פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 45.16 מיום 27.12.2021 1

בס"ד 1

1 יום שני כ"ג בטבת תשפ"א

2 27 בדצמבר 2021

3 מס' 45/16

4

5 משתתפים: מר אבי הררי - ראש המועצה

6 גב' לימור גיל-שני - סגנית ראש המועצה

7 גב' זיו קמיני - סגנית ראש המועצה

8 מר משומר לוי - חבר מועצה

9 גב' מי-גל אבינועם - חברת מועצה

10 גב' שיר אידלסון - חברת מועצה

11 גב' יוכי פרי - חברת מועצה

12 מר יוסי אלבז - חבר מועצה

13 מר זוהר אברמוב - חבר מועצה

14 גב' הילה קולט - חברת מועצה

15 חסרים: מר דרור ריבובסקי - סגן ראש המועצה

16 נוכחים: מר אלי גטר - מנכ"ל המועצה

17 מר אשר שמע - גזבר המועצה

18 עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

19 גב' שירה שאול - מבקרת המועצה

20 מר אילן שבת - עוזר ראש המועצה

21

22 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

23 מר הררי, ראש המועצה: ערב טוב לכולם, ישיבת מועצה שלא מן המניין, יום שני בשבוע,

24 27.12.2021 בשעה ,19:05 בסביום ברחוב המחתרת. נוכחים:

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 2

1 ראש המועצה אבי הררי, חברת המועצה שיר אדלסון, חברת

2 המועצה מי-גל אבינועם, חברת המועצה הילה קולט, סגנית

3 ראש המועצה לימור גיל שני, חבר המועצה יוסי אלבז, חבר

4 המועצה משומר לוי, חברת המועצה יוכי פרי, חבר המועצה

5 זוהר אברמוב. גזבר המועצה אשר שמע, יועצת משפטית של

6 המועצה קרן קדמי, מבקרת המועצה שירה שאול, מנכ"ל

7 המועצה אלי גטר, עוזר ראש המועצה אילן שבת ותושבים

8 נוספים. אם יצטרפו חברי מועצה נוספים, אנחנו נגיד את

9 שמותיהם. על סדר היום: עדכון תקציב רגיל לשנת ,2021

10 אישור תקציב רגיל לשנת ,2022 אישור תכניות פיתוח לשנת

11 2022 ואישור תוכנית פיתוח לשנים .2022-2024 בבקשה,

12 גזבר המועצה, אשר שמע.

13 אשר שמע: אנחנו נתחיל בעדכון התקציב של .2021 אנחנו ביצענו עדכון

14 תקציב בעקבות שנת הקורונה. יש שינויים שביצענו בסעיפים,

15 במיוחד אנחנו רואים את זה במחלקת החינוך ובמחלקת

16 הרווחה ובארנונה כללית, שם אנחנו הערכנו בתחילת השנה

17 שיהיה לנו קיטון בהכנסות מארנונה בעקבות הקורונה, אבל

18 נוצר מצב הפוך, יש לנו גביה גבוהה מאוד, אתם תראו את זה

19 גם בדוחות הכספיים, זה אילץ את המועצה לבדוק מה עושים.

20 אנחנו בחודש וחצי האחרונים סיימנו הליך מאוד ארוך של כמה

21 שנים של דיונים עם שני בעלי חוב ארנונה מאוד גבוה, נכנסו

22 למועצה כספים של מעל 1.3 מלש"ח עבור חובות משני

23 האנשים האלה. אני לא אגיד כאן את השמות אבל מי שצריך

24 לדעת יודע. שקלנו מה עושים עם הכסף שנכנס והחלטנו להביא

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 3

1 למועצה את מחיקת ההלוואות ארוכות הטווח. במסגרת העדכון

2 תקציב אנחנו הכנסנו את כל הפרעון של ההלוואות האלה לתוך

3 תקציב 2021 והם ימחקו עד 31.12.2021 ומפה והלאה

4 המועצה תהיה ללא פרעון הלוואות, אין לה הלוואות ארוכות זמן

5 ולא קצרות מועד ולא שום הלוואה שיושבת על התקציב הרגיל

6 או על הפיתוח, למעט הלוואה שאושרה בישיבה הקודמת של

7 ה-15 מלש"ח, של הקנטרי קלאב, שבבוא היום נראה איך

8 מתפתח הקנטרי קלאב. אבל בשלב זה אין למועצה שום

9 הלוואות. ההלוואות האלה נלקחו בזמנו, אחת – לכיסוי גירעון,

10 קונסולידציה, הלוואה שניה היתה חלק מתוכנית ההבראה של

11 המועצה בסך 10 מלש"ח, והלוואה שלישית היתה הלוואה

12 לאוצר. כרשות איתנה אנחנו נאלצנו להעביר הלוואה לאוצר כדי

13 לתת את זה לרשויות חלשות. ההלוואות האלה, אנחנו סוגרים

14 אותן, פורעים אותן במלואת בשנת ,2021 זה ישחרר לתקציב

15 הרגיל בממוצע בחמש השנים הבאות, אני אומר בממוצע,

16 בשנה האחרונה זה פחות, אבל ישחרר לתוך התקציב הרגיל

17 288,000 שקל. אנחנו אולי בין חמש הרשויות בארץ, אולי

18 אפילו פחות, שאין לנו הלוואות. אין לנו הלוואות, לא ארוכות

19 טווח. אני רוצה לציין שהמועצה לא משתמשת גם באשראים

20 קצרי מועד. אנחנו לא משתמשים, אנחנו משתמשים רק בכסף

21 שנמצא בקופה, אנחנו משלמים את כל התשלומים שלנו מכסף

22 שנמצא בקופה, המועצה לא משתמשת בבנקים מכל סוג בכסף

23 חיצוני למימון איזושהי תוכנית, פרויקט. נקי. המועצה נקיה

24 לחלוטין ובזה אנחנו מסיימים את תוכנית ההבראה שהתחילה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 4

1 לפני ,14 15 שנה, אנחנו מסיימים אותה ומתחילים דרך חדשה

2 לגמרי, שמאפשרת למועצה הרבה תמרון, גם בהלוואות חדשות

3 אם היא תצטרך בבוא היום וגם לנהל את המערכת הכספית

4 שלה בצורה יותר מסודרת. זה פחות או יותר לגבי העדכון

5 תקציב. אני מבקש שתאשרו את עדכון התקציב כי מפה אנחנו

6 הולכים לתקציב .2022

7 מר הררי, ראש המועצה: ברשותך, לפני שיצביעו, אני רוצה להגיד כמה מילות תודה

8 לאשר. אנחנו לפני כ-18 שנה בערך נכנסו למועצה, נבחרנו אני

9 ועמוס למועצה, עמוס ראש המועצה ואני סגנו וגם חברי

10 המועצה, קיבלנו יישוב עם גרעון של 24 מלש"ח, היה חשב

11 מלווה, היתה תקופה קשה ביישוב, לא היה משכורות שנה

12 שלמה לעובדי המועצה, שלא קיבלו שכר, שרפו צמיגים, היו

13 הפגנות גם של העובדים וגם של התושבים. תושבי היישוב היו

14 צריכים לקחת לבתי הספר נייר טואלט וכל מיני דברים לניקיון.

15 (גב' זיו קמיני הצטרפה לישיבה)

16 מר הררי, ראש המועצה: זיו מצטרפת אלינו לישיבה. היה קטסטרופה. אשר ישב איתי

17 ועם עמוס ואמר אם רוצים לצאת מהברוך הזה, חייבים לעשות

18 תוכנית הבראה. ונתנו לאשר את המשימה ואחרי פחות מחודש

19 הוא ישב על זה יום ולילה איך באמת לעשות תוכנית שהיא לא

20 תפגע בשוטף גם וגם נוכל מהר מאוד לצאת מתוך הבעיה

21 הקשה הזאת של גרעון של 24 מיליון. אשר הציג את התוכנית

22 בפנינו. האמת שהיה לנו קשה עם זה כי זה ממש לחתוך בבשר

23 החי, בלי רחמים, לפטר לדעתי, אם אני לא טועה, 10 או 12

24 עובדים. מכרנו את הטרקטור, מכרנו את העגלה, הוצאנו אנשים

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 5

1 לפנסיה מוקדמת, היה ויכוחים עם ההסתדרות וגם קיצוץ בכסף,

2 בתוכניות. אבל הנושא הזה נתן את הפרי שלו ובאמת היום

3 המועצה שלנו, היום אין הלוואות. ההלוואה האחרונה, 18 שנה

4 סחבנו את זה, זה בערך 280,000 שנכנס לקופת המועצה כל

5 חודש נקי, שהיינו משלמים איתם את ההלוואה. אז באמת

6 שאפו לאשר. אשר איש מקצוע מהמעלה הראשונה מבחינת

7 גזבר, הוא עובד כבר 40 שנה, עבד עם ראשי מועצות, אני

8 חושב ששיתוף הפעולה שלו עם המועצה הנוכחית והמועצה

9 הקודמת, לפחות איתי כראש מועצה, עובדים בשיתוף פעולה

10 מלא והוא עושה את עבודתו נאמנה. אז אני יכול להגיד ואני לא

11 אגיד את השם של ראש המועצה שהיתה איתו בעיה, הוא

12 שילם 800,000 שקל חיוב אישי מהכיס שלו. וזה בגלל העברת

13 כספים מפה לשם. אנחנו שומרים על איזון תקציבי כבר 8 שנים,

14 מקבלים אישור רשות איתנה, מתנהלים באופן עצמאי, נבדקים

15 על ידי משרד הפנים, על ידי ועדת ביקורת שבודקת אותנו

16 מבחוץ, מקבלים את האישורים הנדרשים כי יש פה אנשי

17 מקצוע, יש פה עובדים נאמנים, שנותנים את הלב ואת הנשמה.

18 אז גם לאשר שאפו גדול. אלי גם שותף בתהליך כי הוא היה

19 מזכיר המועצה. אז שני האנשים האלה שיושבים מימיני

20 ומשמאלי, הם עובדים הרבה שנים ואשר ואלי, זה הזמן להגיד

21 לכם תודה.

22 (מחיאות כפיים)

23 אשר שמע: אתם לא צריכים להסתכל בחוברות, הכל במצגות ואנחנו שינינו

24 את הפורמט השנה כדי שיהיה לכם יותר קל. אני הכנתי את

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 6

1 הפורמט, יכול להיות שיהיה לנו הערות, תיקונים לשנה הבאה,

2 כל מה שאתם רוצים תגידו, נתקן. זה פורמט ראשוני שעשינו

3 אותו ואנחנו מתנסים בו השנה ונראה איך זה עובד. אני מתחיל

4 בתקציב רגיל .2022 אני צריך להקריא לכם בתחילת הישיבה

5 תצהיר.

6 אלי גטר: אני מציע שנעשה את זה מסודר ונצביע על הסעיף הקודם.

7 מר הררי, ראש המועצה: נכון, אתה צודק. מי בעד עדכון תקציב רגיל לשנת 2021? יש

8 למישהו הסתייגות? כולם בעד.

9 בעד: פה אחד.

10 החלטה: מאשרים פה אחד את עדכון התקציב הרגיל שנת

11 .2021

12 אשר שמע: הצעת תקציב רגיל .2022 אני שמע אשר, תעודת זהות

13 ,54898689 גזבר המועצה המקומית אבן יהודה, מצהיר כי

14 התקציב הרגיל שהוגש לשנת 2022 מאוזן והינו בר ביצוע. זה

15 אני מחויב להקריא לכם. עכשיו תראו, אני אתמקד בנושאים

16 שאנחנו מחויבים בהם בפרוטוקול. אתם יכולים לשאול כל

17 שאלה, אין שום בעיה, אני אענה על כל שאלה. כל דבר שאני

18 יכול לעשות את זה מפה, אני אעשה את זה מפה, כי מפה יותר

19 נוח לי לקרוא ומה שאני צריך לגשת לשם, אני אגש לשם.

20 הצעת התקציב לשנת 2022 מאוזנת בצד ההכנסות וההוצאות.

21 כל חברי המועצה קיבלו את הצעת התקציב הרגיל לשנת 2022

22 עשרה ימים לפני הישיבה. להצעת התקציב צורפו טבלאות

23 מפורטות של כל סעיפי התקציב, הכוללות השוואה מפורטת

24 לתקציב ותחזית ביצוע בשנת הכספים .2021 בהצעת התקציב

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 7

1 דברי ההסבר מפורטים, התקיימו פגישות תקציב עם כל מנהלי

2 המחלקות. ברצוני לציין כי כל דרישות התקציב של מחלקות

3 החינוך והרווחה נענו במלואן. התקיימו פגישות עם כל יו"ר

4 הועדות הרלוונטיות להכנת התקציב, ראש המועצה אישר את

5 הצעת התקציב לשנת .2022 אני נפגשתי עם כל חברי

6 המועצה, מי יותר, מי פחות. סך הכל הצעת התקציב הרגיל

7 לשנת 2022 87 מלש"ח, אנחנו מדברים על התקציב הרגיל.

8 עכשיו, מה שאתם רואים בשקף, אתם רואים את התקציב

9 הרגיל. חלק מהשיפור, אנחנו נקנה מקרן חדש.

10 מי-גל אבינועם: רואים מאוד קטן.

11 מר הררי, ראש המועצה: נקנה מקרן לפעם הבאה.

12 מר הררי, ראש המועצה: אתמול אילן עשה מצגת למשרד החינוך, הלכנו בשביל לקבל

13 פרס חינוך ארצי, היתה ועדה, אנחנו מבין כל בתי הספר

14 במחוז, שבעה נבחרו, מתוכם אבן יהודה, אז הוא הכין מצגת

15 יפה.

16 אשר שמע: הריבועים הכחולים מראים לכם את ההתפתחות של התקציב

17 הרגיל מ-2018 עד .2022 הטור השני החום מראה לנו את

18 הביצוע בפועל של התקבולים בכל אחד מהשנים ,2022 אין לה

19 תקבולים ואין לה הוצאות עוד אבל אתם רואים את האיזון

20 התקציבי, אתם רואים את ההתפתחות של התקציב במהלך

21 השנים.

22 יוסי אלבז: מה האחוזים בביצוע?

23 אשר שמע: האחוזים נעים סביב %2 מינוס. בין 0 ל-2 אחוז. זו הסטיה.

24 אבל פה מוצגת לכם טבלה ראשונית, תכף אנחנו ניכנס יותר

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 8

1 לעומק. פה אתם מקבלים את ההתפתחות של כל שנה בחמש

2 השנים האחרונות של התקציב, ביצוע, הן של התקבולים והן

3 של התשלומים. אתם רואים גם את ההוצאות, אתם יכולים

4 לראות שזה פחות או יותר נע על %.2

5 כאן אתם רואים את הצעת התקציב של 2022 לפי חלוקה של

6 עצמיות, זה הקטע הכחול. אתם רואים את משרדי הממשלה,

7 סך כל ההכנסות ממשרדי ממשלה.

8 שיר אידלסון: תוכל להקריא את המספרים? אני לא מצליחה לקרוא.

9 אשר שמע: אני אקריא את המספרים. מענק כללי – אנחנו נטולי מענק,

10 אפס. העצמיות של המועצה מסתכמות ב-,63,967,000 שהם

11 מהווים %74 מסך כל התקציב. השתתפות משרדי הממשלה

12 בתקציב של המועצה לשנת 2022 – ,23,003,000 שהם

13 מהווים %.26 ההכנסות העצמיות, זה פירוט של ההכנסות

14 העצמיות של המועצה. אתם רואים שאנחנו נתמכים בעיקר על

15 הארנונה הכללית. הארנונה הכללית היא מהותית בתקציב

16 המועצה. כל שאר הדברים הם קטנים.

