פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 3.17 מיום 30.4.24

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 3/17

מיום 30 לאפריל 2024

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

מירב שניר - חברת מועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

נדב לוי - חבר מועצה

אמיר טטרסקי - חברת מועצה

שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

טלי אגסי עידו - חברת מועצה

יוסי אלבז - חבר מועצה

שמשון רחמנפור - חבר מועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

שירה שאול - מבקרת המועצה

בר כהן - סגן מהנדס

על סדר היום:

.1 דיון בדו"ח מבקרת המועצה לשנת 2023 ואישור ההמלצות בדו"ח.

.2 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום .16.4

1

סדר היום:

.1 דיון בדו"ח מבקרת המועצה לשנת 2023 ואישור המלצות הדו"ח.

מתן כצמן: אבקש משירה, מבקרת המועצה, להציג את הדו"ח.

שירה שאול: הביקורת נעשתה בשני נושאים עיקריים:

.1 התנהלות המועצה בתקופת החירום.

.2 מוכנות המקלטים לשעת חירום.

תקופת הביקורת - הרבעון האחרון. הביקורת נעשתה בזמן אמת.

לגבי פעילות המכלולים בתקופת הביקורת -

הביקורת היתה בגישה רכה יותר. תיעוד וסיכום פעילות המכלולים וחוות דעת מנהלי

המכלול לגבי חולשות וחוזקות. ולשמוע מהם על הקשיים בתקופת החירום. לא תמיד

היה תקן או נורמה להשוואה.

חוזקות: זמן תגובה מהיר, חוסן קהילתי גבוה ואחוז התנדבות גבוה של תושבי היישוב,

קיום שותפויות וקשרים עם משרד החינוך ועם גורמי ביטחון מחוץ למועצה.

חולשות: קושי בגיוס כח אדם. גם חיצוני, חברות אבטחה, היסעים וכו. ופנימי, כח אדם

מעובדי המועצה שהתקשה להגיע לעבודה בגלל טיפול בילדים קטנים. חוסר הכשרה

מתאימה למנהלי המכלולים. ניהול נתונים לא מיטבי ותקשורת והסברה פנימית

וחיצונית.

לגבי מוכנות המקלטים לשעת חירום -

הדוח ביקורת עבר לעיון והמלצות של ראש המועצה ושל ועדת ביקורת. ועדת הביקורת

אישרה את המלצות דוח הביקורת ונתנה שני דגשים בנושא המקלטים. והם: הסדרה

של מקלטים דו תכליתיים והסדרת נוושא הנגישות במקלטים.

שלומית גוטרמן קראת לעומק את הדוח וכן את הפרוטוקול של ועדת הביקורת שאישרה את הדוח.

כספי: ראשית רק אציין שאני מבינה שעקב חופשת לידה, בשעה טובה, בשנת 2023 המועצה

הייתה ללא ביקורת. הבנתי שזה באישור של משרד הפנים.

מבינה מסעיף 1.3 ציינת שהביקורת לא בדקה את היערכות המועצה לשעת חירום.

אבל לפי הממצאים כולל אלה בסעיף 4.1 את מציינת שלא הייתה מוכנות לפחות

בנושא מקלטים.

דבר נוסף בסעיף 4.2 בהמלצות לגבי העובד שאחראי על שעת חירום, ההמלצה שלך

היתה רק להוסיף הגדרת תפקיד לתיק האישי. ואני ממליצה להוסיף המלצה למילוי

ממלא מקום בהיעדר בעל תפקיד בשעת חירום. אם חולה חשוב שיהיה מוגדר מי

מחליף אותו ומעודכן בדבר.

2

לגבי סעיף ,8 שם את מדברת על תכנית תמיר, אני מבינה שאין ולא הייתה במועצה

הקודמת תכנית תמיר למרות שהייתה חובה להטמיע אותה. זה לא בוצע. ואני מבינה

שהמועצה הנוכחית התחילה בהטמעה שלה.

מקלטים דו תכליתיים - ציינת שאין הסכמים עם משתמשים. אני מבינה שהנושא לא

מוסדר ואני מבינה שהוא יוסדר ולא יחולק באופן אקראי.

ממש מבקשת להסתייג מדברים שנאמרו לביקורת על ידי עובד המועצה, מופיע בשולי

עמוד 29 לדו"ח, לגבי הידברות עם חברת ההסעות. שלא תוציא נהגים בני המגזר.

אני חושבת שזאת אמירה לא ראויה לעובד ציבור. ואני מבקשת מההנהלה לפעול מול

עובדי הציבור שעליהם להתנהל לפי ערכי הדמוקרטיה והשוויון.

טל הרמן: זה היה דו"ח בזק שבעת הזאת ובמקומותינו הנושא מאוד מאוד דחוף. ולכן בהמלצת

שירה כולם שינסו מותניים כדי לקדם את כל הבירוקרטיה שקשורה בעניין. צריך לתקן

את כל הליקויים הנדרשים. מצפים לעבודת וועדת ליקויים.

שמשון רחמנפור: לא רוצה להישמע גזען. כבר היה בצבא שנהגים שהיו מהמגזר והיו צריכים להעביר

כללים ושיבשו דברים. בדברים של הסעות שהם קריטיים אנחנו כן צריכים להפעיל

שיקול דעת מול הקבלן. לא מול העובד. יש מציאות.

מתן כצמן: אחרי שקראתי את הדו"ח בעיון אני חושב שהדו"ח רציני מאוד, מעמיק, עם התייחסות

רצינית שמיפתה הרבה מאוד מהבעיות שלנו שחלקם הכרנו וחלקם לא הכרנו. אז אני

רוצה להודות לשירה על הדו"ח. אציין שעל אף שהחוק מתיר לנו עוד זמן לתת לטיפול

ולהתייחסות לדו"ח, כן בחרנו להתייחס אליו בישיבה הראשונה. וכבר לאמץ אותו כדי

שנוכל לתת מענים ולטפל בהמלצות הדו"ח. אנחנו עדיין נמצאים בתקופת מלחמה ולא

יודעים אם הרע עוד לפנינו. אנחנו חייבים להתייחס לזה במלוא הרצינות. יודעים כבר

שאומנם הדו"ח מבקר את פעולות המועצה הקודמת, יש הרבה פעולות שהתחלנו כבר

לבצע לתיקון ליקויים. כמו למשל מיפוי של כל המקלטים באבן יהודה, הטמעה של

תכנית תמיר. אנחנו רוצים להבין מה הפערים שלנו. ביקשתי מרינת להקים צוות תיקון

ליקויים שידון בצורה מהירה בדרכים לטיפול בליקויים. סיפור המקלטים באבן יהודה,

ובכלל במדינת ישראל, הוא שנים על גבי שנים של הזנחה. מצב המקלטים הציבוריים

באבן יהודה הוא בכי רע. אנחנו מכירים את זה. ולכן גם בפעולות התיקון שלנו אנחנו

צריכים לעשות סדרי עדיפויות. ביקשתי שיהיו בראש ובראשונה טיפול במקלטים

ציבוריים שנמצאים בשכונות שבהן אנחנו יודעים שאין מקלטים בבתים. שכונות כמו

מכבי, בן גוריון, תל צור, חן, עין יעקב. ועוד שכונות וותיקות שבהן אין מקלטים

בבתים. בנוסף מענה למקלטים במוסדות חינוך. ובסוף, כמו שציינה וועדת הביקורת,

מענה למקלטים במוסדות בהם יש אנשים עם צרכים מיוחדים. אוכלוסיות מיוחדות.

3

כדי שניתן קשב לדברים האלה. כל המענה והטיפול יהיה בכפוף להיערכות פיקוד

העורף בהתאם לתרחישי הייחוס של אבן יהודה. להיערך גם בהתאם לזה. לקבל

החלטות גם על סמך המידע מפיקוד העורף. אנחנו נמצאים בקשר רציף עם פיקוד

העורף. לפני כשבועיים הייתה על ישראל מתקפה של מאות טילים מאירן על מדינת

ישראל. היה חשש אמיתי מצידנו שלא יהיה מענה ראוי לתושבים. ובסוף גילינו שלא

היו בכלל פניות למוקד בנושא מקלטים. היו כמה פניות בודדות ביחס לניקיון ועשבייה

במקלטים. וגילינו שלא היה לחץ מצד הציבור. זה לא גורע ומוריד מהאחריות שלנו

לטיפול ומחויבות למענים שאנחנו צריכים לתת. אבל זה מרגיע שלתושבים יש מענים

והם מכירים אופן השימוש במקלטים הציבוריים.

שמשון רחמנפור: יש בעיה בנושא של בטיחות בכלל במקלטים תת קרקעיים עם השיפויים שהמועצה

צריכה לתת את הדעת.

מי-גל אבינעם: בוועדת מל"ח אנחנו ממנים ממלאי מקום לכל בעל תפקיד. אין סיבה לא לאמץ את

ההחלטה למ"מ לאחראי מקלטים.

הצבעה: דו"ח המבקרת, בתוספת ההמלצה שלכל בעל תפקיד בחירום יהיה ממלא מקום,

מאושר פה אחד.

.2 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום .16.4

טל: אין לי מה להוסיף.

הצבעה: הפרוטוקול מאושר פה אחד.

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

4