פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2 מיום 19 במאי 2024 י"א אייר התשפ"ד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר

נוכחים.ות:

לסגן ועגד ילעאיזרי ש ץיובי סמאב ' לייה אילד ןמיכי רוריחית שומלש

דהיעאח סלסא יוזגה אעמנ ןיורחן ל ברח לצטרית ירע איריס אנטמן פרבר

לברה גלמע נהיבלהד וא צור ישראלי למדיב מרב ןילכה ממנש

יגמיתמר ד וזעת מיורד היסון סועשמ וסבךגרנת יע ילחזקאינס ה ונ

ום שגבלש ןיינשטורי בגב ויבל רביאנד יוריבזל עי ןויים ששח

גדיעד ןורפור מ ינל אבילצ לריזיהים יח ילבסקור רכיאל

ישרפואב י

חסרים.ות:

יבי רבפרע עקבין אסף ב גתי נד ןורן קורמ ןהיק כימ

חלפיארז ורם רזי עאדוא סאהט ליל ברג יעקביית עלס

יבנ בריפרסאיר ש

משתתפים.ות: צחי אייזנר, שגיא וייץ, אלי יהודה, עו"ד עודד דונג, מירי שריג, אלינה סבצ'קין, ויקטוריה ליטבננקו,

יערית אטיאס, נטע הדס, אור זמיר, גבי ניצן.

הוקרה למתנדבים והמתנדבות בעמק

הוקרה למצטיינים והמצטיינות העמק

עדכוני ראשת המועצה

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס

.2 הצהרה של חבר מליאת המועצה – יואב פישר

.3 אישור ועדות ביקורת ביישובים – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

.4 אישור צו המיסים והנחות בארנונה לשנת

.5 אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת

.6 אישור מודל האצלת סמכויות לוועדים מקומיים- מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

.7 אישור ועדות מליאה – מציג: אבי סמוביץ, סגן ראשת המועצה

.8 אישור שמות רחובות בדברת – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

.9 אישור פנייה למשרד הפ נים – הסכמה לשינוי גבולות שיפוט, עמק יזרעאל-קריית טבע ון – מציג

אפיק ונה – מהנדס המועצה

.10 תב"רים – מציגים: צחי אייזנר – מנכ"ל המועצה ושגיא וייץ – גזבר המועצה

.11 אישור נבחרי ונבחרות ציבור בתאגידים (יובלי העמק, החברה הכלכלית, כחול לבן) – מציג: צחי

אייזנר – מנכ"ל המועצה

.12 אישור נציגות באזורי תעשייה (שגי א

.13 אישור נציגות ברשויות הניקוז (קישון, ירדן דרומי) – מציג: צחי אייזנר – מנכ"ל המועצה

.14 אישור נציגות המועצה באשכול רשויות הגליל והעמקים – מציג: צחי אייזנר – מנכ"ל המועצה

הוקרה למתנדבים והמתנדבות בעמק

מציג את הנוכח ות והנוכחים ומספר על היוזמה החדשה שמטרתה להוקיר ולהביע הערכה כלפי תושבות ותושבים צחי

בעמק, התורמים.ות זמן וכישורים בהתנדבות למען קהילות העמק, לספורטאיות ולספורטאים מיישובי העמק –

המצטיינות והמצטיינ ים בתחומי הספורט השונים וכן, לתלמידות והתלמידים במסגרות חינוך בעמק - על הישגיהם.ן

הלימודיים.

– מנהלת המחלקה להתנדבות במועצה, מספרת בקצרה על היוזמה ועל המתנדבות והמתנדבים שהוזמנו נטע הדס

לקבל תעודת הוקרה:

תושב שמשית, נשוי ואב לשלוש בנות, סב לשמונה נכדות ונכדים ושתי נינות. מלווה את קבוצות חיים סרדינס

הכדורסל בשמשית ואחראי על תפעול או לם הספורט ביישוב, מיום פתיחתו בשנת

פעילות ודואג למאמנים.ות ולילדים.ות, כאילו היו ילדיו. בחרנו להוקיר את חיים ולהעניק לו את תעודת ההוקרה

במסגרת פרויקט 'מלאים בטוב'.

פועלו של חיים ייחודי ומיוחד, בנתינה העצומה ובהיקף השעות שהוא משקיע בתחום. חיים הוא ה "קמע " שלומית:

של הקבוצות, דואג ועוזר לכולן, ואין אחת או אחד שלא מכיר.ה אותו. אני שמחה וגאה מאוד על המעמד הזה.

אני עושה הכל מכל הלב ובאהבה רבה. זו המורשת שאבי ז"ל השאיר לי – לאהוב את העמק ואת הא.נשים חיים:

ולתרום ככל שניתן.

העמק והקיבוץ. מתנדב בכיתת הכוננות של הקיבוץ, נשוי ואב לשני בנ ים. אוהב את הארץ, בן קיבוץ גניגר,אלעד רום

יותר מעשרים שנה וכעשר שנים בבסיס הפעלת מג"ב במועצה. בבוקר ה

ההפעלה של מג"ב ובמשך שבועות רבים, היה שותף למגוון משימות ופעולות של מכלול הביטחון המועצתי בחירום .

זאת, במקביל לשירותו כסמב"צ בבסיס ההפעלה של מג"ב. אלעד סייע בהפעלת מערך המתנדבים בשיתוף פעולה

ומסירות ראויים להערכה. על מסירותו יוצאת הדופן ועל תפקודו בשעת חירום, בחרנו להוקיר את אלעד במסגרת

פרויקט 'מלאים בטוב'.