17 מר הררי, ראש המועצה: בעזרת השם שאזור התעשייה, אני מקווה עוד שנה וחצי, נוכל

18 לקבל יותר.

19 אשר שמע: תכף נדבר על זה. ארנונה – .51,378,000 חינוך, הכנסות

20 עצמיות אנחנו מדברים, .680,000 רווחה – .244,000 הנחות

21 מארנונה, הן נרשמות בצד הזכות והחובה – 4 מלש"ח.

22 העברות מיוחדות מתקציבים קודמים – .860,000 אנחנו

23 כרשות איתנה מחויבים ב-%10 הפרשה לבצ"מים שיכולים

24 להתפתח במהלך השנה.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 9

1 יוסי אלבז: מה ההכנסה ברווחה או בהנחות ארנונה?

2 אשר שמע: אני אמרתי, ההנחות בארנונה נרשמות בהכנסה ובהוצאה. זה

3 על פי הרישום של הרשויות המקומיות, הן מחויבות לרשום את

4 זה בהכנסה. בהוצאה זה כלום, זה אפס. אבל הן מחויבות

5 להציג בפני הציבור כמה סך הכל הנחות הן נותנות. בגלל זה הן

6 מוצגות בצד ההכנסות.

7 מי-גל אבינועם: זה לא באמת הכנסות.

8 יוסי אלבז: הבנתי, אם זה נכנס בצד ההכנסות מתוך מחויבות אבל הן לא

9 קשורות.

10 אשר שמע: כן, כן.

11 יוסי אלבז: הבנתי.

12 אשר שמע: זה מתוך שקיפות כדי להציג לתושבים וכל מי שבא ובודק את

13 הדוחות הכספיים, להראות כמה הנחות המועצה נותנת.

14 מי-גל אבינועם: אשר, יש לי שאלה. בשקף כתוב הכנסות מארנונה 51 מלש"ח

15 ובעמוד 2 לתקציב כתוב לנו סך הכל חיובי ארנונה

16 .58,200,000

17 אשר שמע: נכון. אם את לוקחת את ה-,58,200,000 מורידה את ה-

18 ,51,378,000 מורידה את ה-4,000,000 מיליון, ההפרש

19 שנשאר זה האי תשלום. אנחנו בנינו את התקציב לפי אומדנים

20 שמרניים כי אנחנו בכל זאת בתקופת הקורונה. אנחנו לקחנו

21 %90 גביה.

22 מי-גל אבינועם: שב-2021 היה יותר.

23 אשר שמע: יותר גבוה, נכון. אבל אנחנו שמרניים ושומרים על הקופה, אני

24 יכול לנפח את התקציב. אבל אם יש עודפים, אתם ראיתם,

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 10

1 אנחנו באים למליאת המועצה כמו לפני כמה רגעים ואישרנו

2 עדכון תקציב. אבל כדי לשמור על איזון התקציב, אנחנו

3 בתחילת השנה, בגלל שאנחנו לא יודעים מה התפתח במהלך

4 השנה, אנחנו טיפה שמרניים. אני מניח שאנחנו נגיע בסופו של

5 דבר לא ל-%90 גביה, הכוונה היא להגיע ל-%.94%-95 אי

6 אפשר להגיע ל-%.100 אנחנו נבצע עדכון תקציב בבוא היום

7 ונעדכן בהתאם למה שיקרה.

8 מי-גל אבינועם: עוד שאלה. סעיף ,1.4 החובות המוערכים זה חובות אבודים?

9 או שזה עדיין במנגנוני גביה?

10 אשר שמע: לא, כל מה שנרשם, כל החובות נמצאים בתוך מנגנוני גביה. כל

11 חוב שאנחנו מגיעים למסקנה שלא ניתן לגבות אותו, יש ועדה

12 מיוחדת, אחרי שאנחנו מבצעים הליך מאוד ארוך, אנחנו

13 מביאים את זה לועדה למחיקת חובות. אבל כל הסכומים

14 שנרשמים הם סכומים,

15 מי-גל אבינועם: כרגע זה עדיין נמצא בתוך מעגל הגביה.

16 אשר שמע: אנחנו מנסים בכל מחיר לגבות. הועדה דנה לעתים רחובות,

17 כשצריך. היתה תקופה שביצענו מחיקת חובות, אם אתם

18 זוכרים, היו שנתיים שביצענו מחיקת חובות גדולים כי הרבה

19 שנים לא בוצעה מחיקת חובות אבל בשנה האחרונה היו שתיים

20 או שלוש ישיבות של מחיקת חובות של סכומים לא גדולים.

21 עכשיו, תשימו לב הנחות מארנונה, יש לנו את אגרת השמירה,

22 שהיא נרשמת גם בהכנסה ובהוצאה כי היא נמצאת בקרן.

23 ההכנסות נכנסות לתוך התקציב הרגיל ויוצאות מתוך התקציב

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 11

1 הרגיל לתוך הקרן, תשימו לב לזה. האגרת שמירה מתנהלת

2 בקרן נפרדת, בחשבון בנק נפרד.

3 מי-גל אבינועם: כן, אבל יש לי גם שאלה לגבי זה. בסעיף ,4.4 יש פה 80,000

4 חובות שאינם ניתנים לגביה.

5 אשר שמע: נכון.

6 מי-גל אבינועם: וגם בפיקוח על חוקי העזר יש גם את אותו סכום.

7 אשר שמע: בכל סעיף, בכל נושא יש חובות שלא ניתנים לגביה. מה זה לא

8 ניתנים לגביה? הם רשומים עדיין בספרים שלנו, אנחנו מנסים

9 לעשות הליך אבל אנחנו לא מכניסים אותם לתחשיב לגבי

10 התקציב. הם רשומים על כל בעל חוב, אנחנו מנסים לבצע הליך

11 גביה, הם לא מחוקים.

12 מי-גל אבינועם: השאלה שלי היא אם באגרת שמירה ובפיקוח על חוקי עזר

13 מדובר על אותם 80,000 או שזה סכומים אחרים.

14 אשר שמע: לא, זה סכומים אחרים. זה מה שאמרתי, בכל נושא יש את

15 החובות שכרגע הוצאו בהכנת התקציב כי אנחנו מעריכים

16 שבסופו של דבר הסיכוי הוא קלוש לגבות אותם. אז אנחנו לא

17 מכלילים אותם בתוך התקציב הרגיל אבל הם עדיין רשומים על

18 החייבים, יכול להיות שאת חלק מהכסף אנחנו כן נגבה, אבל

19 אני לא יכול לכלול אותם בתוך התקציב לשנת .2022

20 משומר לוי: כמה זמן הם חייבים?

21 אשר שמע: זה בדרך כלל בין חודש, אבל הם לא כלולים בחובות האבודים.

22 החובות שנרשמים כאן כחובות שקשה מאוד לגבות אותם הם

23 בדרך כלל ,7 ,8 9 שנים. אבל על רובם יש הערות אזהרה

24 בטאבו או כל מיני הליכים בבתי משפט וכל מיני מקומות.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 12

1 אתם צריכים לשים לב, קרן פיתוח – אנחנו מבצעים

2 .1,680,000 אנחנו רשאים לממן את כל תקציב מחלקת

3 ההנדסה דרך קרן הפיתוח. אנחנו מעבירים מקרן הפיתוח

4 בשנת ,2022 אנחנו מתכננים למשוך .1,680,000 אנחנו נעשה

5 מאמץ בגביה מתוך החובות שדיברת עליהם, שגם את הסכום

6 הזה לא נצטרך בסופו של דבר.

7 מי-גל אבינועם: אבל זה בערך אותו סכום, כאילו. ה-,1,680,000 זה הערך של

8 החובות האלה.

9 אשר שמע: זה הערך. עכשיו אני אקריא מתוך הדף כדי שאני אראה שלא

10 שכחתי כלום. הנחות ארנונה נרשמות בצד ההכנסות וההוצאות.

11 העברות יתרת תקציבים קודמים, המועצה כרשות איתנה

12 מחויבת לבצע הפרשה של %10 מהתקציב. הפרשה זו נלקחה

13 מהעודפים משנים עברו. הכנסות מאגרות שמירה נרשמות

14 בתקציב הרגיל בצד ההכנסות ובצד ההוצאות, אגרת השמירה

15 מתנהלת בקרן נפרדת, קרן אגרת שמירה ובחשבון עו"ש נפרד

16 שנמצא בבנק המזרחי. קרן הפיתוח - בהתאם לחוזר מנכ"ל

17 משרד הפנים, ניתן לממן את הוצאות מחלקת הנדסה בתוספת

18 %15 תקורה מקרן היטל ההשבחה, בניכוי אגרות בניה, סך כל

19 הוצאות מחלקת הנדסה 6,244,000 שקל, המועצה בהצעת

20 התקציב לשנת 2022 תמשוך עד סכום של 1,680,000 מקרן

21 היטל ההשבחה למימון מחלקת ההנדסה. תשימו לב, יש לכם

22 בצד השמאלי ביותר אחרות – ,3,098,000 לפני שתשאלו אותי

23 מה זה אני אקריא לכם מה זה. אגרות בניה 1.5 מלש"ח, פיקוח

24 על חוזי עזר ,133,000 זה הכנסות, כן? מלחמה בכלבת –

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 13

1 120,000 שקל, אגרת שלטים 379,000 שקל, השתתפות של

2 רשויות אחרות, יש גמלאים שעובדים אצלנו ומקבלים פנסיה

3 תקציבית מהמועצה המקומית אבל יש רשויות אחרות

4 שמשתתפות כי הם עבדו ברשויות אחרות.

5 מר הררי, ראש המועצה: חצי משרה פה, חצי משרה פה.

6 אשר שמע: אז אנחנו משלמים את הפנסיה, הם מעבירים אלינו את הכסף,

7 סך הכל 300,000 שקל. מתנ"ס – 222,000 שקל, המרכז

8 קהילתי מעביר לנו 222,000 שקל מסך כל התקציב שלו, שזה

9 החזר חשמל, מים והוצאות השתתפות רכזת הצהרונים,

10 שמסיימת העבודה שלה ב-.31.12.2021 אנחנו מכינים לה את

11 מה שמגיע לה והיא תסיים ב-,31.12 כשהיא מקבלת את כל

12 מה שמגיע לה.

13 מי-גל אבינועם: היא עוברת להיות עובדת של המרכז הקהילתי.

14 אשר שמע: כן. עכשיו אנחנו נתמקד בסעיף הרציני של המועצה, שזה

15 הארנונה הכללית. שטח שיפוט של אבן יהודה – 8,300 דונם.

16 אוכלוסיית אבן יהודה על פי הלשכה לסטטיסטיקה נכון

17 לספטמבר 2021 מונה 14,251 תושבים. אומדן ארעי, ככה

18 כתוב בלשכה לסטטיסטיקה, באבן יהודה 3,881 בתי אב, שטח

19 החיוב בארנונה .800,005

20 מי-גל אבינועם: זה למגורים, כן?

21 אשר שמע: כן.

22 מר הררי, ראש המועצה: בתי אב, מגורים, כן.

23 אשר שמע: שטח בית מגורים בניכוי שטחי בתי המגורים בבניינים בשלוש

24 קומות ומעלה, נטרלתי את השלוש קומות ומעלה כדי לקבל

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 14

1 איזשהו ממוצע, 213.65 מטר, שזה בית ממוצע באבן יהודה.

2 ארנונה שנתית לבית מגורים בשטח של 213.65 מ"ר שווה ל-

3 10,292 שקל. שטח מגורים בבניינים של שלוש קומות ומעלה

4 – הממוצע שלהם זה 80.53 מ"ר. הארנונה השנתית לבית

5 מגורים כזה הוא 3,448 שקל. סך הכל שטחי התעשייה –

6 42,000 מ"ר, המחויבים לפי תעריף ממוצע של 148.94 שקל.

7 סך כל שטחי משרדים – 34,079 המחויבים לפי תעריף ממוצע

8 של 182.64 שקל. סך כל שטחי מלאכה – 3,477 מ"ר

9 שמחויבים לפי תעריף ממוצע של 172.78 שקל. סך הכל יש לנו

10 בנק אחד שנותר, 393 מטר המחויב לפי תעריף ממוצע של

11 1,196.3 שקל. כמו כן, המועצה מחייבת בארנונה אדמה

12 חקלאית, קרקע תפוסה, קרקע לעריכת אירועים, חניונים ונכסים

13 אחרים, על פי הטבלה המפורטת המצורפת לדברי ההסבר

14 להצעת התקציב.

15 יוסי אלבז: מה שטחי התעשייה שהולכים לגדול, באיזה גודל?

16 אשר שמע: תכף אנחנו נגיע לזה. גביית ארנונה לפי נושאים: ארנונה

17 למגורים – %,62 .34,400,000 הנחות מארנונה – 4 מיליון,

18 דיברנו על זה. הנחות שלא למגורים – זה תעשייה, מסחר

19 ומשרדים וכו' וכו', זה .1,700,000 ארנונה שלא למגורים –

20 %,26 14,378,000 וארנונה למגורים פיגורים – .900,000

21 מקדם ההתייקרות לשנת 2022 – %,1.92 אתם אישרתם אותו

22 בצו המיסים. צפי הכנסות מארנונה בוצע לפי %90 גביה בפועל

23 מהחיוב השנתי בניכוי הנחות על פי החוק. סך כל צפי גביית

24 הארנונה בסך 2022 – ,51,380,000 הנחות – 4,000,000

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 15

1 שקל, נרשמות בתקציב בצד ההכנסה ובצד ההוצאה. זה כל

2 ההנחות על פי חוק, הנחות ועדה, כל סוגי ההנחות למיניהן,

3 מסתכמות ב-4,000,000 שקל. אני מקווה שהקורונה לא תכניס

4 אותנו לסגר ואז הכל מתהפך עלינו.

5 הצעת תקציב רגיל לשנת 2022 – תקבולים ייעודים, משרדי

6 ממשלה. ראינו את ההכנסות העצמיות, עכשיו אנחנו רואים את

7 הפילוח של ההכנסות של המשרדים הייעודים. ממשרד הרווחה

8 אנחנו מקבלים ,7,097,000 קיבלנו שנה קודמת 6,053,000

9 וממשרד החינוך אנחנו נקבל השנה 15,276,000 וקיבלנו ב-

10 ,2021 אנחנו מקבלים .16,478,000 סה"כ השתתפות משרדי

11 ממשלה ייעודיים בהצעת התקציב, יש עוד משרדי ממשלה

12 קטנים, משרד המדע, תרבות וספורט, משרד לביטחון פנים

13 ומשרד החינוך, הסכום הוא קטן מאוד, סה"כ השתתפות משרדי

14 ממשלה ייעודים .23,00,000 יש העברה נפרדת שלא שייכת

15 לחינוך, זה לתרבות, אז היא נרשמת בנפרד. מה שאתם רואים

16 ממשרד החינוך הגדול זה עבור חינוך.

17 לימור גיל-שני: למה יש צפי לירידה?

18 אשר שמע: אני אסביר. משרד הרווחה משתתף בשכר עובדים סוציאליים

19 ופעולות המחלקה. עקב הקורונה בשנת 2021 חל קיטון

20 בפעולות המחלקה בהשתתפות המשרד. זה הקיטון שאתם

21 רואים ב-.2021 משרד החינוך משתתף בשכר עוזרות, גננות,

22 שרתים, מזכירים, ניהול עצמי ותוספת פתולוגית בבתי הספר

23 היסודיים, הסעות תלמידים, סייעות אישיות ורפואיות והשירות

24 הפסיכולוגי. בשנת ,2021 לימור, קיבלה המועצה 1,112,000

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 16

1 שקל השתתפות בהפעלת קייטנות ורכישת מיגון בתקופת

2 סגרים עקב הקורונה, זה מסביר את הפער שיש.

