פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 55

לשכת מנכ"ל המועצה

1

55-23 מסלה הנהפרוטוקול דיון

17.12.23 מתאריך

תיאור שמות המשתתפים

השתתפו חיזקי סיבק, אופירה קלפ, יואב בר סלע, אמנון שפיר, כלפון מידד, שרון דביר,

מרגלית יוכבד, אהובה פאר, גדעון ברי, מרלא יהודה

נעדרו מדליה הדס, מיכל אביחי , שמיל פלג, נטע אריאלי, פליישר קרוב גלדיס , פז

קרן, יערי יעריב

בנוכחות גלית שאול-ראשת המועצה

חיזקי סיבק- מ"מ וסגן ראשת המועצה

אופירה קלפ - סגנית ראשת המועצה

עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה

מורן בן דרור – ע. מנכ"ל

צור אוריון- גזבר המועצה

דניאל יודלביץ– מנמ"ר המועצה

סדר היום:

1. דבר ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 54/23

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

4. עדכון תקציב 2023 (2), מציג: צור אוריון, גזבר

5. הצגת דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022, מציג: צור אוריון, גזבר

6 .אסדרה לקבלת רישיון ספק כפרי רב יישובי, מציג: שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל

הישיבה נפתחה בשעה: 1016:

לשכת מנכ"ל המועצה

2

עמית בן צבי, מנכ"ל מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הישיבה. מבקש להסיר מסדר

היום את הנושא "אסדרה לקבלת רישיון ספק כפרי רב יישובי" ו להוסיף לסדר היום את

נושא "אישור הפעלת תכנית השמירה בבת חן ".

1. דיווחי ראשת המועצה:

- חיזוק בטחון בקו התפר לרבות הצטיידות.

- בחינת חשש לפעילות תת קרקעית באזור בת חפר – השבוע תתקיים פגישה עם

מפא"ת בנושא.

- סיור בק ו התפר בעמק חפר - בתאריך 29.12.23 יתקיים סיור בקו התפר

לרב"שים, יו"ר צח"י ויו"ר וועדים.

- הוקרה לבני/בנות זוג של מילואימניק/ית - מחבקים את חיילות וחיילי

המילואים שהתגייסו למשימה הלאומית, ומחזקים את בנות ובני משפחותיהם.

כאות הוקרה, נעניק לבני/בנות הזוג כרטיס זוגי + פופקורן לסרט במרכז

הקהילתי בכפר ויתקין.

- קייטנת חנוכה- נרשמו כ-1,500 ילדים לקייטנת חנוכה בעמק חפר. מבקשת

להודות לאגף החינוך ולמרכז הקהילתי על תפעול הקייטנה.

- יום השנה ה -78 למצור על גבעת חיים - צוין כמדי שנה, בטקס שהתקיים

באנדרטה לזכר חללי המצור הבריטי על הקיבוץ . השנה נערך הטקס בצל

מלחמת "חרבות ברזל" והאירועים שהובילו אליה, מה שהעניק לו משמעות

יתרה, והדגיש את החשיבות בקיום מורשת הזיכרון.

- בכירי משרד החינוך ביקרו במרכז "יחדיו" שפתחה המועצה לילדי משפחות

המתארחות בעמק - מנכ"ל משרד החינוך מאיר שמעוני, מנהלת מחוז מרכז

במשרד החינוך ורדה אופיר והמפקחת הממונה על החינוך החברתי -קהילתי

במחוז אילנית אביב שפרוט הגיעו לביקור במרכז החינוכי "יחדיו" שבגבעת

חיים מאוחד.

צוות המשרד התרשם מהפעילות החינוכית והלימודית המתקיימת במרכז,

שהוקם בתום השבוע הראשון למלחמה ומנוהל בשותפות מלאה של המועצה

ומשרד החינוך ובסיוע של הקיבוץ, ש"שינים מהתנועה הקיבוצית, מורות

ומורים חיילים ומתנדבות ומתנדבים רבים. המרכז הייחודי מספק מענה חינוכי

לכ-70 משפחות של מפונים מהדרום והצפון, כולל פעוטון, שני גני ילדים וכיתות

יסודי, והוא מאפשר לילדים לשמור על שגרת לימודים חשובה ומשמעותית כל

כך בימים אלה.

2. אישור פרוטוקול

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקול הנהלה מס' 54-23 .

הצעת החלטה

− הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול הנהלה מס' 54-23

לשכת מנכ"ל המועצה

3

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר ומציג את התב"רים.