מנהל אגף חירום וביטחון במועצה: חשוב לי לציין, שבמשך מספר חודשים אלעד עשה את כל שצוין על- – ניר שנער

ידי נטע, בהתנדבות מלאה והיה זמין בכל שעות היממה, ועל כך אני מודה לו. בהזדמנות זו אני רוצה לברך את ישי

מפקד בסיס ההפעלה של מג"ב, שמקבל מחר תעודת הצטיינות ארצית על היותו מפקיד בסיס מצטיין. – ספיר

שמעתי רבות על התרומה האדירה שלך במהלך התקופה ובהחלט מגיעות לך תודות. שלומית:

הוקרה למצטיינים ומצטיינות בעמק

אנחנו מוקירות ומוקירים את הילדים.ות והנערים.ות המצטיינות והמצטיינים בתחומי הספורט השונים שלומית:

ובתחום ההישגים הלימודיים.

סיף:

❖ איתמר מצר, שדה יעקב – מקום חמישי, בנים גיל

❖ נעם ריקנטי, אלוני אבא – סגנית אלופת ישראל, בנות גיל

❖ כרמל סהר, יפעת – מקום שלישי, בנות גיל

אנדורו:

❖ זהר בר יוסף, שמשית – אלופת ישראל עד גיל

רכיבה על אופניים:

❖ ) בצרפתUCIרועי אדינגר, תל עדשים – מקום שלישי, המרוץ הבינלאומי של האיגוד העולמי

התעמלות - טאמבלינג (פס אקרובטיקה):

❖ רון כוכבי, כפר ברוך – אלופת ישראל, דרגה ד

❖ נוגה פייגין, תל עדשים – מקום שלישי, דרגה ד

❖ ערבה טושנר, בית שערים – מקום רביעי, דרגה ג

אולימפיאדת החקר ה

❖ גלינה סולפובר, תלמידה בבי ת הספר 'עמקים תבור' – מקום שני

❖ גפן רפאלי, תלמידה בבית הספר 'העמק המערבי' – מקום רביעי

תודה רבה למתנדבים, למצטיינות ולמצטיינים, ולכל מי שהגיע.ה לטקס המרגש. חברות וחברי המליאה שלומית:

הינם.ן הפורום הבכיר ביותר של המועצה ומרגש מאוד להביא את הנוער המצטיין לכאן. אני גאה מאוד על ההישגים

המרשימים שהוצגו לפנינו.

עדכוני ראשת המועצה

שדה התעופה

בהמשך לעדכון מהישיבה הקודמת , ב

הגנת הסביבה. הוגש תסקיר השפעה על הסביבה. המשרד להגנת הסביבה העביר חוו"ד, ביחס לתסקיר, שקובעת

באופן חד- משמעי, שהקמת שדה תעופה משלים ברמת דוד תגרום לפגיעה משמעותית בסביבה. לצערי, אין לנו רוב

בוועדת העורכים, בה לוקחים חלק נציגי.ות שרים.ות וגורמי תכנון. לפני כשבועיים שלחנו מכתב, בשם

מהאזור שנרתמו למאבק וביקשנו לדחות את הדיון במועצה הארצית, עד להגשת תסקיר השפעה על הסביבה של

שדה התעופה בנבטים. זאת, משום שלדעתנו, לא ניתן לקיים דיון על חלופות לפני שהוצגו נתונים מהותיים בדבר

חלופת נבטים. בינתיים לא התקבלה תגובה, חיובית או שלילית.

בנוסף, בעקבות פניות שנשלחו לאגש"חים ביישובים להעברת חומר ומידע בנושא מאגרי המים וכדומה, נשלחו

השבוע שני מכתבים – האחד של המועצה והשני של האגש"חים – וב הם דרישה שכל תקשורת בנושא תתבצע מול

המועצה ולא מול האגש"חים.

בנינו קואליציה של

המ אבק נ גד הקמת שדה התעופה ברמת דוד. גובשה תוכנית עבודה ונראה שהגורמים המעורבים פועלים בכיוון הנכון.

זה מאבק והנושא ילווה אותנו בשנים הקרובות. בפגישות עם שרים.ות וחברי.ות כנסת, כולם.ן מבינים.ות

ומסכימים.ות איתנו, אבל כשסופרים את האצבעות בוועדת העורכים, אין לנו מספיק תומכות ותומכים. יש רמיזות

על דחיה אפשרית של הדיון, אבל התחושה היא שהרגולציה והבירוקרטיה מטים את הכף לכיוון הקמת שדה התעופה

בעמק.

אירועי חלב ודבש

בשל המצב, האירועים והפרסום יהיו מינוריים יותר, לעומת שנים עברו.

במקביל לאירועי 'חלב ודבש' דליה יזמה ומובילה פרויקט שנקרא 'חינוך ויותר' במסגרתו יתקיימו יותר מ

הרצאות ברחבי העמק, בנושאי חינוך. ההרצאות תתקיימנה בפאבים, בתי קפה ומועדונים ביישובי המועצה. יש

הרתמות מרשימה מאוד בתוך המועצה ומחוצה לה.

כאבא לחיילים, אני מבקש לשים לב לזמינות כרטיסים עבור חיילות וחיילים לאירועי תרבות גבי בורנשטיין:

המתקיימים בעמק.

שלומית ממשיכה:

מפעלי פסח

עבר קצת זמן, אבל חשוב לי לציין את ה פעילויות הרבות בתחומי הספורט, קייטנות, טיולים ומחנות של מחלקת

הילדים והנוער, שהתקיימו במהלך חופשת הפסח.

מדובר בלוגיסטיקה מורכבת מאוד, שהיו שותפים בה אגפים ומחלקות רבות במועצה ומגיעה להם.ן הערכה רבה.

אני נפעמת מהעשייה וההירתמות, בכל פעם מחדש !

