פרוטוקול ישיבת מועצה שמן שמניין מיום 31.12.23

עיר: אבן יהודה
ועדה: פרוטוקול ישיבת מועצה שמן שמניין מיום 31.12.23
קטגוריה: פרוטוקול ישיבת מועצה שמן שמניין מיום 31.12.23
תאריך: 31/12/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר אבן יהודה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול ישיבת מועצה שמן שמניין מס' 75/16

מיום 31.12.23

נוכחים: אבי הררי – ראש המועצה

דרור ריבובסקי – סגן ראש המועצה

לימור גיל שני – סגנית ראש המועצה

יוכי פרי – חברת מועצה

שיר אידלסון – חברת מועצה

מיגל אבינועם – חברת מועצה

יוסי אלבז – חבר מועצה

זוהר אברמוב – חבר מועצה

נעדרו: משומר לוי – חבר מועצה

הילה קולט – חברת מועצה

זיו קמיני – סגנית ראש המועצה

משתתפים: עו"ד קרן קדמי – יועמ"ש

שירה שאול – מבקרת המועצה

אשר שמע – גזבר המועצה

אלי גטר – מנכ"ל המועצה

על סדר היום:

.1 החלטה בעניין בקשה שהגישה עמותת פארקור ישראל (ע״ר) לקבל הנחה מארנונה לטובת

׳מוסד מתנדב לשירות הציבור׳ לפי סעיף (5י) לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה

(פיטורין).

(רצ"ב פרוטוקול ועדת הנחות)

.2 דו"ח כספי רבעון 2 לשנת 2022 סקור

.3 עדכון תב"ר 1503 יישום סקר נגישות

.4 תיקון חלוקת תקציב התמיכות לשנת -2023 מתוך התקציב לתחום הרווחה יועבר סכום

של 30,000 ש"ח לתקציב התמיכות לתחום הקהילה, באופן שתקציב התמיכות לתחום

הרווחה יהיה 20,000 ₪ ותקציב התמיכות לתחום הקהילה יהיה 60,000 ₪.

.5 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 21.11.23

.6 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.12.23

.7 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מיום 25.12.23

.8 אישור חלוקת תמיכות לשנת 2023

.9 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 19.9.23

.10אישור פרוטוקול הועדה למניעת אלימות מיום 22.11.23

.11אישור פרוטוקול הועדה למניעת נגע הסמים והאלכוהול מיום 22.11.23

.12אישור פרוטוקול ועדת מל"ח מיום 26.11.23

.13אישור פרוטוקול הועדה לשירותים חברתיים מיום 24.12.23

.14אישור פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מיום 7.6.23

.15אישור פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מיום 7.8.23

.16אישור הוספת סעיף לסדר היום- חלוקת מלגות לשנת 2023

.17אישור פרוטוקול ועדת מלגות מיום ,31.12.23 וחלוקת המלגות לפי המלצת ועדת המלגות

סדר היום:

.1 החלטה בעניין בקשה שהגישה עמותת פארקור ישראל (ע"ר) לטובת מוסד מתנדב

לשירות הציבורי לפי סעיף 5 (י) לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה (פיטורין).

אבי הררי: אני מבקש מעו"ד קרן קדמי להסביר.

עו"ד קרן קדמי: מדובר בבקשה להנחה בארנונה שהגישה עמותת פארקור ישראל

שמקדמת לפי הצהרתה את פעילות ספורט הפארקור בישראל. מדובר בבקשה להכיר

בה כמוסד מתנדב לתועלת הציבור לפי סעיף 5 (י) לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה

(פיטורין). עד שנת 2019 מי שקבע שעמותה מסוימת עונה על הגדרת מוסד מתנדב היה

משרד הפנים וב- 2019 תיקנו את הפקודה ונכון להיום הסמכות לקבוע שמוסד מסוים

עונה על הגדרת מוסד מתנדב לתועלת הציבור לפי סעיף 5 (י) היא של מליאת המועצה.

במקביל לתיקון הפקודה, משרד הפנים הוציא בחוזר מנכ"ל משרד הפנים נוהל שקובע

את הקריטריונים מתי אפשר ונכון להכיר בעמותה כזו או אחרת כמוסד מתנדב באופן

שיזכה אותם בהנחה בארנונה.

הבקשה של עמותה זו הונחה בפני ועדת הנחות כפי שנדרש עפ"י הנוהל. בחומר

שקיבלתם יש את הפרוטוקול של ועדת ההנחות. ועדת ההנחות לאחר שדנה בבקשה,

הגיעה למסקנה שהבקשה אינה עומדת בקריטריונים הקבועים בנוהל, ובהתאם

שהעמותה אינה זכאית להיות מוגדרת כמוסד מתנדב, ועכשיו זה מובא על שולחנכם

לצורך קבלת החלטה כי אתם הגוף שמקבל את ההחלטה בסופו של דבר.

אבי הררי: יש שאלות? מי בעד לקבל את ההמלצה לדחות את הבקשה?

הצעת החלטה: לקבל את ההמלצה של ועדת ההנחות ולדחות את בקשת עמותת

פארקור ישראל לקבל הנחה מארנונה לפי סעיף (5י) לפקודת מיסי העירייה ומסי

הממשלה (פיטורין).

הצבעה: פה אחד.

.2 דו"ח כספי רבעון 2 לשנת 2022 סקור

אבי הררי: אני מבקש מגזבר המועצה להציג את הדו"ח הכספי לרבעון 2 לשנת 2022

אשר שמע: חברי המועצה קיבלו לעיונם דו"ח כספי חצי שנתי סקור (ינואר-יוני )2022

סה"כ התקציב הרגיל המאושר לשנת 2022 , 92,850,000 ₪

סה"כ התקבולים בתקציב הרגיל הסתכמו בסך 44,775,000 ₪

סה"כ ההוצאות בתקציב הרגיל הסתכמו בסך 44,741,000 ₪

העודף נכון ל- 30 ביוני ,2022 34,000 ₪

אחוז הגביה מארנונה לתאריך 30 ביוני הגיע ל- %89 (גביה שוטפת), לעומת %90

בתקופה המקבילה בשנת .2021

אחוז הגביה מפיגורים בשנת 2022 הגיע ל- %7 לעומת %9 בתקופה המקבילה בשנת

.2021

יתרת החובות שטרם נגבו בארנונה לתאריך 30 ביוני ,2022 19,016,000 ₪ לעומת

17,835,000 ₪ בתקופה המקבילה בשנת ,2021 חלק מהחוב האמור הינו חוב אבוד

וחלקו האחר בהליכי אכיפה שונים כולל הליכים משפטיים.

נכון ל- 30 ביוני 2022 למועצה אין הלוואות לזמן קצר ו/או אשראי קצר מועד ו/או הלו'

ארוכות טווח מכל סוג.

בשנת 2022 מספר המשרות המתוקצבות 139 (תקן) משרות מלאות. בפועל מספר

המשרות שהועסקו עומד על 154 משרות מלאות. הסטייה נובעת מהעסקת 25 משרות

של סייעות רפואיות ואישיות בגני ובבתי הספר בהתאם לאישורי משרד החינוך. כמו כן

המועצה תקצבה בסעיף פנסיה תקציבית 29 משרות מלאות של פנסיונרים. סך עלות

שכר הפנסיונרים בפועל עד 30 ביוני ,2022 1,967,000 ₪.

למועצה נכון ל- 30 ביוני ,2022 75 תב"רים פעילים. סך התקציב לתב"רים האמורים

393,185,000 ₪. סך התקבולים בפועל בתב"רים האמורים לתאריך 30 ביוני 2022

147,146,000 ₪. ההוצאות לתאריך 30 ביוני ,2022 147,342,000 ₪. הגירעון הזמני

196,000 ₪.

אבקש לאשר את הדו"ח הכספי הסקור לתקופה ינואר-יוני 2022

הצבעה: פה אחד

.3 עדכון תב"ר 1503 יישום סקר נגישות

תקציב מאושר תקציב מעודכן תוספת/הפחתה

תקבולים:

קרנות הרשות 1,400,000 ₪ 3,800,000 ₪ 2,400,000 ₪

סה"כ 1,400,000 ₪ 3,800,000 ₪ 2,400,000 ₪

תשלומים:

עבודות קבלניות 1,200,000 ₪ 3,450,000 ₪ 2,250,000 ₪

תכנון ופיקוח 200,000 ₪ 350,000 ₪ 150,000 ₪

סה"כ 1,400,000 ₪ 3,800,000 ₪ 2,400,000 ₪

אבי הררי: אני מבקש ממנכ"ל המועצה להציג את הדברים.

אלי גטר: מדובר בעדכון תב"ר ליישום סקר נגישות. למועצה יש תכנית רב שנתית

בנושא הנגישות. הפעימה הבאה של הסקר היא סוף מרץ .2024 מבוקש לאשר את

התב"ר.

מיגל אבינועם: מתי יסתיימו עבודות הנגישות?

דרור ריבובסקי: זה לא מסתיים.

הצעת החלטה: מאשרים עדכון תב״ר 1503 ליישום סקר נגישות.

הצבעה: פה אחד.

.4 תיקון חלוקת תקציב התמיכות לשנת -2023 מתוך התקציב שיועד לתחום

הרווחה יועבר סכום של 30,000 ש"ח לתקציב התמיכות לתחום הקהילה, באופן

שתקציב התמיכות לשנת 2023 לתחום הרווחה יהיה 20,000 ₪ ותקציב

התמיכות לתחום הקהילה יהיה 60,000 ₪.

דרור ריבובסקי: התגלה לנו כי עמותת יד שרה אינה פועלת באבן-יהודה. לכן עפ"י

התבחינים לא ניתן לאשר לה תמיכה.

לכן ועדת התמיכות המליצה לאשר סך של 20,000 ₪ לאקי"ם ולהעביר סך של

30,000 ₪ לסעיף קהילה ששם הסכום שהקצבנו היה נמוך ביחס לשנים קודמות

ולחלק את הסכום בין העמותות שבסעיף זה, דהיינו לקהילת השחר, למוזיאון

ולחב"ד.

מיגל אבינועם: אני מתנגדת. לדעתי היה צריך להעביר את הסכום של 30,000 ₪

לתחום של תנועות הנוער.

דרור ריבובסקי: תקצוב תחום תנועות הנוער גדול יחסית לעומת תקצוב תחום

הקהילה שקוזז בשנים האחרונות.

אבי הררי: אני מבקש לאשר את העברת הסכום כפי שהומלץ בוועדת התמיכות.

הצעת החלטה: מליאת המועצה מאשרת לתקן את חלוקת תקציב התמיכות לשנת

,2023 ולהעביר מתוך תקציב התמיכות שיועד לתחום הרווחה 30,000 ₪ לתקציב

התמיכות שיועד לתחום הקהילה, כך שתקציב התמיכות לשנת 2023 יעמוד על

20,000 ₪ לתחום הרווחות, ועל 60,000 ₪ לתחום הקהילה.

הצבעה: בעד: -7 אבי הררי, דרור ריבובסקי, לימור גיל שני, יוכי פרי, שיר אידלסון,

יוסי אלבז, זוהר אברמוב.

נגד: 1 מיגל אבינועם

המלצת ועדת התמיכות המקצועית וועדת המשנה לתמיכות להעברת 30,000 ₪

מתוך תקציב התמיכות שיועד לתחום הרווחה לתקציב התמיכות שיועד לתחום

הקהילה- התקבלה.

.5 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 21.11.23

אבי הררי: חברי המועצה קיבלו את פרוטוקול הוועדה. אני מבקש לאשר את הפרוטוקול

הצבעה: בעד: 7 אבי הררי, דרור ריבובסקי, לימור גיל שני, יוכי פרי, שיר אידלסון, יוסי

אלבז, זוהר אברמוב

נגד: 1 מיגל אבינועם

הפרוטוקול מאושר

.6 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.12.23

אבי הררי: חברי המועצה קיבלו את פרוטוקול הוועדה. אני מבקש לאשר את הפרוטוקול

הצבעה: בעד: 7 אבי הררי, דרור ריבובסקי, לימור גיל שני, יוכי פרי, שיר אידלסון, יוסי

אלבז, זוהר אברמוב

נגד: 1 מיגל אבינועם

הפרוטוקול מאושר

.7 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מיום 25.12.23

אבי הררי: חברי הוועדה קיבלו את פרוטוקול וועדת המשנה. אני מבקש לאשר את

הפרוטוקול.

הצבעה: בעד 7 אבי הררי, דרור ריבובסקי, לימור גיל שני, יוכי פרי, שיר אידלסון, יוסי

אלבז, זוהר אברמוב

נגד: 1 מיגל אבינועם

הפרוטוקול מאושר

.8 אישור חלוקת תמיכות לשנת 2023

אבי הררי: מבקש לאשר את חלוקת התמיכות לשנת 2023 בהתאם להמלצות ועדת

התמיכות וועדת המשנה לתמיכות.

הצבעה: בעד: 7 אבי הררי, דרור ריבובסקי, לימור גיל שני, יוכי פרי, שיר אידלסון, יוסי

אלבז, זוהר אברמוב

נגד: 1 מיגל אבינועם

.9 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 19.9.23

אבי הררי: אני מבקש ממבקרת המועצה להציג את הדברים.

שירה שאול: הוועדה התכנסה עוד טרם שנודע על דחיית הבחירות בשל המלחמה

לשיחת סיכום.

כמו כן קיימנו דיון בדו"ח מבקר המדינה על רשויות איתנות.

הדו"ח נדון בישיבת המליאה לפני כן אך החוק דורש לקיים דיון גם בוועדת ביקורת.

אבי הררי: אני מבקש לאשר את הפרוטוקול