פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 9.17 מיום 9.7.24

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 9/17

מיום 9 ליולי 2024

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

נדב לוי - חבר מועצה

אמיר טטרסקי - חבר מועצה

שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

טלי אגסי עידו - חברת מועצה

יוסי אלבז - חבר מועצה

שמשון רחמנפור - חבר מועצה

חסרים: מירב שניר - חברת מועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

שירה שאול - מבקרת המועצה

אבי אסא - רכז נגישות, הנדסה

על סדר היום:

.1 בקשת חבר המועצה יוסי אלבז לתיקון פרוטוקול ישיבת המועצה שמן המניין מיום .18.6.24

.2 אישור מר אדי גטלובסקי לתפקיד מנהל אגף החינוך.

.3 הצגת התפיסה הרשותית ותכנית הפעולה להנגשת מבני חינוך וקהילה.

סדר היום:

.1 בקשת חבר המועצה יוסי אלבז לתיקון פרוטוקול ישיבת המועצה שמן המניין מיום 18.6.24

רינת אורן: הנושא הראשון שעל סדר היום, בקשה של יוסי אלבז לתיקון הפרוטוקול. המייל שיוסי שלח מצורף לפניכם ויוסי

כתב: "לאחר דברי ההסבר של מי-גל על הפעם הראשונה של נפגעי טרור אשר מונצחים בשמות של רחובות, הערתי שזו לא

הפעם הראשונה שיש נפגעי טרור באבן יהודה ועד היום לא הונצחו שמות נרצחים". אנחנו נוסיף את זה לפרוטוקול שיעלה

לאתר.

הקשבנו פעמיים להקלטה והיו המון קולות מסביב ולכן זה לא נשמע ולא תומלל. אני חוזרת ומבקשת, אם יש דברים שחשובים

לכם שישמעו ויכתבו בפרוטוקול, וודאו שאתם אומרים אותם לא תוך כדי דברי אחרים ותחזרו עליהם במידת הצורך.

1

מי-גל אבינעם: אני רק מבקשת לדייק: "פעם ראשונה" הייתה הכוונה שזו פעם ראשונה שהתכנסה ועדה להנצחת נפגעי טרור,

לא זה שיש נפגעי טרור, אלא על זה שהתקיימה ועדה.

יוסי אלבז: חשוב לי עוד דבר אחד לגבי פרוטוקול הישיבה מחודש מאי. יש שם איזשהו קטע מסוים שבו רשום שאני אומר: "גם

אני נבחרתי" .לפני כן נאמר פה: "אנחנו נבחרנו". אז אמרתי "גם אני נבחרתי" ומי שקורא את הפרוטוקול לא מבין על מה מדובר.

רינת אורן: נבדוק ונוציא פרוטוקול מתוקן.

.2 אישור מר אדי גטלובסקי לתפקיד מנהל אגף החינוך.

מתן כצמן: התכנסנו היום במיוחד לאשר את מר אדי גטלובסקי לתפקיד מנהל אגף חינוך.

אדי גטלובסקי: בן ,48 נשוי בשנית, אבא לחמש בנות, גר בצורן, בן שדרות. עוסק בחינוך מאז שהשתחררתי מהצבא על רצף

רחב מאוד של תפקידים. הייתי מנהל מחלקת הנוער בשדרות, הייתי 11 שנים בחינוך ההתיישבותי, ניהלתי פנימיה, בית ספר

וכפר נוער. והייתי מנכ"ל העמותה שמפעילה את הכפר. עבדתי עם נוער קצה, בני נוער ניצולים של בתי משפט. הייתי במטה

המתנ"סים. 6 שנים הייתי בתכנית קר"ב: 700 בתי ספר, 2000 גנים. תכנית מאוד גדולה, עובדת על הבלתי פורמלי משולב

ביסודי.

בשנים האחרונות ניהלתי בתי ספר יסודיים במחוז ת"א, שהאחרון בהם היה בעצם בית ספר וייצמן בבית יהושוע, בחוף השרון.