מידד כלפון, בת חפר: בעבר הייתה בקשה להציג בטבלת התב"רים עמודה נוספת של

יתרות בקרנות. בנוסף מבקש לקבל ססטוס תב"רים .

צור אוריון, גזבר המועצה: במסגרת הטבלה שתוצג במליאה ינתן המידע המבוקש.

גדעון ברי, חופית: איך זה שתב"ר 914 מוצג רק עכשיו

צור אוריון, גזבר המועצה: מדובר תב"ר מורכב וישן, שכיום מבחינה ניהולית הוא חסר

משמעות. משק מים עבר ל ניהול מלא של ה חכ"ל ולכן נכון לסגור את התב"ר.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

עדכון תב"ר

1001- תב"ר סלילה

1073- תב"ר פיתוח בת חפר

תב"ר חדש

1103-תכנון עבודות פיתוח 2023

סגירת תב"ר

914- תב"ר ביוב

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

4. עדכון תקציב 2023(2 ,)מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: עדכון תקציב זה כולל דיוק וסידור השימוש בקרנות .

בתחילת שנה שעברה אישרנו העברה לתב"ר 1085 של הוצאות תכנון בסך 2,300

אלש"ח מהתקציב הרגיל. כעת, אנו מבקשים להחזיר את ההוצאה לתקציב הרגיל

ובנוסף להעביר הוצאות תכנון ופיקוח בעולמות הפיתוח שבתקציב הרגיל לתב"ר

חדש שאישרנו בעבר בהיקף של 3,350 אלש"ח בגין הוצאות תכנון ובכלל זה הוצאות

רישוי ופיקוח. כנגד העברה זו יתבצע מיון הכנסות מקרנות פיתוח למימון התב"ר.

לשכת מנכ"ל המועצה

4

הצעת החלטה

הנהלת המועצה מאשרת עדכון תקציב (2 )לשנת 2023

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

5. הצגת דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022, מציג: צור אוריון, גזבר

צור אוריון, גזבר המועצה: הדו"ח הכספי מתייחס לשנת הכספים 2022. מבחינת

סטטוס, אנחנו מועצה יציבה. דוח הביקורת ללא הערה . המועצה ללא מענק איזון

ומדורגת סוציו 8 .בסוףשנת 22 לקחנו הלוואה של 25 מיליון ₪ רואים את זה במאזן

שגדל בנפח. בשנת 2023 ההלוואה אפשרה לסיים פרויקטים. מזכיר שתקציב פיתוח

של משרד החינוך נמוך מאוד . בנוסף, קיימת ירידה בחייבי הארנונה. בתקציב הרגיל

סיימנו ב 22 בגירעון של 996,000 ₪. תב"רים בעודף זמני 9,610 אלש"ח. קרנות

לעבודות פיתוח והשבחה 56.8 מיליון אלש"ח. מבחינת כח אדם, בדוח בעמוד 36 ,

אנחנו נמצאים בתתמימוש תקנים: 778 ביצוע מול 811 מתוקצב זה בא לידי ביטוי

בחינוך, הנהלת חשבונות, תפעול וכדומה.

מידד כלפון, בת חפר: האם אנחנו עומדים בהסדרים שלנו מול ספקים?

צור אוריון, גזבר המועצה: בהחלט.

עמית בן צבי , מנכ"ל: הימים בהם ספקים וקבלנים רדפו אחר המועצה לקבל

תשלומים עברו מהעולם. כל ספק מקבל את התשלום המגיע לו בהתאם למוסכם

עימו וללא כל פיגור או דחייה.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

6. אסדרה לקבלת רישיון ספק כפרי רב יישוב, מציג : עמית בן צבי, מנכ"ל:

בעבר המדינה קידמה רפרומה במשק ה מים שבמסגרתה הוקמו תאגידי מים וביוב.

מסיבות שונות ובאופן מכוון המגזר הכפרי נשאר מחוץ לרפורמה ומשק המים

המשיך להתנהל על ידי האגודות החקלאיות או הרשויות האזוריות. לאחרונה,

לשכת מנכ"ל המועצה

5

המדינה באמצעותרשות המים מבקשת להסדיר את תחום ניהול המים גם במרחב

הכפרי. בשלב זה אין חוק שכופה על ספקי המים הכפריים להתאגד תחת תאגיד מים

אזורי וההסדרה במלואה היא וולונטרית. אני מבקש להזכיר, כי לפני כשלוש שנים

הוקמה וועדה בראשותי לבחון מהי תצורת ניהול משק המים המיטבית ביותר

למועצה? הוועדה הסתייעה ביועצים ומומחים. בסופו של תהליך הוחלט, להעביר

את ניהול משק המים מהמועצה לחכ"ל במסגרת אגף שיוקם בחכ"ל לצורך זה.

