פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 כ"ט כסלו תשע"ח

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 1 -

פרוטוקול ישיבת מליאה מס

נוכחים:

אייל בצר עידו דורי יואל בן ברוך מיקה בכר יוסי גת ישראל ויזל

מרדכי הייזלר שי יזרעאלי זיו ורהפטיג חנה פרידמן יוחאי פורת לימור ירון

מיכאל ראטה יריב בן עזר שמעון סויסה טאהא סוואעד טניה בונצ'וק חיים יזרעאלי

משה לפידות משה ציפורי עדנאן עבד אל חלים איתי אדמון אבנר כרמון גלעד דקל

עומר נוביץ

חסרים, הודיעו:

אלי בן סימון עופר שלזינגר שאול פינקרפלד אופיר שדמי שמואל טלמור אפי קידרון

דורון מור יאיר כץ דניאל די קסטרו גבי בורנשטיין

חסרים, לא הודיעו:

חיים כהן טלי זייד טוניה ליפשיץ

משתתפים: דן תנחומא, עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, מירי שריג, מורן ניר, רפאל פלוט (דברת)

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. שדה תעופה רמת דוד- דיווח

3. ועדת גבולות– דיווח

4. הצטרפות המועצה לאשכול הרשויות גליל והעמקים

5. מודלהאצלת סמכויות לוועדים מקומיים לשנת 2018

6. עדכון תקציב מועצה לשנת 2017

7. תקציב המועצה לשנת 2018

8. מסגרת חח"ד(חשבון חוזר דביטורי) מסגרת אשראי

9. אישור דירקטורים

10. אישור מורשי חתימה מועצה

11. אישור שכר בכירים- מנהל היחידה האסטרטגית, מנהלת הסעות חינוך מיוחד, מנהלת מחלקת תרבות, דובר/ת

12. ועדות ביקורת(היוגב, מושב מרחביה, גניגר)

13. שמות רחובות ומספרי בתים, מושב מרחביה

14. החלפת חבר בוועדה לבניין ערים "יזרעאלים

15. שינוי מורשי חתימה חשבון הורים, בי"ס יחד גבעת אלה

16. תב"רים

17. סגירת תב"רים

18. שונות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 2 -

הדלקת נר שישי של חנוכה

2016-פרס ניהול התקין ואיזון תקציבי לשנת

תודה למנכ"ל, לגזבר ולעובדי המועצה, הפרס מוכיח שהמועצה עובדת נכון.

אישור פרוטוקול קודם מיום .440

החלטה

לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 05.11.2017

בעד נגד נמנע

מאושר •

שדה תעופה בינלאומי ברמת דוד - דיווח .441

אייל בצר היו שתי ישיבות במועצה הארצית לתכנון ולבנייה. מינהל התכנון הגיש בישיבה ב 07 נובמבר מצגת

עם שתי חלופות (נבטים ורמ"ד) שבו הם תכננו לגרום לכך שחלופת רמת דוד תבחר ותתקבל החלטה להכין

תוכנית מפורטת (לא החלטה סטטוטורית), תהליך שלוקח כשנה וחצי עד שנתיים ובסיומו מגיעים להחלטה

סטטוטורית. יש לנו הישג משמעותי, הצלחנו בישיבה לגרום לכך שחלופת נבטים תי בדק, לאחר שהצגנו

והסברנו את מה שמתוכנן ברמת דוד, מדובר על שדה בינלאומי נוסף ולא משלים. הצלחנו שהדיון יישאר

במועצה הארצית ולא יעבור לות"ל ובנוסף שחלופת נבטים תיבדק.

ב 05 דצמבר התקיימה ועדה נוספת בה הוחלט על הקמתועדת עורכים לתכנון מפורט עם אותה חברה שתבחר

והיא תתכנן את שתי החלופות (רמת דוד ונבטים). זומנתי לפגישה עם דניאל רו ד מנתיבי ישראל , שנבחרה

לקידום הפרויקט מטעם המדינה. לדבריו ב 07 נובמבר (מועד שבו התקיים הדיון בוועדה הארצית) קרה להם

אסון, הם היו בטוחים שהוועדה תאשר את חלופת שדה התעופה ברמת דוד.

חלופת חיפה מבחינת המדינה לא עומדת בתנאי הסף. על פי חוות הדעת המקצועית של רת"א אין היתכנות

להקמת שדה בחיפה ולכן חלופת חיפה לא הוצגה. ברגע שהרגולטור אומר שלא ניתן, אין אפשרות לאף גורם

לקדם.

