פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 יז' אב תשע"ח

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 1 -

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר

נוכחים:

אייל בצר עידו דורי חיים כהן איתי אדמון מרדכי הייזלר עדנאן עבד אל חלים

משה סולומון שי יזרעאלי חיים יזרעאלי חנה פרידמן יוחאי פורת גלעד דקל

גבי בורנשטיין יריב בן עזר לימור ירון ישראל ויזל טניה בונצ'וק

אלי בראל עופר שלזינגר טלי זייד זיו ורהפטיג אבנר כרמון

חסרים, הודיעו:

אופיר שדמי דורון מור שאול פינקרפלד אפי קידרון אלי בן סימון עומר נוביץ

מיקה בכר יאיר כץ שמואל טלמור יוסי גת אורן לוינסון דניאל די קסטרו

טאהא סוואעד

חסרים, לא הודיעו:

ניר הילדסהיים רפאל פלט משה לפידות טוניה ליפשיץ מיכאל ראטה יואל בן ברוך

שמעון סויסה משה ציפורי

עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, אלי יהודה, מורן ניר דן תנחומא,משתתפים:

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. בחירות– קביעת מודד

3. תבחינים לתמיכות 2019

4. עדכון תקציבמועצה לשנת 2018

5. שינוי מורשה חתימה בי"ס שגיא(החלפת מנהלת בי"ס) חשבון הורים, חשבון רשות

6. ועדות ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית, עדי

7. מכרז הסעות חינוך– צוות לניהול משא ומתן

8. עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת 2018

9. תב"רים

10. שאילתות

11. שונות

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 2 -

קביעת מודד .509

לא יאוחר מהיום ה

המודד הכללי שהיא תציע לשר הפנים. מודד כללי מוגדר כמספר התושבים באזור אשר מקנים לאותו אזור

(יישוב) זכות לבחור את מספר הנציגים במליאת המועצה.

בבחירות הקודמות

המשאיר את המצב הקיים למספר נציגי המליאה.

מצ"ב נספח א'.

החלטה:

.לאשר מודד

בעד נגד נמנע

מאושר •

אישור פרוטוקול קודם מיום .510

החלטה

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום

אושר ללא מתנגדים •

תבחינים לתמיכות .511

דן תנחומא מציג את התבחיניםלפי המלצת ועדת תמיכות והנהלת המועצה - מצ"ב נספח ב'.

התבחינים נשארו כמעט זהים לשנה קודמת, השינויים בסעיף הספורט וחידדנו מספר סעיפים.

חיים יזרעאלי: למה לא מופיע תקציב?

דן תנחומא: מדובר באישור תבחינים לא אישור תקציב, התקציב לתמיכות יאושר במסגרת אישור תקציב

המועצה, הסכומים יקבעו לאחר אישור התקציב.

זיו ורהפטיג: בעניין ליגה שנייה ושלישית, לא נדרש תקציב זהה.

דן תנחומא: חלוקת סכומי התמיכות יקבע לאחר אישור תקציב.

החלטה:

לאשר את התבחינים המפורטים בנספח ב'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 3 -

עדכון תקציב המועצה לשנת .512

דן תנחומאמציג את המקורות והשימושים בנספח ג'.

סקר עצים מסוכנים: המועצה מחויבת לבצע את הסקר על פי חוק, הוועדים נדרשים לטפל.

חקלאות: פקח נזקי חקלאות ושיפור דרכים חקלאיות (לבנות).

חינוך: שיפוצי קיץ כ 1.0 מלש"ח, שעות הכלה לכיתות א' ופעילות ימי שישי לא-ג'.

משרד החינוך תקצב את שעות ההכלה והפסיק.

פעילות ימי שישי א' -ג': במעבר לחמישה ימי לימוד לפני 17 שנה, משרד החינוך תקצב במשך שנתיים את

פעילות ימי שישי לשכבות א'-ג', משרד החינוך הפסיק. לאחר פנייה למועצה, הנושא נבדק עם היועץ המשפטי

והובהר שהרשות חייבת לתקצב גם ללא השתתפות משרד החינוך ואסור לגבות מההורים. במקביל מרכז

המועצות האזוריות פועל במישור המשפטי מול משרד החינוך שהפסיק לתקצב ולא שינה את התקנה (מדובר

בבעיה ארצית). המדינה חסכה את הכסף בהסעות שאינה משלמת והיא צריכה לתקצב.

זיו ורהפטיג: אמרת גם לשיפוצי קיץ, האם לא תוקצב כבר?

דן תנחומא: תוקצב ונדרשת הגדלה לפי פירוט מהנדס המועצה.

זיו ורהפטיג: שעות הכלה, זה מה שפורסם לפני שבועיים? הפרסום היה לפני שאושר?

דן תנחומא: ההוצאה תהיה לאחר אישור מליאה, מדובר על שנת הלימודים תשע"ט (ספטמבר 2018), מובא

היום לאישור.