השינוי אמור להביא למומחיות והתמקצעות בתחום ניהול משק המים. החל

מראשית שנת 23 משק המים הועבר לניהול החכ"ל. כבכל מעבר קיימים חבלי לידה,

אך הכיוון הוא נכון ובכל יום מוכיח את עצמו. כיום, רשות המים יוזמת הסדר מיוחד

לתאגידים העוסקים בניהול משק המים במרחב הכפרי. מדובר בהסדר שעל פניו

מביא עמו יתרונות למשק המים כולל לצרכנים. ההסדר מורכב ומחייב לדוגמה,

העברת תשתיות מים מהמועצה לחכ"ל. כניסה להסדר החדש מחייבת החלטת

מליאה. מכיוון שאנו מצויים בתקופות בחירות לא ניתן לדון ובטח לא להחליט

החלטות מעין אלו. לכן, הנושא יובא למליאה מייד לאחר הבחירות.

7. אגף אסטרטגיה, שירות וחדשנות – הצגת תחומי אחריות מציג: עמית בן צבי,

מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל: בשנה החולפת קיימנו בחינה של המבנה הארגוני במועצה.

מבנה ארגוני נכון שיעודכן אחת למספר שנים ויותאם לצרכים ולאתגרים המשתנים

של הארגון. המבנה הארגוני החדש שגובש בסוף התהליך הוצג על ידי היועצת

הארגונית דר' ציפורית גליק בפני המליאה. במסגרת אותו מבנה חדש הומלץ על

הקמת אגף נוסף: אסטרטגיה, שירות וחדשנות. לאחר שקיבלנו את אישור משרד

הפנים לגיוס מנהל אגף בשים לב שאנו בתקופת בחירות, יצאנו לשלושה סבבי מכרז

לקליטת מנהל אגף. בסופו של הליך, בחרנו ב אילון ירחי ששימש כסגן מנהל אגף

אסטרטגיה, שירות וחדשנות בעיריית חריש. תחומי האחריות של האגף החדש:

פיתוח אסטרטגי רב מערכתי , תיאום, בקרה, מעקב – תוכניות עבודה/חומש, שירות

לתושב – אסטרטגיה, מנגנונים, תפעול, הקמת מרכז שירות לתושב – מש"ל, מוקד

מועצה, מחשוב, חדשנות, טכנולוגיה, דיגיטציה ומערכות מידע ,דוברות ארגונית,

אתר המועצה, מידע לציבור, חוק חופש המידע, מידע מועצתי (ריכוז, ניהול, שימור),

פניות ציבור, חוק חופש המידע, קשרי חוץ.

גדעון ברי, חופית: האם היועצת מלווה אותנו בכל הקשור לבקרה?

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: הבקרה היא בקרה פנימית של המועצה. אותה יועצת

השלימה את התוצר הסופי. הבקרה והיישום תהיה באמצעות לשכת מנכ"ל. חלק

ממטרת האגף הינה הצגת נתונים למטבחון ולחברי ההנהלה והמליאה.

לשכת מנכ"ל המועצה

6

8. אישור הפעלת תכנית השמירה בבת חן, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר ומציג את תכנית השמירה.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מחליטה להפעיל שירותי שמירה בתחומו של היישוב בת חן, בהתאם

לבקשת הועד המקומי בת חן במכתבו מחודש 12/2023 וכאמור בבקשה זו.

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

הישיבה ננעלה בשעה: 18:20

לשכת מנכ"ל המועצה

7

:17.12.23 -, מתאריך ה55/23 מס המועצה הנהלת חלטותריכוז ה

מס' נושא החלטה

1. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 54/23 הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול הנהלה מס 54/23

2. אישור תב"רים הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

עדכון תב"ר

1001- תב"ר סלילה

1073- תב"ר פיתוח בת חפר

תב"ר חדש

1103-תכנון עבודות פיתוח 2023

סגירת תב"ר

914- תב"ר ביוב

3. עדכון תקציב 2023(2 ,) הנהלת המועצה מאשרת עדכון תקציב (2) לשנת 2023

4. הצגת דוחות כספיים מבוקרים ליום 31

בדצמבר 2022

הנהלת המועצה מאשרת דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2022

5. אישור הפעלת תכנית השמירה בבת חן הנהלת המועצה מחליטה להפעיל שירותי שמירה בתחומו של היישוב

בת חן, בהתאם לבקשת הועד המקומי בת חן במכתבו מחודש 12/2023

וכאמור בבקשה זו

\

לשכת מנכ"ל המועצה

8