3 לימור גיל-שני: המיליון שקל.

4 אשר שמע: כן, המיליון שקל. משרד המדע, התרבות והספורט משתתף

5 בהפעלת ספריה בסך 126,000 שקל. כמו כן, משתתף

6 בפעילות המרכז הקהילתי, המועצה משמשת צינור בין משרד

7 המדע, התרבות והספורט לבין המרכז הקהילתי. המשרד

8 לביטחון הפנים משתתף בהוצאות השומרים בבתי הספר,

9 בשנת 2021 ההשתתפות היתה קטנה בגלל הסגרים.

10 השתתפות משרד החינוך בפעילות נוער, זה ה-36,000 שקל

11 שאתם רואים, זה עבור פעילות נוער.

12 הצעת התקציב הרגיל לשנת 2022 הוצאות. אנחנו עוברים

13 להוצאות, אנחנו התעסקנו עד עכשיו בהכנסות, בשני הדברים

14 העיקריים של ההכנסות, שהם היו הארנונה והתקבולים

15 ממשרדי הממשלה. ההוצאות של המועצה, פנסיה תקציבית –

16 3,924,000 שקל, שהם מהווים %4 מהתקציב. שכר –

17 ,23,758,000 שמהווים %27 מסך כל תקציב המועצה. פרעון

18 מלוות – אפס. הנחות ארנונה – 3,930,000 שקל, שזה מהווה

19 %.5 תשאלו אותי איפה ה-,70,000 איך זה שכאן פתאום זה

20 3,930,000 ולא 4,000,0000? ה-70,000 נכנסים להוצאות

21 מימון כי החבר'ה של ה-70,000 שילמו את זה במזומן. גם

22 הנחות במזומן נכנסות כחלק מהנחות. ה-70,000 נכנסים

23 כחלק מהוצאות המימון של המועצה ולא נכנסות בצד של

24 התשלומים. סעיפי הפעולות מהווים ,55,388,000 שהם %64

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 17

1 מתקציב המועצה. סה"כ תקציב המועצה בצד ההכנסות

2 וההוצאות 87,000,000 שקל.

3 אנחנו עוברים להשוואה של ההוצאות לפי נושאים. הנהלה

4 כללית, פירעון מלוות. אתם רואים כאן, אני לא אקריא את

5 המספרים, אתם רואים את זה מולכם. אני אתמקד איפה שיש

6 פערים גדולים. הנהלה כללית, פירעון מלוות אתם רואים שיש

7 אפס ב-,2022 לעומת זאת הוצאה של 1,532,000 שזה סגירת

8 ההלוואות ב-.2021 הוצאות מימון – ההוצאות מימון כוללים את

9 ה-70,000 של התשלום מזומן, מה שדיברנו לפני כמה שניות,

10 אז הוצאות המימון 380,000 לעומת 359,000 ב-.2021

11 יוסי אלבז: מה אחוז ההנחה בתשלום מזומן?

12 אשר שמע: %.2 ההוצאות מימון זה בעיקר עמלות שאנחנו משלמים,

13 כרטיסי אשראי, עמלות בנקים. זה ההוצאות מימון. אנחנו לא

14 משלמים ריבית על הלוואות לזמן קצר. זה הכל הוצאות של

15 התפעול השוטף של המועצה. שירותים מקומיים –

16 20,716,000 מול ,18,677,000 תכף אני אקריא לכם למה יש

17 את ההבדלים האלה. הנדסה. אתם רואים תרבות, יש גידול

18 בתרבות, תכף נדבר גם על זה. גידול קטן בתרבות, כל הסעיף

19 הוא קטן. חינוך, רווחה. הקיטון ב-2021 ברווחה נובע מכך שב-

20 2022 החזרנו את הפעילות המלאה.

21 שיר אידלסון: אנחנו מתכוננים כאילו אין קורונה.

22 אשר שמע: אנחנו מתכוננים בלי קורונה אבל כל הזמן בפינה מחכים

23 לקורונה. מועצה דתית, אנחנו לא קובעים את התקציב של

24 המועצה הדתית, הוא מוכתב למועצה. פנסיה – נפטרו במהלך

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 18

1 השנה כמה פנסיונרים. מצד שני, הצטרפו כמה פנסיונרים, תלוי

2 איזה פנסיונרים מצטרפים, איזה נפטרים.

3 יוסי אלבז: מה זה מצרפים? מצטרפים אין תקציבי יותר.

4 אשר שמע: אין תקציבי.

5 יוסי אלבז: אז מה?

6 אשר שמע: זה רק לעובדים הותיקים הותיקים שנשארו.

7 יוסי אלבז: לא, מה אתה אומר מצטרפים?

8 אשר שמע: העובדים הותיקים שיוצאים לפנסיה.

9 יוסי אלבז: אז זה לא מכסף שלך.

10 אשר שמע: כסף שלי. מ-94' הפסקנו את הפנסיה התקציבית במועצה.

11 אנחנו היינו בין הראשונים.

12 יוסי אלבז: זה אני יודע אבל מעכשיו אתה מוסיף.

13 אשר שמע: אני עכשיו מוסיף את העובדים שהם עדיין על פנסיה תקציבית.

14 גם אני ואלי, כשנצא לפנסיה, אנחנו נצא לפנסיה תקציבית.

15 יוסי אלבז: אה, אוקי.

16 אשר שמע: העובדים הותיקים ביותר הם עדיין בפנסיה תקציבית. אנחנו

17 מדברים על העובדים הותיקים. אנחנו מבצעים הפרשה

18 לפיצויים בסך ,450,000 הפרשה של %10 שדיברנו עליה כבר,

19 שאנחנו מחויבים כרשות איתנה. הנחות ארנונה אנחנו רושמים,

20 אתם רואים, בצד ההכנסות וההוצאות והוצאות משנים קודמות

21 ב-2021 היה לנו 130,000 אבל את זה לא מתקצבים מתוך

22 הנחה שאנחנו שילמנו את הכל. עכשיו אני אעבור סעיף סעיף

23 לראות מה שכחתי ומה לא. עיקר הגידול בהנהלה כללית בשנת

24 2022 נובע מתקצוב 3 משרות בגזברות, שלא אוישו בשנת

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 19

1 2021 ובעדכון תקציב אנחנו הורדנו אותם. עכשיו אני רוצה

2 להסביר לכם מה המשחק של ההורדה בסוף שנה והחזרה

3 בתחילת שנה. משרד הפנים והאוצר מעניש רשויות שלא

4 מאיישות את המשרות. אנחנו מנסים לאייש את המשרות

5 האלה על פי השכר שמכתיבים לנו, לא מצליחים לאייש אותם

6 ובסוף מענישים את הרשות על זה. כדי להימנע מהעונש הזה,

7 אנחנו בעדכון התקציב ביטלנו את ההוצאות האלה, גם בהנדסה

8 וגם בגזברות כי לא איישנו אותם, אז אנחנו מורידים אותם כדי

9 להעלים אותם מהתחשיב של משרד הפנים בסוף השנה כדי

10 שלא נקבל עונש ובהצעת התקציב החדשה אנחנו מחזירים

11 אותם מתוך תקווה שהם יאויישו במהלך השנה.

12 זוהר אברמוב: ישראבלוף.

13 אשר שמע: ישראבלוף אבל אנחנו חייבים לעבוד על פי הישראבלוף הזה כי

14 זה מה מכתיבים לנו.

15 מי-גל אבינועם: זה גם האיזון שלנו.

16 זוהר אברמוב: בסדר, שלא ילך הכסף לאיבוד.

17 מר הררי, ראש המועצה: זה לא ישראבלוף, פשוט אם אתה משאיר אותם, משרד הפנים

18 לוקח לך, מוריד לך. ככה מתי שיש לך את זה, אתה מעלה את

19 זה לתקציב, זה פשוט מאוד.

20 זוהר אברמוב: זה ישראבלוף, זה המילה.

21 מר הררי, ראש המועצה: המילה ישראבלוף כאילו משקרים פה ולא משקרים.

22 אשר שמע: בשירותים מקומיים יש לנו תוספת מדידה, אנחנו הוצאנו ב-

23 2021 על מדידות 30,000 שקל, העלינו את זה ל-,120,000 כי

24 היום אנחנו בשונה מהעבר, לפני קבלת טופס 4 אנחנו מודדים

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 20

1 את הנכסים. עכשיו, בגלל אזור התעשייה, שיש שם בניה של

2 עשרות אלפי מטר, אנחנו רוצים למדוד אותם לפני קבלת טופס

3 ,4 אז הם נותנים לנו בשקט להיכנס פנימה ולבצע מדידה של

4 כל הנכסים. אז אנחנו העלינו את הנושא של המדידה ב-,2022

5 אני מזכיר לכם למה העלינו מ-30,000 ל-,120,000 גם בנכסים

6 הפרטיים אנחנו עושים את זה היום, לא מחכים לבקש

7 מהאנשים תנו לנו להיכנס לבתים, אנחנו מבצעים את זה לפני

8 טופס .4 אתה רוצה אישור טופס ,4 תן לנו להיכנס לתוך הבית

9 כשהוא עדיין ריק. וככה אנחנו מונעים את הנושא של חיכוך עם

10 התושבים. לא משנה שיש הנחיה מפורשת של משרד הפנים

11 שאנחנו חייבים לממש אותה כל חמש שנים לבצע מדידה

12 מחודשת של כלל היישוב בגלל שינויים, בניה ללא היתר וכל

13 מיני דברים כאלה, אנחנו מחויבים לעשות מדידה, אבל להימנע

14 מחיכוך עם התושב שהוא רק מגיע לאבן יהודה או אם בא

15 לאזור התעשייה, אנחנו רוצים להימנע מחיכוך, אנחנו מבקשים

16 לבצע את המדידה לפני שאנחנו נותנים את האישור לטופס .4

17 עכשיו, פרעון מלוות אין לנו בשנת .2022

18 מי-גל אבינועם: אתה דילגת על איזשהו חלק שאני ושיר עברנו עליו ורצינו

19 לבקש עדכון לסעיף 15.2.8 של התמיכות.

20 אשר שמע: אנחנו נגיע לתמיכות.

21 מי-גל אבינועם: אבל דילגת על זה כבר.

22 אשר שמע: אנחנו לא דילגנו על כלום, אנחנו נגיע. התמיכות נמצאות

23 לתרבות, אנחנו לא הגענו לתרבות. הוצאות מימון דיברנו.

24 הרשות המקומית, שתדעו, יכולה לאשר עד %1.5 כהוצאות

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 21

1 מימון. ההוצאות מימון שלנו מגיעות ל-%0.4 מסך כל התקציב,

2 אין שום סיבה שנעלה את הוצאות המימון מעבר למה שאנחנו

3 משלמים בפועל. עכשיו אנחנו מגיעים לתרבות.

4 לימור גיל-שני: לא, שירותים מקומיים.

5 אשר שמע: שירותים מקומיים דיברנו.

6 לימור גיל-שני: מה זה כולל שירותים מקומיים?

7 אשר שמע: שירותים מקומיים זה כל מחלקת המשק. תכף יהיו הרחבות

8 בהמשך. פינוי אשפה, כל הפיקוח וכו'. הנדסה – אנחנו קיצצנו

9 משרה במסגרת עדכון התקציב של ,2021 אנחנו מחזירים ויש

10 גם תוספת של חצי משרה. אנחנו בהמשך נדבר גם על החצי

11 משרה הזאת. יום העצמאות שייך גם לשירותים מקומיים,

12 400,000 כמו בשנים קודמות ו-100,000 עבור אבטחה של כל

13 האירועים במהלך כל השנה. האבטחה היא אבטחה עד שאנחנו

14 מגיעים לתקרה של .100,000 ה-400,000 הם ליום הזיכרון

15 לשואה, יום הזיכרון לחללי צה"ל וערב יום העצמאות. יש לנו גם

16 גידול בהשתתפות עצמית של 50,000 שקל ופיקוח על קבלני

17 הגינון של 121,000 שקל. עיקר הגידול במחלקת ההנדסה

18 דיברנו, החזרנו משרה אחת והגדלנו את המחלקה בחצי

19 משרה, שזה רכז נגישות. עכשיו לגבי התרבות – בתרבות

20 אנחנו החזרנו את הנושא של התמיכות ל-250,000 שקל. אם

21 אתם זוכרים, שנה שעברה אישרנו רק את התנועות נוער

22 170,000 שקל, ב-2022 אנחנו החזרנו את ה-250,000 שקל

23 על פי הסעיפים שהיו לפני הקורונה. תנועות נוער – 170000

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 22

1 שקל, חינוך תרבות וקהילה – 30,000 שקל ורווחה – 50,000

2 שקל.

3 שיר אידלסון: בעצם מאז לפני שנתיים הקמנו ועדת משנה לתמיכות ואמרנו

4 שבעצם המסגרת של התמיכות תינתן על ידי הגזברות אבל

5 אחר כך על החלוקה בין הנושאים השונים, ועדת המשנה בעצם

6 תיתן את המלצתה לועדה הסטטוטורית של זה כי יש פה

7 איזשהו חוסר היגיון מבחינה מספרית שבדרך כלל יש רק גוף

8 אחד שמבקש תמיכה ברווחה ויש שני גופים שמבקשים תמיכה

9 בתרבות, לצורך העניין ויש פה חלוקה לא כל כך הגיונית. אז

10 אם אפשר לאשר באופן כללי מסגרת של 250 ונמשיך לדון

11 בנוגע לחלוקה הפנימית.

12 עו"ד קרן קדמי: הנוהל מדבר על זה שיש תקצוב לכל נושא. זה מה שאנחנו

13 עושים פה בפרקים.

14 מי-גל אבינועם: אבל אנחנו לא יכולים לקבוע מראש שאנחנו ניתן 30 לזה ו-50

15 לזה, שאנחנו לא יודעים מיהם הגופים שמגישים.

16 עו"ד קרן קדמי: אתם בכל מקרה קובעים את זה מראש, גם את הקריטריונים,

17 שיר אידלסון: אנחנו נקבע מראש, אבל זה לא לפי החלוקה פה.

18 זיו קמיני: דרור אמר לך שזה יהיה לשנת 2023 ולא לשנה הנוכחית.

19 שיר אידלסון: לא, אנחנו לא מדברים על זה.

20 מי-גל אבינועם: הסכום לא שנוי במחלוקת.

21 שיר אידלסון: מה שאנחנו דיברנו אז זה על שנת .2021 גם בישיבה שהוחלט

22 על שנת 2021 לתת רק לתנועות הנוער, דיברנו מראש

23 שכשנחליט פר נושא, תתכנס ועדת המשנה לפי צרכי היישוב,

24 לפי הגופים הקיימים שפועלים בה ומגישים לפי הצפי.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 23

1 עו"ד קרן קדמי: שיר, אני רוצה לקרוא לך בבקשה מתוך נוהל תמיכות, סעיף

2 4.2 לנוהל תמיכות אומר כך: "רשות מקומית המבקשת לתת

3 תמיכות, מקציבה את הסך הכולל של תקציב התמיכות

4 הישירות והעקיפות ואת חלוקתו לפי נושאי התמיכה לפרקי

5 התקציב". כל הרעיון מאחורי נוהל תמיכות שהתקבל בשנת

6 2006 היה בעצם לשנות את הדרך שבה חולקו תמיכות עד אז.

7 הרעיון הוא שקודם קובעים קריטריונים וקודם קובעים תקציב,

8 הרבה לפני שאת יודעת מי מגיש את הבקשה לתמיכות ולא

9 אחר כך. זה הרעיון מאחורי הנוהל. את הקריטריונים אתם

10 קובעים עד ה-,1.9 את התקציב של התמיכות אתם קובעים

11 היום. אתם יכולים לעשות שיפטינג בתוך הפרקים של

12 התמיכות, שזה יקבל יותר וזה פחות, אבל אי אפשר לקבוע

13 תקציב כולל לתמיכות ואז להחליט איך מחלקים אותו.

