פרוטוקול ישיבת מועצה מס 60.16 מיום 29.11.22 מונגש

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 60/16

מיום 29 לנובמבר 2022

נוכחים: אבי הררי – ראש המועצה

דרור ריבובסקי – סגן ראש המועצה

שיר אידלסון – חברת המועצה

יוכי פרי – חברת המועצה

משומר לוי – חבר המועצה

זוהר אברמוב – חבר המועצה

יוסי אלבז – חבר המועצה

זיו קמיני – חברת המועצה

נעדרו: מיגל אבינועם – חברת המועצה

לימור גיל שני – חברת המועצה

הילה קולט – חברת המועצה

משתתפים: אשר שמע – גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי – יועמ"ש

שרון וולף - אדריכלית

רינת שיינפלד – עוזרת ראש המועצה

יריב צור שור – דובר המועצה

על סדר היום:

.1 עדכון ואישור תב"רים:

א. עדכון תב"ר מס' 1471 – תכנון שצ"פ תל-צור – האלה ושדרוג רח' האלה – תל-

צור – מכבי.

ב. עדכון תב"ר מס' 1529 הקמת מגרש כדורגל

ג. אישור תב"ר מס' 1582 תכנון שצ"פ אזור התעשיה

ד. אישור תב"ר מס' 1588 תיקונים והחלפת משטחי גומי ב- 8 גנים

.2 אישור דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2020

.3 אישור דו"ח כספי רבעון 2 לשנת 2022

.4 אישור חלוקת כספי תמיכות לשנת 2022

.5 אישור פתיחת שני חשבונות אב לפעילות מול מפעל הפיס (חשבון פיתוח פיס וחשבון

מענקי פיס) בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ לשנת .2022

.6 אישור הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל

.7 מינוי הגב' נעמה קדר כיועצת לקידום מעמד האישה

.8 אישור פרוטוקול הוועדה למניעת נגע הסמים ואלכוהול מיום 19.10.22

.9 אישור פרוטוקול הוועדה למניעת אלימות מיום 19.10.22

.10אישור פרוטוקול ועדת מל"ח מיום 26.10.22

.11אישור פרוטוקולים ועדת מלגות מיום 7.11.22 ומיום 27.4.22

על סדר היום:

.1 עדכון ואישור תב"רים:

א. עדכון תב"ר 1476 – תכנון שצ"פ תל-צור – האלה ושדרוג רח' האלה, תל-צור, מכבי

וההדרים

תקבולים תקציב מאושר תקציב מעודכן הגדלה/הקטנה

מ. התחבורה 140,000 ₪ 140,000 ₪ -------

קרנות הרשות 1,360,000 ₪ 8,160,000 ₪ 6,800,000 ₪

סה"כ 1,500,000 ₪ 8,300,000 ₪ 6,800,000 ₪

תשלומים

עבודות קבלניות -------- 6,800,000 ₪ 6,800,000 ₪

תכנון ופיקוח 1,500,000 ₪ 1,500,000 ₪ ------

סה"כ 1500,000 ₪ 8,300,000 ₪ 6,800,000 ₪

אבי הררי: מבקש לאשר את התב"ר לשדרג את רח' האלה, ביצוע שביל אופניים עד לביה"ס

"הראשונים" כולל בניית חניה מגוננת.

הצבעה פה אחד

ב. עדכון תב"ר מס' 1529 הקמת מגרש כדורגל

תקבולים:

תקציב מאושר תקציב מעודכן לאישור הגדלה/הקטנה

קרנות הרשות 1,390,000 ₪ 1,687,000 ₪ 297,000 ₪

סה"כ 1,390,000 ₪ 1,687,000 ₪ 297,000 ₪

תשלומים:

עבודות קבלניות 1,164,000 ₪ 1,461,000 ₪ 297,000 ₪

תכנון ופיקוח 226,000 ₪ 226,000 ₪ ----______

סה"כ 1,390,000 ₪ 1,687,000 ₪ 297,000 ₪

אבי הררי: במהלך ביצוע העבודות היה נדרש לבצע קירות תומכים להתגברות על פערי

הגבהים ומכאן נדרשת הגדלה עבור קירות תמך.

