פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020

1

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 61 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף)

הישיבה התקיימה באמצעות ZOOM

נוכחים

אייל בצר אבי סמוביץ דליה אייל שי יזרעאלי בן זייד

איריס גורמן זיו ורהפטיג אפי קידרון אייל ליבוביץ רמי יחיא

אברהם כץ יריב בן עזר גבריאל קנץ רחל בן חורין שיר פרסאי ברניב

אלי בראל עומר סעאידה רפאל פלט יאיר כץ מירה גלס

יוחאי פורת ישראל ויזל צליל אבני אלי בן סימון שמוליק דודאי

נועם הולנדר יורם רז ארז בלסקי תמי נתיב ערן בררבי

שמר ויניק גל בריל אורי קירי דורית סלע

התנצלו:

יוסי גת יעקב איציק ארז יפלח אילן הרן סוואעד טאהא

לא נכחו:

יובל גולדשטיין רז קרני אילן סופר עודד טל איתי אדמון

משתתפים: רינת זונשיין, עו"ד עודד דונג, שגיא וייץ, דובי וינגרטן, מירי שריג, אלי יהודה, כליל

כנעני, מורן ניר, יפתח גיא, אסי אליה.

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה

עדכון מהנדס המועצה – הרכבת הקלה

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 28 יוני 2020

2. דו"ח הביקורת הפנימית ודו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2019

3. ועדת ביקורת ועד מקומי נהלל

4. דו"ח כספי תאגיד עירוני– עמותת אופק לתעסוקה – דיווח

5. אישור תבחינים וועדת תמיכות לשנת 2021

6. עדכון תקציב ועד מקומי עין דור לשנת 2020

7. ערבות מועצה לוועד מקומי הרדוף– בניית גן ילדים

8. הארכת שירות לעובד 2 סייעות

9. אישור שכר בכירים–מנהלת מחלקת בינוי

10. דירקטורים– הארכת כהונה לנציגי ציבור שסיימו כהונה 3 שנים

11. דירקטוריון שגיא 2000

12. דירקטוריון עמותת אופק לתעסוקה– אישור עובד רשות (לי יהב במקום אתי גפן)

13. הרכב מועצה דתית

14. שינוי מורשה חתימה בי"ס רעים שמשית– חשבון הורים

2

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

15. שינוי מורשה חתימה בי"ס רעים שמשית– חשבון רשות

16. קרן סיוע לנפגעי הקורונה– ערבות הדדית

17. מכרז פומבי 07.2020, פינוי אשפה משולב- פינוי פסולת למיחזור - מציע יחיד

18. שדה יעקב- להרחבה במסגרת מימוש החלטה 1445 של רמ"י– לאיוש וחלף נחלות

19. שדה יעקב- תכנית להסדרת גבולות בין הנחלות לצורך רישום תצ"ר

20. תב"רים

דיווחים ראש המועצה:

ראש המועצה וחברי המועצה משתתפים בצערו של אבו אמין במות אשתו , הילאנה ז"ל לפני

כשבועיים.

שדה תעופה: שי יזרעאלי ואני נפגשנו עם שרת התחבורה מירי רגב, הסברנו לה את הנושא. היום

שמענו שמירי רגב הודיעה שהיא תומכת בחלופת נבטים ובדרום. אנחנו נמשיך לפעול ולוודא ששדה

התעופה לא יקום בעמק יזרעאל.

נפגשתי גם עם בני גנץ שהבטיח שלא יתמוך בהקמת שדה תעופה בעמק יזרעאל.

בשנה הקרובה תיפול ההכרעה ואנחנו ממשיכים לפעול בכל הערוצים.

קורונה: משרד הבריאות מקדם מתווה להעברת הסמכויות לפיקוד העורף ולרשויות. לרשויות יש

יכולת טובה יותר מאשר לשלטון המרכזי.

אבי סמוביץ: בתחילת משבר הקורונה הקמנו צוות שמתכנס בכל יום. נכון להיום יש 12 חולים

מאומתים ביישובי המועצה, אנחנו במגמת ירידה. אני מתקשר ל כל ה חולים בפעם הראשונה

ומשאיר להם את מספר הטלפון הנייד שלי למקרה הצורך.

המועצה עובדת עם מערכת השועל המתעדכנת פעמיים ביום, ומספקת מידע בעניין מספר המבודדים

ומדרג התחלואה ברשות. אנחנו מועצה ירוקה וחשוב שנקפיד ונשאר ירוקים.

עדיפות לאומית: כמו בכל שנה, קיים איום על גובה ההנחות בקרקע לרשויות בדירוג סוציו-אקונומי

גבוה. בשבוע שעבר נפגשנו עם מנהל רמ"י עדיאל שמרון, בסיום הפגישה עדיאל סיכם שיש היגיון

בטענות שהצגנו וצוות של רמ"י ייפגש עם משרד האוצר וינסה להוריד את הנושא מסדר היום.

חינוך: אנחנו נערכים לפתיחה של כל מערכת החינוך עם אגף הנדסה. על הנושא הפדגוגי וההיערכות,

ירחיב מנהל אגף החינוך בהמשך הישיבה.

