פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 1

לשכת מנכ"ל המועצה

1

1-24 פרוטוקול דיון מס

14.4.24 מתאריך

תיאור שמות המשתתפים

השתתפו חיזקי סיבק, אופירה קלפ, ,נטע אריאלי, רצון שרעבי, לאון קלש, שמיל פלג,

סיון כרמי, גדעון ברי, אמיר רף, סיגל שחר, אייל קוגל, יוכבד מרגלית, יעל

זמשטיין טורון, אהובה פאר, מיכל רסיס, דנית גולן (משקיפה)

נעדרו

בנוכחות גלית שאול-ראשת המועצה

חיזקי סיבק- מ"מ וסגן ראשת המועצה

נטע אריאלי - סגן ראשת המועצה

אופירה קלפ - סגנית ראשת המועצה

עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה

מורן ב דרור– ע. מנכ"ל

צור אוריון- גזבר המועצה

שגיא בן יואב - מנכ"ל חכ"ל

סדר היום:

1. עדכוני ראשת המועצה

2. ועדת הנהלה/כספים, הסבר ותיאום ציפיות, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

3.האצלת סמכויות לוועדים מקומיים, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

4. תוכניות עבודה 2024, הסבר על התהליך, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

5. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

הישיבה נפתחה בשעה: 17:05

לשכת מנכ"ל המועצה

2

1. עמית בן צבי, מנכ"ל מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון.

2. דיווחי ראשת המועצה:

- התנהלות מול חברי הנהלה- מציגה לחברי ההנהלה תהליך ועשייה לאורך הקדנציה.

- בני מקום- התקבלה החלטה של אלוף פיקוד העורף לשחרר את בני מקום מ שירות

המילואים. מודה למחלקת יישובים , ללשכת מנכ"ל ולסגנים על האחריות והביצוע

המקצועי. נוכח אתגרי התקופה, בקדנציה זו תיק הביטחון יוחזק על ידי ראשת

המועצה.

- עדכון בעקבות המצב הביטחוני -ע"פ הנחיות פיקוד העורף, בעקבות המצב הביטחוני

לא ייערכו כל פעילויות חינוכיות בכל הארץ- מיום שבת, 13 באפריל 2024, בשעה 23:00

ועד ליום שני 15 באפריל 2024, בשעה 23:00, כולל מעונות יום, משפחתונים, פעוטונים

גני ילדים, מסגרות חינוכיות פרטיות, בתי ספר לרבות תגבורים לבגרויות, צהרונים,

חינוך מיוחד, השכלה גבוהה, הכשרה מקצועית, קייטנות, פעילות בלתי פורמלית,

תנועות נוער, מחנות קיץ וטיולים, סמינרים, חוגים לילדים, פעילות ספורט תחרותית

במסגרת התאחדויות ואיגודי הספורט – לילדים ונוער עד גיל 18 .לא יפעלו מעונות יום

לקשישים. התקהלויות ושירותים - ניתן לקיים התקהלויות עד 1,000 אנשים.

- החלטת קק"ל על סיוע חירום לצוותי הכוננות- קק"ל קיבלה החלטה על מתן סיוע גם

לכיתות כוננות ביישובי יהודה ושומרון, קו התפר ולעיר אשקלון שספגה פגיעות קשות

ויוצאות דופן. ע"פ ההחלטה, קק"ל תעניק סיוע לכל יישוב ביהודה ושומרון המוגדר

כישוב מאוים וכן לכל כיתת כוננות ב- 95 יישובי קו התפר. במסגרת הסיוע, כל יישוב

יקבל תמיכה לרכישת ציוד הגנתי לכיתות הכוננות ולרכישת רכיבי ביטחון. היישובים

בעמק חפר שיזכו למענק הם יישובי ה"קו השני": בארותיים, עולש, גן יאשיה ואמץ

בסכום של כ-130,000 ₪ לכל יישוב

- חשד למנהרות תת קרקעיות באזור בת חפר- בוצעו 6 בדיקותמנהור בשיטות בדיקה

שונות בבת חפר ובחן. נכון למועד זה לא נמצאו ממצאים החשודים כמנהור. ממצאים

אלו עולים הקנה אחד עם ממצאי צה"ל וגורמי הבטחון.