אני מבקש לאשר את התב"ר

אשר שמע: לא ודאי שנשתמש בתב"ר זה. אנחנו בודקים את הדרישה.

הצבעה פה אחד

ג. אישור תב"ר מס' 1587 תכנון שצ"פ אזור התעשיה

תקבולים: תשלום:

היטל שצ"ם 150,000 ₪

סה"כ 150,000 ₪

תשלומים: תשלום:

תכנון ופיקוח 150,000 ₪

סה"כ 150,000 ₪

אבי הררי: מבוקש לאשר תב"ר לביצוע השצ"פ בגוש 8016 חלקה .97 השצ"פ ישרת בין

היתר את אזור התעשיה שהוקם עפ"י תכנית .306

בישיבת המועצה מן המניין מיום 29.3.22 אישרה המועצה קידום תכנית בנין עיר מס' -457

0912964 לשינוי המקטע הצפוני של רח' האלה, מייעוד שצ"פ לייעוד דרך (השלמת הדרך)

ובנוסף החלפת שטח שב"צ עם שטח שייעודו שצ"פ (הצרחת שטחים), בסמוך לבית-הספר

הראשונים.

מכיוון שהמועצה נדרשת לפתח שצ"פ שיהווה גן ציבורי אשר עתיד לשמש בין היתר את אזור

התעשייה שהוקם עפי תכנית ,306 הוחלט שלא לקדם את המשך התכנון בכל הנוגע

להחלפת השטחים האמורה. לפיכך תתוקן התכנית, כך שימשיך קידום התכנון של הסדרת

המקטע הקטן ברח' האלה, מייעוד שצ"פ לייעוד דרך, במסגרת התכנית המקודמת בשרונים.

אולם לא יימשך התכנון בכל הנוגע להחלפת השטחים בין ייעוד שב"צ לייעוד שצ"פ.

הערב אתם נדרשים לאשר תב"ר לטובת ביצוע השצ"פ בפועל במיקום המקורי, וכן את עדכון

התכנון בתוכנית האמורה.

הצעת החלטה: .1 מליאת המועצה מאשרת את תב״ר מס׳ 1587 תכנון שצ״פ אזור

התעשיה.

.2 מליאת המועצה מאשרת עדכון התכנון בתוכנית מס׳ ,457-0912964 כך שלא ימשך

התכנון בנוגע להחלפת שטח השב״צ עם שטח השצ״פ (הצרחת שטחים) בסמוך בית הספר

הראשונים. ימשך התכנון בכל הנוגע ליתר הנושאים הכלולים בתוכנית.

הצבעה: פה אחד

ד. אישור תב"ר מס' 1588 תיקונים והחלפת משטחי גומי ב-8 גני-ילדים

תקבולים תקציב מאושר

קרנות הרשות 160,000 ₪

סה"כ 160,000 ₪

תשלומים תקציב מאושר

עבודות קבלניות 160,000 ₪

סה"כ 160,000 ₪

אבי הררי: בבדיקות שנערכו נמצא כי יש לטפל ב- 8 משטחי גומי בגנ"י.