פרידה מאיריס גרומן: איריס גרומן התקבלה לתפקיד מנהלת קהילה בקיבוץ גניגר ולכן תסיים את

כהונתה כנציגה מטעם בית לחם הגלילית במליאת המועצה בסוף חודש אוגוסט. יחליף אותה אייל

ברש הבא בתור ברשימה. תודה לאיריס על תרומתה בכל השנים במליאה ובתפקידי ציבור נוספים.

הרכבת הקלה: דובי וינגרטן מציג את התכנית לרכבת הקלה מנצרת לחיפה – מצ"ב נספח א'.

ישראל ויזל: מבקש להתייחס לאקוסטיקה.

דובי ויינגרטן: מדובר על רכבת חשמלית ללא רעש.

שמוליק דודאי: האינטרס שלנו הוא לתחנה בצומת המוביל, הסוללים. באיזה שלב תוקם התחנה?

מתי ואיך אנחנו דואגים לכך? צריכים להוציא הודעה / דרישה שתקום שם תחנה.

דובי וינגרטן: המימוש יהיה בהתאם לביקושים. יש היתכנות ואנחנו מתואמים.

3

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

אייל בצר: העלנו את הסוגיה להוספת תחנה, מיקום התחנות נקבע לפי ריכוזי אוכלוסייה. השאירו

לנו את האופציה לשלב ב' של הפרויקט. נוציא מכתב.

יהיו שירותי הסעה מהיישובים לתחנות. הרעיון הוא להפחית עומסי תנועה על הכבישים.

חינוך – עדכונים יפתח גיא, מנהל אגף החינוך:

משרד החינוך צפוי להוציא מחר את המתווה לפתיחת שנת הלימודים:

גנים כרגיל, א'-ב' לימודים מלאים, ג'-ד' 5 ימים בשבוע לא מלאים. ה-ו' יומיים בבית הספר והשאר

בלמידה מרחוק. חטיבה ותיכון בלמידה היברידית (למידה מרחוק ובקפסולות).

אנחנו נערכים ליצירת מערכים משלימים ביישובים, שכוללים שילוב רכזים ללמידה ופעילות

חברתית, קשר רצוף עם בתי הספר ושילוב של מורים שיגיעו ליישובים. נפעל לשמור על ההוויה

החברתית של הילדים והנוער. אנחנו בשלב של בניית התכניות, ל כל בית ספר לפי התפיסה שלו.

לבתי הספר יש התוויה ברורה שהצורך הוא מצב הכלכלה והמשק, ושחשוב לאפשר להורים לצאת

לעבודה. נוצרה פשרה שהגילים הקטנים יהיו במסגרות מלאות.

שיר פרסאי בר ניב: מתי ההורים והילדים ידעו איך ומה מצפה להם?

יפתח גיא: המתווה של משרד החינוך יתפרסם מחר, הראייה שלנו שכל בית ספר יודע למקסם הכי

טוב את משאבי כוח האדם והתשתיות שלו. אנחנו ניתן משאבים ו הדרכות ליישובים ליצירת

המערכות המשלימות בשיתוף בין בתי הספר והיישובים. חשוב לזכור שמשרד החינוך הוא הסמכות

להחלטות החינוכיות. אנחנו לוקחים חלק בנושאים כגון: איך יראו הטיולים, החינוך החברתי

שבתחום אחריותנו. אנחנו נקצה תקציב לרכזים שיפעלו ב יישובים מול בתי הספר ובשיתוף עם

מחלקת הנוער. הודעה מסודרת תפורסם ליישובים.

תמי נתיב: היישובים צריכים להיערך מבחינת ציוד ומקום.

זיו ורהפטיג: משרד החינוך אמרו שיוסיפו תקנים לפיצול כיתות.

יריב בן עזר: הלוגיסטיקה היא באחריות המועצה וצריך לקבל החלטה כמועצה ולהכין מתווה.

יפתח גיא: כל המרחבים בבתי הספר מוכנים ועוברים שיפוץ. מערך ההסעות מוכן. המועצה ערוכה

לתת לכל בית ספר את המענה. התחום הפדגוגי בסמכות בתי הספר ומשרד החינוך.

אייל בצר: המתווה הברור שהשכבות הצעירות ילמדו מלא והשאר לסירוגין + למידה מרחוק. אגף

החינוך, ההנדסה, תחבורה פועלים לתת את המענים שיידרשו.

איריס גרומן: אם יש מקומות בבתי הספר התיכוניים הם יוכלו לשמש את הילדים הצעירים?

יפתח גיא: לא נוכל ללמוד בשתי משמרות (הסעות וכ"א).

אייל בצר: היום לשר החינוך עדיין אין את כל התשובות, אנחנו עושים הכל לפתיחת שנת הלימודים

כסדרה.

ישראל ויזל: האם יש כוונה להקטין את מספר הילדים בכיתה?