מול חוות דעת מקצועית אפשר לפעול רק עם חוות דעת מקצועית ולכן פנינו לחברה הספרדית. החברה

הספרדית שאנחנו שכרנו בדקה את ההיתכנות לחלופת חיפה . הדו"ח מראה שחיפה הינה חלופה אפשרית.

שלחנו את הדו"ח לכל הגורמים הרלוונטיים, שר התחבורה, רת"א, רש"ת וביקשנו להחזיר את חלופת חיפה.

אייל מקריא את המכתב שהתקבל היום מאביגדור יצחקי, אביגדור העביר את הבדיקה לרת"א, הוצאנו מכתב

תגובה לאחר ייעוץ משפטי.

גלעד דקל: ההמלצות של החברה הספרדית יצאו לתקשורת?

אייל בצר: לא, אנחנו פועלים מול הגורמים הרלוונטיים.

זיו ורהפטיג: למה לא לקחת יועץ משפטי עכשיו? קודם לא הייתה החלטה ועכשיו יש החלטה שברור שהייתה

לא מקצועית בעליל.

אייל בצר: אנחנו צריכים לחכות לתשובה. איזו החלטה?

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 3 -

זיו ורהפטיגיש החלטה של המועצה הארצית שפסלו 20 שדות שלפחות 4 היו אפשריים. למה לא לקחתיועץ

משפטי שמבין בזה? משרדים גדולים, תדמור, פישר בכר.... חסרים משרדים בתל אביב?

אייל בצר: הבעיה אינה כמה כסף ואיזה עו"ד. חברה בינלאומית ביצעה עבורנו את הבדיקה, חברה שרת"א

ביקשו מהם לבדוק חלופת אי בים. כל עוד לא קיבלנו תשובה שלילית, אין סיבה ללכת לבג"צ. היועץ המשפטי

שלנו אומר שבג"צ בשלב זה הוא כישלון מאחר ואין מה לתקוף כרגע.

זיו ורהפטיג: יש אנשים שזה המקצוע שלהם.

אייל בצר: מועצה אזורית עמק חפר הלכו לבג"צ על העברת שדה תעופה הרצליה לתחום השי פוט שלהם,

המהלכים לא קידמו אותם, הדיון שלהם בות"ל, הם לא הצליחו שהדיון יהיה במועצה הארצית. אנחנו הצלחנו

שהדיון יתקיים שהדיון יתקיים בוועדה הארצית.

זיו ורהפטיג: כל עוד לא היתה החלטה אז זה היה נכון.

אייל בצר: אין החלטה עדיין.

זיו ורהפטיג: עניין של ועדת העורכים היא ללא שיתוף הציבור ואנח נו לא נוכל להתנגד לזה. היות ואנחנו

יודעים שאילנה שפרן קיצרה בשנה, היא עשתה עבודה מאוד שטחית. זה כן הזמן, גם אם בית המשפט יזרוק

אותנו, זה יהיה תמרור אדום וזה צריך להיות על השולחן. ולא לנסות להמשיך לגרור רגליים. ב 2013 אמרו

שהקמת שדה תעופה בעמק זו שמועה ותראו איפה אנחנו היום. אנחנו צריכים להציג את ההסתייגות שלנו ולא

לחכות.

אייל בצר: אתה מערבב ככל הנראה או שאתה לא בקיא. ועדת העורכים נבחרה לבחינת שתי החלופות (רמ"ד

ונבטים) .

נבטים תתקל בקושי מול הצבא, נפגשתי עם מפקד חיל האוויר. עצם העובדה שהמדינה מכריחה את הצבא

לנמק, זהו מהלך נכון. דניאל רוד אמר שהוא לא יודע איך זה יגמר, יש גם מחשבה להקמת שני שדות. אנחנו

לא נסכים שיקום שדה תעופה בעמק יזרעאל ל 20 מיליון נוסעים בשנה אנחנו עושים פעולות נכונות ובשכל

ועובדה שהמערכת מאוד לחוצה מהפעולות שלנו.

עו"ד עודד דונג: צריך להפריד בין שתי החלטות. לתקוף הקמת שדה תעופה בעמק – זה עדיין לא הזמן כי עוד

לא התקבלה החלטה. לתקוף את ההחלטה של פסילת חלופת חיפה, לפני שהיתה בידינו חוות דעת מקצועית

היתה כמעט בלתי אפשרי. לרוץ לבג"צ לפני שמציגים לגורמים המתאימים את דו"ח הבדיקה, זה לא הדבר

הנכון לדעתי. אם חוות הדעת לא תתקבל אז קם הבסיס לתקוף.