תכנית

פרויקט שהצגנו במהלך קמפיין הבחירות ואנחנו ממשיכים.ות להניע. בחרנו להתמקד בשלושה תחומים: ביטחון,

שוויון ומגדר ופרו- אקטיביות ושותפויות במרחב. התהליך מלווה על -ידי ליאת ויסבוך ונציג את התוצרים בהמשך.

מפגשים עם משרדי ממשלה

אני מקיימת מפגשים עם שרים, שרות, חברי וחברות כנסת, עם ראשי הרשויות השכנות ועם כל מי שניתן לייצר

שיתוף פעולה, שעשו י לסייע לנו בתחומים השונים.

מטה עם מטה ביישובים

בכל יום חמישי, אנחנו מגיעים למפגשים עם היישובים. עד כה קיימנו מפגשים ב

עם היישובים מבחינה תשתיתית ומבחינת הקהילה, ולהכין תוכניות עבודה בהתאם לצרכים של כל ישוב. מטעם

מנהלת מח' ישובים, מתכללת את – המועצה משתתפים.ות במפגשים בעלות ובעלי תפקידים רלבנטיים. לילך כהני

הסיורים ועומדת בקשר עם היישובים. אני רואה חשיבות במעקב והפיקוח מטעם המועצה ובעלי.ות התפקידים

ביישובים בנושא התוכניות, הפרויקטים והפיתוח המתוכננים. אני לוקחת בחשבון את העובדה שאנחנו בתחילת

הקדנציה וזה תהליך של למידה, גם עבורי וגם עבו ר הוועד ים המקומיים, שרבים מחבריהם.ן חדשים.ות בתפקידם.ן .

מחלקת היישובים עוסקת בהכשרה של הוועדים ואנחנו מחפשים.ות מנגנון שיקל על הממשק בין היישובים לבין

המועצה.

מפגשים ופעילות משותפת עם רשויות שכנות

יש הרבה מאוד פעילויות משותפות עם הרשויות הסובבות אותנו. עד כה, נפגשתי עם רוב ראשי הרשויות מסביבנו ,

במטרה להכיר ולייצר ש יתופי פעולה בנושאים ובתחומים שונים.

היטלי השבחה

אנחנו בעיצומו של טיפול במחלוקת מול רמ"י ב נושא תשלומי חלף היטלי השבחה. רמ"י מתנהלת בחוסר שקיפות,

לכאורה, מול המועצות האזוריות ו הנושא מטופל כבר זמן רב על-ידי מרכז המועצות האזוריות. נראה כי בחודשים

הקרובים תוצ ע פשרה. ביצענו בדיקת עומק של המצב ואני לא בטוחה שנבחר לקבל את הפשרה שתוצע, אבל אנחנו

לוקחים חלק ב מאבק. לכשתוצע פשרה, נביא אותנו לדיון במליאה. נדרש טיפול רטרואקטיבי וכן טיפול עתידי בנושא

השקיפות של רמ"י וההתנהלות שלה מול המועצות האזוריות.

שני נושאים שהיו פתוחים זמן רב ונסגרו לאחרונה בהסכמים: הא חד – מו ל המועצה האזורית גלבוע חש וב לי לציין

גזבר המועצה . – מנכ"ל המועצה ושגיא ויי ץ –בנוגע להתקשרות עם הכלבייה בגלבוע. הנושא טופל ע ל-ידי צחי אייזנר

הנושא השני – עיר עולים. לאחר משא ומתן הושג הסכם, על פיו המועצה תקבל סך כ

יועמ"ש המועצה, בתקופתו של –שנים. זו תוצאה של עבודה מצוינת של צחי המנכ"ל, שגיא הגזבר ועו"ד עודד דונג

אייל בצר. – ראש המועצה

שאלות:

בנושא הכספים מרמ"י – יש הבדל בין הכסף שהמועצה מקבלת על היטלי השבחה, לבין הכסף שעובר עלמה:

ליישובים? המועצה מעבירה את הכסף שמגיע ליישובים? מדובר גם על אזורי תעשייה?

היטלי השבחה מגיעים למועצה ועוברים דרכה ליישובים.שלומית:

: על מה רמ"י גובה היטלי השבחה? עדי

אחוז ניכר מהקרקעות בישראל הנו בבעלות קק"ל, והן מנוהלות על- ידי רשות מקרקעי ישראל (לשעבר מנהל שי:

מקרקעי ישראל). ישובים חתמו מול מנהל מקרקעי ישראל על הסכמי חכירה, שעומדים לפקוע בשנים הקרובות

והתשלום לרמ"י הוא על ניהול הקרקע והשימוש בה, כמס שהמדינה לוקחת. בעתיד, ניתן יהיה לנהל דיון על אחוז

הכספים שעובר ליישובים על -ידי המועצה.

מדובר בחלף היטל השבחה. כעיקרו ן, המדינ ה לא משלמת היטל בגין השבחה של מקרקעי ישראל שלא הוחכרו ע ודד:

בחכירה לדורות, או שהוחכרו לחקלאות. במקום זה, רמ"י מעבירה למועצה אחוז מהתקבולים בגין שיווק קרקעות

בשטח המועצה. מכאן הכינוי 'חלף היטל השבחה'.

כאשר משנים תוכנית בנין עיר (תב"ע) באופן בו יש יותר זכויות מקודם, מי שנהנה מההשבחה הוא מי שמחזי ק נוה:

בקרקע, בין אם הוא הבעלים או חוכר, הוא נדרש לשלם

לתכנון ובנייה, אבל כשמדובר בכספים שהמדינה צריכה להעביר, הכסף נשאר בידיים של רמ"י וזהו הכסף שנצבר

ועליו מדובר.

