פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 10 מיום 10 נובמבר 2019 יב' בחשוון התש"ף
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר
נוכחים:
אייל בצר דליה אייל אבי סמוביץ' זיו ורהפטיג אילן סופר איריס גורמן שמר ויניק
גל בריל ארז בלסקי שי יזרעאלי נועם הולנדר יוחאי פורת יובל
גולדשטיין
אורי קירי
יורם רז מירה גלס גבריאל קנץ תמי נתיב רחל בן חורין רז קרני אברהם כץ
רמי יחיא רפאל פלט ארז אגוזי ישראל ויזל עומר סעאידה איתי אדמון אפי קדרון
יעקב
איציק
צליל אבני חיון שיר פרסאי
ברניב
יוסי גת
התנצלו:
יריב בן עזר שמוליק דודאי אייל לייבוביץ'
לא נכחו:
אלי בראל טאהא סוועאד אלי בן סימון ערן בר רבי
רינת זונשיין, שגיא וויץ, מירי שריג, דובי וינגרטן, ליאת מלכה, נטלי פאר, תום אלבו, לילך עמיצור, משתתפים:
נועם כהן, חן כהן, ויקטוריה ליטבננקו, מירי שריג, צחי ורמוס, אלי יהודה ועו"ד עודד דונג.
סדר היום למליאה:
דיווחי ראש המועצה. 1
.אישור פרוטוקול מס 2
מציג תום אלבו, מנהל מחלקת נוערעדכון בנוגע לתנועות הנוער- 3
מציגה"בום אלכוהולי"- העלאת המודעות לסכנות והסיכונים שבשימוש בחומרים משני תודעה- 4
נטלי פאר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי
מציג אלי יהודה, מבקר המועצה. הצגת תפקיד וסמכויות המבקר- 5
מציג אלי יהודה, מבקר המועצההצגת דו"חות ביקורת לשנת 6
מציג אלי יהודה, מבקר המועצהאישור דו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 7
מציג אלי יהודה, מבקר המועצהדוח כספי מבוקר ודוח ביקורת משרד הפנים לשנת 8
מציג אלי יהודהאישור מועמדים לועדת ביקורת בישובים :חנתון, שדה יעקב, אחוזת ברק וציפורי- 9
מבקר המועצה
מציג דובי ויינגרטן , מהנדס המועצה.תב"ע חנתון- 10
מציג, שגיא וויץ, גזבר המועצהאישור השתתפות המועצה בפסטיבל "טעמים בעמק"- 11
.אישור מינוי אבי סמוביץ כחבר בוועדת הביטחון 12
אישור שכר בהסכם אישי 13
מציגה רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה
בקשת אישור לקבלת הלוואה לטובת השלמת מימון לבניית מבנה שירותים ומלתחות בבריכת דברת- 14
מציגה רו"ח ליאת מלכה, חשבת אגף הנדסה
.מציגה, רינת זונשיין, מנכ"ל המועצהבקשה לשינוי מורשה חתימה ביה"ס "מרומי שדה"- 15
מציג שגיא וייץ, גזבר המועצהתב"רים- 16
שונות 17
ישיבת המליאה הוקלטה במלואה •
בפתח הישיבה הגיעו תושבים מקיבוץ מרחביה, מושב מרחביה ועפולה להפגין כנגד מפגע סביבתי אותו הם •
חווים כבר מס' שנים ממפעל ע.כ. שבולת דגן
במפעל ע.כ. שבולת דגן שנמצא בקיבוץ מרחביה ממחזרים ומייצרים אוכל לבעלי חיים. במשך אייל בצר:
הזמן נכנסו למפעל גם מוצרי חלב פגי תוקף למחזור, ובעקבות זה נוצרו מפגעים סביבתיים. המועצה סירבה
להוציא רישיון עסק. המשרד להגנת הסביבה לחץ וקבע תנאים שימנעו את המטרדים, והמועצה התנתה את
הוצאת הרישיון בביצוע כל ההסדרים עד תאריך מסוים.. סגירה של עסק זה הליך שנעשה באמצעות בית
משפט והנושא נמצא במסגרת הליכים משפטיים. בית המשפט נתן למפעל פרק זמן להשלמת אבני הדרך
וניתנה הוראה לחדש רישיון עסק עד סוף השנה הנוכחית, ובזמן הזה עליהם להשלים את אבני הדרך
הסופיים. התושבים מתלוננים על החמרה בחודש האחרון ולכן הגיעו להפגין. אם המפעל לא יעמוד בתנאים
עד לסוף השנה נפעל לסגירתו.