זיו ורהפטיג: אני אמרתי שיש לתקוף את אילנה שפרן על החלטתה והצגת המלצותיה , פסילת חצור על כך

שהוא ב TMA של נתב"ג בזמן שבלונדון יש 6 שדות תעופה

עו"ד עודד דונג: לא כולם יודעים מה בג"צ יחליט. שנינו אומרים אותו הדבר לתקוף את חלופת חיפה. אתה

אומר בו או נרוץ לבג"צ לפני שהצגנו חוות דעת מקצועית ואנחנו אומרים שקודם כל נכון להציג את חוות

הדעת.

אייל בצר: מהתחלה אנחנו דרשנו בדיקת חלופות. הלחץ שלנו הביא לכך שניתן להלין על ההחלטה שלהם מבלי

לבדוק חלופות. ראש הממשלה ושר התחבורה כבר הציגו בעבר עמדה שייקום שדה תעופה ברמת דוד, ולאור

דרישותינו הם הבינו שהם לא יכולים להכריז על הקמת השדה ללא בדיקת החלופות. אילנה שפרן בוקרה על

הצגת הנתונים שלה.

יואל בן ברוך: בישיבת המליאה ב 17 ספטמבר 2017 נאמר שתו ך שלושה חודשים יובא הנושא לדיון, אני

מבקש לדעת מה ההחלטה בעניין בג"צ.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 4 -

אייל בצרזהו סעיף דיווח בלבד. ממשיכים במאבק. עפ"י התשובה שנקבל נחליט איך מתקדמים.

שי יזרעאלי: נאמר לך צריך להמתין לתשובה על הדו"ח שהעברנו.

יואל בן ברוך: אני מבקש שירשם כהחלטה מה הלו"ז.

אבנר כרמון: מציע שהלו"ז יהיה תוך שנה.

ישראל ויזל: בנושאים מסוג זה, מי שמבקש 10 ימים וכד' לא מבין אסטרטגיה ולא מבין בתהליךיש לחזק את

המהלך כל עוד יש לו את הגיבוי המשפטי. יש כאן דיווחים לאורך כל הדרך, ואנו צריכים לבחון מבחינתנו איך

אנחנו עומדים בתוך האסטרטגיה. לא צריך לשים סד 30 יום אסטרטגיה ולתת כלים לעבודה.

אייל בצר: המועצה תפעל בכל האמצעים כולל האמצעים המשפטיים לאכוף על מוסדות התכנון להכניס את

חלופה חיפה לבדיקה, בישיבת המליאה הבאה יימסר דיווח.

בעד נגד נמנע

ועדת גבולות - דיווח: .442

אייל בצרבעבר פעלו ועדות אד הוק לקבלת החלטות בעניין שינוי גבולות. לאחרונה החליט משרד הפנים על

הקמת ועדות גאוגרפיות ( אזוריות) בכל הארץ בנושא גבולות, לשמיעה כל מי שמעוניין לשנות את גבולות

הרשות ואת הכנסותיה. הוועדה באזור שלנו היא בראשות בן אור פרץ. יש הרבה רשויות שרואות בנו רשות

חזקה, מבוססת ואיתנה ומבקשים ל"נגוס". שכרנו יועץ מקצועי שמלווה אותנו, מנכ"ל משרד הפנים לשעבר.

בוועדות שהיינו טענו שלא יכול להיות שאין אמות מידה להגשת בקשות ולקבלת החלטות. הצגנו את העובדה

שכבר נתנו מעל ומעבר עם ביטול תקנת "עיר עולים". הצגנו נתונים לפיהם בשל אין מקום לחלוקת הכנסות,

נוכח האתגרים עימם המועצה תצטרך להתמודד עד שנת 2030. מועצה שגדלה כל הזמן. נקבע דיון ל21 ינואר

2018 בו נציג את כל העובדות. הובטח לנו שלא יתקבלו החלטות מבלי לשמוע אותנו

התקיימו מספר ועדות;

בוסתן אל מארג' נשקלות מספר חלופות בעניין מעמד המוניציפאלי הרשות: האם לפרק את המועצה ולהעביר

לעמק יזרעאל, את ארבעת הכפרים. מהלך כזה יביא להורדת הדירוג הסוציואקונומי שלנו ל 7 שזהוגם יתרון

וגם חיסרון. יש צורך בהרבה השקעות בישובים האלו.

