פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 כד' אדר תשע"ח

- 1 -

פרוטוקול ישיבת מליאה מס

נוכחים:

אייל בצרעידו דורייואל בן ברוךחיים כהןמרדכי הייזלרגבי בורנשטיין

משה סולומוןשי יזרעאליחיים יזרעאליחנה פרידמןיוחאי פורתלימור ירון

מיכאל ראטהיריב בן עזרשמואל טלמורישראל ויזלטניה בונצ'וקאפי קידרון

משה לפידותמשה ציפוריעדנאן עבד אל חליםאיתי אדמוןאבנר כרמוןאלי בן סימון

מיקה בכרגלעד דקל

חסרים, הודיעו:

אופיר שדמיעופר שלזינגרטאהא סוואעדיוסי גתדניאל די קסטרועומר נוביץ

שאול פינקרפלדיאיר כץזיו ורהפטיגדורון מור

חסרים, לא הודיעו:

טוניה ליפשיץטלי זיידשמעון סויסה

עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, מירי שריג, מורן ניר, רפאל פלט (דברת), ניר דן תנחומא, משתתפים:

הילדסהיים (שריד).

על סדר היום:

1. הרמת כוסית לכבוד פסח תשע"ח

2. אישור פרוטוקול קודם

3. תל עדשים– היטל סלילה

4. פרוטוקול מליאה מיום 13 אוגוסט– הערת זיו ורהפטיג

5. הר בהרן - דיווח

6. תב"רים

7. עדכון יציאת ראש המועצה לחופשה פרטית בחו"ל

8. שונות

ראש המועצה – דיווחים:

מאבק נגד הקמת שדה תעופה בעמק:

לפני כשבוע וחצי הגשתי כראש המועצה עתירה נגד רת"א לחשיפת המסמכים, קיבלנו את מירב המסמכים

פרט למסמכים מחברת מיטרא שאותם רת"א סירבו להעביר אלינו. חברת מיטרא נתנה את חוות הדעת

המקצועית להיתכנות הקמת שדה תעופה צבאי ואזרחי ברמת דוד. אנשי המקצוע שלנו אומרים שזה חומר

שיוכל לעזור לנו במאבק נגד התכנית.

לפני שעה קיבלנו מכתב משר החקלאות, ובו עמדת משרד החקלאות לעניין הקמת שדה תעופה בינלאומי

נספח א'.בנבטים, אייל בצר מקריא את נוסח המכתב –

פרוטוקול ישיבת מליאה מס

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 2 -

פליטים

בעקבות החלטת המדינה לגרש כ

אני חתמתי, בשם המועצה, על תמיכה בהצעה של יואל מרשק. יש מגעים עם המדינה ביחס להצעה. הקליטה

תתקיים ביישובים והעסקתם על ידי היישובים / תושבים.

המטרה להקל על דרום תל אביב ולפזר את הפליטים בכל המדינה. ירדן הענייה קלטה מיליון פליטים מסוריה,

גם מדינת ישראל יכולה לקלוט

ברכות לחג פסח, תשע"ח

תל עדשים, היטל סלילה: .475

אייל בצר: המליאה קיימה מספר ישיבות בעניין. עפ"י חוק העזר, המועצה רשאית בהתייעצות עם הוועד

המקומי להטיל על התושבים היטל למימון סלילת כבישים.

בעבר בוצע הליך דומה בכפר יהושע. עכשיו מבקש הוועד המקומי בתל עדשים שהמועצה תבצע עבודות סלילה

בתל עדשים. חלק מהכבישים בישוב הוותיק בוצע באמצעות מימון של משרד החקלאות (שפרסם קול קורא).

הוועד המקומי מעוניין להשלים את סלילת הכבישים ביישוב. המליאה קיבלה לפני מספר חודשים החלטה

לפעול שההיטל שהתושבים יידרשו לשלם לא יעלה על כ

נוספים בניסיון להוזיל את ההיטל. לאור התנגדויות של חלק מהתושבים, המליאה החליטה שהוועד המקומי

יקיים תהליך גישור עם נציגי המתנגדים. התהליך היה סביר אך לא הגיעו להסכמה והנושא חזר שוב להנהלת

המועצה. מהנדס המועצה הכין תכנית עם אומדן.

לידיעה, בהתאם להחלטת מינהל מקרקעי ישראל, כיום, כל מי שבונה בהרחבה משלם כ

ושידרוג תשתיות ותיקות, מהלך שבעבר, תנועת הקשת המזרחית מנעה. את הסכום אמור המינהל להפחית

מהשומה. בישיבת ההנהלה שהתקיימה ב

מכל בית אב בתל עדשים על פי תכנית מהנדס המועצה לשדרוג כל התשתיות הוותיקות.