יפתח גיא: התקנים הם של משרד החינוך גם אם מדובר בילד אחד. כיתה זה סדר גודל של 250

אלש"ח והרשות לא יכולה לפתוח כיתה לילד אחד

שיר פרסאי בר ניב: חשוב שיהיה שיתוף פעולה בין פעילות הנוער והחינוך הבלתי פורמאלי הפועלים

בתוך היישובים לחינוך הפורמאלי. מה לגביי ה WIFI?

יפתח גיא: כולם שותפים, רכז הנוער, התקן החדש לרכז, כולם בתוך התהליך. משרד החינוך מטפל

בנושא התשתיות.

4

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

203. אישור פרוטוקולים ישיבה מספר 51 מיום 28 יוני 2020:

מירה גלס מבקשת שמצגת המסע החינוכי תצורף כקובץ.

רינת זונשיין: המצגת הועתקה במלואה לפרוטוקול, אין שום בעיה לצרף בנוסף את הקובץ, למרות

שאין כל צורך.

ישראל ויזל: האם צוותי העבודה התחילו לעבוד ומתי כל שלב עתיד להסתיים?

דליה אייל: כל הצוותים התחילו לעבוד. כולם נפגשו. חלק מתקדמים יותר וחלק פחות. בחצי שנה

הקרובה כל הצוותים יכינו תכנית עבודה עם יעדים ולוחות זמנים. צוות איכו"ס מתקדם וצפוי

להציג בקרוב בפני ראש המועצה.

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 28 יוני 2020

• אושר ללא מתנגדים

204. דו"ח הביקורת הפנימית ודו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2019:

אלי יהודה מציג את עיקרי הממצאים לדו"חות שטרם הוצגו במליאה – מצ"ב נספח ב':

השירות הווטרינרי: השירות עוסק בכל הקשור לבעלי חיים, למניעת מחלות ופיקוח על מזון מבעלי

חיים. בדקתי את הנושא ההתנהלות ומצאתי מספר ליקויים. לא מצאתי נהלי עבודה כתובים.

לווטרינרית לא היתה מעורבת ב פעילות הפקחים שעוסקים בלכידת כלבים, לא היתה מעורבת

בהכנת תקציב המחלקה, לא ביצעה פיקוח על עסקי מזון של חנויות במועצה, לא היתה מעורבת

בפיקוח על רופאים שעבדו במפעלי מזון במועצה, השירות הווטרינרי לא קיבל דיווח על בדיקות

המשנה למוצרי המזון מהחי שנכנסו לתחום המועצה, בנושא הכלבת כמעט 24% (במועד הבדיקה

מהכלבים הרשומים במועצה לא חוסנו.

לאחר בדיקתי, מספר ליקויים תוקנו, נכתב נוהל לחיסון כלבים, הווטרינרית מקבלת עדכוני

תקציב, דו"חות ממשרד הבריאות לבדיקות המשנה, הווטרינרית הצטרפה לבדיקות שעושה משרד

הבריאות לבדיקות למתן רישיון עסק.

עלויות אוטובוסים צהובים: מצאתי קיטון מתמשך במספר הק"מ שביצעו האוטובוסים הצהובים.

לחלק מהאוטובוסים עלות האחזקה גבוהה ועלות צמיגים גבוהה. לא בוצע מכרז לבחירת מוסך

שירות. ההמלצות היו לערוך נוהל שמחייב את הנהגים לשמירה על תחזוקת האוטובוסים: מי

מלווה את הטיפול במוסך, לעשות מכרז לבחירת מוסך ולקבוע מדיניות לנסיעות מזדמנות מלבד

הסעות חינוך. לפני כשנה נכנסה לתפקיד מנהלת מחלקה חדשה שפועלת לתיקון הליקויים, מרבית

הליקויים תוקנו. נקבע מדיניות, נערך מכרז לבחירת מוסך.

ועדים מקומיים: המליאה החליטה לפני מספר שנים, שוועד מקומי שאין לו ועדת ביקורת המועצה

תמנה מבקר חיצוני על חשבון הוועד המקומי.

עיקר הליקויים: נמצא שיש ו עדים שהרשאות החתימה לא על פי חוק, ועדים שלא שאין להם

הסכמי התקשרות, אין הסדרת יחסי גומלין בין הוועדים לבין האגודות, ועדים שלא הגישו דוחות

כספיים, ועדים עם גרעון מצטבר, ועדים שלא קיימו מספר ישיבות כנדרש, פרוטוקולים לא

מושלמים.

5

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

בנושא העסקת קרובי משפחה בוועדים מקומיים: מצאתי תנאי העסקה שלא על פי חוק, מקרים

בהם לא בוצע מכרז, ולא התקבל אישור של המועצה להעסקת עובד.

המלצתי שמחלקת יישובים יגבירו את הפיקוח ואת דרישת התיעוד.

כל הדו"חות בדו"ח הביקורת הפנימית הוצגו בישיבות מליאה קודמות

תמי נתיב: למצגת של האוטובוסים, מה הנתון אומר? נראה שהמידע חסר. האם היעד הושג?

אלי יהודה: יש השקעה לאוטובוס שיורדת. לא היתה יעילות, המטרה למקסם את השימוש

באוטובוסים צהובים וחיסכון בהזמנת קבלן.