במידה ולא מפרקים את המועצה, הם מבקשים ל"נגוס" מהכנסות אזור התעשייה אלון תבור, בזמנו קידמנו

הסכם על 10% מהיום שהם נכנסים. החישוב היה לפי מצבהאוכלוסייה, אנחנו ועפולה 90 אלף תושבים והם

9,000 תושבים. ההסכם נחתם על ידי ראש המועצה אך לא נחתם על ידי הגזבר שלהם ובסופו של דבר אין

הסכם. אין החלטות עדיין.

אל בטוף: ראש המועצה רוצה להפוך למועצה מקומית, להיפרד מהכפר ואדי חמאם ולהעביר אותו למועצה

האזורית גליל תחתון. מבקשים שטח קטן. אנחנו אמרנו שאנחנו מוכנים לפתח אזור תעשייה משותף.

שדה תעופה רמ"ד ומעלול: רמת ישי, בית זרזיר ומגדל העמק. אלי ברדה אמר בדיון שמבחינתו כעירייה קיבל

את חלקו מביטול "עיר עולים" שעבר לרשויות כגון מגדל העמק ולא ידרוש חלוקת הכנסה, הם הגיעו בשביל

הפרוטוקול.

דבוריה: מבקשים ליעד אזור לפסולת מוצקה.

אום אל גאנם ושיבלי: מבקשים שטחים חקלאיים של עין דור. עין דור והמועצה התנגדו.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 5 -

איכסאל יש לנו אזור תעשייה משותף ויזמנו להכפיל אותו. הותמ"ל מקדמת שטח למגורים ולאזור תעשייה.

התקיימה ישיבה עם ראש המועצה במטרה ל הקים אזור תעשייה משותף. לגבי המגורים אנחנו מסכימים

להעביר שטחים. השטח הוא בכניסה לאיכסאל בצפון מערב, אדמות מינהל מקרקעי ישראל. אנחנו ביקשנו

וזה מקובל, 50% מהיטלי השבחה שיהיו בעתיד . ראש המועצה אמר שלא י סכים. לגבי אזור התעשייה הוא

יסכים.

יפיע, מגדל העמק וכפר החורש: זו ועדה ישנה, היה דיון אצל מנכ"ל משרד הפנים. עקב הערת אזהרה בעניין

אדמות הנציב העליון מונעים מתושבי כפר החורש שיוך דירות וקבלת משכנתא במשך הרבה זמן. לשמחתי שר

הפנים חתם ביום 11 דצמבר 2017 על ההמלצה. מדובר על חילופי שטחים. התנאי הוא שהערות האזהרה יוסרו

מהקרקעות ויתאפשר לכפר החורש לקדם הרחבה נוספת.

מוא"ז הגלבוע: ראש המועצה עובד נור העביר אלינו מכתב (לא לוועדת גבולות) בבקשה להעביר את בסיס

נעורה לתחום השיפוט של מועצה אזורית הגלבוע, השבנו שאנחנו דוחי ם את בקשתם. טרם התקבלה

התייחסות.

מיכאל ראטה: מה קורה עם ההתקרבות של מגדל העמק לגניגר?

אייל בצר: מדובר על תוכנית כוללנית שאזור התעסוקה מתוכנן בצמוד לתחום השיפוט של גניגר. הערעור של

גניגר לא התקבל. הצעת המועצה בשיתוף גניגר שהאזור י יכלל כחלק מאזור התעשייה שגי א 2000. האזור

מתקרב אך לא נוגס בשטח המגורים של גניגר.

יוחאי פורת: בהמשך למה שנאמר עכשיו, אני לא מבין את השת"פ עם מגדל העמק, זה נשמע שרק מהצד שלנו

יש שיתוף הפעולה ומהצד שלהם, הם קצת מרשים לעצמם יותר מידי.

אייל בצר: באופן טבעי המועצות האזוריות מחזיקות בכ 90% מהקרקעות במדינה ולכן כל פיתוח של רשות

סמוכה יהיה מהמועצות האזוריות. ברגע שרשות מקומית שאינה מועצה אזורית רוצה לגדול, אין מנוס. עם

הרשויות השכנות עשינו בשכל והקמנו אזורי תעשייה משותפים.

חיים יזרעאלי: ביוקנעם ומגדל העמק יש להם אזורי תעשייה עם אחוז גבוהה מאוד של הייטק ונצרת עילית

מקדם הייטק בציפורית וגם בעפולה. מה קורה עם הייטק בעמק?

אייל בצר: בעמק יזרעאל יש מפעלים ע תירי ידע, למשל אינזימוטק ו דין דיאגנוסטיקה , אנחנו עושים הכל

להביא יותר. מת"מ בחיפה ויוקנעם חזקים, בעקבות רכבת העמק ייתכן שיהיה ביקוש להקמת הייטק בעמק

יזרעאל.

משה סולומון: האם המועצה מקדמת תכנית כוללנית?

אייל בצר: כן, עכשיו קיבלנו את המימון.

עידו דורי: התוכנית הכוללנית "צובעת" כתמים לצרכי פיתוח עתידיים במועצה.

אייל בצר: הסמכות לאשר תכניות מפורטות שתואמות את התכנית הכוללנית תהיה של הוועדה המקומית, זה

יקצר את ההליכים.

יוסי גת: לפני שנה או שנתיים צפינו את העניין של הגבולות. אני מודאג מאוד. בזמנו הצעתי שאנחנו נפע ל

ונשים תכנית. צריך לקדם תוכנית כוללנית, לרכז דרישות מהישובים, חלומות וחזון לשנת 2030.

אייל בצר: זו בדיוק התכנית שחתמנו על תקציבה השבוע

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 6 -

אשכול רשויות "גליל עמקים .443

דן תנחומא מציג את הנושא, האשכול מאפשר קבלת תקציבים משמעותיים, לדוגמא המשרד להגנת הסביבה

הודיע שיתקצב רק אשכולות. ההצטרפות לאשכול הינה וולונטרית, ניתן לפרוש בכל שלב בהחלטת מליאה.

14 רשויות מבקשות להצטרף כרגע, עוד שלוש מתלבטות

איכסאל, בוסתן אל מארג', גלבוע, דבוריה, יפיע, כפר כנא, מגדל העמק, מגידו, נצרת, נצרת עילית, עילוט,

עין מאהל, עמק יזרעאל, עפולה, ריינה.

אייל בצר: שר הפנים אריה דרעי אמר כשנבחר שיש יותר מידי רשויות, בעבר ניסה המשרד לאחד רשויות

והיום האמירה היא לייעל רשויות, להפחית מנגנונים. תפקוד האשכולות תלוי בראשי הרשויות. ניתן לפרוש

מהאשכול בכל עת. המימון של מנכ"ל האשכול מתוקצב על חשבון המדינה. אשכולות קיימים כבר מקבלים

תקצוב גבוה. לדוגמא פינוי פסולת בין הרשויות. המועצה תקבל תקציבים גדולים לניקוי שטחים שהיום

נדרשים לממן מתקציב המועצה.

יוחאי פורת: אני לא מספיק יודע, ממה שני רואה לי זה נשמע שמועצה חזקה זה לא יכול לתרום לנו.

אייל בצר: להיפך, העובדה שהרשויות שמרכיבות את האשכול הן בדירוג סוציואקונומי נמוך מגדילה את

התקציב שהאשכול יקבל. בדרך זו הרווח היחסי של המועצה עולה..

מוטי הייזלר: תאגידי המים שהוקמו קיבלו הרבה כספים, רשויות שנכנסו הצטערו לאחר מכן.

דן תנחומא: האשכולות ותאגידי המים זה לא אותו הדבר. האשכול עוד לא קם ואנחנו לא יודעים. זה התהליך

להצטרפות ולהקמת האשכול, אין עדיין החלטה אם האשכול יוקם או לא. אין לנו מה להפסיד כי הרי בכל

שלב אנחנו יכולים לפרוש.

אייל בצר: נכון לרגע זה, אנחנו מופלים לרעה בתקציבי איכו"ס לעומת אשכולות קיימים.

יואל בן ברוך: מה זה התייעלות כלכלית?

דן תנחומא: לדוגמא, מכרז לפחים כתומים, יש הבדל בכמות שאתה רוכש וככל שהמספר גדל המחיר יהיה זול

יותר.

זיו ורהפטיג: יש הרבה סיכוי וגם יש סיכונים ולפני שאנחנו מקבלים החלטה, לא יקרה שום דבר שחברי

המליאה יעיינו בחוק שנדע על מה אנחנו חותמים ונשים את הגבולות האדומים שלנו, אתה לא יודע מה יקרה

עוד כמה שנים.

דן תנחומא: שמעת היום בישיבה במשרד הפנים בדיוק כמוני שניתן לפרוש מהאשכול בכל עת. המל יאה

נדרשת לאשר את נוסח ההחלטה;

החלטה:

מתוך ההכרה ביתרונות הכלכליים והחברתיים לשיתופי פעולה בין רשויות מקומיות – בין

היתר, התייעלות כלכלית, איגום משאבים וקידום ראייה אזורית כוללת – מאשרת בזאת

מועצת הרשות המקומית מועצה אזורית עמק יזרעאל הקמת אשכול רשויות מק ומיות

בהתאם לחוק איגודי ערים, התשט"ו-1955 (פרק א1: אשכול רשויות מקומיות), יחד עם

הרשויות המקומיות השותפות לבקשה כמפורט להלן; איכסאל, בוסתן אל מארג', גלבוע,

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 7 -

דבוריה, יפיע, כפר כנא, מגדל העמק, מגידו, נצרת, נצרת עילית, עילוט, עין מאהל, עמק

יזרעאל, עפולה, ריינה.