אייל בצר: צוות הפיתוח של המועצה אישר להביא לאישור המליאה ולכן מובא היום לאישור.

דן תנחומא: בריכת שחייה אזורית בנהלל, יש ליקויי בטיחות שנדרשת שיפוצים.

רזרבה: 250 אלש"ח

המקורות מתוספת בעקבות סקר נכסים, הגדלת הכנסה מתנובה והפרש תשלומי ביטוח לאומי.

חיים יזרעאלי: מתי עשו את סקר הנכסים במגורים?

שגיא וייץ ודן תנחומא: התחילו בשנת 2014.

חיים יזרעאלי: איך זה שיש הרבה פחות מפעלים והסיכוי למצוא שינויים גדול יותר ובמספרים גדולים יותר,

אני מסכים שלבדוק מפעל זה מורכב יותר אבל למה לא התחל תם לפני חמש שנים והאם הסכום יהיה

רטרואקטיבי.

שגיא וייץ: עשינו את התהליך במקביל (מגורים ומפעלים), תנובה לא נתנו אישורי כניסה במשך שלוש שנים.

לפני כשנה תנובה אישרו כניסה, נעשו מדידות, התקיימו דיונים והגענו להסכמות.

דן תנחומא: גם משרד הביטחון מערים קשיים.

חיים יזרעאלי: על כמה שנים אחורה מדובר?

שגיא וייץ: 2015 ,2016 ,2017.

החלטה

לאשר את עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 כמפורטבנספח ג'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 4 -

שינוי מורשה חתימה, בי"ס שגיא שריד – חשבון הורים .513

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את

המנוהל בבנק 648903 התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה

הפועלים סניף מגדל העמק.

אור–לי להב - מנהלת ת.ז. 022889034 (במקוםענת בוהנה)

יעל שגיא – מזכירה ת.ז. 40258873

איה יעקב - נציגת הורים ת.ז 032821431

הרכב החתימה חתימותיהם של שניים - מנהלת בית הספר ובעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית הספר

"שגיא".

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים

בסעיף שלעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר שינוי מורשה חתימה בבי"ס שגיא שריד – חשבון הורים כמפורט לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

שינוי מורשה חתימה, בי"ס שגיא שריד – חשבון רשות .514

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד

המנוהל בבנק הפועלים 575752 ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה

סניף מגדל העמק.

אור–לי להב - מנהלת ת.ז. 022889034 (במקוםענת בוהנה)

יעל שגיא – מזכירה ת.ז. 40258873

הרכב החתימה חתימותיהם של שניים - מנהלת בית הספר והמזכירה בצרוף חותמת בית הספר "שגיא".

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים

בסעיף שלעיל:

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 5 -

תחומי פעילות ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר שינוי מורשה חתימה בבי"ס שגיא שריד – חשבון רשות כמפורט לעיל.

בעד נגד נמנע

מאושר •

ועדת ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית .515

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות

עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב מינוי ועדת ביקורת בישובים.(מועצות אזוריות), תשי"ח

לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה

המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לוועד המקומי מבין תושבי למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית.

הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף

בין

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי. א.

המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של ב.

אחד מהם.

המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי. ג.

למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס ד.

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על

שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם

הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור

עוד).

לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת. ה.

המועצה בדקה את תנאי הסף: ד' (בעניין חוב סופי), ורישום במרשם התושבים ביישוב.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 6 -

החלטה

למנות לוועדת ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית את ה"ה:

אלי שפיקר ת.ז. 014315774

מצטרף לאפרת חורב ומשה שטרית

בעד נגד נמנע

מאושר •

ועדת ביקורת ועד מקומי עדי .516

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות

עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב מינוי ועדת ביקורת בישובים.(מועצות אזוריות), תשי"ח

לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה

המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לוועד המקומי מבין תושבי למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית.

הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף

בין

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי. א.

המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של ב.

אחד מהם.

המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי. ג.

למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס ד.

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על

שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם

הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור

עוד).

לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת. ה.

המועצה בדקה את תנאי הסף: ד' (בעניין חוב סופי), ורישום במרשם התושבים ביישוב.

חלטה:ה

למנות לוועדת ביקורת ועד מקומי עדי את ה"ה:

מירב כרמון ת.ז. 546976542, שרית גז ת.ז542471062

מצטרפים לבני רוזן

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 7 -

מכרז הסעות חינוך .517

דן תנחומא: אחת לשלוש שנים מתק יים מכרז. השתתפו 33 קבלניםבחלק מהקווים לא נתנו הצעות וחלק

קבלנים נפסלו טכנית.