יאיר כץ: מדובר בהתייעלות. יש דו"ח מפורט.

ערן בר רבי: מבקש הסבר לעניין דו"ח תפקוד הווטרינרית? 90% מהמשימות שלה היא לא עשתה

האם היה הליך משמעתי?

אסי אליה: אנחנו מודעים לממצאים של הדו"ח, אנחנו עושים הכל כדי לשפר, יש לנו בעיות

תקשורת לא פשוטות מסיבות כאלו ואחרות מול הווטרינרית. מאז שהכפיפות עברה לאגף איכו"ס

ותברואה נראה שיש מגמה של שיפור

רינת זונשיין: הווטרינרית היתה כפופה למנכ"ל בהתאם להגדרות משרד הפנים, מבחינה מקצועית

הווטרינר כפוף לשירותים הווטרינריים. מדובר בתפקיד סטטוטורי. קיבלנו חוות דעת משפטית

שאין בעיה, לאור המבנה הארגוני והשייכות העניינית של בעלי התפקידים, שהווטרינרית תהיה

כפופה למנהל אגף איכו"ס ותברואה ופעלנו לשינוי לטובת התפקוד והסנכרון המתבקש במהלך שנת

2019. כפי שעולה מהדו"ח נראה כי סנכרון זה הינו הכרחי בתחילת שנת 2020 הווטרינרית היתה

בחופשת מחלה ממושכת. מאז שחזרה לעבודה היא פועלת בכפיפות למנהל האגף ואנחנו כבר רואים

תוצאות בחלק מהדברים. אין ספק שיש לנו עוד עבודה רבה ואנו נבצע אותה.

יאיר כץ: הדו"ח היה על שנת 2019, צריך לעשות דו"ח מעקב תיקון ליקויים

ערן בר רבי: הווטרינרית לא ידעה מה תפקידה?

יאיר כץ (חבר ועדת ביקורת): בפגישתנו עם הווטרינרית, למדנו שהיו לווטרינרית פערים מאוד

גדולים בהיכרות עם מכלול התפקידים שהיא נדרשה לבצעה.

זיו ורהפטיג: הדברים שנאמרו מחריפים את הדו"ח.

תמי נתיב: בדרך כלל מסקנותיו של אלי יהודה הם לכתיבת נהלים, אז אולי אפשר לעשות זאת לפני

ביקורת. הגדרת תפקיד ברורה לכל בעל תפקיד.

רחלה בן חורין: מעקב חוזר הוא חשוב.

דו"ח תלונות הציבור: אלי יהודה מציג את עיקרי הדו"ח, סה"כ 17 תלונות בשנת 2019.

הדו"חות ניתנים לעיון במשרד מנכ"ל המועצה בתיאום מראש

החלטה:

לאשר את דו"ח הביקורת לשנת 2019 ודו"ח ממונה תלונות ציבור

• אושר ללא מתנגדים

6

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

205. ועדת ביקורת ועד מקומי נהלל:

בהתאם להוראות צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח -:1958 ועדת הביקורת של

הוועד המקומי תמנה 3 - 5 חברים.

מליאת המועצה נדרשת לבחור את חברי ועדת הביקורת מתוך רשימת תושבים שהציעו את

מועמדותם: ועדת הביקורת של הועד המקומי בנהלל מונה כיום חבר יחיד.

הוגשו 2 מועמדויות: זמר אלוני, דניאל גרויא

נכון ליום 26/07/2020 למועמדים אין חוב בארנונה.

נכון ליום 26/07/2020 המועמדים רשומים במרשם התושבים בישוב

החלטה:

לאשר את זמר אלוני, דניאל גרויא לוועדת ביקורת ועד מקומי נהלל

• אושר ללא מתנגדים

206. אופק לתעסוקה– הצגת דו"ח כספי לשנת 2019:

פעם בשנה, ראש המועצה יגיש למליאה דו"ח על מצב התאגידים העירוניים, העתק הדו"ח

ופרוטוקול מישיבת המליאה שבה נידון יועבר לשר הפנים.

מירי שריג מציגה את הדוח הכספי של עמותת אופק לתעסוקה (מעברים בעמק) לשנת 2019 - מצ"ב

נספח ג'.

העמותה שומרת על איזון תקציבי כבר הרבה שנים. האתגר אחרי הקורונה הוא בעיקר לגייס

כספים נוספים, אנחנו פועלים לגיוס משאבים והגשת קולות קוראים. הביקוש לפגישות ושירות

מצוות מעברים עלה.

207. תמיכות מועצה לשנת 2021 – אישור תבחינים

אין שינוי משנה שעברה מלבד הוספת סעיף תמיכה בפעילות בלתי פורמאלית.

רחלה בן חורין מבקשת להוסיף הרחבה לסעיף 2.4 בנושא איכו"ס

אייל בצר: המועצה משקיעה מיליוני שקלים מתקציב המועצה בתחומי איכו"ס, הבקשה להוספה

אינה בהכרח תורמת / מקדמת את הנושא. אין מניעה להוספה.