# המועצה תוכל לצאת מהאשכול בכל עת בהצבעת רוב חברי המליאה כנדרש.

בעד נגד נמנע

מאושר •

מודל האצלת סמכויות לוועדים מקומיים לשנת .444

מצ"ב נספחא'

דן תנחומא: מציג את נספח א' ובו פירוט אלו סמכויות מואצלות בכל אחד מהמודלים ומסביר:

מודל תפעול 1 :ועד עם סמכויות מצומצמות מאוד– רק בתחום הקהילה והתרבות.

מודל תפעול 2: ועד עםסמכויות מלאות כמפורט בנספח א'.

עפ"י צו המועצות כל הסמכויות בידי המועצה אלא אם המועצה האצילה לוועדים את הסמכויות.

בתקציב הועד יש סעיפי מינימום מוגדרים.

החלטה:

לאשר את מודל האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים, כמפורט בנספח א';

מודל תפעול 1: וועד עם סמכויות מצומצמות מאוד– רק בתחום הקהילה והתרבות.

מודל תפעול 2 :ועד עם סמכויות מלאות כמפורט בנספח א

בעד נגד נמנע

מאושר •

עדכון תקציב המועצה לשנת .445

שגיא וייץ מציג אתנספח ב'

דן תנחו מא: השנה עשינו מיחזור הלוואות ביוב, כתוצאה מזה רשומים 17 מלש"חהכללים החשבונ איים

מחייבים רישום גם בהכנסות וגם בהוצאות. הקובץ אקסל מפורט, 1,379 שורות

חינוך 147 מלש"חמתקציב המועצה, תוספת של החינוך הבלתי פורמאלי מדובר על 50% מתקציב החינוך

שנת 2017 תסתיים בצורה טובה, למרות קיצוץ התקציב בגין ביטול "עיר עולים", לא נפגעו השירותים

והפעילות בשנת 2017 ולא בשנת 2018.

ועדת תקציב אישרה את עדכון תקציב המועצה לשנת 2017 והצעת תקציב המועצה לשנת 2018.

זיו ורהפטיג: המועצה הגדילה תקציב פר ילד לבתי ספר?

דן תנחומא: לא אמרתי דבר כזה, אמרתי שהמועצה מתקציבה שמה 38 מלש"ח חלקי 10,000 תלמידים

מיכאל ראטה: מה הכוונה להגדלת הכנסות?

דן תנחומא: ביצענו סקר ארנונה במפעלים, ניהלנו גם מאבקים משפטיים.

חיים יזרעאלי: למה לא נעשה סקר לפני כמה שנים?

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 8 -

דן תנחומא: עושים כל הזמן. אין קשר בין ההלוואות לארנונה, תקציב רגיל, עשינו השנה מאמץ מיוחד בכדי

לא לפגוע בתקציב.

זיו ורהפטיג: מה הכוונה בסעיף מלווים בהסעות? למי מיועדות?

דן תנחומא: מדובר על ליווי הסעות חינוך מיוחד, אנחנו מחוייבים ואין לרשות שיקול דעת בעניין. המועצה לא

מממנת ליווי בהסעות רגילות מלבד מספר ישובים מצומצם שעברו שינוי מיפוי לשנתיים לכיתות א'-ב'. הסעיף

לשאלתך מדבר על ליווי בהסעות חינוך מיוחד.

מירי שריג: מסבירה איך ליווי הסעות חנ"מ נרשמות בתקציב. זהו תקציב שהולך וגדל כל הזמן מאחר שכל

ילד שעובר השמה לחינוך מיוחד, המועצה מחויבת ואין לה שיקול דעת.

יואל בן ברוך: תמיכה בכדורסל בוגרים, השחקנים מהעמק לא משחקים בכלל, משחק שלם עולה לנו בין 1,000

ל2,000 ש"ח, כל מה שהובטח לא נכלל. מבקש לא לאשר את הסכום לעונה הבאה.

דן תנחומא: ההסכם עם מגדל העמק הוא למספר שנים, לא בוחנים את ההסכם לאחר חצי עונה. יואל אמר

את דבריו בוועדת תקציב ובהצבעה 5 היו בעד ו1 נגד (יואל

איתי אדמון: קריטריונים לחלוקת תמיכות לספורט לדבריו של יואל יובאו לדיון מחודש לתמיכות 2019, לשנה

זו (2018) אושרו התבחינים לתמיכות במליאה בחודש ספטמבר כנדרש

דן תנחומא: הצעת איתי אדמון התקבלה פה אחד בוועדת תקציב.

זיו ורהפטיג: רשום בתקציב תמיכות.

דן תנחומא: העברת תמיכה לעמותות מתבצעת רק בנוהל תמיכות, המקור הוא תקציב המועצה ולכן יש

לתקצב.

יואל בן ברוך: פחים כתומים, אין בשורה בשנת 2018. בפחים הכתומים 1/2 פסולת של פח ירוק.

תקציב מונה נטו יופחת במהלך השנה, אין צורך להקטין את הוצאות החשמל?

התקציב כולל הוצאות משפטיות להצלחה להעמקת הגבייה ואין הכנסות מהגבייה, צריך או להקטין את

הוצאות המשפטיות או להגדיל את ההכנסות מהגבייה.

סעיף שדה התעופה.

איתי אדמון: יואל, הצגת את כל הנושאים האלו בוועדת תקציב והצבעת בעד, מה אתה רוצה?

יואל בן ברוך: הצבעתי כי אי אפשר שלא, לא קיבלתי תשובות ואני מבקש את התשובות לפרוטוקול.

דן תנחומא: תקציב איכו"ס זה לפי דעתנו הפעילות הנדרשת, אנחנו נבחן את עצמנו במהלך שנת 2018.

ייעוץ משפטי אנחנו חוזים שיהיה גידולבארנונה וכתוצאה מזה הוצאות משפטיות גם בשנת 2018 .

שדה תעופהכללנו עוד 250 אלש"ח לטובת המאבק

החלטה:

לאשר עדכון תקציב המועצה לשנת 2017 ותקציב המועצה לשנת 2018.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 9 -

ֶ מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דביטוֹרי .446

מבקשים לאשר מסגרות אשראי לשנת

בנק הפועלים

בנק לאומי לישראל (ב.ל.ל

בנק דקסיה

החלטה

לאשר את מסגרות ח.ח.ד לשנת 2018;

בנק הפועלים 500,000 ₪

בנק לאומי לישראל (ב.ל.ל600,000 ₪

בנק דקסיה: 1,400,000 ₪

בעד נגד נמנע

מאושר •

דירקטורים .447

דן תנחומא: אנו נדרשים לאשר גם מי שסיים כהונה ראשונה (שלוש שנים), מקסימום

להלן רשימת המועמדים;

"שגיא

"שגיא

אופק לתעסוקה: הדס דוידסון

לייקי אורן (עמותת התיירות) וצביקה אפשטיין (עמותת אופק לתעסוקה) ביקשו לסיים את כהונתם

להלן מועמדים חדשים;

עמותת התיירות: רחלי ביטר ליונבך

אופק לתעסוקה: שמוליק דודאי

יובלי העמק: סתוית נבון

החברה הכלכלית: אלי סידלניק

החלטה

לאשר את הדירקטורים כמפורט לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 10 -

אישור מורשי חתימה, מועצה .448

מורשי חתימה עפ"י חוק: ראש המועצה וגזבר המועצה

נדרשים לאשר ממלאי מקום במקרה של היעדרות (חופשה, חו"ל);

.א בהעדרו של ראש המועצה אייל בצר;

עידו דורי מ"מ מקום וסגן ראש המועצה

בהיעדרו של עידו דורי

חנה פרידמן סגנית ראש המועצה

.ב בהיעדרו של גזבר המועצה שגיא וייץ;

דן תנחומא מנכ"ל המועצה

החלטה

לאשר את מורשי החתימה במועצה כמפורט לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

אישור שכר בכירים .449

דן מציג את הבקשות לאישור שכר בכירים, טווח השכר למנהלי מחלקות הינו

שנתיים עד למקסימום

בדיונים בעניין שכר בכירים;

מנהל היחידה האסטרטגית, נעם כהן

מנהלת הסעות חינוך מיוחד, מירי שטיינברג

מנהלת מחלקת התרבות, רחלי אבידב

דובר/ת

יואל בן ברוך: מה תפקידו של מנהל היחידה האסטרטגית

דן תנחומא וחנה פרידמן: תכניות אסטרטגיות למועצה ולישובים, צפי גידול אוכלוסיה, איתור מקורות

הכנסה, ייעוץ אסטרטגי לוועדים מקומיים, תכניות עבודה של המועצה, דיגטיציה, שיפור השירות ועוד.