אייל שדה – יו"ר הוועד המקומי: ראש המועצה הציג את התהליך שעברנו

ו

מוערכת לפי אומדן מהנדס המועצה בכ

המקומי מהתקציב השוטף

עדשים (היטל השבחה מאדמות שנמסרו לעפולה

לרשות הוועד המקומי לצרכים אלו. היתרה חייבת להיות מהיטל, אין לנו מקורות נוספים. יש סעיפים שניתן

לחסוך בהם ונפעל לכך תוך כדי ביצוע (לדוגמא תאורה). בכביש משרד החקלאות בוצע הכנה לתאורה

ומתבססים על תאורה קיימת, כך גם מתוכנן בכבישים המתוכננים. אנחנו פועלים בשוויון למען כלל

התושבים, לכולם מגיע לצאת מהבית למדרכה וכבישים מסודרים. מבקש את אישור המליאה בכדי לאפשר

איכות לתושבי תל עדשים.

יפה לב – נציגת המתנגדים: ביקשנו לדון בוועדת תשתיות בכדי לראות איך להוזיל את הפרויקט, ביקשנו

לקיים דיון על בסיס תכניות ישנות ואומדנים, אמרו לי לא, וביקשו שנמתין לקבלת התכניות החדשות. בישיבה

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 3 -

שהתקיימה ביום שלישי האחרון עם ועדת תשתיות, אייל שדה הציג בעשר דקות האחרונות את האומדנים

החדשים, הוצג

יותר. המטרה של שלושת נציגי המתנגדים בוועדת תשתיות היתה להוזיל את הפרויקט. המתנגדים הסכימו

להיטל בסך

הבעיה העקרונית שלנו (המתנגדים) שלא "יספרו" אותנו לאחר החלטת המליאה. בוועדת התשתיות לא נאמר

שהתקבלה החלטה בישיבת הוועד המקומי ובישיבת הנהלת המועצה. אנחנו מבקשים להחזיר את הדיון

להנהלה להיטל בסך

אלי בן סימון: פונה ליפה לב, יש לכם יעד תקציבי שאתם רואים אותו כמטרה? מאחר וה

יפה לב: בהורדת הבלתי צפוי והתאורה זה כבר

2

משתלבת אפשר להוריד

דן תנחומא: הבלתי צפוי הוא הצפוי היחידי.

אייל שדה: התחלנו את הפרויקט במרכז היישוב עם אבן משתלבת והכוונה להמשיך אותו במרכז היישוב,

בשאר היישוב המדרכות הן אספלט.

ישראל ויזל: אני מהסוללים, הבעיה היא לא הכביש, הבעיה היא חברי תל עדשים בכל הסוגיות שהמליאה

נדרשה לדון בהם הקשורות לתל עדשים, אתם צריכים ללכת לגישור, אין אשם. חשבון פשוט של

וה

לחלק ל

להרוס יישוב? אני תומך באייל, צריך לקחת אחריות ומנהיגות לטובת כלל התושבים. חייבים כבישים בתל

עדשים.

חיים יזרעאלי: אני מסכים עם ישראל ויזל. המגשרים שנבחרו היו מהמועצה וללא התמחות קהילתית.

זו ההתמחות של מרכז הגישור במועצה – התמחות קהילתית. מרכז הגישור במועצה הוקם חנה פרידמן:

במטרה לחיזוק הקהילות.

חיים יזרעאלי: מאיפה המקורות להחזר הלוואת הוועד המקומי? בעבר הוועד המקומי ביקש

נעשה השינוי? ואם התקציב הוא נמוך, יהיה נכון להסתפק במה שיש ולא לעשות הכל.

אייל שדה: ההלוואה תוחזר במשך

ולכן ההיטל לבית אב עומד היום על כ מה שהשתנה זה המקורות השתנתה מתחילת התהליך, לאהפרויקט

12,600

החלטה

לאשר המשך דיון סגור בנוכחות חברי המליאה בלבד.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 4 -

המשך הדיון

דן תנחומא מציג את האומדן לפי מפרט הכבישים שהוכן על ידי מהנדס המועצה;

מדובר על

כביש .1 ₪ 1,455,000

כביש .2 ₪ 1,470,000

כביש .3 ₪ 539,000

כביש .4 ₪ 1,100,000

אומדן בכביש – סה"כ 4,564,000

תוספת תאורה – אומדן ראשוני .5 ₪ 390,000

תקורות ניהול, תכנון ופיקוח .6 ₪ 457,000

סה"כ .7 ₪ 5,411,000

בצ"מ .8 ₪ 541,100

סה"כ לפני מע"מ .9 ₪ 5,952,100

17% .10 ₪ 1,011,857

סה"כ כולל תקורות, בצ"מ ומע"מ 6,963,957₪

להלן הסבר לתהליך היטל סלילה; מהנדס קובע אומדן, בשלב ראשון מחייבים את התושבים ב

הפרויקט (חשבון סופי), יחוייבו התושבים ביתרה.