שיר פרסאי בר ניב: בשנה שעברה ביקשתי התייחסות לשוויון מגדרי בתמיכת הספורט. התבחינים

נותנים עדיפות לענפי ספורט שמכוונים לגברים.

רינת זונשיין מקריאה את הנתונים בתמיכת עמותת כחול לבן, ענפי הספורט ומספר המשתתפים

בחלוקה בנים / בנות. יש רוב לבנים, הפער כיום מונה כ 800 לטובת הגברים

שיר פרסאי בר ניב: המערכת מקדמת ספורט תחרותי. יש כאן בעיה. המטרה צריכה להיות הקצאה

שווה בין נשים לגברים.

אייל בצר: לא ניתן להקצות שווה, יכול לקרות מצב שלא יהיו מספיק נשים שמעוניינות. המועצה

מעודדת ספורט נשים ואפשר לקבוע דיון נפרד לנושא.

7

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

אבי סמוביץ: המועצה מקדמת כדורסל נשים ויש ניסיון לקידום כדורגל נשים. במלגות הצטיינות

שחולקו על ידי המועצה היה חלוקה שווה לגברים ולנשים במגוון ענפים.

אייל בצר: התמיכות הם לא הפעילות היחידה, יש תחומים נוספים שהמועצה מקדמת. רוב ענפי

הספורט במועצה הם עממיים. נקדם דיון לעודד ספורט נשים.

מצ"ב נספח ד'.

החלטה:

לאשר את התבחינים לתמיכות המועצה לשנת 2021 המפורטים בנספחד' כולל התוספת

לסעיף 2.4 בנושא איכו"ס.

• אושר ללא מתנגדים

208. ועד מקומי עין דור– עדכון תקציב לשנת 2020:

ועד מקומי עין דור מבקש לעדכן את תקציב הוועד המקומי לשנת 2020 בשל השפעות הקורונה

והצפי של ירידה בסך 140 אלש"ח בגין ביטול ארנונה לעסקים בחודשים מרץ, אפריל, מאי 2020.

עדכון מסך 2,015 אלש"ח לסך 1,875 אלש"ח

יאיר כץ: מה קורה בשאר יישובי המועצה?

שגיא וייץ: פנינו למשרד הפנים בבקשה למתן שיפוי לוועדים המקומיים בהתאם למתווה השיפוי

שניתן לרשויות המקומיות .חשוב לציין שגם אם יאושר השיפוי הוא לא יהיה מלא, השיפוי

שהמדינה אישרה לרשויות עומד על כ 90%. כל הוועדים הרלוונטיים קיבלו מכתב בתחילת חודש

יולי עם הסכומים.

אייל בצר: שוחחתי הבוקר עם דן תנחומא בעניין פנייה משותפת של הרשויות הנמצאות באותו

המצב.

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב ועד מקומי עין דור לשנת 2020.

• אושר ללא מתנגדים

209. ערבות מועצה לוועד מקומי הרדוף– בניית גן ילדים:

ועד מקומי רשאי לקבל מלוות למימון פעולות פיתוח בלבד, באישור המועצה והממונה על המחוז

במשרד הפנים (על פי צו המועצות האזוריות). אישור המועצה כאמור אין בה משום ערבות של

המועצה לאותה הלוואה.

ועד מקומי הרדוף נדרשים לערבות מועצה להלוואה מבנק הבינלאומי על סך 400 אלש"ח לתקופה

של 10 שנים. הבנק אחראי לבדיקת כושר ההחזר של הוועד המקומי.

שמוליק דודאי לא משתתף בדיון ובהצבעה

8

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

החלטה:

לאשר את ערבות מועצה לוועד מקומי הרדוף להלוואה מהבנק הבינלאומי על סך 400

אלש"ח לתקופה של 10 שנים לטובת בניית גן ילדים

• אושר ללא מתנגדים

210. הארכת שירות לעובד– שתי סייעות:

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים, 04/2014: סמכות הארכת שירותם של העובדים מעבר לגיל

פרישה היא עתה בידי הרשות המקומית.

הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70, לא תתאפשר אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו על פי

החלטת ראש הרשות המקומית באישור המועצה ולאחר המלצתה של הוועדה לה ארכת שירות

ובהמלצת ממונה ישיר.

2 סייעות צמודות מעל גיל 70

מ.ו. סייעת צמודה בבי"ס עמק יזרעאל, הוועדה סבורה כי לסייעת מ.ו. תרומה רבה לתחושת

הביטחון, ההשתלבות וההתקדמות של התלמיד לו היא מסייעת מזה כשנתיים, וכי מדובר בהארכת

שירות מ"טעמים מיוחדים", ולפיכך ממליצה להביא לאישור המליאה את הארכת העסקתה עד

לתֹם שנה"ל תשפ"א.

ד.א. סייעת צמודה בבית ספר רעים שמשית, הוועדה סבורה כי בהיותו של הילד לו מסייעת ד.א

בעל קשיים, מדובר בהארכת שירות מ"טעמים מיוחדים" ולפיכך ממליצה להביא לאישור המליאה

את הארכת העסקתה עד לתֹם שנה"ל תשפ"א.