סדר היום

אישור פרוטוקול מליאה מס .15

אנחנו נדרשות ונדרשים לאשר את פרוטוקול המליאה מס

ככל שאין התנגדות, נאשר את הפרוטוקול.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

16

לפני שנבחר למליאת המועצה, ציין יואב כי החברה שבבעלותו קשורה בהסכם עם המועצה, במסגרתו היא מבצעת

פיקוח ביישוב גזית ובאלון הגליל. לפיכך, יואב פעל על -פי סעיף

בעל-פה והוא לא ישתתף בדיונים הנוגעים לנושאים הרלוונטיים ביישובים אלו. ההצהרה תירשם בפרוטוקול.

17

המועצה בוחרת ומאשרת את התושבות והתושבים שיכהנו בוועדו ת ביקורת של הוועד המקומי ביישוב. כל אלי:

ועדה מונה

לוועד המקומי, ולאחר אישור המועמד.ת במליאה, נדרש.ת המועמ.ת לחתום על הצהרה בדבר היעדר ניגוד עניינים

מול חברי וחברות הוועד המקומי ביישוב.

הוצג ה הטבלה המצ"ב, המאגדת את שמות התושבות והתושבים שהגישו מועמדות לכהן בוועדת ביקורת ביישובם.ן.

(ראו קובץ בשם 'סעיף

הרשימה כוללת מועמדות ומועמדים שמילאו תפקיד זה גם בקדנציה הקודמת וממשיכים.ות בתפקידם.ן וכן,

מועמדות ומועמדים חדשים.ות.

קיימים מספר יישובים המנוהלים ע ל-ידי המועצה – כפר גדעון, מנשית זבדה, סואעד חמירה ובית זייד.

מכיוו ן שביישובים אלה התקציב מנוהל על- ידי גזבר המועצה ולוועד המקומי סמכויות מעטות, אין צורך במינוי ועדה

לענייני ביקורת.

איך נבדקים המועמדים? שמעון:

מבצעים בדיקה עבור כל אחת ואחד. המועמדות והמועמדים שולחים קו"ח ואנחנו אלי:

מה קורה ביישוב, בו הוועדה בהרכב חסר? עלמה:

אנחנו נותנים זמן למציאת מועמד.ת נוסף. ת על- פי חוק, לא ניתן לאשר ועדה המונה פח ות מ אלי:

ואם לא נמצא.ת, אנחנו פונים ליועמ"ש לבחינת המקרה. לאחר האישור, נקיים הדרכה קצרה בזום ובנוסף, קיימת

חוברת הסבר.

החלטה:

✔המועצה מאשרת את המועמדות והמועמדים לוועדות ביקורת ביישובים, בהתאם לרשימה המהווה חלק

בלתי נפרד מההחלטה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

18

הבחירות היו אמורות להתקיים בסוף אוקטובר ולכן, על פי החוק, אישור צו המיסים נדחה למועד שלאחר שגיא:

הבחירות. דחיית הבחירות בשל המלחמה הביאה לדחייה נוספת של אישור צו המיסים . על פי חוק ההסדרים, תעריפי

הארנונה עולים בכל שנה, על -פי נוסחה שמשקללת את עליית מדד המחירים לצרכן ועליית השכר הממוצע במשק.

נהוג לכנות זאת 'טייס אוטומטי'. מותר לסטות מ'הטייס האוטומטי' רק באישור שר הפנים ושר האוצר.

לשנת

בישיבת ההנהלה עלתה שאלה בנושא החלוקה לאזורי חיוב (א.ב,ג) – נדרש הסבר. צחי:

במועצה קיימים שלושה אזורי חיוב. החלוקה נובעת ממספר סיבות: שגיא:

א.תקנה מ

התקבלה ע ל-ידי המועצה החלטה להעביר את היישובים באזור ב' לאזור ג' כדי שיעמדו בתקנה והתעריף המצרפי

שלהם לא י יפגע.

היישובים שנשארו באזור ב' בחרו לעשות כך מתוקף פסק דין שקבע שתעריפים שהיו בצו המיסים של ועד מקומי

לפני שנת

ב.

ג.ישובים שנשארו באזור א' הינם ישובים שבאופן היסטורי מנוהלים על- ידי המועצה.

נקיים ישיבת זום בנושא כדי שניתן יהיה להתעמק בכך. שלומית:

אשמח להעביר לחברות וחברי המליאה מצגת בנושא. שגיא:

עכשיו, כשיש מליאה חדשה, אפשר להחליט לשנות את החלוקה ואת ההתנהלות. אנחנו מדברים על העלאת שי:

הארנונה - נושא עליו התקבלה החלטה במליאה הקודמת, אשר בשל הקרבה לבחירות בוטלה על- ידי היועמ"ש, משום

שהתקבלה ללא סמכות. אתם מסתמכים על שינוי צו המיסים והחלטות שהתקבלו במליאה הקודמת, ואולי כדאי

להעלות את הנושא לדיון מחודש במליאה החדשה, על מנת שתוכל לקבל החלטות על אופן חלוקת הכסף בשנים

הבאות.

לא ניתן היה לאשר את צו המיסים לשנתצחי:

2023

יכולה לקבל החלטה שלא להעלות את התעריף על-פי 'הטייס האוטומטי' אבל החלטה כזו דורשת הגשת בקשה חריגה

ואת אישור שר הפנים ושר האוצר. התוספת תוחל כל עוד לא ניתן אישור השרים לסטייה מ 'הטייס האוטומטי'.

