פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 26 מיום 21 בנובמבר 2021
1
פרוטוקול ישיבת מליאה מס
נוכחים:
אייל בצר דליה אייל אבי סמוביץ שי יזרעאלי זיו ורהפטיג
יעקב איציק איתי אדמון בן זייד אברהם כץ יריב בן עזר
רחל בן חורין תומר רגב אלי בראל טטיאנה בינצ'וק רפאל פלט
יואל טסלר יוחאי פורת ישראל ויזל איתמר זליגמן רמי יחיא
צליל אבני ארז יפלח עופר עמר ארז בלסקי טאהא סוואעד
תמי נתיב מירה גלס עודד טל אלי בן סימון יורם רז
גל בריל נועם הולנדר שיר פרסאי ברניב שמר ויניק אורי קירי
לא נכחו:
אייל ליבוביץ דורית סלע אילן סופר יוסי גת אייל ברש
אפי קידרון יובל גולדשטיין
רינת זונשיין, עו"ד עודד דונג, דובי ויינגרטן, שגיא וייץ, שירה לוין, אלי יהודה, כליל כנעני. נכחו מהמועצה:
נכח לצורך הנושא השני: דן רבין (היוגב).
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה
אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 1
היטלי סלילה – היוגב- מציג דובי וינגרטן, מהנדס המועצה 2
הצגת מחלקת דוברות – מציגה: שירה לוין, דוברת המועצה 3
4. הצגת פעילות אופק לתעסוקה (מעברים בעמק- מציגה: ציפי גליקשטיין, מנכ"ל אופק לתעסוקה
(מעברים בעמק).- ירד מסדר היום.
דוח ועדת הביקורת של הועד המקומי בלפוריה לשנת 5
מבקר המועצה
מועמדות לוועדת ביקורת באחוזת ברק- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה. 6
בחירת מועמדים לועדת ביקורת בבית לחם- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה 7
אישור גמול ליו"ר ועדת ערר לפי חוזר מנכ"ל 8
תב"רים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה 9
שונות 10
2
דיווחי ראש המועצה
שדה תעופה.
אנחנו שמחים וגאים על החלטת ממשלת ישראל לבטל את החלטה
גדולה. אנחנו לא נחים על זרי דפנה וממשיכים לפעול עד אשר תאושר חלופה אחרת. אנו מאמינים
ששדה תעופה גדול כפי שהמדינה רוצה וצריכה, יכול לקום רק בדרום, ולצדו שדה משלים בחיפה.
מפגש עם שרת התחבורה, מירב מיכאלי.
ב
מדובר על סכום של כ יורחב עד צומת גולני.
וקיים ורק צריך אישור. השרה התרשמה ולקחה על עצמה לבדוק את הנושא. אמרה שתעשה הכל על
מנת להעביר תקציב אך זה לא דבר שיקרה מחר או מחרתיים, אלא ייקח קצת זמן. הזמנתי אותה
לסיור במועצה והיא אמרה שתשמח להגיע. במעמד הסיור נעלה את נושאי התחבורה שנוגעים
למועצה ולעמק בכלל, ובכללם כמובן טיפול במערכת הכבישים ושדה"ת.
צומת שריד היתה בראש סדר העדיפויות של המועצה, אך מדובר בכביש ארצי ונתיבי ישראל קבעו
סדר עדיפויות קצת שונה. המועצה ממשיכה במתן עדיפות להסדרת צמתים בכניסה לישובים בהם יש
בתי ספר של המועצה.
פגישה עם שרת הפנים, איילת שקד.
ב
נרחבים למגורים בעמק, אך יש מצוקת קרקע. בפגישה הועלו נושאים נוספים בעלי השפעה דרמטית
על עתיד העמק, ביניהם המלצות הוועדה הגיאוגרפית ונושא שדה התעופה.
פגישה השר לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל, עודד פורר.
ב
את נושא הקידום והפיתוח של אזור הרדוף, עדי וסוואעד חמירה, שמאוד חשוב למועצה.
פגישה עם שר השיכון, זאב אלקין.
ב
עדיפות לאומית, מחירי הקרקעות ופיתוח אזור עדי, הרדוף, סוועאד חמירה.
שבוע המאבק לאלימות נגד נשים- הרצאה של שירה איסקוב.