החלטה:

לאשר את הארכת כהונתם של הסייעות מ.ו. ו ד.א. עד לסיום שנת הלימודים תשפ"א.

• אושר ללא מתנגדים

211. אישור שכר בכירים– מנהל מחלקת בינוי:

מדובר על התפקיד שעושה יפתח אורן באגף ההנדסה, יפתח מועסק בחשבונית ונדרשנו על ידי משרד

הפנים לצאת למכרז. ועדת בחינה שהתקיימה ביום 15 יולי 2020 בחרה את מתן רוטשילד למשרה

טווח השכר של מנהל מחלקה ברשות המקומית (40% - 30% משכר מנכ"ל), נקבע על ידי משרד

הפנים. המליאה מתבקשת לאשר את העסקתו של מתן רוטשילד כמנהל מחלקת בינוי בטווח שכר

של 40% - 30% משכר מנכ"ל

החלטה:

לאשר את שכר הבכירים למנהל מחלקת בינוי מתן רוטשילד בטווח של 30% עד 40%

משכר מנכ"ל

• אושר ללא מתנגדים

9

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

212. דירקטורים– הארכת כהונה לנציגי ציבור שסיימו כהונה של שלוש שנים:

הרכב דירקטוריון: 1/3 נבחרי ציבור 1/3 נציגי ציבור 1/3 עובד הרשות

המועמדים נבחרים לקדנציה של שלוש שנים עם אפשרות להארכה של שלוש שנים נוספות ובכל

מקרה עד 6 שנים כהונה

את עובדי הרשות ונציגי הציבור – מאשרת הוועדה למינוי דירקטורים של משרד הפנים לאחר

אישור מליאה והעברת המסמכים הנדרשים.

להלן שמות הדירקטורים (נציגי הציבור) שאנו מבקשים להאריך את כהונתם שהחלה בנובמבר

2017 :יזרעאל עפולה אורנה זית, חברה כלכלית: מיכל נדלר, ירון בנאורי

החלטה:

לאשר את הארכת כהונת של אורנה זית ליזרעאל עפולה ואת מיכל נדלר וירון בנאורי

לחברה הכלכלית.

• אושר ללא מתנגדים

213. דירקטוריוןשגיא 2000 – נציג ציבור:

מבקשים לאשר את גליה מירום במקום חגית אבנרי.

את עובדי הרשות ונציגי הציבור – מאשרת הוועדה למינוי דירקטורים של משרד הפנים לאחר

אישור מליאה והעברת המסמכים הנדרשים.

החלטה:

לאשר את מועמדותה של גליה מירום במקום חגית אבנרי כנציגת ציבור בדירקטוריון

שגיא 2000.

• אושר ללא מתנגדים

214. דירקטוריון עמותת אופק לתעסוקה– החלפת עובד רשות:

מבקשים לאשר את לי יהב מאגף הרווחה במקום אתי גפן שפרשה מתפקידה.

את עובדי הרשות ונציגי הציבור – מאשרת הוועדה למינוי דירקטורים של משרד הפנים לאחר

אישור מליאה והעברת המסמכים הנדרשים.

החלטה:

לאשר את מועמדותה של לי יהב במקום אתי גפן לדירקטוריון אופק לתעסוקה.

• אושר ללא מתנגדים

10

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

215. הרכב מועצה דתית

המועצה הדתית היא גוף סטטוטורי נפרד. תקציב המועצה הדתית בנוי מתקציב מהמדינה ומתקציב

מהמועצה. המועצה הדתית פועלת לרווחת תושבי עמק יזרעאל ומספקת שירותי דת. התקציב

מופנה בעיקר לתחום בתי העלמין, בתי כנסת ותרבות. במשך שנים המועצה הדתית פעלה בהרכב

חסר. המועצה הדתית מנוהלת על ידי חיה קליגר, בפיקוח של משרד הדתות.

לאחר סבבי הבחירות לכנסת, העביר השר לענייני דת, כב' הרב יעקב אביטן, מכתב למועצה בדרישה

לחידוש הרכב מועצה דתית מתוקף החוק שירותי הדת היהודיים (נוסח משולב), התשל"א – 1971.

כל מועמד נדרש למלא שאלון שיועבר לידי היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת על מנת שיחווה

דעתו בדבר מידת התאמתם של המועמדים.

בוועדה לאיתור מועמדים היו חברים שי יזרעאלי, אבי סמוביץ, רינת זונשיין.

הקריטריונים היו נציג מכל יישוב דתי במועצה ונציגים מכל סוג התיישבות (מושב, קיבוץ, יישוב

קהילתי) ומינימום 2 נשים

הוועדה, באמצעות שי יזרעאלי ואבי סמוביץ ראיינה הרבה אנשים ולהלן שמות המועמ דים

המוצעים:

(גבת אייל פוקס

(נהלל) אמיר אורן

(שמשית) שרון שחר

(אחוזת ברק) גילה כהן

(שדה יעקב חיה קליגר

(כפר גדעוןאליהו שטיגליץ

(הושעיהאהרון בלחסן

החלטה:

לאשר את המועמדים שלעיל כחברי המועצה הדתית.