לבקש להעלות ואפשר גם להפחית. קשה מאוד להתנהל עם פחות וקשה לקבל אישור לכאן או לכאן. אפשרשלומית:

אנחנו מבקשים.ות לאשר את הטייס האוטומטי לשנת

2025

כפי שכבר צוין, הנושא עלה בקדנציה הקודמת והוחלט שלא להעלות על - פי 'הטייס האוטומטי'. אנחנו מנשה:

מייצגים.ות את היישובים במועצה והעלאת הארנונה משפיעה על כולנו כתושבות ותושבי העמק. רגע לפני שאנחנו

שולחים יד לכיס של עצמנו ושל שכננו, צריך להתנהל דיון. בין הסיבות שעלו נגד ההעלאה היא העובדה שבשנה כזו,

בה מתוכננות עליות מחירים כל-כך חדות ויוקר המחייה בשיא, אני חושב שאנחנו כנציגי ונציגות הציבור, צריכים.ות

לצאת באמירה ערכית שקובעת שאנחנו לא נכנעים לתכתיבי משרד הפנים. אנחנו יכולים.ות וצריכים.ות להחליט

שאנחנו מתנגדים להעלאה וגם אם משרד הפנים לא יאשר את השארת התעריף כפי שהיה בשנת

שלנו. אם אנחנו "בובות " ואין משמעות להצבעה שלנו, אז בואו נצביע. אם אנחנו נבחרי.ות ציבור שמייצגים.ות את

תושבי.ות העמק ורוצים.ות לקבל החלטה ערכית, אז אנחנו צריכים להתנגד לדבר הזה, בטח בתקופה כזאת.

מציע להתיישר עם ההמלצה של משרד הפנים וא ת ההעלאה להעביר ליישובים בדמות חינוך, תרבות, ספורט דניאל:

וכדומה. ככה אתה ישר מול משרד הפנים והוגן מול התושבות ותושבים.

מה שיעור הגבייה במועצה?

בשוטףשגיא:

אנחנו בחודש יוני ועוסקים בדבר שהוחל עלינו כבר לפני חצי שנה. במועצות אחרות העלו את התעריףשלומית:

אפילו מעבר להמלצת 'הטייס האוטומטי' ואני בהחלט מסכימה שאין הצדקה לזה אצלנו, אבל בסופו של דבר, מדובר

בתקציבים שחוזרים לתושבות ולתושבים בדמות שירותים ומענה איכותי.

שלומית ביקשה שאבצע בדיקה מול גזברי רשויות אחרות, וכמעט בכל הרשויות בחרו לאשר את 'הטייס שגיא:

האוטומטי'. מתוך הרשויות שאישרו את ההעלאה, רבים פנו לאישור חריג להעלאה נוספת, מעבר למומלץ.

אני מבין שזו לא העלייה האחרונה, שלפני סוף השנה תהיה עליה נוספת ובתחילת השנה העלאה נוספת. מנשה:

העלייה היחידה שהתרחשה היא 'הטייס האוטומטי' לשנת צחי:

תהיה 'הטייס האוטומטי' לשנת בתעריף. ההעלאה הבאה, אם תהיה,

שהעלאת התעריף ב

כגון: הטמנת פסולת, הסעות ושירותים נוספים שהתושבות והתושבים מקבלים מהמועצה, עלו בחצי השנה שחלפה

ביותר מ

בקדנציה הקודמת, עשיתי עבודת תחקיר בנושא וע ל-פי התפיסה של משרד האוצר 'הטייס האוטומט' בא להגן אבי:

על התושב.ת ולשמר את רמת החיים והשירותים שהוא/ היא מקבלים. לא ממהרים לאשר החרגות, לכאן או לכאן.

לקר את רביב:

להיות בעייתי.

ההתעסקות בארנונה היא לא הדבר הנכון. השאלה צריכה להיות מה עושים עם הכסף, איזה סל שירותים אנחנו גבי:

מציעים ואיך מנצלים את התוספת הזניחה הזו בשירותים שחוזרים לתושבים.ות.

לחצו כאןלצפייה בצו המיסים לשנת

התקיימה הצבעה על צו המיסים, הכולל העלאה של תעריפי הארנונה:

בעד

נגד

נמנעו

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את צו המיסים, הכולל העלאה של תעריפי הארנונה בהתאם לתעריף שפורסם בהודעת

משרד הפנים (הטייס האוטומטי)

בכל שנה, משרד הפנים מפרסם הנחות לקטגוריות שנות, כגון: נפגעי פעולות איבה, – בנושא הנחות בארנונה שגיא:

נכי צה"ל, אזרחים ותיקים, בעלי קצבאות ביטוח לאומי, נכות ילד.ה ועוד. עד כה, מליאות המועצה אישרו את

הרשות יכולה לקבוע מה גובה ההנחה והאם פטור על נכס ריק. ולכל הקריטריונים, למעט ההנחות שהוצעו במלואן

לתת הנחה, אבל הקריטריונים קבועים בחוק. המידע על הזכאי והזכאיות להנחה מגיע מהגופים הרלוונטיים .

להנחות המוצגות אין שיפוי, למעט הנחה לחייל.ת מילואים פעיל. ה.

האם יש ביכולתנו לבחון אפשרות להגדלת הקצבה לנפגעי ונפגעות פעולות איבה? אוהד:

לא ניתן לאשר הנחות שחורגות מהקבוע בתקנות. עודד:

לאחר השגיא:

יש לתת הנחה שנתית באופן מיידי ומבלי לחכות לאישור המדינה על הזכאות.

מצ"ב קובץ הנחות בארנונה (ראו קובץ בשם 'סעיף

התקיימה הצבעה על ההנחות בארנונה.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את ההנחות בארנונה לשנת

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

19

הוצגה הטבלה המצ"ב (ראו קובץ בשם 'סעיף

גם במקרה של צווי המיסים, מוצע להעלות על- פי 'הטייס האוטומטי'. לפני המלחמה, היו מספר ישובים שגיא:

שהתנגדו להעלאה, מה שדורש בקשה לאישור חריג. אנחנו נעשה בדיקה חוזרת, כדי לוודא שאותם ישובים עדיין

מבקשים שלא להעלות את התעריף ובמידת הצורך, נגיש את הבקשות למשרד הפנים.