מבקשים לאשר צוות לניהול משא ומתן בראשותי ובהשתתפות מירי שטיינברג ואורן חכם, לצורך התקשרות

ללא מכרז, מהטעם שבשלב הזה, לאחר שלא התקבלו הצעות לקווים אלה, אין טעם במכרז . הצוות יפנה

לקבלנים שעומדים בתנאי הכשירות של המכרז , לקבלת הצעות מחיר. אנחנו פועלים לפי הנחיות היועץ

המשפטי של המועצה.

מוטי הייזלר: מה יהיה השוני? אם לא הגישו, למה שיגישו עכשיו?

דן תנחומא: בהגשת מכרז יש הגבלות , הקבלנים נדרשו לתת ערבויות ולא נתנו לכל הקווים, כרגע לאחר שהם

יודעים מה זכו ומה לא, יש להם רכבים פנויים והדבר מאפשר להם להגיש הצעות מחיר. זה קורה כל מכרז,

אנחנו נכנס למשא ומתן ונשלים את כל הקווים.

זיו ורהפטיג: לדוגמא ע.תמר עושים הרבה תקלות לאורך השנים ולאחרונה גילינו שיש שם אירוע שיכול

להשפיע על בטיחות ילדינו.

דן תנחומא: אם הם עומדים בתנאי הסף של המכרז שקבע משרד החינוך, לא ניתן לפסול אותם והם רשאים

להשתתף. קבלן שמפשל באופן שיטתי, אנחנו דורשים החלפת נהג ובמקרים חמורים מעיפים את הקבלן.

זיו ורהפטיג: יש ריב חמולות שפוגעים באוטובוסים של ע. תמר.

דן תנחומא: בעקבות האירו עים האלו, פניתי למשטרה, המשטרה אמרה שמדובר במשהו מקומי ואין חשש

לילדים המוסעים.

זיו ורהפטיג: יש עכשיו אנשים שבעקבות האירועים האלו הפכו להיות שוטרים מאובטחים, אני מציע לבדוק

את זה שוב, האוטובוסים שחונים בנין יורים עליהם, מפוצצים שמשות במשך תקופה. בגלל זה האוטובוסים

מאחרים.

חנה פרידמן: ועדת מכרזים שהתקיימה היום נתנה הנחיות מאוד ברורות לקצין הבטיחות של המועצה

כהחלטה של ועדת המכרזים.

יריב בן עזר: אני מציע שלאור הדברים שנאמרו כאן, אנחנו ניתן לכם מנדט לקבל החלטה לא רק על בסיס

המחיר הנמוך ביותר.

חיים יזרעאלי: מה עם נציגי ציבור לצוות ניהול המשא ומתן?

עו"ד עודד דונג: אני מציע לא לצרף נציג ציבור, בוודאי לא בסמוך לבחירות.

גבי בורנשטיין: מציע לצרף את אברהם אבידן – קב"ט מוס"ח לצוות המשא ומתן.

זיו ורהפטיג: מבקש שיינתנו תנאים שווים לתושבי המועצה.

דן תנחומא: אני לא מכיר חברת אוטובוסים שהגישה הצעה והיא בבעלות תושב המועצה.

החלטה:

לאשר הקמת צוות לניהול משא ומתן (מכרז

לגביהם אף הצעת מחיר, לצורך התקשרות ללא מכרז.

חברי הצוות: דן תנחומא, מירי שטיינברג, אורן חכם, אבידן אברהם.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 8 -

עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת .518

דן תנחומא מציג את בקשת ועד מקומי שריד לעדכון תקציב 2018 – מצ"בנספח ד'.

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת 2018 כמפורט בנספחד'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

תב"רים .519

דן תנחומא מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ה'.

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ה'.

בעד נגד נמנע

מאושר •

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 9 -

שאילתות .520

From: Zeev Warhaftig <ziv.warhaftig@gmail.com>

Sent: Sunday, July 22, 2018 10:33 AM

To: דן תנחומא dantan@emekyizrael.org.il>

Subject: שאילתות למליאה הקרובה

דן שלום,

להלן שתי שאילתות שברצוני לשאול:

1

. 18-2-ש"ח בישיבה שנערכה ביום

האם מטה המאבק ביקש את הכסף? ובמידה שכן, כמה ניתן לו עד היום?

2

להלן תשובות המועצה

1. נגד שדות תעופה ברמת דוד ובמגידו:מטה המאבק

לאשר תמיכה לעמותה נגד שדות לאבישיבת המליאה מיום

תעופה ברמת דוד ובמגידו מאחר והעמותה לא עומדת עדיין בקריטריונים.

מנגד, המועצה מתקצבת פעילות של המועצה בנושא שדה התעופה, כגון אוטובוסים, חולצות, פלריגים,

שלטי חוצות וכו'.

סך ההוצאה עד היום

2. ניקיון ושטיפת פחים(אסי אליה) :

יצאה הזמנת עבודה לקבלן לשטיפת

עלות שטיפת פח

ההמשך.

צפי תחילת עבודה בשבוע הקרוב.

רשמה: מורן ניר

_________ __________

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

אייל בצר

ראש המועצה