מבוקש לאשר את התב"ר

הצבעה פה אחד

.2 אישור דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2022

.3 אישור דו"ח כספי רבעון 2 לשנת 2022

אשר שמע: אני מתייחס לסעיפים 2-3

חברי המועצה קיבלו לעיונם את הדו"חות הכספיים לרבעון 1 (ינואר – מרץ )2022 ודו"ח

כספי חצי שנתי ינואר – יוני .2022

סה"כ התקציב המאושר לשנת 2022 87,000,000 ₪

סה"כ התקבולים בתקציב הרגיל הסתכמו בסך 44,032,000 ₪, גבוה מהתקציב ב- %1

סה"כ ההוצאות בתקציב הרגיל הסתכמו בסך 44,023,000 ₪, גבוה מהתקציב ב- %1

העודף נכון ל- 30 ביוני 2022 , 9,000 ₪

אחוז הגביה מארנונה לתאריך 30 ביוני 2022 הגיע ל- %89 (גביה שוטפת), לעומת %90

בתקופה המקבילה בשנת .2021

אחוז הגביה מפיגורים בשנת 2022 הגיע ל- %6 לעומת %7 בתקופה המקבילה בשנת

.2021

יתרת החובות שטרם נגבו בארנונה לתאריך 30 ביוני ,2022 22,289,000 ₪ לעומת

20,774,000 ₪ בתקופה המקבילה בשנת .2021 חלק מהחוב האמור הינו חוב אבוד וחלקו

האחר בהליכי אכיפה שונים כולל הליכים משפטיים.

נכון ל- 30 ביוני 2022 למועצה אין הלוואות לזמן קצר ו/או אשראי קצר מועד.

בשנת 2022 מספר המשרות המתוקצבות 139 (תקן) משרות מלאות. בפועל מספר

המשרות שהועסקו עומד על 140 משרות מלאות. הסטייה נובעת מהעסקת 8 משרות של

סייעות רפואיות ואישיות בגנים ובתי הספר בהתאם לאישורי משרד החינוך (הגזברות מכינה

עדכון לתקציב 2022 שיוגש למליאה לאישור לקראת הישיבה הבאה. המועצה תקצבה

בסעיף פנסיה תקציבית 29 משרות של פנסיונרים. סך עלות שכר הפנסיונרים עד 30 ביוני

2022 , 1,967,000 ₪.

למועצה נכון ל- 30 ביוני ,2022 75 תב"רים פעילים. סך התקציב לתב"רים האמורים

393,185,000 ₪. סך התקבולים בפועל בתב"רים האמורים לתאריך 30 ביוני 2022

145,431,000 ₪. ההוצאות לתאריך 30 ביוני 2022 , 143,498,000 ₪. העודף הזמני

1,933,000 ₪ .

אבקש לאשר את הדוחות לשנת .2022

אבי הררי: אני מבקש לאשר את הדוחות הכספיים לרבעון 1 ( ינואר – מרץ )2022 ודו"ח

כספי חצי שנתי (ינואר – יוני .)2022

הצבעה פה אחד לסעיפים 2-3

.4 אישור חלוקת תמיכות לשנת 2022

אבי הררי: מונח בפני חברי המועצה פרוטוקול הועדה המקצועית מיום 30.8.22 ופרוטוקול

ועדת המשנה לתמיכות מיום 13.11.22 המציעים חלוקת תמיכות לשנת 2022 בהתאם

לתבחינים ולבקשות שהוגשו.

אני מבקש לאשר את חלוקת הכספים עפ"י המלצות הועדה המקצועית וועדת המשנה. עפ"י

הפירוט הבא:

אישר תבחינים לוועדת תמיכות – תנועות נוער

מטרת התמיכה: קיום פעילות נוער ערכית בשעות אחה"צ בהמשך ליום הלימודים.

% / פירוט התבחינים צופים נוע"ל בני עקיבא

הסכום 1201 59 116

לתשלום חניכים/ות חניכים/ות חניכים/ות

–

190,000

₪

%70 - יחולק באופן יחסי בין 116,085 5,702 11,212

133,000 העמותות השונות בהתאם

₪ למספר החניכים הרשומים

שמשלמים דמי חבר, כך

שבגין כל חניך (בכל אחת

מהעמותות) ישולם אותו

סכום תמיכה

%20 - יחולקו בין העמותות בהתאם 3,000 20,000 15,000

38,000 להערכת הוועדה המקצועית

₪ בהסתמך על חוות דעת

הגורם המקצועי הממליץ,

ולפי נימוקים רלוונטיים

שיירשמו

%10 - יחולקו באופן שווה בין כלל 6,333 6,333 6,333

19,000 הגופים מבקשי התמיכה

₪ בנושא זה שעמדו

בקריטריונים של הזכאות

סה"כ 125,418 32,038 32,545

סה"כ 1376 חניכים, תשלום פר חניך 96.65 ₪ בסעיף הראשון

תמיכות בתחום הקהילה

חב"ד ראשונים שחר

1,000 2,000 600

%30 - 3,333 6,667 2,000

משתתפים

12,000 ₪

%10 - 1,333 1,333 1,333

שיוויוניות

4,000 ₪

%20 - 1,500 6,000 500

מענה לצרכים

חינוכיים

8,000 ₪

%15 - 3,500 1,500 1,000

יוזמה, ארגון

מתנדבים

6,000 ₪

%10 – 2,000 1,500 500

שת"פ

4,000 ₪

%15 - 1,700 4,100 200

יחולקו ע"י הועדה

המקצועית בהסתמך

על חו"ד ממליץ

6,000 ₪

סה"כ 40,000 13,366 21,100 5,533

תמיכות בתחום הרווחה

ויצו אקים

%10 - 1,000 1,000

תמיכה שויונית

2,000 ₪

%10 - 1,000 1,000

יכולת למימון חלק מלא מלא

מהפעולה

2,000 ₪

%15 - 1,500 1,500

מתן פתרון בנושאים מעון יחיד הוסטל יחיד בישוב

בהם אין פתרון ע"י

גוף אחר בישוב

3,000 ₪

%30 - 4,000 2,000

מס' תושבים שייהנו 60 ילדי מעון דיירים

מהתמיכה

6,000 ₪

%20 - 2,000 2,000

תדירות הפעילות

4,000 ₪

%15 - 1,000 2,000

חוו"ד גורם מקצועי

3,000 ₪

סה"כ 10,500 9,500

הצבעה פה אחד

.5 אישור פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס (חשבון פיתוח פיס וחשבון

מענקי פיס) בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ, סניף 754

אשר שמע: בנק דקסיה שאיתו עבדנו נסגר. לכן מבוקש לאשר פתיחת חשבונות לפעילות

מול מפעל הפיס כאמור בבנק מרכנתיל דיסקונט

הצבעה פה אחד

.6 אישור הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל:

זיו קמיני עוזבת את הישיבה מחשש לניגוד עניינים, לאור זאת שמשרתת במילואים בתפקיד

פיקודי.

אבי הררי: בתאריך 25/10/2022 התפרסם בקובץ התקנות מספר 10364 עדכון לתקנות

הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג- ,1993 במסגרתו ניתנת לרשות

האפשרות למתן הנחה למפקד מילואים פעיל בשיעור של עד %25 מסכום הארנונה הכללית

שהוטלה באותה שנת הכספים, לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס.

"מפקד מילואים פעיל" – חייל מילואים שמשרת בתפקיד פיקודי.

ההנחה תוענק לתושב אשר יציג תעודת "מפקד מילואים פעיל" תקפה שהונפקה לו על ידי

צה"ל, או בהצגת אישור תקף מצה"ל כי הוא מפקד מילואים פעיל, או אם נמסרה הודעה

לרשות המקומית על ידי צה"ל על כך שהוא מפקד מילואים פעיל.

ההנחה הינה עבור חיוב ארנונה למגורים בלבד.

רשות יכולה לאשר מתן הנחה עד לשיעור של %25 מסכום חיוב הארנונה השנתית לנכס.

הוראות אלה יחולו החל מ- 01.01.2022 בגין שנת 2022 , הרשות רשאית לקבוע הנחה

בעבור כל השנה או חלק ממנה.

זוהר אברמוב: אני חושב שזה מיותר לאשר מתן הנחה למפקדי מילואים פעילים. יש

אוכלוסייה אחרת שזקוקה להנחה.

אבי הררי: זה לא סותר .

המדינה אישרה לרשות לתת הנחה של עד %25 מסכום הארנונה הכללית לגבי 100 מטר

בלבד משטח הנכס למגורים למפקד מילואים פעיל.

המדינה הגדירה מי מפקד ומי זכאי. לכל תושב ניתנת הזכות להגיש בקשה להנחה כפי

שידוע לך.

אני חושב שנכון יהיה לאשר.

חברי המועצה הנוכחים הביעו את דעתם כי על המועצה לאשר את ההנחה כאמירה של

הרשות למען מפקדים פעילים.

הצבעה: בעד: אבי הרי, דרור ריבובסקי, שיר אידלסון, יוכי פרי, משומר לוי, יוסי אלבז.

נגד: זוהר אברמוב

ההצעה לקבוע מתן הנחה מארנונה למפקדי מילואים פעילים, אשר תעמוד על שיעור של

%25 עבור 100 מטר בלבד משטח הנכס, אושרה.

.7 מינוי הגב' נעמה קדר כיועצת לקידום מעמד האישה

אבי הררי: הגב' נעמה קדר עובדת סוציאלית. מבוקש לאשר אותה לתפקיד יועצת לקידום

מעמד האישה.

הצבעה פה אחד

.8 אישור פרוטוקול הוועדה לנגע הסמים והאלכוהול מיום 19.10.22

אבי הררי: כפי שמופיע בפרוטוקול אנו מקימים הרצאות למניעת שימוש באלכוהול ופעילויות

נוספות להעלאת המודעות בסכנה של שתיית אלכוהול.

פועלים במסגרת החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי בנושא נגע הסמים והאלכוהול.

מבקש לאשר את הפרוטוקול.

הצבעה פה אחד

.9 אישור פרוטוקול הוועדה למניעת אלימות מיום 19.10.22

אבי הררי: חברי המועצה קיבלו את הפרוטוקול מעבר לפעילות שבשגרה.

המועצה מקיימת במסגרת חודש המודעות למניעת אלימות נגד נשים הרצאות ופעילויות

שונות.

מבוקש לאשר את הפרוטוקול.

הצבעה פה אחד

.10 אישור פרוטוקול ועדת מל"ח מיום 26.10.22

אבי הררי: במסגרת ההיערכות בישיבה מתאריך 26.10.22 עלו הנושאים:

א. היערכות רשותית לקראת ביקורת של פיקוד העורף שתתקיים בתאריך 30.11.22

ב. קיום פגישות אישיות של קב"ט המועצה עם כל ראשי המכללים בכדי לוודא את מוכנותם

לביקורת.

מבוקש לאשר את הפרוטוקול.

הצבעה פה אחד

.11 אישור פרוטוקולים ועדת מלגות מיום 7.11.22 ומיום 27.11.22

יוסי אלבז: בהמשך לפרוטוקול ישיבת ועדת מלגות מיום 7.11.22 -

א. ביום חמישי ה- 24.11.22 הוגשה המלצת עו"ס למבקש מלגה שנפסל ע"י הוועדה מכיוון

שזו הפעם השנייה שהגיש בקשה. לאור המלצת העו"ס (ובהתאם לסמכות הוועדה בסעיף 8

בקריטריונים) הוחלט לאשר לו מלגה גם השנה.

ב. לאור האמור לעיל, זה הסיכום המעודכן של הוועדה והוא מחליף את הפרוטוקול הקודם

(מיום )7.11.22 שנשלח אליכם:

- הוגשו 49 בקשות למלגה לוועדת המלגות

- לאחר בדיקת הבקשות, נמצא כי 41 בקשות עומדות בקריטריונים שנקבעו (2 מתוכם יקבלו

מלגה בפעם השניה לאור המלצת הרווחה ובהתאם לסעיף 8 בקריטריונים שנקבעו).

- 8 בקשות לא עומדות בקריטריונים:

- 5 קיבלו בשנים עברו מלגה במהלך לימודיהם לתואר הראשון

- 2 בקשות עבור מלגה לקורס מקצועי ולא לימודי תואר ראשון

- בקשה אחת הוגשה עבור מלגה לתואר שני.

ג. הסכום הכולל שיינתן לכל מקבלי המלגות הוא 94,300 ₪.

מבוקש לאשר את הפרוטוקולים

הצבעה פה אחד

אלי גטר אבי הררי

מנכ"ל המועצה ראש המועצה