14 שיר אידלסון: הפוך, רק על שיפטינג אני מדברת.

15 עו"ד קרן קדמי: זו החלטה שלכם.

16 שיר אידלסון: זה כל מה שאני אומרת.

17 עו"ד קרן קדמי: אז זה עכשיו, לפני שאתן יודעות מי ניגש למה.

18 שיר אידלסון: אין בעיה, אז נזרוק מספרים עכשיו ונחליט עליהם?

19 עו"ד קרן קדמי: זה הרעיון מאחורי נוהל תמיכות.

20 שיר אידלסון: אז אני מבקשת שברווחה יהיו 10,000 שקל ובתרבות יהיו, ו-

21 170,000 לתנועות נוער.

22 מי-גל אבינועם: קרן, אני מתקשה להבין. יש סכום מסוים שאושר למטרת

23 תמיכות.

24 עו"ד קרן קדמי: אתם מאשרים אותו היום.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 24

1 מי-גל אבינועם: את הסכום, הוא לא שנוי במחלוקת.

2 זוהר אברמוב: עוד לא אישרת, עכשיו מקיימים דיון על זה.

3 מי-גל אבינועם: הוא ברור ואין לנו בעיה עם הסכום. הסכום ברור והוא מתוקצב

4 בתוך התקציב וזה ברור לנו. למה אנחנו צריכים להחליט מראש

5 אם יהיו 4 תנועות נוער ולא יהיו בכלל עמותות רווחה, אם יהיו

6 3 עמותות רווחה ויהיו 2 תנועות נוער?

7 עו"ד קרן קדמי: כי זה הרעיון מאחורי נוהל תמיכות, להחליט לפני שיודעים מי

8 מגיש.

9 שיר אידלסון: אז איך פעם שעברה ישבנו ודיברנו והחלטנו, מחוץ למסגרת

10 הדיון על התקציב, ישבנו והצבענו באופן כללי רק על התמיכות,

11 לתת תמיכות רק לתנועות הנוער.

12 עו"ד קרן קדמי: לא, מה שעשינו בפעם הקודמת היה לתקן את התקציב

13 שאישרתם קודם לאור הקורונה ולבוא ולהגיד שלמרות שהיו

14 פרקים לתמיכות שהן לא לתנועות נוער, אתם מבטלים אותם

15 ובשנת הקורונה החלטתם לתת תמיכות רק לתנועות נוער וזה

16 נעשה בדיעבד, את צודקת. אבל לדעתי זה היה לפני,

17 שיר אידלסון: ואגב, אנחנו באותה ישיבה החלטנו לתת גם לתרבות וקהילה

18 ובסופו של דבר, על אף החלטת מועצה, בפועל ניתנו רק

19 לתנועות נוער.

20 עו"ד קרן קדמי: אני לא זוכרת את זה, אני זוכרת שהחלטתם לתקן את

21 התקציב, לתת רק לתנועות נוער.

22 שיר אידלסון: לא דיברנו על מסגרת תקציבית אבל דיברנו באופן כללי על

23 הרעיון של ה-,

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 25

1 עו"ד קרן קדמי: הקראתי לך מתוך הנוהל והסברתי גם את הרציונל מאחורי

2 הנוהל.

3 שיר אידלסון: אז אשר, יש לך פתרון להציע לנו לדבר הזה?

4 אשר שמע: למה?

5 שיר אידלסון: לעובדה שנעשתה פה חלוקה בעצם לפי שנים עברו ומאז שינינו

6 דברים.

7 מר הררי, ראש המועצה: מה החלוקה?

8 אשר שמע: אני עשיתי 170,000 לתנועות נוער, כמו שהיה שנה שעברה

9 וחינוך תרבות וקהילה – מה שהיה לפני ורווחה 50,000 שקל.

10 מי-גל אבינועם: אני שואלת שאלה. בוא נניח שתגיש בחינוך,

11 אשר שמע: אני לא שיניתי ממה שהיה.

12 שיר אידלסון: אבל מאז השתנו דברים ויש לנו ועדת משנה וכבר נתנו את

13 הדעת ושינינו קריטריונים,

14 מי-גל אבינועם: בתרבות יגישו רק גוף אחד וניתן להם תמיכה חלקית, מה,

15 אנחנו לא יכולים לנהל את הכספים האחרים לטובת גוף אחר?

16 בוודאי שאנחנו יכולים. הכסף הזה צבוע למטרת התמיכות.

17 שיר אידלסון: גם שינינו קריטריונים וגם הקמנו ועדה מאז.

18 מר הררי, ראש המועצה: קרן, על פי החוק צריך להיות חלוקה של תנועות נוער ותרבות

19 וספורט וכל זה, או שאפשר לעשות את זה גלובאלי?

20 עו"ד קרן קדמי: לא. על פי הנוהל, והקראתי את הסעיף הרלוונטי, כשאתם באים

21 לאשר היום את תקציב התמיכות אתם צריכים לאשר תקציב

22 לכל פרק, מתוך התמיכות כל פרק. מהות הפרקים יכולה

23 להשתנות, התקצוב הפנימי בתוך הפרקים, אתם יכולים

24 להחליט שיהיה אחיד.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 26

1 מר הררי, ראש המועצה: לפי החוק חייבים לעשות פרקים ואחר כך ועדת המשנה תשב

2 ותחליט,

3 עו"ד קרן קדמי: קודם יושבת הועדה המקצועית ואחר כך ועדת המשנה.

4 מר הררי, ראש המועצה: אוקי, אז מה הבעיה?

5 עו"ד קרן קדמי: היום אתם קובעים תקציב, זה יהיה התקציב שלפיו יפעלו אחר

6 כך, גם הועדה המקצועית וגם ועדת המשנה. אי אפשר יהיה

7 לעשות שיפטינג אחר כך.

8 מר הררי, ראש המועצה: אה, הבנתי.

9 עו"ד קרן קדמי: אפשר יהיה לעשות במסגרת עדכון תקציב. להגיד לכם שזה

10 בלתי אפשרי לחלוטין, אני לא אומר לכם, כפי שעשינו בשנת

11 הקורונה, אבל כל הרעיון מאחורי נוהל התמיכות זה לקבוע

12 תקציבים מוגדרים לפרקים השונים.

13 שיר אידלסון: אז אני מבקשת שעכשיו נשנה ונשאיר ברווחה 10,000 שקל ו-

14 170,000 לתרבות וקהילה.

15 זוהר אברמוב: אוקי, תציעי את זה להצבעה.

16 מר הררי, ראש המועצה: לא, לא.

17 (מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

18 משומר לוי: למה את צריכה את הכסף הזה?

19 שיר אידלסון: אני לא צריכה את הכסף הזה.

20 מי-גל אבינועם: זה לא היא, זה עמותות שמגישות בקשה לתמיכה.

21 שיר אידלסון: אני לא צריכה. זה עמותות שמבקשות תמיכה בהתאם

22 לקריטריונים שקבענו בזמנו והסכמנו עליהם. לפי איך שאני

23 מבינה את הנושא, אני לא רואה צפי להוצאות מאוד גדולות

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 27

1 ברווחה ואני רואה צפי יותר גדול להוצאות בחינוך, תרבות

2 וקהילה.

3 זיו קמיני: אבל אני רואה שאת מקצצת בתנועות הנוער, אז מה?

4 שיר אידלסון: למה, בתנועות הנוער אני לא נוגעת.

5 מר הררי, ראש המועצה: מה את מציעה?

6 אשר שמע: רווחה היא רוצה במקום ,50,000 לתת .10,000

7 זוהר אברמוב: הרווחה מתוקצבת ב-.50,000

8 אשר שמע: ובמקום חינוך ותרבות, במקום ,30,000 .70,000 אני צודק?

9 שיר אידלסון: כן.

10 מר הררי, ראש המועצה: למה את רוצה לקחת 40,000 מהרווחה? ברווחה מי נכנס?

11 שיר אידלסון: כי בדרך כלל ברווחה יש גוף אחד שמבקש תמיכה. מאז גם

12 שינינו את הקריטריונים ועל פי אמות המידה שקבענו זה

13 לפעילויות מתמשכות ולא לפעילויות חד פעמיות. אז לפי ראות

14 עיני, לקריטריונים שקבענו,

15 מר הררי, ראש המועצה: מי היה בתוך הקריטריונים של הרווחה? מה היה שם, מוזיאון,

16 חב"ד?

17 שיר אידלסון: בחינוך תרבות וקהילה בדרך כלל מבקשים המוזיאון, לצורך

18 העניין, למשל. אבל זה לא העניין, אבי, זה בדיוק מה שקרן

19 אמרה, אנחנו לא צריכים לקבל החלטה לגופו של פר גוף אלא

20 על פי הקריטריונים.

21 זיו קמיני: למה סכום כזה מופרך? למה לתת להם 40,000 שקל? על

22 מה? תסבירי לנו.

23 (מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

24 משומר לוי: שיר, למה את לא מפרטת למי?

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 28

1 שיר אידלסון: כשבתוך פעילות רווחה, על פי הקריטריונים, נכנס בסופו של

2 דבר רק עניין של סלי מזון בפסח ובראש השנה, כשאת רובם

3 גם ככה תורמים התושבים, את כל המצרכים, אני רואה פחות

4 צורך לתת לזה תמיכה כספית מכספי המועצה וגם מכספי

5 הציבור, לעומת חינוך תרבות וקהילה.

6 (מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

7 שיר אידלסון: ויש עוד גופים פה ביישוב שלא מקבלים תמיכה.

8 מר הררי, ראש המועצה: שמענו אתכם, שמענו את היועצת המשפטית, לא צריך לעשות

9 מזה דרמה גדולה, אפשר למצוא את הפתרון היצירתי. בתוך

10 ארגוני הרווחה, יש 12 ארגוני רווחה ביישוב. מה שאני מציע,

11 כדי באמת לשמור על איזון ולא ללכת עם הראש בקיר, יש לנו

12 ארגוני רווחה ויש לנו מתנדבים ויש לנו הכל, אני מציע שהרווחה

13 תהיה במקום ,50,000 30,000 וחינוך ותרבות יהיה .50,000

14 זיו קמיני: אבל למה?

15 שיר אידלסון: הסל של מיכל ואמהות מחבקות לא עומדות בקריטריונים

16 לקבלת תמיכה.

17 משומר לוי: ומה עם חינוך ותרבות, אבי? לאן הולך הכסף?

18 מר הררי, ראש המועצה: אנחנו לא אומרים לאן, אנחנו נחליט לאן, הם צריכים להגיש

19 בקשות. מי שרוצה, מגיש בקשה.

20 (מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

21 מר הררי, ראש המועצה: אי אפשר לדבר ביחד, אני לא מסכים לזה, זה לא שוק. כן, זיו,

22 מה רצית להגיד?

23 זיו קמיני: אנחנו לא נגד לשים את הכסף איפה שצריך אותו אבל השאלה

24 היא עכשיו, אם את יודעת, שיר, למי הכסף הזה אמור להגיע.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 29

1 שיר אידלסון: לא.

2 מר הררי, ראש המועצה: אנחנו לא יודעים, אני אגיד לך למה, כי מי שרוצה לקבל תמיכה,

3 יש קריטריונים, צריך לבקש, צריך לעמוד בקריטריונים. יש ועדה

4 שתשקול אם כן לתת, לא לתת, למה בכלל לתת, אולי לא צריך

5 לתת, אולי יש להם מספיק כסף ולא צריך לתת להם, זה הועדה

6 קובעת וועדת המשנה. אבל מאחר והיועצת המשפטית אמרה,

7 שבקטגוריות אי אפשר לשנות, אי אפשר לעשות את זה סל

8 אחד ואז אנחנו נחליט. צריך לעשות קטגוריה.

9 משומר לוי: אבי, אתה לא יכול להגיד אני רוצה לחלק את זה חצי חצי

10 כשאתה לא יודע למי החצי השני.

11 מר הררי, ראש המועצה: לא, אי אפשר לדעת מי יבקש.

12 שיר אידלסון: אני רוצה להסביר משהו. בשנתיים האחרונות ישבנו וניסחנו את

13 הקריטריונים פר נושא, מה הקריטריונים לקבלת תמיכה

14 ברווחה, מה הקריטריונים לקבלה בתרבות וקהילה. בעצם

15 לקחנו קריטריונים שהיו כתובים בעיקר על מדדים כמותיים,

16 תקציביים, מספר משתתפים, מספר רשומים ודברים כאלה.

17 והפכנו את המדדים האלה, בעצם נתנו דגש לדברים ערכיים

18 כמו שיתוף הקהילה, פעולות ארוכות טווח ולא קצרות מועד,

19 שזה פונה, או לנזקקים ביותר או לחתך הרחב ביותר. הוספנו

20 מדדים איכותניים ולא רק כמותיים. עכשיו, באופן כללי, רק

21 עמותות שפועלות בתוך אבן יהודה רשאיות לקבל תמיכה, בין

22 אם זה תנועות הנוער כמו הצופים, הנוער העובד, בני עקיבא.

23 בחינוך תרבות וקהילה יש את קהילת השחר, יש את המוזיאון.

24 ברווחה יש את חב"ד ויש את אק"ים, לצורך העניין, שמשרת

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 30

1 פלח דיירים מאוד מאוד קטן. נגיד לצורך העניין עד היום היה

2 רשאי נתח מאוד מאוד קטן מהרווחה כי זה עבד באמת על

3 מדדים כמותיים ולעומת חב"ד, שהיו מקבלים את רוב ה-

4 50,000 שקלים על הפעולות של הסלי מזון בראש השנה

5 ובפסח. מאז הצטרפו לפה עוד גופים נוספים שנותנים עוד סלי

6 מזון וחלק מהקריטריונים זה לעשות פעילויות שאין להן מענה

7 מבחינת קבוצות תושבים או מבחינת עבודת המועצה. אני

8 בתחזית שלי לא רואה, אנחנו לא נצליח לממש מתן של

9 50,000 שקל על בסיס הקריטריונים ואנחנו כן נצליח לתת יותר

10 לתנועות הנוער, יותר לחינוך, תרבות וקהילה, מבחינתי אפשר

11 גם להגדיל את תנועות הנוער יותר, אם זה מה שרוצים.

12 מר הררי, ראש המועצה: טוב, הבנו.

13 שיר אידלסון: אני ציפיתי שועדת המשנה תשב לשיחה כמו שצריך על הדבר

14 הזה ואז תגיש את המלצותיה.

15 מר הררי, ראש המועצה: כל הכבוד על ההסבר המקיף והמלומד. אנחנו מועצה של כלל

16 תושבי אבן יהודה ואנחנו צריכים לראות בעיניים פקוחות, שאם

17 אנחנו נותנים תמיכה, אנחנו צריכים לתת תמיכה למי שבאמת

18 צריך תמיכה. ולכן אני אומר, ועדת התמיכות וועדת המשנה

19 בסופו של תהליך, כל מי שיגיש, גם אם הוא עונה על

20 הקריטריונים ונראה לנכון שהוא לא צריך את זה, לא ניתן לו.

21 אבל אנחנו לא יכולים לבוא ולהגיד אנחנו לא ניתן לחינוך

22 ותרבות.

23 שיר אידלסון: לא אמרנו לא לתת.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 31

1 מר הררי, ראש המועצה: לכן אני אומר, שלרווחה, במקום 50,000 יהיה .30,000 נכניס

2 את זה לחינוך ותרבות, שהיה ,30,000 נעשה את זה ל-

3 .50,000

4 עו"ד קרן קדמי: גם את זה אנחנו לא יכולים. לפי הנוהל, לא תאשר המועצה

5 בטרם אישור תקציב הרשות המקומית כדין, מתן תמיכה. אה,

6 סליחה, זה משהו אחר.