אין אפשרות לבצע פרויקט ללא בצ"מ כפי שיפה לב הציגה

חישוב המקורות:

בצ"מ 10% בצ"מ5%

אומדן מהנדס 6964 6646.93

חומש ויתרת החזרי מינהל -863 -863

הלוואת וועד -1000 -1000

קידום מימון -1000 -1000

יתרה 4101 3783.93

בתי אב 299 299

אומדן למשק בית 13.71571906 12.65528428

70% 9.601003344 8.858698997

30% 4.114715719 3.796585284

קידום מימון של המועצה בסך

מהיטלי השבחה שיתקבלו בעתיד (אדמות שכבר נמסרו לעפולה

120

נותר כ

הפרויקט ייקח כשנה וחצי, תחילה יעשה שימוש במקורות הקיימים לפני כספי ההיטל.

מהנדס המועצה והוועד המקומי יפעלו להוזלת הפרויקט.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 5 -

מוטי הייזלר: לפי דבריה של יפה לב, לא הקשיבו להם

דן תנחומא: השלטון הוא דו רבדי, הוועד המקומי הוא המחליט, לא תמיד ההחלטות הן פופולאריות. גם

מליאת המועצה לא תמיד מחליטה החלטות פופולאריות.

אלי בן סימון: המתנגדים ביקשו עוד חודש, שיזמנו אותם שוב להנהלה. צריך לשתף אותם, להסביר להם

בהנהלה כמה זה חשוב, יש מספיק נימוקים והם יחזרו כשגרירים שלך, הם יאשרו את ההיטל ואף אחד לא

התמקח על

אפי קידרון: הדברים לא ישתנו בעוד חודש, ניתנה להם האפשרות במשך תקופה ארוכה.

מיכאל ראטה: אחת מהטענות היתה שהחשבון לא נכון, החלוקה של

עונה על העניין.

שי יזרעאלי: נתחיל עם ה

להציג את הצעותיהם.

דובי וינגרטן: המתנגדים העלו מספר נקודות שנבחנו, מדובר על מדרכה בשני צידי הכביש רק במרכז היישוב,

בקשתם להוזיל תוך ביצוע מדרכה בצד אחד בלבד לא רלוונטית, מדובר בבטיחות, במרכז היישוב יש מבני

ציבור משני צדדי הכביש. בקשתם לא לבצע כיכר גם לא בסמכותם, יש יועץ תנועה שקובע. בקשתם לבטל

מדרכה מאבן משלבת, לא מדויקת, בכל היישוב המדרכות מאספלט, רק במרכז היישוב מדובר על אבן

משתלבת ואם יהיה שינוי לאספלט מדובר בחיסכון של כ

שי יזרעאלי: זה מהלך ארוך ואפשר להתחיל.

אלי בן סימון: אני בעד לדחות בעוד חודש.

מוטי הייזלר: בתנאי שמה יקרה בעוד חודש?

חיים כהן: האומדן נעשה על ידי המהנדס בלבד?

דן תנחומא: זה לא מכרז, בוצע אומדן ותכנון מפורט.

החלטה:

המועצה מחליטה על סלילה של הכבישים בישוב הותיק בתל עדשים כמפורט בנספח א.

בהתאם לכך מחליטה המועצה ולהטיל על התושבים היטל סלילה על פי האומדן הסופי

שיציג מהנדס המועצה.

70% מההיטל ישולםבמזומן, תינתן האפשרות לפריסת התשלום ל 12 חודשים.

יתר הסכום, מעל כספי ההיטל, יגבה בהתאם להסכם בין הוועד המקומי למועצה.

הכוונה להתחיל ביצוע בקיץ 2018.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 6 -

הערת זיו ורהפטיג לפרוטוקול מליאה מיום .476

זיו ורהפטיג ביקש (בספטמבר

שאין זה תפקיד המועצה לקדם דברים ביישובים. התנהלו התכתבויות בין מורן ניר לזיו ורהפטיג, זיו ביקש

להאזין להקלטה והגיע ב

אינה יוזמת, אחרי שהוא אומר שהיא מסייעת ומאשרת וכו' ומבקש להוסיף לפרוטוקול.