בשנים האחרונות סובלים תושבי הרחבת קיבוץ מרחביה מצחנה קשה הגורמת לרמת חיים נציגת התושבים:
ירודה, והציפייה מהמועצה היא לתמוך בתושבים ולעזור להם להגיע לפתרון בנושא זה.
יש לנו כמועצה אינטרס גדול לפתור את הבעיה. המועצה תומכת בתושבים. ועדת איכות הסביבה אייל בצר:
בגיבוי המליאה וראש המועצה, תקיים סיור באזור לבחינת הנושא. המאבק מוצדק. במידה והמפעל לא יעמוד
בתנאים שנקבעו עד לסוף השנה לא יחודש רישיונו.
דיווחי ראש המועצה
יום הזיכרון לרצח ראש הממשלה לשעבר יצחק רבין: היום י"ב בחשוון, יום השנה לרצח רוה"מ ושר •
הביטחון יצחק רבין ז"ל, במסגרת היום החשוב עורכים בכל בתי הספר הרצאות ודיונים והדגש הינו על
רצח מנהיג - רוה"מ ושר הביטחון. מדובר על תהליך של הסתה שלצערנו נראית לא רק בישראל אלא בעולם
כולו. זה יום לדבר על דמוקרטיה ועל קבלה והכלה של האחר.
נפרדנו השבוע מראש המועצה בשנים •
איש יקר שפעל רבות לקידום ולפיתוח של המועצה. בזמן כהונתו הוקמו רוב ישובים הקהילתיים (שנקראו
אז "מצפים")במועצה.
שדה תעופה- לפני שנתיים התקבלה החלטה, בלחץ שלנו, לקדם גם את תכנית שדה התעופה בנבטים, •
התוכניות מתקדמות, ההכרעה בידי הממשלה החדשה שתקום. אנחנו פועלים ומגבשים קואליציה צפונית
מכך לא יקום השדה
עם ראשי רשויות נוספים בצפון, כדי לקדם שדה תעופה בחיפה ומקווים שכתוצאה
בעמק יזרעאל.
חינוך חברתי, עלו כל הדילמות וכל העשייה הברוכה שנעשית. רוצים לחזק את החינוך הבלתי פורמלי •
ויוצאים בתוכנית עליה נדווח בהמשך
הכנת התכנית הכוללנית למועצה האזורית התחילה, זה תהליך של שנתיים שלוש. נערכו מפגשי היכרות •
בישובים ומפגש שיתוף ציבור שהתקיים בביה"ס העמק המערבי. בימים אלה עובדים על הכנת החומרים
ובהמשך תשלח טיוטה בנושא.
אישור פרוטוקול 126
החלטה: לאשר את פרוטוקול
אושר פה אחד. •
חברי המליאה מבקשים לקבל •
תקציב מחלקת תרבות. הנושא מטופל 1
עדכון בנוגע לתנועות הנוער 127
הצגת עדכון בנוגע לתנועות הנוער במועצהתום אלבו, מנהל מחלקת הנוער:
בעמק פועלים מספר ש"ש – תחת התנועה החדשה ותחת השומר הצעיר. בני המושבים מעמידים תקן לבוגר
בשכר לשנת תש"ף על חשבונם. לגבי היציאה לש"ש בשנה הבאה, אנחנו עוסקים רבות ע"מ לאפשר את
יציאתם של מסיימי י"ב בשנת
אנחנו מנסים בכל כוחנו לחזק את השכבה הבוגרת לש"ש כדי להבטיח שכבה לשנה הבאה שתצא ותבצע שנת
שירות איכותית.
אנו מכבדים את הישובים ואת הניהול העצמי בהם, כמו את הניהול עצמי של בתי הספר. בניגוד אייל בצר:
למועצות אחרות, אפשרנו לכל ישוב לקבל החלטה בעצמו לגבי תנועת הנוער. מצד שני, המשבר שהיה בתנועת
"בני המושבים" גרם ל"מערבולת" ואנו חושבים שאם כבר עושים שינוי, הנכון הוא שתהיה תנועה של המרחב
הכפרי תחת מרכז המועצות האזוריות ומשרד החינוך. אנחנו מתקצבים ועוזרים לכל תנועות הנוער
ומבחינתנו כל בני הנוער שלנו שייכים ל"נוער עמק יזרעאל" שמאחד את כולם.