7 שיר אידלסון: אז מה אתה מציע?

8 מר הררי, ראש המועצה: אני מציע לרווחה לתת .30,000

9 שיר אידלסון: .20,000 אני רוצה לתת יותר לתנועות הנוער.

10 (מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

11 משומר לוי: שיר, אתן לא יכולות לקבוע.

12 שיר אידלסון: תנועות הנוער זקוקות לכסף הזה.

13 משומר לוי: אבי, במקום לזרוק סתם, תגיד למה.

14 מר הררי, ראש המועצה: אתם לא יכולים כולכם לדבר אחד בתוך דברי השני ולא

15 להקשיב. יש שלושה מבנים, רווחה, חינוך ותנועות נוער. אין

16 מחלוקת שאת זה אי אפשר לשנות.

17 שיר אידלסון: ,190 ,40 .20

18 מר הררי, ראש המועצה: עוד פעם את מפריעה לי.

19 שיר אידלסון: אני נותנת לך הצעה.

20 מר הררי, ראש המועצה: יש שלושה מבנים, תנועת נוער, תרבות ורווחה, את זה אי

21 אפשר לשנות. אנחנו כן יכולים לשנות את הסכומים. נכון,

22 גברתי היועצת המשפטית?

23 עו"ד קרן קדמי: אפשר.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 32

1 מר הררי, ראש המועצה: אז אין לנו בעיה לתת לתנועות הנוער יותר כי יש לנו שלוש

2 תנועות נוער גדולות, עקיבא, הנוער העובד, אז צריך לחזק את

3 תנועות הנוער. לרווחה אנחנו ניתן 20,000 במקום .50,000

4 זוהר אברמוב: 10,000 מספיק להם. יש לרווחה תקציב גדול.

5 שיר אידלסון: זה לא קשור לרווחה.

6 מר הררי, ראש המועצה: זה לא שייך לרווחה, אתה קופץ ואתה לא יודע מה אתה אומר.

7 20,000 לרווחה, 40,000 חינוך ו-10,000 תוספת לתנועות

8 הנוער. הרווחה היה ,50,000 אנחנו נותנים ,20,000 נשאר

9 ,30,000 נכון? אנחנו נותנים 20,000 לתנועות הנוער ועוד

10 10,000 לחינוך ותרבות, בסדר? תמשיך, גמרנו, הלאה. מי

11 בעד? כולם בעד.

12 בעד: פה אחד.

13 החלטה: מחליטים פה אחד לתת תמיכות לרווחה ,20,000

14 חינוך 40,000 ותנועות הנוער .190,000

15 אשר שמע: השתתפות במתנ"ס תגדל ב-140,000 שקל, 100,000 שקל

16 השתתפות המועצה בהפעלת אולמות הספורט והתרבות בבית

17 ספר ראשונים, הגדלת השתתפות המועצה באירוע מתגייסים

18 20,000 שקל ואירוע קיץ 20,000 שקל, סך הכל תקציב

19 המתנ"ס 290,000 שקל.

20 (ראש המועצה, מר אבי הררי, יצא מהישיבה)

21 אשר שמע: חינוך, אנחנו תכף נדבר על זה, יש על זה מצגות נפרדות.

22 רווחה, השלמת איוש תקני מחלקת הרווחה והחזרת הפעילות

23 הסביום, לאחר שהיה סגור ברוב שנת 2021 וכן החזרת

24 הפעילות של המועדון המאושר. ברווחה אנחנו החזרנו את כל

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 33

1 הפעילות. מחלקת הרווחה מתוקצבת כאילו אין קורונה. פנסיות

2 - דיברנו עליהן. הפרשה לפיצויים – דיברנו. הפרשה של ה-

3 %10 דיברנו. הנחות בארנונה דיברנו והוצאות שנים קודמות,

4 דיברנו. עוברים הלאה. פה אני סידרתי את זה על פי פרקים,

5 אנחנו דיברנו על הכל אבל תראו את המצגת לפי פרקים כדי

6 שייתן לכם עוד ראיה על התקציב של המועצה.

7 זוהר אברמוב: בסדר, אשר, לא צריך להקריא את זה, אנחנו רואים, תדלג,

8 אחרת לא נגמור עם זה.

9 (ראש המועצה, מר אבי הררי, חזר לישיבה)

10 אשר שמע: לא, אנחנו נגמור, אנחנו במצב טוב. אנחנו מגיעים לשכר. השכר

11 בהצעת התקציב לשנת 2022 אושר על פי משכורת ספטמבר

12 2021 בתוספת מקדם התייקרויות כדלקמן: שכר נבחרים

13 ובכירים – אפס אחוז. השכר של הבכירים והנבחרים מוקפא ב-

14 .2022 שכר דירוג אחיד – %,1 שכר פסיכולוגים %3 ושכר

15 עובדים סוציאליים %13 המקדם. המקדם של הפסיכולוגים

16 והעובדים הסוציאליים, על פי הוראה של מרכז השלטון

17 המקומי, כשהכוונה היא לשפר להם את השכר. אני לא יודע מה

18 ייצא מזה אבל זו היתה ההנחיה. בשכר הכללי – בהצעת

19 התקציב לשנת 2022 בוטלו 2 משרות. %100 משרה בניקוי

20 רחובות, העובד פוטר ולא התקבל במקומו ומשרת עובד

21 שהושאל לעבודה במתנ"ס, רכזת הצהרונים. היא סיימה את

22 העבודה בסוף השנה הזאת והמתנ"ס לא יקבל מהמועצה

23 עובדת במקום, הוא יצטרך להסתדר בכוחות עצמו. בהצעת

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 34

1 התקציב לשנת 2022 נוספה חצי משרה, זה רכז נגישות

2 במחלקת ההנדסה.

3 זוהר אברמוב: מה זו המשרה הזאת ומה התקציב שלה?

4 אשר שמע: תכף אבי יסביר לכם מה זה נגישות אבל אנחנו לא מפרטים כאן

5 שכר של עובדים מתוך,

6 זוהר אברמוב: מה זאת אומרת? מה, אנחנו לא יודעים את השכר שלהם?

7 אבי שמע: אתה רואה את השכר של כל המחלקה, אתה לא רואה שכר של

8 עובדים.

9 מר הררי, ראש המועצה: על פי החוק אנחנו חייבים רכז נגישות.

10 זוהר אברמוב: מה התפקיד שלו?

11 מר הררי, ראש המועצה: אחראי על הנגישות במועצה. אלי, תסביר לו מה זה.

12 אלי גטר: המועצה מחויבת על פי החוק להעסיק רכז נגישות. פורסם

13 מכרז כחוק, זכה בן אדם שיש לו את כל הכישורים המתאימים

14 שהיו בתנאי המכרז, הבן אדם עובד בחצי משרה, כמתחייב

15 בחוק. הוא אחראי שבכל מוסד חינוכי, בכל מה שקורה ביישוב

16 הזה, כולל גנים ציבוריים, כולל בתי ספר, כולל גני ילדים, כולל

17 הכבישים, כולל המדרכות, אבן יהודה תעמוד בתקנים של

18 הנגישות. המדינה חייבה את כל הרשויות עד מרץ שנה זו

19 להגיע ל-%70 או %,80 אני לא זוכר, להנגשה של כל

20 המוסדות, נתנו הארכה כי גם משרדי הממשלה לא עמדו בזה.

21 מר הררי, ראש המועצה: על פי החקיקה בכנסת לפני שש שנים, חוקק חוק הנגישות,

22 שמחייב כל מוסד ממשלתי שיהיה לו רכז נגישות שידאג לכל

23 הנושא של הנגישות. המדינה נתנה לרשויות 5 שנים לתקן את

24 כל בעיות הנגישות ביישובים. הרשויות לא יכלו לעשות את

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 35

1 הנגישות, זה מיליארדי שקלים ואז קיבלו אישור להארכה. אבל

2 על פי החוק, כמו שיש גזבר, כמו שיש מנכ"ל, יש רכז נגישות.

3 אשר שמע: בתי הספר היסודיים תוקצבו בשנת 2022 ב-61,000 שקל כל

4 בית ספר שמיועד לתומכי למידה לכיתות א' – ח'. תכף אנחנו

5 נגיע לבתי הספר בצורה מרוכזת. הרווחה – אין שינוי בנושא

6 של כח אדם של רווחה. הגרף הזה שאתם רואים אותו, המצגת

7 שאתם רואים אותה, מראה לכם את ההתפתחות של השכר

8 משנת 2018 עד 2022 ואת מצב הפנסיות של המועצה שהיא

9 משלמת. זה המצב של המועצה, אנחנו רואים גידול מתון

10 בשכר.

11 זוהר אברמוב: גידול יפה.

12 מר הררי, ראש המועצה: בגלל זה אנחנו לא מוציאים את אשר ואת אלי לפנסיה כי אז הם

13 יקבלו שכר ולא יעבדו, ככה הם עובדים, מקבלים אותו דבר.

14 מי-גל אבינועם: זוהר, לא הבנתי למה אמרת לגידול יפה, למה התכוונת.

15 זוהר אברמוב: עליה יפה בשכר.

16 מי-גל אבינועם: זה לא גידול יפה, הם עובדים בשכר זעום. בגלל זה לא

17 מצליחים לאייש תקנים.

18 זוהר אברמוב: בסדר.

19 מי-גל אבינועם: לא, אז ההערה לא במקום.

20 זוהר אברמוב: למה לא במקום? לא מאיישים זה משהו אחר אבל אני רואה

21 שהשכר עולה מ-20 מלש"ח ל-24 מלש"ח. לא חשוב, הערה.

22 אשר שמע: בואו נמשיך. אתם רואים את הגרף, אתם רואים את התקן של

23 המועצה. תשימו לב לתקן של המועצה, סך כל התקנים, אתם

24 רואים את זה לפי מחלקות, נבחרים ,2 מינהל כללי זה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 36

1 המזכירות, כח אדם יש לנו .7.8 הצבע הכחול זה 2022 והשאר

2 זה אחורה, זה על פי הביצוע ב-2021 וב-.2020 תברואה,

3 שמירה וביטחון וככה זה נמשך. חינוך – ,93 תרבות – ,3.2

4 רווחה – 9.7 וגמלאים - 28.7 משרות. סך הכל כולל נבחרים –

5 138.2 משרות.

6 מר הררי, ראש המועצה: זה כל המועצה.

7 אשר שמע: כל עובדי המועצה, 138 משרות.

8 יוסי אלבז: הירידה בחינוך, ממה היא נובעת?

9 אשר שמע: זה תלוי באישורים שמקבלים עבור סייעות רפואיות, זה הסיבה

10 לקיטון אבל הוא יכול במהלך השנה לגדול כי אתה מקבל

11 במהלך כל השנה אישורים, אנחנו עוד לא יודעים. אנחנו יודעים

12 מה שיש לנו היום ובעוד חודש, חודשיים. זה גדל בהתאם

13 לועדות שמתקיימות. רווחה אתם רואים. אנחנו כמעט סיימנו

14 את האיוש ברווחה, יש אולי משרה אחת לא מאוישת. גמלאים

15 – 28.7 משרות שמקבלים את השכר שלהם מהמועצה. אבל

16 תשימו לב ל-138.2 משרות, זה חשוב, כי תכף אנחנו נגיע

17 לתוכנית הפיתוח ועל זה אנחנו צריכים לדבר, שהמועצה צריכה,

18 מה שדיברנו בישיבת ההנהלה, שאנחנו צריכים לקיים דיון. 138

19 משרות, שזה כולל את החינוך – .93 אם אתם מנכים את

20 החינוך, את הרווחה ואת הפסיכולוגים, אתם תראו שהמועצה

21 כמעט,

22 מי-גל אבינועם: עובדת בלי עובדים.

23 אשר שמע: עובדת בלי עובדים, בדיוק. יש לנו את השכר פה בהשוואה

24 לשנת 2021 על פי מחלקות. השכר, לא התקנים. מקודם

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 37

1 ראיתם את התקנים, עכשיו אתם רואים את סך כל השכר של

2 כל מחלקה ומחלקה. עכשיו אנחנו מגיעים לחינוך.

3 מי-גל אבינועם: רק שאלה אחת, זה היה סך הכל מהמחלקה שנתי במיליונים,

4 נכון?

5 אשר שמע: כן, זה במיליונים שנתי. תקציב החינוך תקבולים. אני רוצה

6 שתשימו לב, אתם זוכרים את הגידול שהיה לנו בשנת 2021

7 בהכנסות לעומת הקיטון ב-2022 בהכנסות? אנחנו לא רצינו

8 להקטין את הסך כל הפעילות של מחלקת החינוך, נטרלנו את

9 הקורונה במחלקת החינוך והוספנו להם 1 מלש"ח, שזה %10

10 מסך כל אומדן הביצוע בשנת .2021 הוספנו לתוך מערכת

11 החינוך %.10.8 כלומר, החזרנו למחלקת החינוך את ה-

12 ,1,112,000 למרות שאנחנו לא נקבל יותר את ה-1,112,000

13 ממשרד החינוך. כלומר, אנחנו לא פגענו במחלקת החינוך.

14 מחלקת החינוך בלי קורונה תבצע את כל הפעילויות שהיא

15 צריכה לבצע ללא שום הגבלה. אנחנו הרחבנו את הפעילות

16 בבתי הספר ואנחנו תכף נפרט את הפעילות בבתי הספר של

17 ההרחבות שאנחנו ביצענו.

18 פעולות חינוך – אלה הן כל פעולות החינוך לפי תתי מחלקות

19 שיש במחלקת החינוך – מינהל חינוך, גני ילדים, חינוך יסודי זה

20 לתלמידים שיוצאים ללמוד מחוץ לאבן יהודה. לדוגמא, בית

21 הספר היסודי הממלכתי דתי בתל מונד.

22 משומר לוי: בעזרת השם הוא יהיה באבן יהודה אז לא נצטרך את התקציב

23 הזה.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 38

1 אשר שמע: בתי ספר יסודיים שלנו, בית ספר דמוקרטי שמתוקצב על פי

2 חוק נהרי, צהרונים, אגרת חינוך מיוחד, בתי ספר של הקיץ,

3 בית ספר הדסים, אגרת חינוך על יסודיים, מלגות סטודנטים.

4 הגדלנו את המלגות סטודנטים מ-80,000 ל-.90,000 שמירה

5 וביטחון,

6 שיר אידלסון: עברנו את הבית ספר הדמוקרטי? כי משהו שם לא היה לי

7 ברור.

8 אשר שמע: הבית ספר הדמוקרטי, יש קריטריונים מסודרים על פי החוק.

9 שיר אידלסון: זה אני יודעת, רק לא ברור לי יכול להיות שזה טעות דפוס פה.

10 כתוב המועצה תקצבה בשנת 2022 את הדמוקרטי בסך

11 51,000 ₪, %75 סל תלמיד בית ספר ראשוניים, כתוב, ו-75

12 מהשתתפות חוק חינוך הדסים על פי חוק נהרי.

13 אשר שמע: נכון.

14 שיר אידלסון: לא הבנתי את ה-75 ו-,75 שמגיע ל-.150

15 אשר שמע: לא, לא, לא. %75 ממה שמקבל תלמיד בבית ספר ראשונים.

16 שיר אידלסון: למה רק ראשונים?

17 אשר שמע: זה החוק.

18 עו"ד קרן קדמי: הוא הכי דומה מבחינת המבנה, יש שם פחות גינון, הוא דומה

19 בתצורה שלו מבחינת ההוצאות שלו לבית הספר הדמוקרטי.

20 שיר אידלסון: ולמה זה %75 מחוק נהרי?