מורן ניר הקשיבה להקלטה פעמים נוספות וריכזה עבור זיו את כל המשפטים שנאמרו על ידי אייל בצר:

אייל בצר: במושבים יש תכנית פל"ח שמתקדמת בשנים האחרונות. בקיבוצים זה בהתאם להחלטת הקיבוץ,

מזרע לדוגמא.

אייל בצר: הרשות לא תקצה שטח שלא בבעלותה. המועצה יוזמת אזור תעסוקה ותיירות בסמוך לתחנת

הרכבת בכפר יהושע בשיתוף עם עיריית יוקנעם. מינהל התכנון לא מעודד תיירות אלא בתוך היישובים עפ"י

הגדרה במושבים בתוך ה 2.5 דונם לרוב לצימרים ובקיבוצים אזורים למלון / לינה כפרית. המועצה לא יכולה

ליזום במקום היישובים ובעלי הקרקע.

אייל בצר: המועצה לא מתנגדת, לדוגמא בבית שערים בקשה להקמת צימרים מחוץ לגבול ה

התנגדות של מינהל מקרקעי ישראל לבג"צ.

אייל בצר: למועצה יש גם חילוקי דעות, יש הרבה עסקים בעמק והמועצה אינה מממנת שיווק עסקים. הנושא

של כפר תיירותי עלה בפני שר התיירות יריב לוין. השר תומך בתיירות נכנסת והולך עם הערים הגדולות אך

אומר לנו שאם נצליח לשווק תיירות חקלאית הוא יתמוך. שני יישובים הביעו עניין לקדם תיירות חקלאית

(עין דור ובית לחם הגלילית). בית לחם הגלילית בשל הטמפלרים והפריחה הוכרו ככפר תיירותי וקיבלו

מענקים. המועצה הינה גוף מתכלל, מסייע אך לא יוזם תכניות בתחום הישובים.

זיו לא מקבל את הדברים ופנה ליועץ המשפטי של המועצה, היועץ המשפטי העביר את ההחלטה למליאה.

החלטה:

פרוטוקול המליאה נבדק פעם נוספת בהקלטה ובהקלדה, אייל אמר שהמועצה אינה יוזמת

והסביר מדוע – כל זה נכתב בפרוטוקול ולכן אנו לא מוצאים לנכון להוסיף משפט חסר

לבקשת זיו ורהפטיג.

הפרוטוקול משקף נאמנה את רוח הדברים.

בעד נגד נמנע

מאושר •

אייל בצר: עמותת התיירות זהו גוף שמתכלל ומסייע ליזמים, תכניות מתאר היישובים בד"כ מקדמים. יש

מקומות שהמועצה מקדמת עם שותפים, לדוגמא: אגם כפר ברוך עם רשות ניקוז קישון. גם שבילי אופניים

המועצה מקדמת (לא נדרש תב"ע). יש קיבוצים התב"ע שלהם מאושרת לאזורי תיירות.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 7 -

אישור פרוטוקול קודם מיום .477

החלטה

לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 18.02.2018.

בעד נגד נמנע

מאושר •

שינוי מורשה חתימה חשבון הורים בי"ס יסודי שדה יעקב .478

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את

התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה

הפועלים סניף קרית טבעון.

251 רות פרינס כרמית -מנהלת ת.ז .1

0534076 מתוקה האוסהלטר -מזכירת בי"ס ת.ז .2

(במקום ורד נטענתנאל מליחי - נציג הורים ת.ז .3

חתימותיהם של שנים- של מנהלת בית הספר ושל בעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת ביתהרכב החתימה:

הספר יסודי שדה יעקב.

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה

הנזכרים לעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות "תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר את שינוי מורשה החתימה המפורטים לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 43 מיום 11 מרץ 2018 (כד אדר תשע"ח)

- 8 -

תב"רים .479

שגיא וייץ מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ב'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ב'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

עדכון יציאת ראש המועצה לחופשה פרטית .480

החל מיום

עידו דורי – ממלא מקום ראש המועצה.

הר בהרן - דיווח: .481

אייל בצר מציג תצ"א– נספח ג'.

האינטרס הוא לחזק את כפר החורש ולתת פתרון למצוקת הדיור בייחוד ביישובים הקהילתיים. הביקוש גדול,

הצעירים רוצים לחזור לעמק.

משרד השיכון תומך במועצה ולאחר פסח תתקיים ישבה עם מנכ"ל משרד השיכון.

ההנהלה אישרה את ההתקדמות, לאחר הישיבה עם משרד השיכון, נעדכן את המליאה.

רשמה: מורן ניר

_________ __________

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

אייל בצר

ראש המועצה