התקיימה הצבעה על תקציב הוועדים המקומיים לשנת

בעד

נגד: אין

נמנעו

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את צווי המיסים של הי ישובים לשנת

20

במועצה קיימים שני מודלים של תפעולצחי:

מודל זה מתקיים ברוב יישוב י המועצה. – מודל תפעול

אין שינוי מההתנהלות בשנת

מואצלות סמכויות מוגבלות. – ועדים המנוהלים על -ידי המועצה מודל תפעול

למה לא לתת לוועדים החדשים הזדמנות להוכיח את עצמם ולאפשר ליישובים שבמודל תפעולשי:

תפעול

בהחלט ננסה לעשות את זה, אבל לא נכון לעשות שינויים באמצע השנה, ללא היערכות מתאימה. באופן שלומית:

כללי, אנחנו עושות ועושים מאמצים להוזיל עלויות, תוך שמירה על איכות השירותים. לדוגמה, אנחנו מנסים.ות

להוזיל עלויות של הביטוחים על-יד י מניעת כפל ביטוח וניצול הגודל של המועצה. דוגמה נוספת היא ניסיון להקל על

היישובים בנושא הטיפול בגני שעשועים וההתנהלות מול מכון התקנים.

יש לנו בקרה על היישובים, המועצה מלווה את הוועדים החדשים ומבצעת הדרכות. מן הראוי, שניתן לוועדים דליה:

להתחיל לעבוד וללמוד את התפקיד לאט לאט. בשיתוף איתם, כשירגישו שהם מוכנים ואנחנו נרגיש שהם מוכנים,

נוכל להאציל להם סמכויות. המטרה של המועצה היא לאפשר ליישובים לנהל את עצמם, אבל חשוב לעשות זאת

בזהירות ותוך חשיבה, על מנת למנוע גרעונות ומצבים מורכבים שיהיה קשה לצאת מהם.

כתושב כפר גדעון, אני יכול לומר שרוב השנים היישוב מנוהל ע ל-ידי המועצה וזה עובד טוב, אבל חשוב למצוא חיים:

מנגנון דרכו מאפשרים יותר ויותר עצמאות, כדי למנוע מצב שבוא חוסר היכולת מתקבע.

אחת המטרות בקדנציה הזו היא, ללא ספק, להגיע למצב שהיישובים מתנהלים בצורה כמה שיותר שלומית:

עצמאית, אבל בלי ליצור "בורות". נדרש שיתוף פעולה בין המועצה להנהגות היישובים ובניית אמון בתוך הוועדים

ובין הוועדים למועצה.

בהתייחס למודל תפעול דניאל:

הדרך הטובה לבצע פרויקטים כאלה היא באמצעות חוק עזר הקיים גם במועצה, ומכיל את שיטת דמי ההשתתפות .

חבל שהמועצה לא פועלת בדרך זו, אלא מאפשרת לכל יישוב לצאת למכרז עצמאי, למרות שלמועצה יש ניסיון רב

בעבודה מול קבלני הביצוע והחברה הכלכלית יכולה לתפעל את הדבר ואף להפיק רווח, במקום שהרווח י גיע לקבלן.

המועצה נותנת את השירות הזה באמצעות קבלני המסגרת של המועצה. שלומית:

כל כמה זמן ניתן לבחון את מודל האצלת הסמכויות? ליאור:

בכל שנה, במעמד אישור תקציב המועצה והוועדים, אנחנו מאשרים גם את מודל האצלת הסמכויות. צחי:

איך אנחנו, כמועצה, יכולים לעזור ליישובים להוזיל עלויות במכרזים ואיגום משאבים? רביב:

אחת ההנחיות של שלומית, במסגרת תקציב המועצה לש נת צחי:

עובד לטובתנו, אבל אנחנו כל הזמן מחפשים דרכים להתייעל. בנוסף, המועצה מעמידה את מאגרי הקבלנים

והספקים שלה לשימוש היישובים.

בכל שנה, מחלקת ה יישובים בוחרת נושא אחד, בו היא מתמקדת, במטרה למצוא דרכים להתייעל. בעבר, דליה:

עשינו זאת בנושא הגזם ובנושאים נוספים. לפעמים זה מצליח ולפעמים פחות – זה תלוי גם בשיתוף הפעולה של

היישובים. השנה אנחנו בוחנים את הנושא ברמת האשכולות ולא ברמת המועצה כולה, שאולי זה נכון יותר.

מצ"ב פירוט מודל האצלת סמכויות לוועדים מקומיים (ראו קובץ בשם 'סעיף

המקומיים לשנת

התקיימה הצבעה על מודל האצלת הסמכויות ועל האצלת הסמכויות ליישובים:

בעד

נגד: אין

נמנעו

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את מודל האצלת הסמכויות לוועדים ה מקומיים

21

הוצגו הטבלאות והוקראו שמות החברות והחברים בוועדות

צוין כי המשקיפות והמשקיפים הינם.ן חבר ות וחברי ועדה ככולם.ן

וךחינועדת

יובש שם מלא

שלומית שיחור רייכמן – יו"ר

עצהומ דודו גורן - מנהל אגף החינוך

וגביה יוריבזל עי

להת אעגב למדיב מרב

היחבמרץ ויבק ורם רזי

אבאינולא ד"ר עירית לצטר

ידשר יפרל כיכמ

להת אעגב ןומר גדרת

ודמת דר ןייפה ערי

יעד לן טושר

ללנה ורתפן יר בפוא

ןונתח יואב אנדי - משקיף

אבאינולא יפתח גיא - משקיף

עתפי אביב לוקס - משקיף

לילהגן ולא תומר שגב - משקיף

לפי החוברת שנשלחה , מוכרחים להיות מנהלי.ות בתי ספר תיכון ויסודי כחברים.ות בוועדה. רביב:

: הם מוזמנים לכל ועדה. נבדוק את זה וככל שזה נכון, נוסיף אותם.ן אבי

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת החינוך כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדת איכות הסביבה

שם מלא יישוב

רחלה בן חורין – יו"ר גבעת אלה

אסי אליה - מנהל אגף איכו"ס עובד המועצה

ארז יפלחמושב מרחביה

אוהד ליבנה גזית

גל בריל רמת דוד

דביר גרינברג אלון הגליל

פרופ' שלומית פז הושעיה

עינב אליעז - משקיפה שמשית

גיל דייגי - משקיף גבת

עלמה גלבר - משקיפה גניגר

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת איכות הסביבה כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדה לשימור אתרים

שם מלא ישוב

' אבי סמוביץ יפעת

נציג.ת אגף הנדסה מועצה

עמיר מורן תמרת

סלעית יעקובי תמרת

איריס אנטמן פרבר אחוזת ברק

דינה גרוני מנהלת מחוז שימור אתרים

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב הוועדה לשימור אתרים כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדה לענייני ביק ורת

שם מלא ישוב

אוהד ליבנה גזית

מור פורן שמשית

חיים הייזלר כפר גדעון

איריס אנטמן פרבר אחוזת ברק

סאלח סעא ידה מנשיית זבדה

1

אלי יהודה, מבקר המועצה – מוזמן לכל ישיבה

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב הוועדה לענייני ביקורת, כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדת כס פים

שם מלא ישוב

אבי סמוביץ' יפעת

צחי אייזנר – מנכ"ל המועצה מועצה

שגיא ו ייץ – גזבר המועצה מועצה

איריס אנטמן פרבר אחוזת ברק

ליאור רכלבסקי נהלל

צור ישראלי גבת

עדי גד עדי

עינת גרוסבך תל עדשים

גל בריל רמת דוד

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת הכספים, כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדת הנחה באר נונה

שם מלא ישוב

– יו"ר דליה אייל בן מנשה אלון הגליל

שגיא ו ייץ – גזבר המועצה מועצה

יועץ.ת משפטי.ת

מנהלת אגף קהילה ורווחה מועצה

תמר דיגמידברת

- משקיף טאהא סואעדסואעד חמירה

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת ההנחות בארנונה, כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

ועדת תנ ועה

שם מלא ישוב

אבי סמוביץ' יפעת

נציג.ת אגף הנדסה מועצה

עופר רייטר - מטה בטיחות בדרכים מועצה

ארז יפלח מושב מרחביה

עלמה גלבר גניגר

רוזה משטרת ישראל

יועץ תחבורה חיצוני – מוזמן לכל ישיבה.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת התנועה, כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

22

הוצגה טבלת השמות

שם הרחוב מהות הבקשה

דרך זרעים שינוי חלק מהרחוב לרחוב המעיינות

דרך נוף התבור שינוי לרחוב שכונת חיים

שביל הבית שינוי לדרך הלול

שביל הסתוונית שינוי לרחוב הנחלים

שביל החצב שינוי לרחוב התורמוס

רחוב האביב ביטול שם הרחוב

החמנייה ביטול שם הרחוב

הנרקיס ביטול שם הרחוב

דוכיפת ביטול שם הרחוב

הגנים שם רחוב חדש

נאות החורש שם רחוב חדש

העמק שם רחוב חדש

הרפת שם רחוב חדש

הדקל שם רחוב חדש

הצפצפה שם רחוב חדש

האלון שם רחוב חדש

האביב שם רחוב חדש

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את שינוי שמות הרחובות בקיבוץ דברת, כפי שהוצג

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

23

אפיק ונה, מהנדס המועצה

לבקשת ראש המועצה המקומית קריית טבעון, הנושא ידחה למועד מאוחר יותר. צחי:

אנחנו נעתרים לבקשתו והנושא ירד מסדר היום.

24

(ראו קובץ 'סעיףהוצגה טבלת התב"רים המצ"ב

התקיים דיון בנושא והתקבלו התב"רים המוצגים בטבלה .

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את התב"רים הכלולים בטבלה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

25

אייזנר, מנכ"ל המועצה

תאגיד/ חברה שם מ לא

כחול לבן שלומית שיחור רייכמן - יו"ר

עלמה גלבר

החברה הכלכלית

שלומית שיחור רייכמן - יו"ר

דורית מעוז

יעל יבזורי

יובלי העמק שלומית שיחור רייכמן - יו"ר

אבי סמוביץ

שולי שגב

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את נבחרי ונבחרות הציבור בתאגידים/חברות, כפי שהוצגו ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

26

אזור תעש ייה שם מ לא

שגיא

שלומית שיחור רייכמן

מורן קורן

עלמה גלבר

מנהלת אזורי תעשייה

עפולה-יזרעאל

שלומית שיחור רייכמן

גבי בורנשטיין

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את נבחרי ונבחרות הציבור באזורי התעשייה, כפי שהוצגו ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

27

רשות ה ניקוז שם מ לא

רשות הניקוז ירדן דרומי אבי סמוביץ'

צחי ורמוס

רשות הניקוז קישון

אבי סמוביץ'

שי יזרעאלי

משה בן שחר (טושקו)

תמר דיגמי

אהרון בנימיני

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את נבחרי ונבחרות הציבור ברשויות הניקוז, כפי שהוצגו ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

28

דליה הציגה את האשכול – נתונים, מטרות, יחידות האשכול, פרויקטים, הישגים וכדומה

היתרון של האשכול הוא בכך,שככל שהרשויות מפנות פנימה יותר סמכויות, ככה יש לו יותר סמכויותשלומית:

לפעול. דבר נוסף הוא העובדה שבשל הדירוג הסוציו-אקונומי הגבוה של המועצה, אנחנו מתקשים לזכות ב'קולות

קוראים' של המדינה. דרך האשכול, נפתחת לנו דרך ליהנות מ'קולות קוראים' שלא היינו יכולים ליהנות מהם ללא

האשכול.