השבוע מתקיים שבוע המאבק לאלימות נגד נשים. הערב יתקיים ערב בהשתתפות שירה איסקוב
שתפרוס את סיפורה המזעזע. באירוע ישתתפו לי יהב מנהלת אגף הרווחה ומשטרת ישראל.
תופעת האלימות בחברה והאלימות נגד נשים בפרט היא תופעה שיש להוקיע. והמטרה שלנו היא לעלות
את המודעות ולפעול על מנת למגר את התופעה.
פגישה עם ינקי קווינט מנכ"ל רמ"י, בנושא הסכמי חלף היטלי השבחה.
3
בכוונתנו להסביר בפגישה למה נכון להעלות את חלף היטלי ההשבחה מ
ופיתוח. אנו חותרים לנסות ולהעלות את הסכומים המשולמים לרשויות המקומיות על ידי רמ"י
ולבצע רפורמה בנושא.
השקת "עמק היין- חוויה יזרעאלית".
ב
ואיגדה
נשתלו ברחבי העמק.
פרס העמק.
ב
התקיים הטקס במתכונתו הרגילה ומי שקיבל את הפרס היו צוותי הצח"י היישוביים. השנה קיבל
את הפרס אלון נהיר, מנכ"ל עמותת עלי כותרת. אלון משקיע במשך שנים ארוכות בקידום וסיוע
לילדים בעלי מוגבלויות, ע"י הפעלת מועדוניות ייחודיות עבורם.
ביקור נציגי מרכז השלטון האזורי.
ב
הביקור ניתנה סקירה רחבה על אתגרי העמק ונסענו לביקור באזור הרדוף וסוואעד חמירה.
אירועי תרבות.
העמק שופע תרבות. בהובלת מחלקת תרבות, העמק בתנופה של אירועי תרבות שלא עוצרת לרגע.
נשאלה שאלה מחברת המליאה, רחל בן חורין, בנוגע אולמות הספורט: מבקשת לדעת מתי •
הנושא יגיע לישיבת המליאה
הוסבר כי הנושא יעלה בישיבת הנהלה/ מליאה שיתקיימו בחודש דצמבר
אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 338
החלטה
אושר פרוטוקול מליאה מס •
בקשה להעלות נושא מעל סדר היום
– היטל סלילה ביוגב.
החלטה
היטלי סלילה – היוגב - מציג דובי וינגרטן, מהנדס המועצה. 339
איילבהתאם לחוק עזר, ניתן להטיל על התושבים היטלי סלילה. המועצה מבצעת במסגרת הפיתוח
על . והמועצה עד המקומיוהו שלב א' מכספי ל אורך הישוב. בוצעכבישים לכסלילה של ,של הישוב
4
-מנת לסיים את הפרויקט נדרשים עוד כ2 מלש"ח, שצריך להשלים, באמצעות הטלת היטל סלילה.
מדובר בבקשה של הוועד המקומי.
דובי: -ב 2/2020 התקבלה החלטה בישוב היוגב בוועד המקומי להטיל היטלי סלילה לצורךהשלמת
הביצוע של הכבישים הפנימיים בישוב.
עד והישוב, הוחלט להקפיא את ההחלטה.ומשיקולים פנימיים של הו
עד ומשהסתבר שהתקציב אינו מספיק, החליט הו .פרויקט הכבישים החל בביצוע ממקורות קיימים
לבקש לחדש את ההחלטה לגבות היטלים עפ"י חוק העזר.
.ללא דיחוי כי הקבלן נמצא בשטחלקבל החלטה מאחר ואנו נמצאים כבר בשלבי הביצוע, חשוב
דן רבין:אנו ששהכסף יחסר והודענו לתושבים ידענו .מלכתחילה ראינו את התמונה הגדולה
הפרויקט בתחילת, הטלת היטל הייתה מבחינתנו האפשרות האחרונהמתכוונים להטיל היטל סלילה.
-כ. הערכה הייתה שהפרויקט יעלה והחלפנו אותו נתקלנו בקשיים, הקבלן לא היה לרוחנו 6 מלש"ח,
אנו נסיים את הפרויקט סביב 8 מלש"ח. התמונה היא כזו: כ- 80% כבר בוצע, התושבים רואים את
הפרויקט בעיניים ולא רק נלקח מהם כסף.
תה התנגדות מהישוב?יהאם הי -שאלה
דן רבין:היו התנגדויות מעטות בקרב תושבי היישוב.
אייל: הסכום 12 אלש"ח , הוא סכום מקובל, מי שבונה בית חדשבהרחבה נדרש לשלמו מראש עבור
שדרוג תשתיות ישנות.