יואל בן ברוך: מה עושה מנהלת מחלקת יישובים?

חנה פרידמן: עוסקת בארגון וליווי ההתנהלות היום יומיים מבחינה קהילתית.

דן תנחומא: הבקשה לאשר למנהלים המפורטים לעיל שכר בכירים

לחזור שוב למליאה, משרד הפנים לא מאשר

הקודם.

אייל בצר: מבקש לאשר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 11 -

החלטה

ממליצים למליאה לאשר 40% שכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים;

מנהל היחידה האסטרטגית, נעם כהן

מנהלת הסעות חינוך מיוחד, מירי שטיינברג

מנהלת מחלקת התרבות, רחלי אבידב

דובר/ת, (טרם נבחר

בעד נגד נמנע

מאושר •

ועדות ביקורת (גניגר, היוגב, מושב מרחביה .450

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות

עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב מינוי ועדת ביקורת בישובים.(מועצות אזוריות), תשי"ח

לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה

המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לועד המקומי מבין תושבי למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית.

הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף

בין

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי. א.

המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של ב.

אחד מהם.

המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי. ג.

למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס ד.

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על

שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם

הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור

עוד).

לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת. ה.

המועצה בדקה את תנאי הסף: ד' (בעניין חוב סופי), ורישום במרשם התושבים ביישוב.

החלטה:

למנות לועדת ביקורת ועד מקומי גניגר את ה"ה:

דרור רכטמן ת.ז. 59602136

מצטרף לסיגל אייזנברג, ארנון יפה

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 12 -

למנות לועדת ביקורתועד מקומי היוגב את ה"ה:

אמיר קרומל ת.ז. 39930672, דותן פרום ת.ז31717481, אורי דמרי ת.ז40901357

למנות לועדת ביקורתועד מקומי מושב מרחביה את ה"ה:

עידן בילו ת.ז.32227175 , עופר חי ת.ז.27974393, עידו פורת ת.ז3051304111

מצטרפים למירב קינסבראון

בעד נגד נמנע

מאושר •

שמות רחובות ומספרי בתים, מושב מרחביה .451

דן תנחומא מציג את שמות הרחובות

מול ההר, הברוש, המושבה, הזיתים, בתי הראשונים, הגפן, מול העמק, החיטה, הגורן, השעורה, סמטת הדגן,

יפה נוף.

החלטה:

לאשר את שמות הרחובות ומספרי הבתים במושב מרחביה;

מול ההר, הברוש, המושבה, הזיתים, בתי הראשונים, הגפן, מול העמק, החיטה, הגורן,

השעורה, סמטת הדגן, יפה נוף

בעד נגד נמנע

מאושר •

החלפת חבר בוועדה לתכנון ובנייה "יזרעאלים .452

רן יפעה נציג כפר החורש במליאה המועצה הודיע שהוא מתפטר מהמליאה ובעקבות כך מסיים את כהונתו

ביזרעאלים כנבחר ציבור.

מציעים לאשר את שי יזרעאלי בוועדה לתכנון ובנייה "יזרעאלים" כנבחר ציבור.

החלטה:

לאשר את שי יזרעאלי בוועדה לתכנון ובנייה "יזרעאלים".

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 13 -

בי"ס יחד גבעת אלה, שינוי מורשה חתימה חשבון הורים .453

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את

התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה

הפועלים סניף מגדל העמק.

(במקום אלה קליר) נירה מרום -מנהלת ת.ז .1

איריס בנקין -מזכירת בי"ס ת.ז .224097990

(במקום גיגי יואלקרן בר אדון שילוח - נציגת הורים ת.ז .3

הרכב החתימה חתימותיהם של שנים- של מנהלת בית הספר ושל בעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית

הספר "יחד ".

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה

הנזכרים לעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות "תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר את שינוי מורשה החתימה המפורטים לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

תב"רים .454

דן תנחומא מציג את רשימת התב"רים בנספח ג'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ג'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 17 דצמבר 2017 (כט' כסלו תשע"ח)

- 14 -

תב"רים לסגירה .455

דן תנחומא מציגאת רשימת התב"רים לסגירה בנספח ד'.

החלטה:

לאשר את התב"רים לסגירה המפורטים בנספח ד'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

רשמה: מורן ניר

_________ __________

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

אייל בצר

ראש המועצה