- חורשה לזכר הנופלים -מתוכננת הקמת חורשה לזכר הנופלות והנופלים של העמק

במלחמת "חרבות ברזל" וקורבנות השביעי באוקטובר בשיתוף רשות ניקוז ונחלים

השרון. החורשה מתוכננת לקום על הנחל בלב העמק ובקרוב יתקיים מפגש עם

המשפחות שבו נציג להם את התוכנית ונתייעץ עימם לגבי אופי ותכנון החורשה.

- אירוע הוקרה לבנות/בני זוג של המילואימניקיות/ים בשיתוף המרכז האקדמי רופין,

מוא"ז עמק חפר, עיריית כפר יונה וקרן עמק חפר- הכנס פתוח לתושבי ותושבות עמק

חפר וכפר יונה ללא עלות וכו לל ארוחת בוקר, סדנת תרפיה בנשימה, יוגה נשית, סאונד

הילינג, מיינדפולנס ועוד, הרצאות מעשיות להתמודדות עם חזרת בן/בת הזוג

ממילואים לאחר היעדרות ממושכת.

- פתיחת עונת הרחצה בחופי עמק חפר 2024-עונת הרחצה 2024 תפתח באופן רשמי

מחר, יום שני 15.4.24, ותסתיים ביום חמישי 31.10.24 .מחלקת הפיקוחואגף התפעול

נערכו לכך.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

3. ועדת הנהלה/כספים, הסבר ותיאום ציפיות, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל : הנהלת המועצה משמשת גם כ"וועדת הכספים" של המועצה.

ההנהלה עוסקת בניהול השוטף של המועצה, לא בהיבט המעשי השוטף ובמיוחד ביחס

להחלטות מועצה שהתקבלו. באופן מובן, נושאים עקרוניים יובאו לדיון מקדמי בהנהלה

טרם הדיון במליאה. בניגוד לדיון במליאה, הפורום המצומצם בהנהלה יכול לאפשר דיוני

עומק בנושאים השונים. ישיבות ההנהלה מתקיימות באופן קבוע בימי ראשון בשעה 16:00 .

במקרים חריגים ובלית ברירה הישיבה תתקיים שלא ביום ראשוןלישיבות ההנהלה יוזמנו

מנהלי אגפים רלוונטיים לנושאים המוצגים . דיונים בנושאים כספיים, מחויבים להגיע לדיון

מוקדם בהנהלה. הציפיה, שנושא שנדון בהנהלה והוחלט לגביו, חברי ההנהלה ידעו להגן

עליו במידת הנדרש בדיון המליאה ואף לקדמו בעת הדיון במליאה.

4. האצלת סמכויות לוועדים מקומיים, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל: מסביר ומציג את מהות האצלת הסמכויות לוועדים המקומיי ם.

ככלל, וועד מקומי יכול לעסוק אך ורק בתחומים שהמועצה האצילה לו ולא בכל תחום אחר.

בכל תחילת קדנציה יש לאשר כתב האצלת סמכויות לוועד מקומי שהינו שלוחה וזרוע

ביצועית של המועצה בנושאי פנים הישוב. כתב האצלת הסמכויות שמוצג בפניכם הוא פרי

עבודה ממושכת שהחלה עוד בקדנציה הקודמת וכללה שיח מול וועדים, מנהלי ישובים, יו"ר

וועדים וגם שיתוף ציבור. בנוסף, נעזרנו ביועצים מהתחום וקיימנו השוואה בין המועצה

שלנו למועצות אזוריות אחרות. עולם האצלת הסמכויות לוועדים שו נים מרשות לרשות

וקשה להקיש "גזרה שווה". יש לתפור "חליפה" מתאימה לכל רשות. מובן, כי היקף

הסמכויות שניתן לוועד מקושר גם לתקציב שעומד בפני הוועדים. ככל שהמועצה מעבירה

יותר מכספי הארנונה לוועדים, כך מצופה שהוועד יישא ביותר תחומי אחריות – ולהיפך.

אני מבקש להודות למח' ישובים בהובלת גיבוש כתב האצלת הסמכויות לנחמה, לעמי ולענת

שעבדה איתי שעות רבות על כל משפט ומילה במסמך.

לאון קלש, בורגתא: מבקש לציין, כי המנהל נתן קו ירוק לממ"ד אבל התושבים קבלו חיוב

מהמועצה להתחברות הממ"ד לביוב.

גלית שאול, ראשת המועצה: קיימים חוקי עזר חדשים שנכנסו לתוקף.