21 אשר שמע: רק על החטיבת ביניים. למה %75? זה החוק.

22 שיר אידלסון: לא הבנתי. אלה שיוצאים מחוץ ליישוב,

23 אשר שמע: את משלמת אגרת תלמידי חוץ.

24 שיר אידלסון: אגרת תלמידי חוץ, גם להם מחשבים %75?

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 39

1 אשר שמע: לא. משרד החינוך קובע מהי אגרת תלמידי חוץ.

2 שיר אידלסון: אני לא מדברת על החינוך המיוחד, אני מדברת על אלו

3 שבוחרים ללכת לבית ספר שאין בו מענה מבחינת תכנים,

4 מגמות וכאלה. גם שם אנחנו מתקצבים את זה רק ב-%75?

5 זיו קמיני: שיר, את צריכה להפריד בין אם את שולחת מישהו לבית ספר,

6 לדוגמא, בית ספר למוסיקה, מישהו שהוא מאוד מאוד מוכשר

7 והוא הולך לתלמה ילין והרשות מאשרת לו, אז היא גם משלמת

8 את היציאה הזו אבל כשהורים בוחרים לשלוח לבית ספר

9 אנתרופוסופי, שזה פרטי, אז הרשות משחררת אותה מהשורות

10 שלה, היא לא מקבלת עליו תקצוב ובעצם בעיר שהוא עובר

11 אליה, היא מקבלת את התקצוב ואז הוא צריך לשלם אגרת

12 תלמיד חוץ.

13 מר הררי, ראש המועצה: יש אגרת לימודי חוץ.

14 זיו קמיני: מי שבא ללמוד באבן יהודה משלם את האגרה לאבן יהודה.

15 שיר אידלסון: לצורך העניין, תלמידים מכפר יונה שלומדים בדמוקרטי?

16 מר הררי, ראש המועצה: משלמים לנו, כן.

17 אשר שמע: לא לנו.

18 מר הררי, ראש המועצה: לא, משלמים לדמוקרטי. למשל פתחנו עכשיו כיתות לילדים

19 בעלי צרכים מיוחדים או גנים ובאים אלינו ממקומות אחרים,

20 אנחנו מקבלים את הכסף. אותו דבר אם אנחנו שולחים אנשים

21 ללמוד בחוץ ויש ועדה שקובעת במחלקת החינוך, שהילד ילמד

22 במקום אחר, אז אנחנו דואגים שמשרד החינוך ייתן לנו ואנחנו

23 משבצים אותו. יש נהלים. בזה זה נהלים קבועים.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 40

1 אשר שמע: סך הכל פעולות חינוך בהצעת התקציב לשנת ,2022

2 16,713,000 לעומת אומדן ביצוע 2021 – 16,201,000 שקל.

3 גני הילדים, קיטון בהשתתפות המועצה בשכר גננות ומשרד

4 החינוך, גני הילדים – השתתפות בתקציב גני הילדים נותרה

5 ללא שינוי לעומת ,2021 הם מקבלים תקציבים כמו ב-.2021

6 בתי הספר היסודיים – גידול בהשתתפות המועצה בניהול

7 העצמי של בתי הספר בסך ,668,000 זה חלק ב-1,112,000

8 שדיברנו, שאנחנו נותנים את זה לתלמידים למרות שזה קוזז.

9 הסעות תלמידים – גידול של 563,000 שקל. עקב הקורונה

10 בוטלו ימי לימוד החינוך המיוחד ולא יתקיימו, החזרנו את

11 ההסעות תלמידים למצב שלפני הקורונה.

12 מר הררי, ראש המועצה: לגבי הנושא של גני הילדים, לגבי הסייעות, שיבינו חברי

13 המועצה, יש לנו קשיים מאוד גדולים לגבי גיוס סייעות, מאוד

14 מאוד קשה. על פי החוק, גננת שלא מגיעה לגן, הגן לא צריך

15 להיפתח, זה על פי החוק. היות ואנחנו במצב של קורונה ואנחנו

16 רוצים לסייע להורים, אנחנו עושים שתי סייעות ופותחים את

17 הגן, כדי לסייע להורים ולא לסגור את הגן ולשלוח את הילדים

18 הביתה. ויש לנו קושי עם זה, אנחנו כל פעם מוציאים מכרזים

19 וקשה למצוא. זה לגבי הסייעות והגנים. לגבי בתי הספר, כמו

20 שאשר אמר, בתי הספר שלנו הם עצמאים, מקבלים מאיתנו

21 את התקציב והם מנהלים את בתי הספר במשק סגור, לבד,

22 באופן עצמאי. אתמול היינו בועדה, חשוב שנציין את זה, שגם

23 תדעו, היינו בועדה של משרד החינוך של מחוז מרכז, היתה גם

24 זיו ושי וכל הצוות החינוכי, עשינו מצגת, פרס לחינוך של מחוז

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 41

1 מרכז, היו 7 בתי ספר מתמודדים, אני חושב שהצגנו את זה

2 יפה בועדה ונקווה, אולי נזכה בפרס או שלא נזכה, אבל תדעו

3 שאנחנו הלכנו לנושא של פרס חינוך מחוז. היו מנהלות בתי

4 הספר, היו הראשונים, היו כולם.

5 אשר שמע: עכשיו אתם רואים כאן את התקציב של בתי הספר היסודיים,

6 אתם רואים את הביצוע בשנת 2021 מול הביצוע ב-,2022 את

7 הגידול שיש, זה העברות גם של משרד החינוך וגם המועצה.

8 את הפירוטים יש לכם בדברי ההסבר בחוברת, יש לכם

9 פירוטים כמה המועצה וכמה משרד החינוך. הרוב המהותי זה

10 של המועצה המקומית אבן יהודה.

11 יוסי אלבז: תגיד אחוזים.

12 אשר שמע: זה בערך %20 משרד החינוך והשאר זה המועצה.

13 מספר תלמידים – בבכר יש לנו 1,090 תלמידים, בבית ספר

14 בית אבי – 712 תלמידים, בראשונים – 678 תלמידים. הניהול

15 העצמי אינו כולל שירותי ניקיון בבתי הספר וגינון. כלומר, אנחנו

16 עושים את השירותי ניקיון ואת הגינון מסיבה אחת, שאנחנו

17 יוצאים למכרז על כל מוסדות החינוך ולא כל בית ספר יוצא

18 למכרז, שהעלויות שלו יהיו הרבה יותר גבוהות. אנחנו יוצאים

19 למכרז של כל השירותים, גם של בניין המועצה, שירותי ניקיון

20 לכלל המבנים של המועצה. בנוסף לניהול העצמי, מקבלים בתי

21 הספר תוכנית טנגרם ושביט בעלות של בית ספר בכר –

22 48,000 שקל, בנוסף למה שאתם רואים בשקף, בית ספר בית

23 אבי – 43,000 וראשונים – 44,000 שקל בשנה. כמו כן,

24 מקבלים בתי הספר יום מאפשר בעלות של 96,000 שקל לכל

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 42

1 בית ספר, בנוסף למה שאתם רואים במצגת. כאן זה הניהול

2 העצמי בלבד. מה שאתם רואים בשקף זה רק הניהול העצמי

3 בלבד ומה שהקראתי זה בנוסף.

4 לימור גיל-שני: האם התלונות על השירותים בבתי הספר הן בתקציבים האלה

5 או מתקציבי המועצה?

6 מר הררי, ראש המועצה: לא, זה לא השירותים האלה. התלונות הן על השירותים עכשיו.

7 על מנת להכניס את הילדים לקראווילות עד שאנחנו נבנה אז

8 יש צפיפות ורוצים לעשות שירותים נוספים, אנחנו מטפלים

9 בזה, אין לזה שום קשר לתקציב.

10 יוסי אלבז: בניהול העצמי, אשר, הם כבר קיבלו לדעת לנהל באופן עצמאי?

11 אשר שמע: כן, כן. הם כבר מתנהלים ארבע שנים.

12 יוסי אלבז: זה הצליח?

13 אשר שמע: כן, כן.

14 יוסי אלבז: כי אני מכיר את הבעיות.

15 אשר שמע: הם עובדים יפה כבר. הם נתונים למספר ביקורות, אנחנו

16 מבצעים בסוף שנת לימודים ביקורת, יש להם ביקורת נוספת

17 של משרד החינוך ויש אחרי זה הצלבה בין שתי הביקורות.

18 מר הררי, ראש המועצה: אני יכול להגיד לך שהמנהלות שלנו מנהלות מצוינות, מנהלות

19 את התקציב בצורה חכמה ויש ביקורות, גם שלנו וגם של משרד

20 החינוך והן עושות את זה יפה. פעם הן היו תלויות במועצה, כל

21 פעם תן לי ותיתן לי ותיתן לי. אנחנו אמרנו להן זה שלכן ותנהלו

22 את העסק.

23 מי-גל אבינועם: המנהלות והמזכירות, חשוב להגיד.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 43

1 מר הררי, ראש המועצה: נכון, נכון. אני רוצה להגיד עוד דבר אחד, לגבי גני הילדים, היום

2 שרת החינוך הודיעה שהיא תיתן לכל גן ילדים מחשב. אני רוצה

3 להגיד לכם שאנחנו כבר נתנו לפני שנתיים לכל גני הילדים

4 מחשב. בכל גני הילדים יש מחשבים בגן, הילדים בגן לומדים

5 על המחשב וכו'.

6 זיו קמיני: יש גם אינטרנט בגנים.

7 מר הררי, ראש המועצה: נכון, יש גם אינטרנט בכל גן.

8 אשר שמע: כל בית ספר מקבל 61,000 שקל להעסקת מורי תגבור בשכר,

9 בנוסף. לגבי חטיבת הביניים ותיכון, הדסים – לומדים בשנת

10 הלימודים תשפ"א – 887 תלמידים, בתשפ"ב ילמדו ,987 זה

11 הילדים שעוברים. ההשתתפות הבסיסית שנקבעה עבור תלמיד

12 – 869 שקל לשנת לימודים, סך הכל 804,000 שקל. בנוסף,

13 המועצה משתתפת בשעות תגבור בסכום של 333,000 שקל.

14 סך כל השתתפות המועצה בבית ספר הדסים – 1,607,000

15 שקל. בנוסף, המועצה תקצבה מרכז מצוינות בהדסים לכיתות

16 ז', ח' במקצועות שפות מדעים ואומנויות בסך 8 שעות שבועיות

17 בעלות שנתית של 64,000 שקל.

18 משומר לוי: אבל כמה שנים יש ז', ח' פה?

19 אשר שמע: ז', ח' הם נוסעים לשמה רק לנושאים האלה כדי לקבל תגבורים

20 לקראת המעבר לתיכון.

21 שיר אידלסון: לקראת המגמות בתיכון.

22 אשר שמע: לקראת המגמות בתיכון, כן. בית הספר הדמוקרטי, לומדים

23 השנה בכיתות א' עד ט' 90 תלמידים מאבן יהודה. על פי חוק

24 נהרי, אנחנו מחויבים לתקצב את בית הספר ב-%75 מסל

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 44

1 תלמיד ביסודי לתלמידי היסודי וב-%75 השתתפות המועצה פר

2 תלמיד בהדסים. לגבי חטיבת הביניים, להם יש ח', ט'. חלק

3 מהילדים, דרך אגב, לומדים בהדסים ואז הם נהנים מהתקצוב

4 של המועצה להדסים,

5 שיר אידלסון: אלה שניגשים למגמות שם.

6 אשר שמע: שניגשים למגמות, כן. אז הם נהנים מהתקצוב של המועצה

7 בצורה עקיפית. אני סיימתי את התקציב הרגיל ואני אודה לכם

8 אם תאשרו את התקציב הרגיל לשנת .2022

9 מר הררי, ראש המועצה: אני מבקש מכל חבר מועצה שיש לו מה להגיד או רוצה להעיר

10 הערה, רוצה לשאול שאלה, נעשה את זה בסדר מופתי, אחד

11 אחד, לא להפריע אחד לשני, כדי שנבין, נשמע ונוכל גם לתת

12 תשובות.

13 שיר אידלסון: אני אנצל את ההזדמנות לשבח את אשר על העבודה הקשה

14 שהוא עשה פה, גם בתקציב וגם ביציאה מעבדות לחירות עם

15 סיום כל ההלוואות ואין ספק שבאמת מגיע לך שאפו גדול,

16 במיוחד שעוד חסרים כח אדם ואין לך עזרה והכל על כתפיך,

17 תודה מקרב לב.

18 מר הררי, ראש המועצה: תודה, שיר.

19 מי-גל אבינועם: אני רוצה להצטרף לדברים של שיר ולשבח את אשר ואת כל

20 עובדי המועצה וכל מי שהיה מעורב בהכנת התקציב אבל

21 בייחוד בתקופה שאנחנו רואים יישובים ומועצות מסביבנו

22 במצבים כל כך לא פשוטים, זה ממש תחושה שיש מבוגר

23 אחראי שנמצא מאחורי ההגה ומנווט אותנו בצורה שקולה

24 ורצינית ובתור מחזיקת תיק אני יכולה להגיד שכל הבקשות של

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 45

1 מחלקת רווחה תמיד נענות על ידך, הזמן שאתה מקדיש לנו, הן

2 בהכנת התקציב והן בהסברים, הוא באמת חסר תקדים ותודה

3 רבה.

4 מר הררי, ראש המועצה: תודה רבה.

5 הילה קולט: נשאר לי רק להוסיף, אז קודם כל בנימה אישית, אשר, תודה

6 על הסבלנות, על כל הסבלנות, על הפגישות, על הישיבות, על

7 הירידה לפרטים, על עבודת הנמלים הזאת שבעצם גורמת לנו

8 להעביר פה תקציב מאוד מכובד ובמיוחד אחרי שנת קורונה,

9 מצד אחד לצמצם את העלויות שלנו ומצד שני, לראות איך

10 אנחנו יוצאים מהבוץ, כמו שאמרתם מלפני הרבה הרבה שנים

11 שאליו נכסנו, שמבחינתי זה הישג פנומנאלי ואני לא יודעת אם

12 אמרת, אבל השבוע אנחנו מציינים את סיומו.

13 מר הררי, ראש המועצה: תכף אני אסכם את הכל.

14 הילה קולט: ובזכות באמת הסבלנות הזאת העברנו גם תקציב אתמול

15 למרכז הקהילתי עם כל המענים, הדרישות וכל הצרכים כדי

16 באמת להרים את זה קדימה, אז תודה.

17 לימור גיל-שני: בהצלחה בשנה הבאה עלינו לטובה.

18 יוסי אלבז: אני עבדתי איתו צמוד, במלגות יותר והיה כיף ואין ספק שאם

19 אני אמשיך לומר לך דברים, אתה לא תרצה להמשיך לעבוד.

20 זוהר אברמוב: קודם כל, ערב טוב שוב, אדוני ראש המועצה, אדוני הגזבר,

21 היועצת המשפטית, אדוני המנכ"ל, מבקרת המועצה, חברי

22 מועצה נכבדים, חבריי, כמה הערות לתקציב לפני שאנחנו

23 מצביעים. אני אפנה אתכם גם לחוברת של התקציב, שתבינו

24 מה מדובר מספרים בתקציב הרגיל, מי שירצה לראות את מה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 46

1 שאני מדבר מוזמן לפתוח בעמוד ,5 אני מדבר על נושא

2 השמירה. תושבי המושבה משלמים מעל 2 מלש"ח לשמירה.