אנחנו עובדות ועובדים קשה על הבאת תקציבים מבחוץ. האשכול הוא חשוב,יש בו פעילות מבורכת וחשוב לי

להיות נציגת המועצה באשכול.

חשוב לציין שאת (שלומית) לא מתכוונת להיות יו"ר האשכול. מנשה:

אני ראשת מועצה חדשה ויש עוד הרבה עבודה ולמידה פנימה. אולי בעוד שנה-שנתיים התחושה תשתנה, שלומית:

אבל כרגע אני רוצה להתרכז במועצה. אנחנו נמשיך להיות רשות מובילה באשכול, אני, דליה וצחי – כל אחד ואחת

בתחומו.ה. בישיבה שתתקיים ב

ראשי.ת להגיש מועמדות ואחרי הפגישה נדע.

אמרת שאת תומכת ברונן פלוט (ראש עיריית נוף הגליל)מנשה:

ככל שרונן יציג מועמדות לתפקיד, אתמוך בו והלוואי שנצליח לרתום אותו לטובת האשכול והרשויות שלומית:

שסביבנו, בתקווה שיעשה באשכול את מה שעשה בנוף הגליל. בהמשך לנאמר בישיבת ההנהלה, בה עלה חשש

שבחירתו של רונן פלוט ליו"ר האשכול עלולה לסכן אותנו מבחינת ההיתכנות להקמת שדה תעופה ברמת דוד,

בדקתי את הנושא אתו והוא אמנם תומך בהקמת שדה התעופה בעמק, אבל אמר שהוא לא מתכוון לנצל את

האשכול לטובת קידום נושא הקמת שדה התעופה ואני לא חוששת מזה. אני מאוד אשמח שרונן פלוט יקדם את

הנושאים שחשוב לנו כמועצה לקדם, באמצעות האשכול .

שדה תעופה בעמק זה אסון ! האשכול לא – ישוב ה גובל בבסיס רמת דוד, מבחינתנו – אני כנציג כפר ברוך מנשה:

עניין אף אחד ואילולא אייל היה יו"ר האשכול בשנתיים האחרונות, לא ניתן היה לעשות שום דבר מהדברים

שדליה מנתה קודם. העובדה ששלומית לא מתכוונת להיות יו"ר האשכול וכן מתכוונת לתמוך ברונן פלוט זה

מבחינתנו אסון. רונן הוא איש מוכשר מאוד והקשרים שלו, כיד ימינו של נתניהו, ללא ספק מרשימים מאוד ובזכות

זה הוא עשה הרבה מאוד דברים עבור העיר שלו. רונן הוא קטר, והוא ילחם לטובת הקמת שדה התעופה ברמת

דוד כדי להביא תעסוקה לתושבות ולתושבים שלו. הוא משתלט על כל התאגידים האפשריים וצובר כוח וכשהוא

יש לזה כוח ומשמעות. אם את מייצגת – חותם על מסמך בתור יו"ר אשכול גליל והעמקים שמייצג

את תומכת באדם שרוצה ודוחף להקמת שדה תעופה בעמק יזרעאל. – אותנו באשכול ותומכת ברונן פלוט

אני מציע להשאיר את המצב כמו שהוא עכשיו – אייל יישאר יו"ר האשכול. הוא בפנסיה ופנוי למלא את התפקיד

בהתנדבות. דליה תישאר מ"מ שלו. בדקתי במשרד הפנים והם אפילו מברכים על זה. במידה ובהצעה שתתקיים

באשכול הוא לא ייבחר ליו"ר האשכול, הוא יחזיר את המנדט לשלומית או למי שהיא תבחר במקומה. מה שחשוב

הוא להשאיר את האשכול אצלנו, שהיו"ר יישאר נציג.ת המועצה וימשיך לעבוד עבורנו ולדאוג לצרכים שלנו.

חשוב לי להגיד שאין לזה היתכנות, ראשי רשויות איתם דיברתי לא מוכנים שאייל יישאר כיו"ר. אני שלומית:

מעריכה את אייל מאוד ולא אומר מילה רעה, אבל אין לזה היתכנות.

יש– לא מדובר באייל או בשלומית. מדובר בהשארת הכוח אצלנו, במועצה. לגבי היתכנות מנשה:

רשויות ערביות ו

באייל.

.מנשה מציע שנציג המועצה באשכול יישאר אייל צחי:

אנחנו נצביע על שתי ההצעות.

עודד: חשוב לציין לפרוטוקול שבשתי ההצעות דליה היא מ"מ של נציג או נציגת המועצה לאשכול.

התקיימה הצבעה

בעד הצעת ההנהלה - בחירת שלומית כנציגת המועצה באשכול ודליה אייל כממלאת מקום

בעד הצעת מנשה מלכין - בחירת אייל כנציג לאשכול ודליה אייל כממלאת מקום

החלטה

✔ המועצה בוחרת בראשת המועצה שלומית שיחור רייכמן לנציגת המועצה באשכול רשויות הגליל והעמקים

ובדליה אייל בן מנשה כמ"מ נציגת המועצה.

שלומית שיחור רייכמן

המועצה ראשת

________________ ___________________

צחי אייזנר

המועצה ל"מנכ