עמית בן צבי, מנכ"ל: טיפול שוטף במקלטים הוא באחריות הוועד המקומי. לעניין חיוב

הקיבוצים בביוב, המועצה גובה היטלים ומחז ירה חלק מההיטל לקיבוץ. הקיבוץ מקב ל

כספי היטל ובתמורה הוא מחויב להשקיע את הכסף במערכת הביוב ועל המועצה לוודא

שהכסף אכן מושקע למטרה זו בלבד . חל איסור לעשות שימוש בכספי ההיטל למטרות

אחרות.

יעל זמשטיין טורון, עולש: לעניין סעיף תמרור, קיימת ועדת תמרור?

עמית בן צבי, מנכ"ל : קיימת וועדת תמרור בראשה של ראשת המועצה.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת להאציל לוועדים המקומיים סמכויות על פי סעיף 132 לצו

המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח- 1958, ובהתאם לכתב האצלת סמכויות

לוועדים המקומיים בעמק חפר מיום 14.4.24, המצורףכנספח להחלטה זו.

לשכת מנכ"ל המועצה

4

− מתנגדים: אין

− נמנעים: אין

− הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

5. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה : מציג ומסביר את טבלת התב"רים החדשה.

שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל: ביחס לפרויקט אליכין: במסגרת הפרויקט אליכין מתחברת

לתשתיות שלנו, המימון הוא כולו של אליכין. האחראיות של המועצה הינה לתפעל את

הקו.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

תב"רים חדשים

1107- פיתוח תשתיות עבור שכונת האתרוגים אליכין

1108- פרויקט ניטור נחל אלכסנדר

− מתנגדים: אין

− נמנעים: אין

− הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

6. התייחסות חופשית של חברי ההנהלה

גדעון ברי, חופית: מבקש לדבר על נוהל נסיעות ראשת המועצה ולהיות חבר בוועדה זו. נוכח

הניסיון מקדנציה קודמת, אני מציע לפטור את ראשת המועצה מהצורך לתת הסברים

למליאה באשר לנסיעותיה לחו"ל. בנוסף מבקש לבצע סקר סיכונים למזח בחוף בית ינאי.

עמית בן צבי, מנכ"ל: באשר לנסיעות נבחר ציבור לחו"ל: ראשית מדובר אך ורק בנסיעות

בתפקיד וע"ח הקופה הציבורית או גורמים ציבוריים מממנים אחרים. נסיעות פרטיות של

נבחר ציבור על חשבונו ועל חשבון ימי חופשתו לא מוצגות במליאה ולא נדרש אישור מליאה.

משרד הפנים הסדיר נושא נסיעות נבחר ציבור ע"ח הקופה הציבורית, בנוהל שמאוגד בחוזר

מנכ"ל משרד הפנים. הרציונל הוא, שכאשר הקופה הציבורית נדרשת לממן נסיעת נבחר

לחו"ל, על נבחר הציבור לנמק את הצורך בנסיעה ואת ההקשר בין הנסיעה לתפקידו כראש

הרשות. ברגע שהמימון מגיע מגורם חוץ למועצה, יש לבחון את זהות הגורם המממן ואת

המניעים ש עומדים בבסיס המימון בכדי לוודא שאין מניעים זרים ופסולים חו"ח. בנוסף, יש

לשכת מנכ"ל המועצה

5

להציג למליאה אישור גזבר המועצה, כי הנסיעה מתוקצבתהמועצה כפופה להוראות הנוהל

הכוללות הצגה למליאה ואישור מליאה לכל נסיעה. אין יכולת לסטות מהוראות הנוהל.

באשר למזח – אעביר ליחידה הניהולית הרלוונטית לבחינת העניין.

הישיבה ננעלה בשעה: 19:05

לשכת מנכ"ל המועצה

6

:14.4.24 -, מתאריך ה1 מס המועצה הנהלת חלטותריכוז ה

מס' נושא החלטה

1. האצלת סמכויות לוועדים מקומיים מליאת המועצה מאשרת להאציל לועדים המקומיים סמכויות על פי

סעיף 132 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח- 1958 ,

ובהתאם לכתב האצלת סמכויות לוועדים המקומיים בעמק חפר מיום

14.4.24, המצורף כנספח להחלטה זו

2. אישור תב"רים הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

תב"רים חדשים

1107 - פיתוח תשתיות עבור שכונת האתרוגים אליכין

1108 - פרויקט ניטור נחל אלכסנדר