3 מדי שנה לאבטחה ומושבה – 2 מלש"ח פלוס. בשנים

4 האחרונות גברו הפריצות לבתים וגניבות כלי הרכב. מבקש

5 מכם לפני ההצבעה על אישור התקציב דיון פתוח ומקצועי

6 ביעילות מערך האבטחה בכלל. חלפו שנים רבות מאז הוצבו

7 המחסומים ויש מקום לדון בנחיצותם ותרומתם לביטחון

8 התושבים. יתכן וניתן להסירם ולתגבר בעוד עובדות. כמו כן, יש

9 לקיים דיון בסיורים. אני חושב, אולי זה לא המקום הזה, אבל

10 צריכים לקיים דיון בנושא האבטחה, להחליף חברה, לא

11 להחליף חברה, כדאי לדון בזה דיון יסודי. בעמוד 13 – תקציב

12 קידום מעמד האישה בגובה 30,000 שקל, לא מומש, אדוני

13 הגזבר, כלל בשנת .2021 אני מבקש לצרף לתקציב לקידום

14 מעמד האישה בשנת 2022 כדי לקבוע איך יעמוד בסך 60,000

15 שקל. הרי בשנה שעברה לא תקצבנו אותו,

16 אשר שמע: אתה לא יכול להוסיף תקציב משנה לשנה, זה לא תקציב

17 פיתוח, זה תקציב רגיל, הוא מסתיים ב-31.12 ועושים חדש.

18 מר הררי, ראש המועצה: נגמר, עכשיו עושים חדש.

19 זוהר אברמוב: אני לא יודע מי פה אחראי. לימור? תשתמשי בתקציב.

20 לימור גיל-שני: אני את השנה הזאת סיימתי בהוצאת כסף, שווה כסף הרבה

21 יותר מהתקציב העלוב שיש לי, בלי לקחת שקל מהמועצה. אני

22 אשמח אחר כך להסביר לכולם בצורה מסודרת ולהציג את

23 פעילויות .2021

24 זוהר אברמוב: קודם כל כפיים וקחי את ה-,30,000 זה מגיע.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 47

1 לימור גיל-שני: אני מברכת את ההמלצה שלך להגדיל את התקציב.

2 זוהר אברמוב: כן, זה מגיע, יש את זה, תשתמשי, אפילו שזה טיפה בים. למה

3 היא צריכה לשנורר? קחי את ה-30,000 ותמשיכי הלאה.

4 בעמוד ,15 אני מבקש לקבל עדכון לגבי מועד השמשת אולם

5 הספורט והתרבות החדש בבית ספר ראשונים, אדוני ראש

6 המועצה, מדוע נקבע כי שנת 2022 תהיה שנת הרצה כאשר

7 המקום עומד ומוכן מזה כשנה וניתן היה לקיים תקופת הארצה

8 בשנה האחרונה?

9 אשר שמע: אנחנו תקצבנו את הפעילות ב-100,000 שקל. הרצה היא

10 עכשיו. צריכים חודש להריץ אותו כדי לראות ש-,

11 זוהר אברמוב: אבל למה זה סגור כבר שנה?

12 מר הררי, ראש המועצה: אתה תקבל הסבר, הלאה, תמשיך.

13 זוהר אברמוב: אתה יכול לענות לי?

14 מר הררי, ראש המועצה: כן, תסיים.

15 זוהר אברמוב: סעיף סעיף.

16 מר הררי, ראש המועצה: לא, לא, לא, תסיים.

17 זוהר אברמוב: אה, אתה רושם לעצמך? אוקי. בעמוד ,21 תקציב של הדסים,

18 זה שאלה שאני שואל, עכשיו דיברת על זה, ,1,600,000 מדוע

19 מממנת המועצה מרכז מצוינים לתלמיד כיתות ז', ח', כאשר

20 כיתות אלה עברו ללמוד ביישוב? הרי ז', ח' כבר לומדים

21 ביישוב, למה צריך לתקצב?

22 אשר שמע: אני אגיד לך. אי אפשר להביא מורה לערבית באבן יהודה, יש

23 מקצועות שאתה לא יכול להביא מורה, לא יבואו בשביל כמה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 48

1 שעות, אתה חייב כדי שהמקצועות האלה ימשיכו בכיתות י',

2 י"א, י"ב,

3 מר הררי, ראש המועצה: שיהיה להם רצף לימודים.

4 אשר שמע: שיוכלו לדוגמא ללמוד ערבית, אתה חייב לקחת אותם לשם, את

5 הכיתה הזאתי, מסך כל שלושת בתי הספר. בשלושת בתי

6 הספר שלנו יש בקושי כיתה, שהם נוסעים לשמה ואז הם

7 עובדים עם מורים לערבית שיובילו אותם כבר בשנה הבאה.

8 זוהר אברמוב: אוקי. סעיף 15.1 עמוד ,11 סעיף פינוי אשפה, מוצעת הגדלה

9 של 780,000 שקל, כאשר בישיבה האחרונה שלנו אישרנו

10 מאזניים ב-180,000 שקל שאמרנו זה יוזיל לנו את העלות. מה

11 פשר העליה?

12 אשר שמע: לא, אבל אין קשר בין הדברים. המאזניים זה כדי לראות את

13 המשקולות. ההגדלה זה בגלל הכמויות שיש. מוסיפים עוד יום

14 וגם מגדילים,

15 משומר לוי: אבל אשר, אני חושב שהעלויות האלה, אם המועצה תקפיד

16 יותר ותגרום,

17 מר הררי, ראש המועצה: רגע, נגיע אליך, אל תפריע. תן לו לסיים, נגיע אליך. סיימת?

18 זוהר אברמוב: לא.

19 מר הררי, ראש המועצה: אז תמשיך.

20 משומר לוי: לא, לגבי העלויות, אני חושב שהמועצה לא ממחזרת מספיק

21 וזה עולה הרבה כסף למועצה.

22 מר הררי, ראש המועצה: אוקי, בוא תמשיך.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 49

1 זוהר אברמוב: יש בעמוד 10 בהצעת התקציב עלות תובע משפטי וסרבני

2 קנסות 76,000 שקלים. מה גובה הקנסות הכללי פה, אם אנחנו

3 צריכים בכלל?

4 אשר שמע: ההכנסות מגיעות בסביבות 350,000 שקל.

5 זוהר אברמוב: הקנסות 350,000 שקל?

6 אשר שמע: כן.

7 זוהר אברמוב: בסדר.

8 מר הררי, ראש המועצה: זהו?

9 זוהר אברמוב: כן.

10 מר הררי, ראש המועצה: תודה רבה. זיו?

11 זיו קמיני: אשר, תודה רבה על הכל, במיוחד על החינוך.

12 משומר לוי: תודה רבה על התקציב ואני מקווה ששנה הבאה נדון על

13 התקציב להקמת בית ספר דתי ביישוב.

14 מר הררי, ראש המועצה: בעזרת השם. יוכי?

15 יוכי פרי: אני מצטרפת לברכות, יישר כח לאשר, לאבי.

16 מר הררי, ראש המועצה: תשובות לזוהר, זוהר עלה כמה נושאים. לגבי הנושא של

17 אבטחה, אנחנו מתכננים להביא יועץ באבטחה כדי לדון על

18 נושא האבטחה ביישוב. יש כאלה שאומרים לא צריך בכלל,

19 להשאיר את השערים פתוחים, לא צריך סיירים, לא צריך כלום,

20 יש כאלה שאומרים שכן צריך. לכן, כמו שיש לנו יועצים בחינוך,

21 אנחנו נביא יועץ לביטחון. אנחנו כבר מחפשים מי יבוא וייעץ

22 לנו, אין בעיה לעשות דיון, אתה יכול לבוא להיות שותף בוועדת

23 ביטחון, להעלות את ההצעות שם,

24 זוהר אברמוב: אני אשמח.

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 50

1 מר הררי, ראש המועצה: זכותך, אתה חבר מועצה, אתה יכול לבוא. אבל אני חושב, כדי

2 לקבל החלטה יישובית, צריך שיהיה לנו את הכלים המתאימים

3 לקבל החלטה, כי כל אחד רואה את הדברים אחרת. אתה

4 רואה, אמרת לי בשביל מה אני צריך שערים? שישאירו פתוח,

5 יכנסו ויצאו חופשי. יש כאלה אומרים תעשה שער חשמלי,

6 שבא, ילחץ על הכפתור, יכנס ויסגר לבד. יש כל מיני שיטות.

7 ולכן, כדי שניתן תשובה יישובית כללית, נצטרך להביא יועצים

8 מיוחדים של ביטחון שיגידו לנו אבן יהודה, איך תהיה תפיסת

9 הביטחון ועל פי זה נלך, אוקי? זה אחד.

10 שיר אידלסון: רעיון מצוין.

11 מר הררי, ראש המועצה: זה אחד. שתיים, לגבי בית ספר הראשונים. אתה דיברת על

12 בית הספר הראשונים.

13 זוהר אברמוב: על האולם.

14 מר הררי, ראש המועצה: לגבי האולם ספורט, האולם ספורט נבנה על פי היתר בניה

15 כחוק וללא שום חריגות. אני שומע שמדברים שאולם הספורט

16 נבנה על שטח שצ"פ, על שטח זה, על שטח זה. כל מה שכתוב

17 זה שקר וכזב. אולם הספורט נבנה ללא חריגות על פי הדין.

18 התב"ע שהמועצה עושה, הגישה מדרום לאולם הספורט, לא

19 עוסקת בכלל באולם הספורט ולא בית התרבות. היא נועדה

20 להחלפת שטחים, יש מגרש כדורגל שמה, לעשות את מגרש

21 הכדורגל לטובת בית הספר הראשונים ולעשות שמה שיהיה לנו

22 גמישות בעתיד לפיתוח מתחם למבני ציבור, שיכול לשמש את

23 בית הספר הראשונים או את המרכז הקהילתי ולכן, יש פה

24 חשיבה נכונה וכל מה שהנושאים שמי שהעלה פה, שאנחנו בית

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 51

1 ספר שיושב על תב"ע ומחכים לאישורים, זה שקר וכזב. בית

2 הספר עומד כדת וכדין. אלא מה? פתיחת האולם מתעכבת לא

3 בגלל התב"ע ולא בגלל כלום. אנחנו הולכים, יש לנו עכשיו

4 מתכנן, גם זכה מכרז לבניית מגרש הכדורגל לטובת בית הספר

5 הראשונים, בבוקר זה לבית הספר, בערב זה לכלל התושבים

6 ואנחנו הולכים לעשות שמה תב"ע, זה שטח חום, לטובת בית

7 הספר הראשונים, לאולם, לכל מיני דברים וגם למרכז

8 הקהילתי, שיש לו קשיים היום במבנים. שנית, פתיחת האולם

9 התעכבה בגלל המתנה לשנאי וחיבור לחברת חשמל. חברת

10 חשמל לא עובדת אצלנו. אנחנו לקוח כמו כל לקוח אחר. חברת

11 חשמל באה בזמן שלה, בתנאים שלה ולכן לקח זמן. כיום, על

12 מנת לאשר את מערכת הבטיחות של המבנה, חברת החשמל

13 באה, עשתה את כל החיבורים. גם הבעיה הזאת כבר נפתרה

14 ובדיקות הבטיחות של המערכות נמצאות בהרצה לקראת

15 אישור כיבוי אש. לאחר קבלת אישור כיבוי אש, אולם הספורט

16 יפתח באופן בטיחותי לתלמידים ולציבור. אסור לנו, זה לא גן או

17 כיתה, זה אולם ספורט, יש שם מעליות, יש שם מתקני אוורור,

18 יש שמה מסכי עשן, יש אלף ואחד דברים שמחויבים על פי דין.

19 אם לא תקבל אישור מכיבוי אש, לא תוכל להפעיל אותו. אם

20 חברת חשמל לא יכניסו את החשמל ולא יעשו את השנאים ולא

21 יעשו בדיקה של כל המערכות, לא יתנו לך אישור ולכן זה

22 מתעכב. אנחנו לקראת סיום. לא מעכבים בכוונה, ההיפך, אני

23 מת שזה כבר יפתח, שהילדים של בית ספר הראשונים ייהנו

24 מאולם ספורט ובערב יהיה גם למרכז הקהילתי. אני רוצה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 52

1 שהאודיטוריום יפתח, שנוכל להביא הצגות, שנוכל להביא

2 בשבת תרבות, שנוכל לעשות אירועים. כולנו רוצים, אבל יש

3 כללים, מה לעשות? אתם יודעים שברחוב הבנים, ליד המכולת

4 בסיבוב יש עמוד חשמל, ליד המרכז הקהילתי, שזה מסוכן,

5 אנחנו שלוש שנים עם חברת חשמל רוצים להעתיק את העמוד

6 פנימה כדי לעשות את הסיבוב יותר, כדי שאנשים יוכלו לנסוע

7 בבטחה. שילמנו כסף, הכל, רק לפני כמה ימים הודיעו לנו שעוד

8 אולי שלושה חודשים הם יבואו להזיז את העמוד. אין מה

9 לעשות, צריך סבלנות. אתה בונה בית, תראה כמה אתה רץ

10 בשביל לבנות בית.

11 שיר אידלסון: היו איזשהם רג'קטים לחברת החשמל לאורך התהליך?

12 מר הררי, ראש המועצה: היה, כן. כמו שבודקים בית, באו, היו, תעשו ככה, תעשו ככה,

13 תעשו ככה. עכשיו המערכות רצות, הם בודקים את המערכות,

14 אם המערכות בסדר, כיבוי אש נכנס, בודק, אם הכל בסדר

15 כנותנים לנו אישור ובא לציון גואל. זה לגבי בית ספר ראשונים.

16 זוהר אברמוב: אדוני יודע להגיד תאריך?

17 מר הררי, ראש המועצה: לא. לא יכול להגיד לך תאריך, אני יכול לדעת? אני לא עובד

18 בחברת חשמל ולא בכיבוי אש. כיבוי אש זה לא כמו היום, פעם

19 כיבוי אש, היה מפקד התחנה, אני מכיר אותו, מרים לו טלפון,

20 בחייך, בואו תרוצו. היום כבר לא, זה בדיוק היום כמו שרונים,

21 אתה שולח הכל בתוך המקוון, באתר האינטרנט, אתה לא יודע

22 מי בא אליך לבדוק וזה לא בא מנתניה, זה בא מהמחוז. לגבי

23 פינוי אשפה, אנחנו בתקופת קורונה, אנשים ישבו בבית,

24 משעמם, הוציאו הרבה הרבה הרבה ציוד, הרבה גזם. אנחנו

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 53

1 מחויבים לפנות את כל מה שיש. ודרך אגב, ברשויות אחרות אין

2 דבר כזה לפנות את הכל. אנחנו לפעמים מפנים בית שלם, שיש

3 לי משאית שלמה של גזם. הם יכולים להגיד תביאו מכולה.

4 אנחנו באים לקראת התושבים, רוצים שלתושב יהיה איכות

5 חיים אז מפנים את האשפה, מפנים את הגזם. אתם יודעים

6 שיש לנו ממונה על האשפה מטעם החברה, אנחנו לא משלמים

7 לו, שכל בוקר, ארבע וחצי בבוקר, רבע לחמש, הוא מסתובב

8 אחרי הרכב שמפנה את האשפה כדי לא לשכוח פחים, כדי

9 לדאוג שהכל הולך כמו שצריך. אנחנו עכשיו מוסיפים עוד יום

10 לגזם. אין מה לעשות, היישוב גדל.

11 שיר אידלסון: בשני האזורים?

12 מר הררי, ראש המועצה: בשני האזורים, ברור. אנחנו הכנסנו עובדי כפיים לנקות את

13 המדרכות. לא לחינם קיבלנו 5 כוכבי יופי. יכולים לצחוק ולהגיד

14 שילמנו, קנינו את התעודה בכסף. לא קונים תעודה בכסף.

15 באים, בודקים אותנו. באים שלושה מבקרים מטעם ארץ ישראל

16 יפה, יושבים, יש להם שאלון מודפס בדיוק מה הם בודקים,

17 עושים סיור בתוך אבן יהודה, בודקים את בתי הספר, את

18 הגנים, את המרכז הקהילתי בכל מקום ועל זה מקבלים ציון.