• אושר ללא מתנגדים

• חברי המליאה מבקשים לקבל לפני הישיבות הבאות תקציר קורות חיים של מועמדים במקרה של

בקשה לאישור מועמדים לכהונה / תפקיד.

216. שינוי מורשה חתימה בי"ס רעים שמשית– חשבון הורים:

להסמיך את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג

את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבון

638304 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק

קבוצה א': שלומית גייסט- מנהלת ביה"ס (במקום שני קרן)

קבוצה ב': אתי כהן - מזכירת ביה"ס (במקום שגיא וייץ)

ורד אדלר - נציגת ועד הורים

11

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

הרכב החתימה: חתימותיהם של שנים - אחד מקבוצה א' ואחד מקבוצה ב' בצרוף חותמת בית

הספר "רעים"

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם יפעלו מורשי החתימה ב חשבון הורים ובחשבון

הרשות:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס - מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר את מורשי החתימה שלעיל בחשבון הורים בית ספר רעים שמשית.

• אושר ללא מתנגדים

217. שינוי מורשה חתימה בי"ס רעים שמשית– חשבון רשות:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג

את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבון

575809 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק

שלומית גייסט - מנהלת ביה"ס (במקום שני קרן)

אסתר כהן - מזכירת ביה"ס (במקום שגיא וייץ)

הרכב החתימות: מנהל בי"ס + מורשה חתימה נוסף + חותמת בי"ס "רעים

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם יפעלו מורשי החתימה בחשבון הורים ובחשבון

הרשות:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס - מידע ופעולות

פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר את מורשי החתימה שלעיל בחשבון רשות בית ספר רעים שמשית.

• אושר ללא מתנגדים

12

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

218. קרן סיוע לנפגעי הקורונה– ערבות הדדית:

דליה אייל מציגה את הנושא: התקבלו פניות למתן תרומות לנפגעי הקורונה, בעיקר לאחר ההחלטה

להעניק מענק רוחבי. לאחר חשיבה רבה ובהתייעצות עם היועץ המשפטי של המועצה קבענו

קריטריונים.

אנחנו לא יודעים מה תהיה מידת הדרישה של התושבים לקבלת סיוע, אנחנו מקבלים פניות

מאנשים שמבקשים לתרום ולסייע לאנשים שצריכים.

סכום המענק יהיה עד 2,000 ₪לתא משפחתי. נפרסם שבמידה ויישאר עודף של כספים, הם יופנו

לנושאי רווחה שונים.

לצורך חלוקת תרומות מהקרן הוקמה ועדה בראשות סגנית ראש המועצה וחברים בה מנכ"ל

המועצה, גזבר המועצה, מנהל מינהל הכנסות ומנהלת אגף קהילה ורווחה.

אייל בצר: תודה למשקי עמק יזרעאל שבכוונתם להעביר תרומה בסך של 38.5 אלש"ח

בשנים האחרונות הועברה התרומה עבור פסטיבל חלב ודבש, שלא התקיים בשנת 2020.

החלטה

לאשר את הקמת קרן סיוע לנפגעי הקורונה תושבי יישובי המועצה

• אושר ללא מתנגדים

219. מכרז פומבי 7/2020 פינוי אשפה משולב- פינוי פסולת למיחזור - מציע יחיד:

אסי אליה: המועצה האזורית עמק יזרעאל פרסמה מכרז פומבי לקבלת הצעות מחיר לשירותי

איסוף פסולת, פסולת למחזור והטמנת פסולת. המכרז כלל שירותים שונים הניתנים על ידי חברות

שונות. במכרז ישנו פרק של איסוף פסולת מתוקף חוק האריזות ולכן נכתב על ידי ת.מ.י.ר. בפרק

פינוי פסולת למיחזור הוגשה הצעה אחת בלבד מחברת ק.מ.מ מפעלי מיחזור בע"מ.

ההצעות לסעיפי קרטון ונייר אושרו על ידי ועדת המכרזים וסעיף בקבוקי פלסטיק נפסל היות

והחברה הגישה מחיר גבוה ממחיר המקסימום, שציין ת.מ.י.ר. מחיר מקסימום של ת.מ.י.ר עמד

על 35 ,₪והמציע הגיש הצעה של 40 .₪כאשר התבררלת.מ.י.ר שהוגשה הצעה אחת בלבד במחיר

שעולה על מחיר המקסימום הם החליטו להעלות את המחיר ל- 45 ₪לפינוי

אנחנו סבורים שאין תועלת בעריכת מכרז חדש לפרק זה בלבד. בגלל המיחזור הביתי, מדובר בפרק

שעלותו השנתית היא כ- 5,000 .₪לא בכדי היתה רק הצעה אחת כי למי שלא זכה בפרקים אחרים

של המכרז לא כדאי להציע הצעה. נוסיף לזה ש התאגיד הוא הגוף שמשלם בגין פינוי בקבוקי

הפלסטיק, והוא הודיע שהוא מאשר את המחיר המוצע.

