פרוטוקול מליאה מס' 26

לשכת מנכ"ל המועצה

1

פרוטוקול דיון מליאה מספר 26

מתאריך ה-26.4.26

תיאור שמות המשתתפים

נוכחים חיזקי סיבק, נטע אראלי, אופירה קלפ, שמואל כץ, לאון קלש, טובית גוטשלק יאיר, אמנון שפיר,

רצון שרעבי , מתן מרום, חגי מדיני, שמיל פלג, , יוכבד מרגלית, רון פז, , צחי עין גל, יעל זלצר, אביבה

פולק, , בתיה רגב, סיגל שחר, , אליעזר מרכוס, מושיקו לבהר , חנן אדרי, אופירה קלפ חובב ינאי, ,

אמיר רף, אורן חייקין, אהובה פאר, יעל זמנשטיין טורון פסח פורצלן, לימור לנגביץ, רוית דניאלי,

מוטי בארי, סיון כרמי, אייל פישוב , איל קוגל, אדוה כפיר, אמיל זיידמן

נעדרו אברם בן דוד ,דיצה ביימל, עמוס חייקין, שמעון לוי, דניה גולן, , נדב ערבה, אליעזר מרכוס, גדעון

ברי, נעמן נוב, פסח פורצלן, יעל זלצר , אבי בן עמי, נגה ליבי

משתתפים גלית שאול - ראשת המועצה

חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה

נטע אראלי- סגן ראשת המועצה

אופירה קלפ- סגנית ראשת המועצה

רונן רפאל- מנכ"ל המועצה

צור אוריון- גזבר המועצה

שגיא בן יואב- מנכ"ל חכ"ל

מורן בן דרור- ע. מנכ"ל

ענת שמרון – ע. ראשת המועצה

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה, גלית שאול

2. אישור פרוטוקול מליאה 25-26, מציג: רונן רפאל, מנכ"ל

3. אישור נספח תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר

4. הצטרפות הוועדה המקומית/מועצה אזורית עמק חפר כמגישי תוכנית מתאר של מושב עולש

בעקבות החלטת הועדה המחוזית, מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה והועדה המקומית

לתכנון ובניה

5. אישור תקציבי ועדי ישובים לשנת 2026 (ישובים שטרם אושרו), מציג: צור אוריון, גזבר

6. דיון והצגת דוח כספי לשנת 2025 תקופה: רבעון 4, שנת 2025, מציג: צור אוריון, גזבר

7. עדכון מצב המט"ש הנוכחי והפרויקט העתידי, מציג: שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל

8. אישור נסיעת ראשת המועצה לחול להשתתפות במפגש של ראשי רשויות בטאיוואן, מציג: רונן

רפאל, מנכ"ל

הישיבה נפתחה בשעה : 19:06

לשכת מנכ"ל המועצה

2

מהלך הישיבה

רונן רפאל, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים.

1. עדכוני ראשת המועצה- גלית שאול

- תחנות כח- שיתוף הציבור בנושא פעילות מטה התושבים המתנגד להקמת תחנות הכוח, במקביל למפגשי

תושבים המתקיימים בשני יישובי הגבעות .מחר צפוי להתקיים מפגש עם האלוף (מיל') גיורא איילנד לצורך

הצגת חוות דעת ביטחונית בנושא תחנות הכוח .ביום חמישי האחרון שודרה כתבה בנושא תחנות הכוח

בערוץ 13 על ידי אודי סגל .המועצה פנתה לנציגי הגבעות בהצעה לבחינת חלופה כלכלית לשטחים המיועדים,

אולם התקבלה תשובה שלילית .ביום חמישי הקרוב תתקיים פגישה נוספת עם נציגי הגבעות לדיון בפרויקט

אנרגיה ירוקה חלופי לתחנות הכוח.

- מתקן ההתפלה- ניתן להגיש התנגדויות לתוכנית מתקן ההתפלה עד לתאריך 23.6.26

- תחנת כח- להבות חביבה- בנושא התחנה המתוכננת בלהבות חביבה שבתחום המועצה האזורית מנשה,

הוגש בג"ץ משותף העוסק בתהליך הסמכת היזם.

- תחנת בית ינאי- מסגרת הליך הוות"ל בתחנת בית ינאי נקבעו מועדי סיור ודיון לתאריך 17.5.26. נציגי

הוות"ל צפויים להגיע לעמק לצורך התרשמות מהשטח.

- ביטחון ומרכיבי מיגון - בכל היישובים ממזרח לכביש 4 התקבל אישור לנשק. בנוסף, הוגשה בקשה לאישור

נשק גם עבור היישובים ממערב לעמק . נמשכת פעילות לקידום קו ביטחון, במטרה לאשר הקמת גדר ביישוב

בורגתא ומרכיבי ביטחון ביישובים בארותיים ועולש .בנושא היישוב עולש מתנהל כיום הליך משפטי מול

מספר יישובים .הוצבו שתי מגוניות ביישוב חניאל ומגונית נוספת ביישוב בארותיים .נוחי מנדל, ראש אגף

ההתיישבות במשרד הביטחון, קיים היום סיור בבת חפר ובחמ"ל האחוד, והבטיח לקדם הקמת חמ"ל אחוד

עבור יישובי קו התפר.

- בתחילת מאי נסיעה של ראשי רשויות מטעם שגרירות טאייוון, לרשויות שנפגעו מהמלחמה מול איראן

לטאיוון שהביע נכונות לסייע. הנסיעה ממומנת על ידה.

- תרומות להקמת מרכז שיר"ה- מתקיים מאמץ לגיוס תרומות להקמת מרכז שיר"ה – מרכז יום לבעלי

מוגבלות סיעודיים מעל גיל 21, לצורך השלמת ההקמה והשיפוץ.

- נבחרות הרובוטיקה של עמק חפר הבטיחו את מקומן באליפות העולם שתתקיים ביוסטון.

- פתיחת עונת הרחצה נפתחה באיחור בתאריך ה- 9.4.26 .

ביום שישי הקרוב בשעה 09:00 יתקייםפיקניק קהילתי בחורשת "נוף ילדות", במטרה לתמוך במשפחות

השכולות.

2. אישור פרוטוקול מליאה 62-52 מציגרונן רפאל, מנכ"ל

רונן רפאל, מנכ"ל: מציג פרוטוקול מליאה 26-52 ומבקש לאשרו.

מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס 25-26

- מתנגדים: אין

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

לשכת מנכ"ל המועצה

3

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את התב"ר החדש. תב"ר עבור בורגתא וגן יאשיה כאשר יש תוספת

לעולש ובארותיים .

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

תב"ר חדש

1148-מרכיבי בטחון חרבות ברזל שלב ד

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. הצטרפות הוועדה המקומית/מועצה אזורית עמק חפר כמגישי תוכנית מתאר של מושב עולש בעקבות החלטת

הועדה המחוזית, מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה והועדה המקומית לתכנון ובניה

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: התוכנית מצויה בסמכות הוועדה המחוזית וכוללת תוספת יחידה שלישית

בנחלות, קביעת זכויות בנייה, הסדרת שימושים והוראות תכנוניות נוספות.

במסגרת קידום התוכנית נדרש מושב עולש להכין נספח ניקוז, לצורך תכנון ניהול הנגר העילי ומתן פתרון ניקוז

מערכתי במרחב.בתאריך 24.3.26 התקיים דיון נוסף בוועדת ההתנגדויות בוועדה המחוזית. בהתאם להנחיות

הוועדה המחוזית, הוגש נספח ניקוז מעודכן הכולל שני פתרונות שהתבקשה הטמעתם:

1. יצירת תוואי ניקוז חדש לאורך הדרך בגבול שבין עולש לבארותיים .

2. יצירת מובל ניקוז בתחום זכות הדרך שבין עולש לבארותיים .

מאחר שחלק מתוואי הניקוז נמצא מחוץ לקו הכחול של מושב עולש, דרשה הוועדה המחוזית כי המועצה תצטרף

כמגישת התוכנית.

אייל פישוב, בת חפר: ביקש הבהרה בדבר המשמעות של הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית, ובפרט האם

הוועדה המחוזית רשאית לחייב את המועצה לשאת בעלויות במקום מושב עולש.

כן ציין כי כמגיש תוכנית קיימת אחריות משפטית, וביקש לברר האם הצטרפות כאמור עלולה לחשוף את

המועצה להתחייבויות כספיות או אחרות במסגרת ההליך התכנוני.

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: הבהיר כי הוועדה המחוזית עוסקת בהיבטים תכנוניים בלבד ואינה עוסקת

בהיבטים כלכליים של התוכנית. ציין כי אין מדובר במקרה ראשון שבו המועצה מצטרפת כמגישה לתוכנית

יישובית, וזאת במטרה לסייע בקידום ההליך התכנוני.

עוד הוסיף כי למועצה קיימת אחריות משפטית מסוימת במסגרת ההצטרפות, אולם ניתן לצמצמה באמצעות

קבלת כתב שיפוי מלא ממושב עולש לטובת המועצה.

שמיל פלג, הדר עם: ביקש הבהרה האם מדובר במערכת לניקוז מי נגר בלבד ולא במערכת ביוב, ומהו עומק

המובל ביחס לפני הקרקע, בהתייחס לחלק הדרומי של תחום הנחלות.

הציע לבחון חלופה לפיה המובל יבוצע בשטח הדרך בתחום בארותיים, וכן ציין כי יש לעגן כתב שיפוי נוסף מטעם

מושב עולש, בהתחשב בכך שבעתיד, ככל שתידרש סלילה או פיתוח דרך בבארותיים, העלויות האפשריות עשויות

להיות מושתות על מושב עולש.

לשכת מנכ"ל המועצה

4

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה : השיב כי מדובר במערכת לניקוז מי נגר בלבד, הכוללת מתחם אגירה קטן,

וכי עומק המובל צפוי להיות של מספר מטרים.

לימור : ראיתי בתוכנית נחלה שלישית .

ארמין : נכון, אבל תיארתי לכם את תוכנית עולש, לא מצביעים על תוכנית עולש אלא את אישורכם להצטרף

לתוכנית לטובת שני המושבים .

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את הצטרפות המועצה האזורית עמק חפר ו/או הוועדה המקומית/ לתו"ב עמק חפר

כמגישות תוכנית המתאר למושב עולש עח/13/62 מס 4091009273 בהתאם להחלטת הוועדה המחוזית

שמואל כץ לא מצביע מאחר וקיים ניגוד עניינים

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: שמיל פלג

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. אישור תקציבי ועדי ישובים לשנת 2026 (ישובים שטרם אושרו), מציג: צור אוריון, גזבר

צור אוריון, גזבר: בחן וביתן האהרון הביאו תקציב מאושר, כל התקציבים מאושרים והישובים מתנהלים על

פיהם.

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תקציבי ועדי היישובים לשנת 2026 עבור היישובים שטרם אושרו, בהתאם למסגרת

התקציבית ולקריטריונים שנקבעו

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

6. דיון והצגת דוח כספי לשנת 2025 תקופה: רבעון 4, שנת 2025, מציג: צור אוריון, גזבר

צור אוריון, גזבר: הציג וסקר את נתוני שנת 2025 וציין כי השנה התאפיינה במידה רבה בחזרה לשגרה שהתבטאה

בהרבה עשיה ופיתוח למעט אירועי "עם כלביא". לדבריו, קיימת ירידה ברמת המזומנים וההשקעות, ובמקביל

והדו"ח הסופי בתקציב הרגיל מסתכם בעודף של כ-82 אלף ש"ח. בקרנות הרשות: קרן הביוב עומדת על אפס

בהמשך להוצאת משק הביוב לחכ"ל, כמו כן קיימת ירידה בקרנות השבחה. הדוח הכספי של המועצה מאוזן.

בנושא החייבים קיימת עלייה מסוימת, אך הסכום עדיין נמוך בהשוואה לשנים קודמות. במסגרת התקציב הרגיל

ובהתאם לתוכנית ההתייעלות, צפויה המועצה להגיע לאיזון תקציבי, כאשר הגירעון ללא רווחים מניירות ערך

עמד על כחצי אחוז. בתחום גביית הארנונה לא עמדה המועצה ביעד, אך מדובר בפער קטן יחסית מהתקציב.

ירידה בנפח פעילות כתוצאה מביטול הלוואות בעקבות ביקורת, פער בהכנסות אחרות מדרגות בניה בשל ההאטה

בענף הבנייה ובמשק בכלל. בנוסף, נרשמה ירידה בתקבולים ממשרד החינוך, בעיקר בגני הילדים של החינוך

המיוחד ובהסעות. הגזבר הציג את כלל פרקי התקציב באופן מפורט והסביר את ההוצאות המהותיות, וציין כי

בתחום השכר קיימת עמידה מדויקת וניצול תקציב בשיעור של כ-99%. בגביה דיבור הגביה עלה ליותר מ94

אחוז

לשכת מנכ"ל המועצה

5

7. עדכון מצב המט"ש הנוכחי והפרויקט העתידי, מציג: שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל

שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל: מציג את סטטוס המט"ש הקיים ואת קידום המט"ש החדש, לרבות הצגת צוות

הפרויקט וקבוצות הניהול המלווים את התהליך. מציין כי הקמת המט"ש החדש תבוצע בשיטת DDBOT –

תכנון מפורט, הקמה, תפעול ומסירה למזמינה בתום תקופת הזיכיון על ידי הזכיין. הזכיין יקבל תכנון תהליכי

מלא ויתחייב כי התכנון מקובל עליו וכי הוא פועל על פיו. התכנון בוצע על ידי חברת חגם וכולל תכנון תהליכי

מלא, הגדרת מפרטי ציוד והגדרת עבודות בדיסציפלינות ההנדסיות השונות.

מציג יכולת טיפול של כ-50 מק"י עם אפשרות למענה לקיבולות רחבות יותר. בנוסף מציין כי מתוכננת העברת

שפכי תנובות למט"ש נחל שכם, כאשר הספיקה המקסימלית המתוכננת עומדת על כ -16,400 מק"י, ובשלב

הראשון ספיקת תחנת השאיבה ביציאה ממט"ש תנובות צפויה לעמוד על 1,600 –1,800 מק"ש. מציין סוגיה

נוספת של חיבור מזרח עמק חפר, לרבות פארק התעשיות, למערכת המט"ש. מוסיף כי הקמת המט"ש נותנת

מענה גם לשפכי בתי הבד (עקר).

מציין, כי פרויקט שדרוג המט"ש מחולק לחמישה שלבי קידום, וכי לאורך כל התקופה מתבצעות עבודות במאגר

הצפוני והדרומי וניכר שיפור באיכות המים. מציין כי היתרי הבנייה ומסמכי המכרז מוכנים, אך קיימות מספר

נקודות עיקריות הנוגעות להמשך הליך המכרז שיש לתת להן מענה.

שמואל כץ, בארותיים: מבקש להציג את המפה כאשר מסלול המט"ש עובר בתוך בארותיים.

אייל פישוב, בת חפר: מבקש לדעת זמני תכנון. מה קורה באגנים הירוקים ?

שגיא בן יואב, מנכ"ל חכ"ל : הבנייה תחל באמצע שנת 2027 ואנו צופים, כי בשנת 2029 המכון יחל לעבודבערך

50 אלף מק"יזה הערכות גסות של החכ"ל, המט"ש יכול לתת מענה גדול יותר אבל הוא תלוי בהמון גורמים.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה : בנושא אגנים ירוקים על פי התקנות אגנים ירוקים לא יהיה להם מקור

והמט"ש אמור לשאוב את הכל ולטפל בו חזרה לנחל קורא בזמן חורף שיש שיטפונות או תקנות או ע"י רשות

המים להזרמה.

8. אישור נסיעת ראשת המועצה לחול להשתתפות במפגש של ראשי רשויות בטאיוואן, מציג: רונן רפאל, מנכ"ל

רונן רפאל, מנכ"ל המועצה: מסביר את הנסיעה של ראשת המועצה לטאיוואן לשם קידום שיתופי פעולה, וחיזוק

קשרים בינלאומיים. הנסיעה תתקיים בתאריכים 10-14.5.26 .

הצעת החלטה

מליאת המועצה מאשרת מליאת נסיעת ראשת המועצה לחו"ל, לצורך השתתפות במפגש ראשי רשויות בטאיוואן.

הנסיעה תתקיים במסגרת תפקידה הציבורי של ראשת המועצה, לקידום שיתופי פעולה, למידה מקצועית וחיזוק

קשרים בינלאומיים בין רשויות מקומיות.

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה נ נעלה בשעה : 20:55

לשכת מנכ"ל המועצה

6

ריכוז החלטותמליאת המועצה מס' 26 , מתאריך ה-26.4.26

מס נושא החלטה

1 . 1. אישור פרוטוקול מליאה מס 25-26 מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס 25-26

2 . אישור תב"רים מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן:

תב"ר חדש

1148-מרכיבי בטחון חרבות ברזל שלב ד

3 . הצטרפות הוועדה המקומית/מועצה

אזורית עמק חפר כמגישי תוכנית

מתאר של מושב עולש בעקבות

החלטת הועדה המחוזית

מליאת המועצה מאשרת את הצטרפות המועצה האזורית עמק חפר

ו/או הוועדה המקומית/ לתו"ב עמק חפר כמגישות תוכנית המתאר

למושב עולש עח/ 13/62 מס 4091009273 בהתאם להחלטת הוועדה

המחוזית

4 . אישור תקציבי ועדי ישובים לשנת

2026 (ישובים שטרם אושרו

מליאת המועצה מאשרת תקציבי ועדי היישובים לשנת 2026 עבור

היישובים שטרם אושרו, בהתאם למסגרת התקציבית ולקריטריונים

שנקבעו

5 . אישור נסיעת ראשת המועצה לחול

להשתתפות במפגש של ראשי

רשויות בטאיוואן

מליאת המועצה מאשרת מליאת נסיעת ראשת המועצה לחו"ל, לצורך

השתתפות במפגש ראשי רשויות בטאיוואן. הנסיעה תתקיים

במסגרת תפקידה הציבורי של ראשת המועצה, לקידום שיתופי

פעולה, למידה מקצועית וחיזוק קשרים בינלאומיים בין רשויות

מקומיות.