19 אלי גטר: אני חייב להגיד, היה פרופסור בועדה הזאת, אביגדור שחן,

20 תפתחו באינטרנט, הוא אמר לאבי אבן יהודה אחד הישובים

21 היפים במדינת ישראל, אם לא היפה שבהם.

22 מר הררי, ראש המועצה: נכון. עכשיו, אני לא מכיר אותו, פעם ראשונה הוא היה. זה לא

23 משנה, מגיע לעובדי המועצה שאפו גדול, הם עובדים, נותנים

24 את הלב ואת הנשמה, עובדי החזות, חמישה אנשים, עובדים

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 54

1 יום ולילה, בגשם מפנים, במבול שהיה, את כל הניקוזים בידיים

2 לנקות. אתם שכחתם כמה היה ליד הבאר ברחוב העצמאות,

3 איזה הצפות היו, בפלמ"ח. הכל נקי. אבן יהודה היתה נקיה,

4 נתניה נהיתה מוצפת, אבן יהודה נהיתה יבשה, למה? זה

5 בזכות העבודה המסורה של עובדי המועצה. שמעתם כמה

6 עובדי מועצה יש לנו, כמות קטנה על ישוב כזה גדול. אז כל

7 הכבוד לעובדי המועצה. ומותר לבקר וזה לגיטימי לבקר, אבל

8 אסור לפגוע ולחפש מתחת לשולחן, כמו שעכשיו שמעתי

9 שמישהו כתב שעשו תב"ע באולם. מה זה? מאיפה הוא המציא

10 את זה? מי המציא את זה בכלל? אני רוצה להודות לאשר. כפי

11 שאמרתי לכם, אשר מלפני 18 שנה, שכשהגענו למועצה אני

12 ועמוס, קיבלנו מועצה עם 24 מלש"ח גרעון. היישוב היה

13 קטסטרופה, היישוב היה במצב קשה. לא היתה שנה שלמה

14 משכורות לעובדים, ההורים לקחו לבתי הספר נייר טואלט וכלי

15 ניקיון, לא היו הסעות, שרפו צמיגים, היו הפגנות. כשנכנסנו

16 לתפקיד ישבנו ואמרנו מה זה, קיבלנו 24 מיליון גרעון, חשב

17 מלווה. אשר בא ואמר אם רוצים להרים את הראש מעל המים,

18 חייבים לעשות תוכנית הבראה ואשר הכין תוכנית הבראה.

19 כשהוא הגיש לנו אותה, נפלנו מהכיסאות. לפטר עכשיו 15

20 עובדים?

21 אשר שמע: לא .15 היה 110 בתקופה של גדי, ירדנו ל-.70

22 מר הררי, ראש המועצה: 40 עובדים לפטר. מכרנו את הטרקטור, מכרנו את העגלה,

23 מכרנו את כל הציוד שהיה וכאב הלב לפטר, אנשים בכו,

24 התחננו להמשיך לעבוד, לא היתה ברירה, היינו צריכים לחתוך

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 55

1 בבשר החי. ועברה תקופה והיום אני יכול להגיד שאת ההלוואה

2 שלקחנו מלפני 14 שנה כדי לכסות את הגרעון של ה-24 מיליון,

3 אין לנו יותר חובות. המועצה המקומית אבן יהודה, אין לה שקל

4 אחד חוב. אין דבר כזה ברשויות אחרות, אני לא מכיר רשויות

5 שאין להן חובות. אז זה צריך להגיד תודה רבה לעובדי

6 המועצה, לאשר, גזבר המועצה, שיודע לשמור על התקציב,

7 יודע לאזן את התקציב. אנחנו כל שנה התקציב מאוזן, לא

8 חורגים, אנחנו רשות איתנה. בואו תרימו את הראש, תהיו

9 בגאווה שהיישוב שלנו, תסתכלו ימינה ושמאלה, תראו מה

10 קורה ביישובים אחרים. לכן צריך להעריך את עובדי המועצה

11 ולא כל הזמן לקנטר נגדם, כל פעם לפגוע בהם. יש למישהו

12 בעיה, יכול להיכנס לאשר, יכול להיכנס לאלי, יכול להיכנס

13 ליועצת המשפטית, יכול לשאול את כל השאלות, לקבל את כל

14 התשובות. ככה עובדים. ככה מנהלים יישוב. ככה זה יישוב

15 קהילתי ואהבת לרעך כמוך ולא לזרוק מילים בחלל האוויר,

16 ליצור אווירה עכורה ביישוב הזה. היישוב הזה לתפארת. יישוב

17 קהילתי שכולם ערבים זה לזה, אין באף מקום באזור שלנו שיש

18 ארגונים כאלה שתומכים, אמהות מחבקות, הסל של מיכל וכל

19 הארגונים האחרים ומה שעושה לימור ומה שעושה זיו וכולם.

20 ולכן, אנחנו לא צריכים להיות מושפעים ממה שאומרים, ממה

21 שמספרים, אנחנו צריכים לדעת את האמת שלנו, את הדרך

22 שלנו, את החזון שלנו, והחזון שלנו, אנחנו עובדים פה שתי

23 קדנציות, אני חושב שעשינו כברת דרך ארוכה, יישוב ללא גרעון

24 של שקל, יישוב שממלא את המשימות. אין מאה אחוז, זה ברור

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 56

1 שאין מאה אחוז. דרך אגב, ראש המועצה שהיה אז בגירעון

2 קיבל 800,000 שקל חיוב אישי. ולכן חובתי כראש הרשות

3 לשמור על תקציב מאוזן, לשמור על ניהול נכון כי יש לי אחריות

4 אישית. לשבת ולזרוק ולהגיד, זה קל. לבקר, זה קל. כשיש

5 ביקורת בונה, אהלן וסהלן. אבל כשיש ביקורת פוגעת, אני אומר

6 לך מה אומרים עובדי המועצה. אתה יודע שרביד ראה שצחקו

7 עליו על התעודה, כאב לו הלב. שהוא מצולם עם התעודה עם

8 עובדי המועצה, אנחנו קנינו את התעודה בכסף? כאב לו הלב.

9 זוהר אברמוב: טוב, אדוני, זה לא,

10 מר הררי, ראש המועצה: סליחה, אל תפריע לי, שמעתי אותך.

11 זוהר אברמוב: אנחנו מכבדים את עובדי המועצה.

12 מר הררי, ראש המועצה: לא אמרתי שאתה. זוהר, אל תפריע לי, תן לי לסיים. זה חברי

13 המועצה, אני רוצה שישמעו גם את הדברים, אמנם הם יודעים

14 אבל חשוב שידעו לתת גיבוי לעובדי המועצה. אז רביד נפגע

15 באופן אישי, הוא בא אלי, אמר אני לא רוצה לעבוד יותר,

16 אמרתי לו למה? אומר תראה מה כותבים. אמרתי לו עזוב מה

17 שכותבים, אני מעריך אותך? חברי המועצה מעריכים אותך?

18 כולם מעריכים אותך? עזוב, כותבים, היד קלה במקלדת, כל

19 אחד יכול לכתוב. אז בואו, תעזבו את רעשי הרקע מסביב, תלכו

20 על האמון שלכם, על החזון שלנו. אנחנו בנינו תוכנית חומש,

21 המועצה הזאת שנכנסה בנתה תוכנית חומש, הגשנו אותה,

22 הצבענו כולנו על תוכנית החומש ותודה לאל, %90 ממה

23 שאנחנו הבטחנו לציבור, קיימנו. ונסיים את הכל. זה מראה על

24 עבודה משותפת של כולכם, כל אחד בתחומו. כל אחד עושה

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 57

1 עבודה טובה מחברי המועצה. חברי המועצה שותפים בניהול

2 של המועצה יד ביד עם ראש המועצה. ולכן, אני רוצה שמפה

3 נצא, עם התקציב הזה, שהוא באמת מסודר שאשר הכין. מי

4 בעד התקציב? פה אחד? אתה נגד?

5 זוהר אברמוב: אני עוד לא סיימתי.

6 מר הררי, ראש המועצה: טוב, אנחנו לא ממשיכים כל היום פה. מי בעד התקציב? מה יש

7 לך להגיד?

8 זוהר אברמוב: אתה דיברת, לא השתקתי אותך, אתה דיברת שעה על דברים

9 שלא קשורים לתקציב בכלל.

10 מר הררי, ראש המועצה: גם אתה דיברת.

11 זוהר אברמוב: אנחנו מדברים על תקציב, אתה לא נותן לדבר.

12 אלי גטר: אבל הוא ענה לך על השאלות.

13 מר הררי, ראש המועצה: אבל עניתי לך.

14 זוהר אברמוב: ענית לי ולאן הגעת? לרביד ולתמונה ולכל.

15 מר הררי, ראש המועצה: סליחה.

16 זוהר אברמוב: לגבי הגידול של 780,000 שקל בפינוי האשפה, הסברת לי,

17 הסברת לכולנו, היה קורונה, שנתיים היה, אנחנו בלי קורונה.

18 מר הררי, ראש המועצה: נו, אז מה?

19 זוהר אברמוב: רוצה לדעת מדוע, אולי יכול המנכ"ל לענות, מדוע יש גידול של

20 780,000 שקל השנה על פינוי זבל? למה, מה קרה? תסביר

21 לי, אני לא הבנתי. אם מישהו הבין ומוכן להסביר לי, אני מוכן

22 לשמוע.

23 אלי גטר: כי בפועל זה ההוצאות.

24 זוהר אברמוב: למה?

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 58

1 מר הררי, ראש המועצה: זה ההוצאות.

2 זוהר אברמוב: מה קרה, חברה חדשה, מכרז אחר, מה היה?

3 מר הררי, ראש המועצה: אבל אמרתי לך, הוספנו עוד יום פינוי.

4 זוהר אברמוב: עכשיו הוספנו את זה.

5 מר הררי, ראש המועצה: נכון, אז זה הגידול.

6 זוהר אברמוב: זה 780,000 שקל?

7 אשר שמע: זה .2022

8 שיר אידלסון: תגיד, אתה לא מסתובב פה ברחובות?

9 מר הררי, ראש המועצה: אני לא מבין אותך, באמת.

10 שיר אידלסון: אתה לא רואה את הכמויות?

11 זוהר אברמוב: אני שואל על מה הגידול.

12 מר הררי, ראש המועצה: הגידול בזה שהוספנו עוד יום אחד.

13 זוהר אברמוב: אני מסתובב יותר ממך, הכל בסדר. על מה גידול? הוספתם יום

14 גזם? יפה, זה הכל.

15 מר הררי, ראש המועצה: טוב, סיימנו. מי בעד התקציב? כולם פה אחד, תודה רבה.

16 בעד: פה אחד.

17 החלטה: מאשרים פה אחד את התקציב הרגיל לשנת .2022

18 שירי: אפשר חמש דקות הפסקה?

19 מר הררי, ראש המועצה: חמש דקות הפסקה.

20 (הפסקה)

21 אשר שמע: כל חברי המועצה קיבלו את הצעת תקציב הפיתוח לשנת 2022

22 10 ימים לפני הישיבה. להצעת התקציב צורפו טבלאות

23 מפורטות של כל התב"רים, כולל מקורות המימון. בהצעת

24 התקציב דברי ההסבר מפורטים. ברצוני להדגיש, שאין באישור

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 59

1 התוכנית השנתית משום אישור אוטומטי לביצוע של כל

2 התב"רים. כל תב"ר שיש לבצע בו עדכון ועוד תב"רים חדשים,

3 יובאו לישיבת המועצה לאישור נוסף לפני תחילת הביצוע

4 ובכפוף לכך שמקורות התקבולים יהיו בקופת המועצה. הצעת

5 התקציב כוללת 70 תב"רים, ראש המועצה אישר את הצעת

6 התקציב והפיתוח לשנת .2022 הצעת התקציב הפיתוח לשנת

7 2022 מסתכמת בסך 351,705 שקל.

8 תראו, אני מדגיש עוד פעם גם בעל פה, אישור התוכנית,

9 התוכנית גם ככה היא מצומצמת והיא על פי המקורות

10 הכספיים. אם היה והמקורות הכספיים יגדלו במהלך השנה,

11 נוכל להביא תב"רים גם שלא רשומים בתוכנית הזאת. אבל

12 אנחנו נבצע את התוכנית, כל תב"ר, רק אחרי שמליאת

13 המועצה תדון בכל תב"ר ספציפית מאלו שעדיין לא מאושרים.

14 עכשיו, בתוכנית הפיתוח של 2022-2024 אני לא מתכוון לדבר.

15 שירי: זה צפי בעצם.

16 אשר שמע: כן, כן, זה צפי. תב"רים שמבוצעים ותב"רים שיבוצעו.

17 שירי: כן, כן, ברור.

18 אשר שמע: הצעת תקציב הפיתוח של 2022 תקבולים, אתם רואים את

19 חלוקת התקבולים מולכם, השתתפות בעלים ,89,606,000

20 השתתפות בעלים זה היטל כבישים, היטל ניקוז ושצ"פ.

21 הלוואות בנקים, ה-15 מיליון המדוברים שאושרו בישיבה

22 האחרונה. קרנות הרשות – ,111,750,000 זה בעיקר היטלי

23 השבחה. מוסדות אחרים, ,13,243,000

24 זוהר אברמוב: מה זה מוסדות אחרים?

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail

בס"ד 60

1 אשר שמע: מוסדות אחרים זה מפעל הפיס, טוטו, זה מוסדות אחרים. רמ"י

2 – ,112,203,000 זה הפיתוח של /250א והשתתפות משרדי

3 ממשלה ,9,903,000 %3 מסך כל התקציב. סך הכל התקציב

4 351,705,000 שקל. עכשיו, יש לכם במצגת את התשלומים,

5 את מועדי התשלומים פחות או יותר, את הערכת התשלומים

6 של התוכנית הזאת, אז אתם רואים שעד 31.12.2021 כבר

7 שילמנו מתוך התוכנית ,75,323,000 שהם מהווים %.21

8 הוצאות בשנת 2022 – 111,439,000 שקל, שהם %,32 זה

9 מה שמתוכנן ההוצאות בשנת .2022 הוצאות בשנת -2023

10 ,2024 כדי לגמור את התב"רים האלה שאתם מאשרים

11 108,215,000 יבוצע, %,31 והיתרה, ב-2025 יגמרו התב"רים

12 האלה עד שיסתיימו.

13 אני רוצה להתמקד בפרויקטים הגדולים. פיתוח אזור התעשייה

14 בשטח של 160 דונם, נמצא לקראת סיום ובימים אלה נבנים

15 49,000 מ"ר הראשונים לחנויות, משרדים, מסחר, תעשייה

16 ומבנה אחסנה. זה ה-49,000 מטר הראשונים שאנחנו רואים

17 אותם כבר נבנים באזור התעשייה. להערכתי, אנחנו נראה את

18 התקציב הרגיל נהנה מהסיפור של הבניה לקראת אמצע .2023

19 מי-גל אבינועם: ארנונה, אתה מתכוון ממסחר ותעשייה.

20 אשר שמע: כן, כן. כמו כן, מפותחים, כשאני אומר מפותחים, אנחנו נמצאים

21 בשלבים שונים של הפיתוח, מתחמי מגורי חדשים הנמצאים

22 בשלבים שונים. 267 בצד הדרומי של היישוב בשטח 157

23 דונם, סך הכל 432 יחידות. הצ/151 והצ/244 בצד המזרחי של

24 היישוב בשטח 114 דונם, סך הכל 244 יחידות. הצ//250א,

נעמי שמר ,16/25 יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446

www.true-type.co.il true-type.co.il@office :E-mail