מגיע עם ניסיון בפורמלי, בבלתי פורמלי, חינוך התיישבותי בחברה למתנ"סים עם הרבה מאוד ניסיון ומצד שני הרבה מאוד

התרגשוה וענוה. שמח להיות פה. מקווה להמשיך ולעשות טוב.

שמשון רחמנפור: קודם כל בהצלחה. מה החזון החינוכי שלך?

אדי גטלובסקי: אני מאמין שחינוך זה דבר פשוט. שמגיע ממקום של אותנטיות ואהבה. הוא לא מגיע רק עם תאוריות

ופילוסופיות גבוהות. בסוף אנחנו רוצים שלילדים שלנו יהי את מיצוי הפוטנציאל שלהם. שתהיה לנו קהילה חזקה יותר, בריאה

יותר. זה הרבה סיסמאות, אבל זו תפיסת העולם שלי וככה אני פועל. יש משפט באפריקאית שאומר: "צריך כפר שלם לגדל

ילד". זו עבודה שחייבת להיות רב מערכתית, רחבה מאוד. עבודה עם הורים, הרבה מאוד עבודה עם קהילה, זה משהו שאני

מאמין בו והחזון: שתהיה לנו חברה בריאה יותר. גם ברמת הבית ספר, גם ברמת הגן, ברמת הישוב וגם ברמת המדינה.

טל רגב: אני מאוד שמחה ומתרגשת שאדי מצטרף לשורותינו. אני חושבת שהלב שלו במקום הנכון. הוא איש חינוך בכל רמ"ח

אבריו. אני מצפה ומאמינה שהוא יביא לפה את הקולות ואת המעשים שאנחנו צריכים ומתרגשת מאוד לקראת שיתוף הפעולה

הזה. שמחה שאתה איתנו, מאוד.

מתן כצמן: לפני הברכה לאדי, אני רוצה לנצל את ההזדמנות להודות לד"ר שי פרוכטמן, מנהל האגף שעוזב אותנו. שי היה

מנהל האגף 7 שנים בתקופות סוערות ולא פשוטות, שכללו קורונה ומלחמה, והוביל הרבה מאוד שינויים במועצה. אני גיליתי

בחודשים האחרונים את הערכה הרבה שיש לצוותים אל שי ואני חושב שזה המקום גם להודות לו על 7 שנים ארוכות, טובות

ולאחל לו המון, המון הצלחה בהמשך.

אני רוצה להודות במיוחד לטל ולרינת ששתיהן יחד לקחו אחריות והובילו את כל הבחירה, בהליך משמעותי, קריטי וחשוב

אסטרטגית לישוב. בעיניי, ואני לא מתבייש להגיד את זה, אולי הכי חשוב לישוב!

הזדמנות גם להודות לטלי שהשתתפה במכרז עצמו.

2

אני לא איש חינוך, אני מאמין בחינוך, אני חושב שחינוך זה הדבר הכי חשוב לחיים שלנו פה בישוב, במדינה ובכלל. אני מאמין

באנשי חינוך, בצוותי החינוך. אדי, יש לך פה הזדמנות לא רק לנהל, אלה להנהיג. להנהיג את מערכת החינוך באבן יהודה,

להחזיר לה את האמון שהיא קצת איבדה. להפוך אותנו למצוינים.

אבל מצוינות שהיא לא רק בציונים, אלא בערכים ובקהילתיות ובחיבור בין תושבים. אני בטוח שעם הניסיון שאתה מביא, עם

כל מה שעשית עד היום לצד השבחים שקיבלת בתפקידך הקודם אנחנו שם. אנחנו מאמינים בך ומאחלים לך המון בהצלחה.

וכל המועצה פה לשרותך בשביל שתצליח.

שלומית גוטרמן כספי: אני מברכת אותך על כניסתך לתפקיד וממש מקווה שבמסגרת הכניסה שלך לתפקיד, תיתן מקום

לנושא הגאווה במערכות החינוך באבן יהודה. אני ממש אודה לך באופן אישי. תודה.

יוסי אלבז: זה לא פרסונלי אבל אני בהצבעה הזו אמנע. אני מכיר את שי ועבדתי איתו. אני יודע שזה הגיע מהמועצה. לא

הבנתי למה צריך את השינוי. אני לא מכיר אותך מספיק. לא יודע לאן זה הולך. אני מאחל לך בהצלחה אבל אני אמנע מההצבעה.

אני לא מכיר אותך מספיק.

טל רגב: איזה מינוי כן מכירים? איזה מינוי חדש כן אפשר להכיר?

יוסי אלבז: זה לא פרסונלי, אני מכיר את האדם וזהו. מעולם לא קיבלתי פה הסבר למה מחליפים אותו אפילו, אז למה אתם

רוצים שאמנה מישהו?

הצבעה:

בעד: מתן, מיגל, לימור, טל רגב, שלומית, נדב, אמיר, שירלי, טל הרמן, טלי, שמשון.

נמנע: יוסי.

.3 הצגת התפיסה הרשותית ותוכנית הפעולה להנגשת מבני חינוך וקהילה.

מתן: אנחנו כרשות, עושים הרבה מאוד, בשלושה חודשים האחרונים, גם מבחינת מעשים ופעולות וגם מבחינת תקציבים

לשיפור הנגישות. מי-גל תתייחס לתפיסת הנגישות שלנו ולהצגת העשייה בנושא. אני מודה למי-גל.

מי-גל אבינעם: המצגת שתראו זו מצגת מאוד מאוד קצרה שמתייחסת לנושא שהוא נושא מאוד גדול. נושא אחד ספציפי מתוך

הרבה מאוד נושאים בתחום הנגישות.

קודם כל אני רוצה להגיד תודה לאבי אסא, רכז הנגישות שלנו, שעובד איתי מלמד אותי את התחום.

בחרנו לדבר היום על התפיסה הרשותית בהנגשת מוסדות קהילה וחינוך. בחרנו בנושא זה בגלל עבודות שיפוצי הקיץ שאנחנו

עושים ומתוך ההבנה שיש הרבה מאוד דברים שאנחנו עדיין נדרשים לעשות בתחומים שונים בנגישות. על אף שהוצאנו סכומי

כסף עצומים, שלא נראו כמותם במסגרת שיפוצי הקיץ במוסדות החינוך ובגני הילדים ובמבני ציבור, ראינו שזה לא מספיק.

והגדלנו עוד את השיפוצים במסגרת הנגשת המוסדות. זאת לא מצגת על נגישות באופן כללי, אלא על מה שעשינו בשלושת

החודשים האחרונים ומה שאנחנו נדרש לעשות בחודשים הקרובים, בכל מה שקשור למבני מוסדות קהילה וחינוך.

קודם כל קצת עקרונות כללים: עבודת הנגישות מתבצעת על פי החוק ועל פי התקנות.

יש מענה להנגשות פרטניות, כאן למעשה האחריות על ביצוע ההנגשה היא לא חובה של הרשות, אלא זו חובה של בתי הספר.

אם יש ילד שדורש את זה בתוך בית הספר, אז מן הסתם, חייבים לעשות את זה. יש הנגשה של מבני ציבור, הבדלים בין

מבנים קיימים למבנים שהם חדשים וגם ההפרדה בין מבני ציבור שהם מבני קהילה והם לא מבני חינוך.

3

במסגרת שיפוצי הקיץ אנחנו עושים עבודות מאוד נרחבות במוסדות החינוך. ובמסגרת השיפוצים ראינו לנכון להרחיב

משמעותית את השיפוצים בתחום הנגישות על מנת לקדם את ההנגשה בכל בתי הספר, גני הילדים, במרכז הקהילתי ובמעונות

היום.

החוק מפריד נבין מבנים חדשים למבנים קיימים ומכיל תקנות שונות על המבנים האלו. מן הסתם מבנים חדשים, שנבנו לאחר

,2009 תהליכי התכנון שבהם והנגישות שבהם כבר מחויבים ע"י מוסדות התכנון ולא ע"י המועצות ועל כן הם אמורים להיות

נגישים. לעומת מבנים חדשים שכבר נבנים ככה. לדוגמה בית ספר בכר, שהוא בית ספר ישן ויש דרישות שהוא צריך לעמוד

בהן כמו פיר מעלית, בתי שימוש ודרכי גישה לטובת המתקנים האלו.

יוסי אלבז: זה רק חינוך פורמלי? מרכזים של חינוך פורמלי?

מי-גל אבינועם: לא, זה מבני ציבור. גם שם אנחנו עושים עבודות. החובה שלנו, כמועצה, להיערך לכך שעם הכניסה של

התלמיד, המוסד יהיה מוכן עבורו ולכן אנחנו עושים חלק מההתאמות האלה. לדוגמה כיתות מונגשות, אמצעי עזר לשמיעה

ועוד. .

יוסי אלבז יש לוח זמנים? הם כבר ידועים?

מי-גל אבינועם: כן. תכף נראה אותם. החוקים והתקנות שמהם אנחנו לוקחים את לוחות הזמנים הם חוק התכנון והבניה, חוק

לשוויון וזכויות לאנשים עם מוגבלות במבני ציבור חדשים ובקיימים. וכן תקנות שוויון לאנשים עם מוגבלות. תיקון לחוק הוא

בעצם מה שמגדיר את לוחות הזמנים וקובע את התוכניות שלנו. בתיקון לחוק ההסדרים הוארכו המועדים וגם נקבעו לוחות

הזמנים שבהם הרשות חייבת לעמוד ולהשלים את ההתאמות שהם צריכים לעשות בתחום של מבני ציבור ושצ"פים.

תכנית ההנגשה שהמועצה הגישה במרץ 2022 מפרטת את סך כל 46 המבנים שהמועצה צריכה להנגיש. ואת 30 המקומות

שהם אינם בניין. כגון גני שעשועים, שצ"פים וכדומה, וחלוקה לפי מספר מבנים שצריך להנגיש בכל שנה. אתם יכולים לראות

ב-2022 וב-2023 זה מבנים קיימים, זה שצ"פים שכבר הונגשו. 2024 אנחנו צריכים להנגיש 17 מבנים ושצ"פים.

שמשון רחמנפור: ב-2022 וב-2023 זה באמת בוצע? או שזה רק כתוב?

מי-גל אבינועם: בוצע. בתוך התוכנית אפשר לגם נייד. לקחת משהו שתכננת לעשות מאוחר יותר, ולהקדים אותו כי חל איזשהו

שינוי בנסיבות, אפשר לנייד משנים לשנים, אבל במסגרת התוכנית. לדוגמא, בתוך 46 המבנים האלו נמצא גם בנין המועצה,

בנין החזות ובנין ההנדסה. זה מבנים שככל הנראה אין לנו רצון להשקיע בהם כספים כי אנחנו בכלל תוהים לגבי עתידם ולכן

גם לא ננגיש אותם כעת. ולכן אנחנו כנראה נחליט להנגיש יותר גנים, יותר אזורים ציבוריים ופחות מבני ציבור שאנחנו יודעים

שלא ישמשו אותנו בעתיד.

שמשון רחמנפור: ההנגשה לא מחייבת את המועצה גם במדרכות.

מי-גל אבינועם: לא, אני אסביר על זה אח"כ אם יישאר לנו זמן, זה סוטה לנו קצת מהתוכן.

אז מה הם האתגרים שעומדים לפתחנו? הרשות פועלת לפי התוכנית שנקבעה בתיקון לחוק ההסדרים. אנחנו נדרשים לדווח

על מה שנעשה כל שנה אחורה. ועד ספטמבר 2024 אנחנו צריכים להשלים את הפערים התקופתיים בכל מה שקשור לנגישות

שירות. שזה לא נגישות מבנים.

אז יש הבדל בין מבנים תעשיות וסביבה לבין נגישות ושירות. אלו שתי קטגוריות שונות בתחום הנגישות ומתייחסים אליהם גם

אחרת.

4

כרגע בשטח בחרנו להתמקד במסגרת שיפוצי הקיץ, מעבר למוסדות חינוך שזה שלושת בתי הספר והרבה מאוד מגני הילדים,

במוסדות ציבור שמשמשים את הציבור הרחב. ועבודות הנגישות בהם, הן גדולות מהרגיל ומורכבות. כולל שלושה פרוייקטים

שנמצאים בביצוע במרכז הקהילתי.