במסגרת התשתיות שנעשות , מדובר רק בהרחבה או ביישוב הישן? האם בוצעה אסיפת -שאלה
תושבים?
דן רבין:תושבים. ביום ל פרסמנו כבר מספר פעמים את ההודעהלא בהרחבה. ומדובר בישוב הישן
ולמה להראות כיצד הפרויקט עתיד להסתייםרביעי הקרוב תתקיים אסיפת הסברה נוספת על מנת
. נדרש לגבות היטל
דובי:הישוב קבע גבול של כסף, ככל שהתקדם הפרויקט נמצאו תקלות ונאלצו לבצע התאמות על
מנת ליצור מצב מיטבי.
היטל?מה המשמעות אם לא יאושר להטיל -שאלה
דן רבין:במצב ים במושב היוהמשמעות של אי אישור להיטל סלילה , הינה שהפרויקט נעצר. הכביש
וטיפול מדרכות ובמפרים . נבנותאת הבטיחות במושב משפר בצורה דרמטית הפרויקטרע מאוד.
בטיחות הכביש הרעוע בישוב. במידה ולא יאושר ההיטל הפרויקט ייעצר ולא תהיה רמת שורש ב
יה אנו נדרשים.אל
כמה היו בעד הסלילה וכמה היו נגד? -שאלה
דן רבין: אין התנגדויות רבות.אך לא ביצענו הצבעה, הציבור במושב יודע ומכיר את הנושא.
אייל:יוצא ויוחלף וזה יעכב את שאם אין אישור כרגע הקבלן ,הסיבה שהעלנו את הנושא היום הינה
את העבודה לפני שמתחילים הגשמים., חשוב לסיים וייקר אותה העבודה
אבי:בשונה ממה שהיה בתל ,נעשו המון ישיבות בנושא עם הישוב, הישוב מדבר על זה ומכיר את זה
קשה להאמין שהתושבים וזה הבדל משמעותי. את העבודה בעיניים במקרה הזה רואים .עדשים
5
לא קטן אך ניתן . התשלום אמנם באמצע שמרגישים ורואים תוצאות ירצו לראות את הפרויקט נעצר
ניתן להקל על התושבים. לפרוס ולראות איך
אייל:על הרחוב כרחוב ציבורי ולקבל החלטה לבצע את הסלילה, להכריז היום :ההצעה היא כזאת
כנדרש בחוק העזר. נציגי מליאה יהיו נוכחים באסיפת היישוב ואם יתברר שקיימת התנגדות, ביצוע
העבודות בפועל והטלת ההיטל תעוכב עד לדיון נוסף שיתקיים במליאה.
שמר ויניק:לאני מעוניין להציע הצעה נגדית, לא לאשר את ההיט
החלטה:
• בעד הצעת ראש המועצה 31 חברים
• בעד הצעת שמר ויניק 4 חברים
• נמנעים 0 חברים
הוחלט בהתאם להצעת ראש המועצה כדלקמן: המועצה מכריזה על פי תשריט (מצ"ב) •
מחליטה לבצע את הסלילה. נציגי מליאה ישראל ויזל וארז יפלח יהיו נוכחים באסיפת
היישוב ואם יתברר שקיימת התנגדות משמעותית למימון העבודות על ידי הטלת היטל
סלילה, ביצוע העבודות בפועל והטלת ההיטל תעוכב עד לדיון נוסף שיתקיים במליאה.
הצגת מחלקת דוברות – מציגה: שירה לוין, דוברת המועצה. 340
ציב מחלקת דוברות היא בעצם גם מחלקת שיווק. אנו מתעסקים בכל מידע שיוצא מהמועצה. התק
השנתי של המחלקה הוא 300 אלש"ח
יש לנו זמן מועט ביותר על מנת לתפוס את עינו של האדם. אנו חיים בעולם שריבוי הפלטפורמות
והצפת המידע רק גדלה ותפקידנו למצוא את הדרך להגיע לתושבים.
אנו רוצים להיחקק בראש התושב. מבחינתנו תושב הוא סוג של צרכן. תפקידנו הוא ליצר עניין ולמנף
תוכן מספיק יצירתי ומעניין על מנת למתג את המועצה כפי שאנחנו מאמינים שצריך.
בעידן הצפת המידע של היום, אנחנו צריכים לעבוד על פילוח מדויק של השירותים שלנו לקהל היעד.