מציגה, נטלי "בום אלכוהולי"- העלאת המודעות לסכנות והסיכונים שבשימוש בחומרים משני תודעה- 128
פאר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי
תופעה הרווחת אצל בני הנוער, שתייה ועישון. בחודש דצמבר- העלאת המודעות בסכנות בשימוש באלכוהול
וסיגריות .
הסטטיסטיקה לא מדלגת על העמק , כל המדובר ברמה הארצית רלבנטי גם לעמק יזרעאל. מדובר בתופעה
מורכבת שיש לתקוף בכל מיני מישורים . העלאת מודעות על משמעות השימוש, הכשרות לבעלי תפקידים,
מציאת פעילות חלופית לבני נוער, פעולות איתור וזיהוי בני נוער שצריכים מענה ייחודי וניסיון להוצאת
מהמעגל הזה.
חלק מהמשימות של החינוך החברתי הן להגיע לכל נער ונערה ולנסות ולתת מענה לכולם, גם לבני אייל בצר:
הנוער שאינם לוקחים חלק בפעילות תנועות הנוער. אין יותר "לטאטא את הנושא מתחת לשטיח", הגיע הזמן
"להרים את השטיח". המסר צריך להיות לא לגעת בסמים ולא בשתייה בגילאי הנוער. כל ילד נמצא במערכת
הלימודים הפורמאלית, אנו הולכים לעבור בכלל הישובים ולראות מה הלו"ז של הילד בשעות אחר הצהרים
ובעצם לקבל תמונת מצב של בני הנוער בשעות שלאחר הלימודים ולאחר מכן לפתח תכניות בנושא.
ביקורת, מציג אלי יהודה מבקר המועצה: הצגת דו"חות 129
מציג את סמכויותיו ותחומי האחריות של מבקר המועצה. קיימת תכנית ביקורת שנתית. דו"ח הביקורת השנתי
כולל דוחות על התנהלות הוועדים מקומיים.
המבקר מתייחס לכל דוח ביקורת של וועדות הביקורת של הועד המקומי. דוח הביקורת השנתי של ועדות
הביקורת בצירוף התייחסותו של מבקר המועצה, נשלחים, בין היתר, לראש המועצה, לועדה לענייני ביקורת של
המועצה, לועד המקומי לועדת הביקורת היישובית ולגורמי מועצה רלוונטיים, .נושאי תכנית הביקורת נקבעים
בהתאם לסקר סיכונים שערך מבקר המועצה. בסקר הסיכונים, הנושאים מדורגים לפי רמת סיכון. דוחות
הביקורת הסופיים נדונים בוועדה לענייני ביקורת והמלצותיה מובאים לדיון במליאת המועצה. לאחר הדיון
במליאה, הדוחות מפורסמים באתר האינטרנט של המועצה.
נכון שמבקר המועצה הינו עובד המועצה אך אין הוא כפוף לראש המועצה. יש לו יד חופשית לבצע ביקורת אייל:
על כל דבר ודבר. המועצה רואה בזה כלי ניהולי מעולה וכלל הדוחות עולים לאתר.
מלינים על מועד קבלת הדוחות.חברי המליאה:
הנוהג במועצה לשלוח בימי שלישי לפני המליאה, לא תמיד ניתן לשלוח את החומר זמן רב לפני. החוק רינת:
קובע שיש לשלוח
החומר נשתדל לשלוח אותו מוקדם יותר.
אלי מציג את:
דוח הביקורת לשנת
דוחות ביקורת של מבקר המדינה בנושאים: מערך הקבורה ומכרז לבחירת ספק לשירותי הנהלת חשבונות.
דוח הביקורת המפורט של משרד הפנים שנערך על המועצה.
נערך דיון בממצאי הדוחות והמלצות הביקורת
הצבעה על דו"חות הביקורת שהציג מבקר המועצה
החלטה: לאשר את דוחות הביקורת לשנת
בעד
אושר •
מציג, אלי יהודהאישור מועמדים לוועדת ביקורת בישובים: חנתון, שדה יעקב, אחוזת ברק וציפורי- 130
מבקר המועצה
בקשה לאישור המועמד - ולצר גילתחנתון-
החלטה: לאשר את מינוי המועמד
אושר פה אחד •
הוצגה הצעת מנכ"ל המועצה ומבקר המועצה, בה הומלץ עלשדה יעקב-
כי כל המועמדים עומדים בתנאי הסף הנדרשים וההמלצה נבעה מקורות החיים שהצביעו על יתרונות
למומלצים, בלי לראיין אותם ובלי להכיר אותם.
נועם הולנדר: אני מציע לבחור מועמדים אחרים מתוך היכרות עם כל המועמדים (המועמדים סומנו
בצבע אדום)
מאחר ואנו לא מכירים את כל המועמדים ומאחר וכולם מעומדים בקריטריונים הנדרשים גבי קנץ:
אני מציע לבחור בהגרלה.
רינת זונשיין: ההנהלה מאמצת את הצעתו של גבי. לפיכך נעמיד להצבעה את ההצעה של נועם מול
ההצעה של גבי.
החלטה:
בעד הגרלה
התבצעה הגרלה בנוכחות המליאה ע"י אלי ורינת
הנבחרים:
שלומית ברנס -
נורית לוין -
חני הלוי -
מיכל אפלקר -
בקשה לאישור המועמדים:אחוזת ברק-
רומן קיץ -
אדי דאי -
גדי בר -
הצבעת המליאה: בעד
אושר •
בקשה לאישור המועמדיםציפורי-
קרוט מאיר -
אזולאי נדב -
הצבעת המליאה- בעד
אושר •
מציג, דובי ויינגרטן, מהנדס המועצהתכנית מפורטת (תב"ע) חנתון- 131
מדובר בתב"ע שהקיבוץ יוזם. . . שטח התכנית חורג מהמשבצת של הקיבוץ. הקיבוץ עצמו יכול להגיש תכנית
רק על שטחים שיש לו בהם זכויות. המועצה מאידך רשאית להגיש תכנית על כל שטח בתחום השיפוט שלה.
לפיכך, המדינה ביקשה שהמועצה תירשם כמגישת התכנית וכיזם התכנית . במסגרת הסכם בין הקיבוץ
וההרחבה סוכם שהחלק הארי יהיה הקיבוץ והחלק השני יהיה ההרחבה. הכנת התכנית ממומנת על ידי
משרד השיכון ומשרד החקלאות. המועצה לא נושאת בעלויות של הכנת התכנית. על מנת שהמועצה תהיה
רשאית הגיש את התכנית נדרש אישור של מליאת המועצה.
החלטה: לאשר את תב"ע חנתון.
אושר פה אחד. •
מציגה, רינת זונשיין, מנכ"ל המועצהאישור השתתפות המועצה בפסטיבל "טעמים בעמק"- 132
החלטה: לאשר השתתפות המועצה בפסטיבל "טעמים בעמק" דרך מועצה מקומית רמת ישי
אושר פה אחד. •
- מציגה, רינת זונשיין, מנכ"ל המועצהאישור מינוי אבי סמוביץ כחבר בוועדת הביטחון 133
החלטה: לאשר את מיניו של אבי סמוביץ כחבר בוועדת הביטחון
אושר פה אחד. •
מציגהאישור שכר בהסכם אישי 134
רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה
החלטה: אישור שכר בהסכם אישי, ארנון מצר.
הצבעת המליאה- בעד
אושר •
בקשת אישור לקבלת ערבות להלוואה לטובת השלמת מימון לבניית מבנה שירותים ומלתחות בבריכת 135
מציגה רו"ח ליאת מלכה, חשבת אגף הנדסהדברת-
בקשה לקבלת מתן ערבות של המועצה להלוואה מהבנק, מתן ערבות ל
המלצת המליאה- על גזבר המועצה לבדוק את התנאים להלוואה ולנסות להפחיתם.
החלטה: אישור מתן ערבות בנקאית לדברת לטובת השלמת מימון לבניית מבנה שירותים ומלתחות בבריכה.
הצבעת המליאה- בעד
אושר •
.מציגה, רינת זונשיין, מנכ"ל המועצהבקשה לשינוי מורשה חתימה ביה"ס "מרומי שדה"- 136
החלטה: לאשר שינוי מורשה חתימה בביה"ס "מרומי שדה
אלה פלק- מנהלת בית הספר -
נטע לי קרן- מזכירת בית הספר -
גלית אביטל- יו"ר ועד ההורים -
-הצבעת המליאה
אושר פה אחד •
תב"רים 137
ליאת מציגה את התב"רים לאישור (מצ"ב
החלטה:
לאשר את התב"רים שהוצגו.
אושר פה אחד. •
הישיבה ננעלה
אייל בצר
ראש המועצה
רינת זונשיין
מנכ"ל
________________ ______________