טל הרמן: זה מורכב כי זה מבנה גדול או שהדרישות מיוחדות?

מי-גל אבינועם: למרכז הקהילתי, לצורך העניין, יש בו הרבה מבנים. הוא גם מאוד מאוד ישן ולא נעשו בו עבודות הנגשה

משמעותיות. ולכן נדרשות עבודות רבות. צריך לעשות רמפות, שיפועים, שירותים, הרחבות של דלתות. בכל מבנה ומבנה.

חלק מהעבודות מתחילות כבר עכשיו במהלך שיפוצי הקיץ וספציפית במרכז הקהילתי יגלשו גם לאחר שיפוצי הקיץ כי הן

מצריכות יותר זמן.

הסתיים תכנון של עבודות ההנגשה של אולם ספורט רלף קליין ואני גם מקווה שאחרי העבודות של שיפוצי הקיץ, נוכל להתחיל

את שיפוץ אולם הספורט מבחינת הנגשה.

אנחנו עושים שיפוץ גדול ומאוד מאוד מקיף במועדונית רקפת.

אבי אסא: צריך להגיד שבמועדונית רקפת, מבחינת הנגישות מסדירים את כל אזור המשחקים.

מי-גל אבינועם: מתבצעות עבודות נגישות גם במועדון הנערות שמתחת לספריה. העבודות לקראת סיום.

דבר נוסף, זה מתקני משחקים וגני שעשועים. יש מספר גנים שבהם מוסיפים מתקנים נגישים לטובת ילדים עם צרכים מיוחדים.

קצת מבט לעתיד: כרגע אבי עובד בעיקר על המשך הפעילות במסגרת התיקון לחוק ההסדרים. 17 מוקדים שאותם אנחנו

צריכים לסיים במסגרת השנה הנוכחית. אנחנו ממשיכים להרחיב את המענים באירועים הקהילתיים. כפי שנעשה לראשונה

באירועי יום העצמאות ויום הזיכרון הייתה עמדת נגישות. מקום שבו אפשר לשים אוזניות לכבדי שמיעה, דוכנים של מזון

לצליאקים וכדומה.

אתר המועצה החדש נבנה על פי תקנות נגישות וכפי שנדרש. גם האתר הנוכחי היה צריך להידרש לתנאים האלה,

שמשון רחמנפור: האתר שאתם בונים, בסוף הופך להיות בעלות שלנו או שמישהו מנהל לנו אותו?

רינת אורן: אנחנו ננהל אותו עצמאית.

שמשון רחמנפור: הוא גם יכול להתפתח עצמאית בעתיד?

רינת אורן: אנחנו בונים אתר שיש לו יכולת להתפתח. ולכן יוצרים כבר בשלב הראשון תשתיות להמשך. אנחנו עובדים עם

חברה שהתקשרו איתה מזמן. אבל כל הניהול והעדכון השוטף, שחסר לנו עכשיו, יהיה עצמאית באתר החדש.

מי-גל אבינועם: עובדי המועצה עוברים הכשרות, שאבי מעביר, בתחום נגישות השירות והגברת המודעות לתחום. אבי הוא

רכז הנגישות מטעם המועצה. הוא מרכז את כל הנושא הזה והוא עוסק בזה השכם וערב. הוא כתובת גם לשאלות וגם לרעיונות

לדברים נוספים.

שמשון רחמנפור: מעבר לתוכנית השנתית שאתם עושים. היה איזה צורך אמיתי, השנה, בחצי שנה שהיינו צריכים לתת מענה

מידי?

מתן כצמן: יותר דברים במרחב הציבורי וזה דברים שאנחנו מטפלים בהם בדרכים אחרות ולא דרך הפעילות השוטפת שלנו

בתחום הנגישות.

מי-גל אבינועם: קודם כל זו חובה שלנו לבצע, זו תכנית שאנחנו עובדים עליה ויש לנו חובה על פי החוק להסדיר את הדברים

האלו. יש צרכים שעולים מהשטח, בסוף זה פרטני.

מתן: מטפלים בהם על הדרך, דרך תב"רים שונים. תודה רבה מי-גל. תודה רבה חברים!

5

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

6