עודד דונג: על פי הצו כאשר לא מוגשת הצעה, ולאחר פסילת ההצעה זה המצב, המועצה רשאית

לאשר ברוב חבריה, להתקשר ללא מכרז אם הגיעה למסקנה שבנסיבות העניין עריכת מכרז לא

תביא תועלת.

אסי אליה: ממליץ למליאת המועצה לאשר התקשרות עם חברת ק.מ.מ מפעלי מחזור בע"מ לפינוי

בקבוקי פלסטיק, ללא מכרז, במחיר שהוצע על ידם בהצעה.ועדת המכרזים דנה בהצעות הקבלנים

ואישרה את המלצת אגף איכו"ס במועצה.

13

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

אורי קירי: מציע לצאת למכרז חדש, גם אם אין רווח או הפסד, אנחנו לא יכולים לתת לזה יד.

אייל בצר: שני נושאים חשובים, טובת המועצה ושהמהלך תקין וחוקי. אסי אליה מנהל אגף איכו"ס

מאשר שזו טובת המועצה ועו"ד עודד דונג מאשר שזה חוקי.

החלטה:

לאשר את ההתקשרות עם חברת ק.מ.מ מפעלי מחזור בע"מ לפינוי בקבוקי פלסטיק, ללא

מכרז, במחיר שהוצע על ידם בהצעה.

ת.מ.י.ר הוא הגוף שמשלם בגין פינוי בקבוקי הפלסטיק, והוא מאשר את המחיר המוצע.

בעד: 32 נגד 2 נמנע 0

• אושר

220. שדהיעקב - להרחבה במסגרת מימוש החלטה 1445 שלרמ"י – לאיוש וחלף נחלות:

מושב שדה יעקב מקדם בשנים האחרונות תכנית להרחבה במסגרת מימוש החלטה 1445 של רמ"י

– לאיוש וחלף נחלות.

כיוון שהתכנית כוללת את כל שטח היישוב ההרחבה הקהילתית הקיימת במושב כלולה בקו הכחול

של התכנית, שמספרה – 254-0759480. שטח ההרחבה הינו שטח בשיווק ישיר של רמ"י ואינו כלול

בשטח המשבצת של האגודה החקלאית ועל כן אין לאגודה זכות ייזום תכנית, על כן מבוקש כי

המועצה תהיה יזם התכנית.

כמו כן, התכנית הינה תכנית במימון משרד השיכון ובהובלת המועצה.

התכנית עברה דיו ן בוועדה המקומית ונושא ייזום התכנית הינו הסעיף האחרון הנדרש לטובת

עמידה בתנאי סף לקליטה בוועדה המחוזית.

נדרשת החלטת המליאה בדבר ייזום התכנית. מצ"ב נספח ה'.

החלטה:

לאשר את ייזום תכנית מספר 254-0759480, הרחבה במסגרת מימוש החלטה 1445 של

רמ"י לאיוש וחלף נחלות בשדה יעקב.

• אושר ללא מתנגדים

221. שדה יעקב- תכנית להסדרת גבולות בין הנחלות לצורך רישום תצ"ר:

מושב שדה יעקב מקדם בשנים האחרונות תכנית להסדרת גבולות בין הנחלות לצורך רישום תצ"ר,

מתן זכויות לשימוש פל"ח , קביעת מנגנון פיצול מגרש מנחלה בעתיד (תוספת יחידה שלישית

בנחלה), קביעת הוראות בינוי והגדלת זכויות בניה למבני מגורים.

בדצמבר 2019 הועברה בקשה ממושב שדה יעקב לראש המועצה שהמועצה תצטרף כיזם לתכנית

לאור פרשנות היועץ המשפטי לוועדה המחוזית שקבע כי לאגודה אין זכות עמידה כיזם יחיד לתב"ע.

14

פרוטוקול מליאה מספר 16 מיום 09 אוגוסט 2020 (יט' אב תש"ף

מספר התכנית בזמנו היה – 254-0599688, והיא נדונה בוועדה המקומית וקיבלה המלצה להפקדה

התכנית הוגשה למוסדות התכנון אולם לא עמדה בלוחות הזמנים להשלמת תנאי הסף ועל כן

נדחתה באופן אוטומטי במערכת המבא"ת.

כעת, מושב שדה יעקב, באמצעות אדריכל איתי זהבי, מגישים מחדש את התכנית תחת מספר חדש

- 254-0833780 .

התכנית עברה היוועצות מוקדמת בוועדה המקומית ועתידה להיכנס לדיון הקרוב בוועדה

המקומית.

נדרשת החלטת המליאה בדבר ייזום התכנית תחת מספרה החדש.

מצ"ב נספח ו' תשריט התכנית המציגה את השינוי במגרשים.

החלטה:

לאשר את ייזום תכנית מספר 254-0833780 ,תכנית להסדרת גבולות בין הנחלות לצורך

רישום תצ"ר בשדה יעקב.

• אושר ללא מתנגדים

222. תב"רים:

תב"ר הרדוף

תב"ר אמפי חנתון

תב"ר כבישים היוגב

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ז'.

• אושר ללא מתנגדים

רשמה: מורן ניר

רינת זונשיין אייל בצר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה