ"ל המועצה

4

העלאת השכר כל שיקול דעתעיקר התוספות בהכנסות נובעות מתוספות בתקבולים ממשרד

החינוך.

מידד כלפון, בת חפר : מבקש להבין האם 9.5 מיליוןבש"ח בהוצאת שכר זה בעקבות

העדכונים?

צור אוריון, גזבר המועצה : כן. לקחנו בחשבון עליית שכר שהייתה צריכה להיות.

חנן אדרי, אחיטוב: אנחנו לא יודעים לקראת איזה תקופה אנחנו הולכים, מימון משכורות

ותקציבים חייב ים לבוא בחשבון. חודשיים זה מיליונים ולכן צריך לבצע חשיבה לגבי גופים

שונים שלא נותנים שירות.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: המדינה טרם החליטה מה תזרים לרשויות המקומיות.

אסנת שטרן, יד חנה : מה כוללים 2.6 מיליון ש"ח בחירום? האם בתוכנית נכללים יישובי

קו התפר?

צור אוריון, גזבר המועצה: כל הסכומים אשר מרכיבים את תקציב החירום מפורטים בעדכון

בתקציב. החירום כולל גם תקצוב של 20 אלף₪ לכל יישוב לחירום.

שרון דביר, כפר ויתקין: מבקש להבין מהיכן מגיעים 23 מיליון ש"ח?

צור אוריון, גבר המועצה: צריך להפריד את התב"רים מהתקציב הרגיל. מדובר על תקציב

פיתוח.

צור אוריון, גזבר המועצה: התוספת בארנונה לא מחסה רמת האינפלציה.

הצעת החלטה:

- מליאת המועצה מאשרת עדכון תקציב 2023, כפי המפורט במסמך שהוצג בפניה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את טבלת התב"רים.

עמית בן צבי, מנכ"ל : המועצה מרכזת מאמץ להאיץ את תוכנית " מיגון מוסדות חינוך".

בעמק קיימים 9 פעוטונים בניהולהמרכז הקהילתי. רק השנה נפתחו 4 מסגרות

יוכבד מרגלית, כפר חיים: אין השתתפות של המדינה במימון המיגון.

צור אוריון, גזבר המועצה: נכון לעכשיו אין.

רן שכטר, גן יאשיה: 20 אלףשהמועצה העניקה לוועדים המקומיים לרכישת ציוד חרום

לא מספיקים.

צור אוריון, גזבר המועצה: ההלוואה תהיה ל- 5 שנים בריבית קבועה של 2.5% אשר תילקח

מקרנות הסלילה. כל שנה נחזיר מפירעון המלוות.

אמיר רף, חיבת ציון: מהיכן מגיע הכסף להחזר ההלוואה ?

צור אוריון, גזבר המועצה: מקרנות פיתוח כולל השבחה.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: מדובר במוסדות חינוך וזה מתוקצב מעולם ההשבחה.

יוסי ישראל, אומץ: האם לוקחים מהיטלי הסלילה של הישובים? האם זה פוגע בישובים?

צור אוריון, גזבר המועצה: לא. מדובר בהיטלי סלילה של המועצה.

לשכת מנכ"ל המועצה

5

שרון דביר, כפר ויתקין: האם זה פוגע בביצוע אחר של הקרנות? מבקש להבין, מה מקור

הכסף בביטחון?

צור אוריון, גזבר המועצה : להסדר שמציע משרד הפנים יהיו כמובן השלכות בעתיד בכל

הרשויות. אחד השיקולים של משרד הפנים הוא לקחת כסף זול פנימי ממקורות פני ם

מועצתיים על פני כסף יקר בהלוואות בנקאיות.

רן שכטר, גן יאשיה : מבקש להבין את המהות ? מה מתוך זה חוזר לישובים? האם אחוז

מהכסף הזה צריך ללכת לדברים אחרים.

גלית שאול, ראשת המועצה : קודם כל, הכסף לא נלקח מכספי הישובים בקרנות. במסגרת

הפרויקט יבנו בישובים מרחבים מוגנים בגנים ופעוטונים על פי המיפוי של פיקוד העורף.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים כדלקמן:

מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

עדכון תב"רים

983- ביצוע עבודות פיתוח באזור תעשיה

1021 -תב"ע פארק תעשיות

1025 - הקמת מערכת ביוב

1079 - שיפוצים והתאמות במוסדות חינוך 2023

1093 - הנגשות ראייה מוסדות חינוך

פתיחת תב"ר חדש

1096 - פיתוח והרחבה ב' בורגתה

1097 - ביטחון קו התפר

1098 - חירום כללי

1099 - הקמת ממ"דים במוסדות החינוך

1100-פרוייקט חינוך בנושא משבר אקלים

1101 - פרוייקטים בתחום הקיימות והסביבה

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. אישור הלוואות למימון תקציבי חירום, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר את מהות הלוואות למימון לתקציב חירום ע"פ הוראת

שעה.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת מימון התב"רים בהסתמך על הוראת שעה של מש' הפנים מיום

15.10.23 בדבר שימוש בעודפי מזומנים בעת התנהלות מלחמה. המליאה מאשרת מימון

תב"רים מספר 1098 ו1099 - כמפורט במסמך שהוצג בפניה באמצעות הלוואה מקרנות

לשכת מנכ"ל המועצה

6

הפיתוח של המועצה (ביוב, סלילה). ההלוואה תפרע על פני 5 שניםבחמישה תשלומים שווים,

בריבית של 2.5% ללא הצמדה

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

6. אישור שינוי מורשי חתימה לחשבון ניהול עצמי לביה"ס "ארבעת המינים ", מציג: צור

אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את שינוי מורשי חתימה לחשבון ניהול עצמי של בית

הספר "ארבעת המינים".

הצעת החלטה:

1. מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון הורים בבנק פועלים בחשבון ביה"ס

"ארבעת המינים".

2. מליאת המועצה מאשרת מורשי חתימה בחשבון בנק של ביה"ס "ארבעת

המינים": הגב' ענת סלונים ת.ז 028749745 והגב' טלי גיל ת.ז 025523119

במקום הגב' קרן כץ ת.ז039447834.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

7. דחיית תשלומי ארנונה לעסקים בשעת חירום, מציג: צור אוריוןגזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: בהתאם לחוות דעת משפטית ובהתבסס על סעיף 4(א) לחוק

הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) תש"ס 1980 ונוכח מצב

החרום החל מ- 7.12.23 מבקשת ראשת המועצה אישור המליאה לדחיית תשלום הארנונה

שלא למגורים. אבקש לציין, כי הבקשה מסתמכת על הוראות מנכ"ל משרד הפנים שהתקבלו

לאחרונה בנושא זה ועל הוראות החוק. קישור למערכת ה-MAST להגשת הבקשה למימוש

יפורסם לציבור.

שמיל פלג, הדר עם: האם אפשר לדחות גם ארנונה לעסקים פרטים?

צור אוריון, גזבר המועצה : לעסקים אין הנחות . המדינה מסדירה סיוע לעסקים במישור

הלאומי כולל מענקים למי שעומד בקריטריונים. אנשים פרטים שעונים על הגדרה ארכה של

30 יום לרבות מי שבמילואים.

עמית בן צבי, מנכ"ל: המידע יונגש לציבור.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מחליטה על דחיית מועד תשלום הארנונה ושמירה לחודשים נובמבר -דצמבר

2023, לעסקים ששומת הארנונה לנכסיהם הינה עד לסך שנתי של 1,000,000 (דו חדשי 166,667

₪ ) וזאת עד ליום 16.12.2023, בשל מצב החרום שנגרם כתוצאה ממלחמת חרבות ברזל, וזאת

לשכת מנכ"ל המועצה

7

בהתאםלהוראות ס' 4א' לחוק הרשויות המקומות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה

תש"מ 1980. עסקים המשלמים בהסדר הו"ק ומעוניינים לדחות את מועד פירעון הו״ק שלהם

בהתאם להחלטה זו, נדרשים לפנות באופן אקטיבי למחלקת הגביה ולבקש מימוש דחייה כאמור,

וזאת לא יאוחר מיום 20/11/23.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה : 1:502

לשכת מנכ"ל המועצה

8

ריכוז החלטותמליאת המועצה, מתאריך ה- 1/11/23 :

מס נושא החלטה

1.

8. אישור פרוטוקול מליאה מספר 68/23

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מס 68/23

2. 9. עדכון תקציב 2023 מליאת המועצה מאשרת עדכון תקציב 2023, כפי המפורט

במסמך שהוצג בפניה

3. 10. תב"רים מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

עדכון תב"רים

983- ביצוע עבודותפיתוח באזור תעשיה

1021 -תב"ע פארק תעשיות

1025 - הקמת מערכת ביוב

1079 - שיפוצים והתאמות במוסדות חינוך 2023

1093 - הנגשות ראייה מוסדות חינוך

פתיחת תב"ר חדש

1096 - פיתוח והרחבה ב' בורגתה

1097 - ביטחון קו התפר

1098 - חירום כללי

1099 - הקמת ממ"דים במוסדות החינוך

1100-פרוייקט חינוך בנושא משבר אקלים

1101 - פרוייקטים בתחום הקיימות והסביבה

4. 1. אישור לשינוי מורשי חתימה לחשבון

ניהול עצמי לביה"ס ארבעת המינים

1 .מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון הורים בבנק

פועלים בחשבון ביה"ס "ארבעת המינים."

2. מליאת המועצה מאשרת מורשי חתימה בחשבון בנק

של ביה"ס "ארבעת המינים": הגב' ענת סלונים ת.ז

028749745 והגב' טלי גיל ת.ז025523119 במקום הגב

קרן כץ ת.ז 039447834 .

5. דחיית תשלומי ארנונה לעסקים

בשעת חירום

מליאת המועצה מחליטה על דחיית מועד תשלום הארנונה

ושמירה לחודשים נובמבר- דצמבר 2023, לעסקים ששומת

הארנונה לנכסיהם הינה עד לסך שנתי של 1,000,000 (דו

חדשי: 166,667 ₪ ) וזאת עד ליום 16.12.2023, בשל מצב

החרום שנגרם כתוצאה ממלחמת חרבות ברזל, וזאת

בהתאם להוראות ס' 4א' לחוק הרשויות המקומות (ריבית

והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) תש"מ 1980.

עסקים המשלמים בהסדר הו"ק ומעוניינים לדחות את

מועד פירעון הו״ק שלהם בהתאם להחלטה זו, נדרשים

לשכת מנכ"ל המועצה

9

מס נושא החלטה

לפנות באופן אקטיבי למחלקת הגביה ולבקש מימוש

דחייה כאמור, וזאת לא יאוחר מיום 20/11/23 .

6. אישור הלוואות למימון תקציבי חירום מליאת המועצה מאשרת מימון התב"רים בהסתמך על

הוראת שעה של מש' הפנים מיום 15.10.23 בדבר שימוש

בעודפי מזומנים בעת התנהלות מלחמה. המליאה מאשרת

מימון תב"רים מספר 1098 ו1099 - כמפורט במסמך שהוצג

בפניה באמצעות הלוואה מקרנות הפיתוח של המועצה

(ביוב, סלילה). ההלוואה תפרע על פני 5 שנים בחמישה

תשלומים שווים, בריבית של 2.5% ללא הצמדה