העשייה שלנו מדובררת באתר המועצה, בדיוור השבועי, בדף פייסבוק, באינסטגרם, בקבוצות
וואטסאפ ועוד.
הוצגה מצגת בנושא והועלו נתונים שונים הנוגעים במחלקת הדוברות.
6
גלמהם מדדי ההצלחה של המחלקה?
שירה: אני עובדת לפי תכנית עבודה מקושרת תקציב ועל פי יעדים מדידים.
יל: אית התקציב.אלקציב הוא נמוך מידי ואנו נשקול העהיחס בין העשייה לת
דוח ועדת הביקורת של הועד המקומי בלפוריה לשנת 341
מבקר המועצה
: ביוםרקע
מהימנות ממצאי הדוח מצד חברי הוועד המקומי. ביום
המועצה בממצאי דוח הביקורת השנתי של ועדת הביקורת ובתגובות שהתקבלו.
הוועדה בהחלטתה, קבעה למנות מבקר חיצוני לבדיקת ממצאי הדוח לשנת
החיצוני הוגש למועצה ונשלח לוועד המקומי ביום
והמלצותיו. ביום
החיצוני. הוועדה המליצה להכין מסמך הנחיות להתנהלות תקינה המבוסס על המלצות הדוח
בנושאים שנבדקו.
פעולות שבוצעו:
• נערך מסמך הנחיות המבוסס על המלצות דוח הביקורת החיצוני בנושאים שנבדקו.
• ביום 13/10/2021 נערכה ישיבת ועד מקומי בבלפוריה בהשתתפות מנכ"ל המועצה ומבקר
המועצה, לדיון בממצאי דוח הביקורת החיצוני.
• בתאריכים 9/11/2021 ו– 18/11/2021 התקבלה התייחסות כתובה של הועדהמקומי לממצאי
הדוח החיצוני ויישום המלצותיו.
7
• ביום 16/11/2021 נערכה ישיבה בהשתתפות ראש המועצה, מבקר המועצה ויו"ר הועד המקומי
בבלפוריה לדיון בממצאי הדוח והמלצותיו.
8
ומי ליישום המלצות הביקורת שהתקבלו:קלהלן תגובות הועד המ
9
החלטה
דוח ועדת הביקורת של הועד המקומי בלפוריה לשנת •
מועמדות לוועדת ביקורת באחוזת ברק- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה 342
הועדה מונה כרגע שני חברים יש לאשר חבר נוסף :
החלטה:
אושר למנות את ד"ר עופר אריאן כחבר בועדת ביקורת באחוזת ברק- פה אחד. •
10
בחירת מועמדים לועדת ביקורת בבית לחם- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה 343
החלטה
אושרו המועמדים לועדת ביקורת בית לחם הגלילית- אבי נוסקין, אלי אשרוף, ורדית יונג- •
פה אחד
11
אישור גמול ליו"ר ועדת ערר לפי חוזר מנכ"ל 344
,בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 5/2012 מועצת הרשות רשאית לקבוע כי חברי ועדת הערר יקבלו גמול
על השתתפותם בישיבות הוועדה ובלבד שהתעריפים המרביים לא יעלו על תשלום לחברי ועדה ציבורית כפי
שנקבעו על ידי החשב הכללי, בהתאם להוראות התכ"מ 13.01.2002.
לקבוע בהודעת החשב הכללי "תשלום לחברי ועדה ציבורית" עומד על גובה התשלום בהתאם 194 ₪ +מע"מ
לשעה ליו"ר הוועדה. כיום יו"ר הועדה הינה עו"ד אילנה מירז עזר.
התעריפים הנקובים לעיל כוללים כיסוי של כל ההוצאות ובכללן החזרי נסיעות, אש"ל וביטול זמן.
בעניין זה. מצורפת לנוחיותכם החלטת המליאה הקודמת
תה לתקופה מוגבלת. לכן מבוקש להביא את הנושא שוב לאישור יבעבר אושר תשלום כנ"ל, אך ההחלטה הי
המליאה.
החלטה:
המועצה מחליטה לאשר גמול ליו"ר ועדת ערר לפי הסכום המקסימאלי שנקבע •
בחוזר מנכ"ל
12
תב"רים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה 345
החלטה
אושרו התב"רים כפי שהוצגו בטבלה הנ"ל- פה אחד. •
_____________________ _____________________
אייל בצר, ראש המועצה רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה