פרוטוקול ישיבת מועצה 10.17 מן המניין מיום 30.7.24

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 10/17

מיום 30 ליולי 2024

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

מירב שניר - חברת מועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

נדב לוי - חבר מועצה

אמיר טטרסקי - חבר מועצה

שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

טל אגסי עידו - חברת מועצה

יוסי אלבז - חבר מועצה

שמשון רחמנפור - חבר מועצה

חסרים: לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

שירה שאול - מבקרת המועצה

על סדר היום:

.1 אישור דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2023

.2 אישור דו"ח כספי רבעון 4 לשנת .2023

.3 אישור דו"ח כספי רבעון 1 לשנת .2024

.4 אישור הגדלת התקשרות עם עמוס ברנדייס אדריכלות ותכנון עירוני בע״מ, בפטור ממכרז, בהיקף של עד %50

מההסכם המקורי, עבור תכנון וליווי תוכנית המתאר הישובית.

.5 אישור הארכת שירות מעבר לגיל פרישה של גזבר המועצה, מר אשר שמע.

.6 אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2025

.7 אישור קריטריונים לחלוקת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה, .2024-2025

.8 אישור תב"רים.

1

סדר היום:

.1 אישור דו"ח כספי רבעון 3 שנת 2023

מתן כצמן: אשר יסקור בפניכם את הדו"חות הכספיים של רבעון 3-4 של שנת 2023 ורבעון ראשון של שנת .2024

דו"חות רבעוניים במהלך הקדנציה של המועצה הקודמת.

אשר שמע: הדו"חות שיוצגו היום הם של המועצה הקודמת. הדו"ח של הרבעון הראשון של המועצה הזאת, זה בעצם

הרבעון השני, יגיע בעוד כחודש לשולחן המועצה. חברי המועצה קיבלו לעיונם את הדו"חות הכספיים לרבעונים 3 ו-4

לשנת 2023והרבעון הראשון לשנת .2024

סך כל התקציב המאושר לשנת ,2023 97,650,000 ש"ח. סך הכל התקבולים בתקציב הרגיל ל-31 בדצמבר הסתכמו

ב-97,992,000 ש"ח, גבוה מהתקציב ב-0.35 אחוז.

סך כל ההוצאות בתקציב הרגיל הסתכמו בסך ,97,778,000 גבוה מהתקציב ב-0.12 אחוז. העודף נכון ל-31 בדצמבר

214,000 ש"ח.

שמשון רחמנפור: זה פחות מאחוז אחד.

אשר שמע: כן, העודף נכון ל-31 בדצמבר פחות מאחוז אחד.

יוסי אלבז: זה באחוז הסטייה?

אשר שמע: זה סטייה לא מהותית בכלל.

העודף נכון ל-31 בדצמבר ,2023 214,000 ש"ח. אחוז הגבייה מארנונה לתאריך 31 בדצמבר ,2023 הגיע ל-%88

מהגבייה השוטפת. אחוז הגבייה הוא נמוך, זה נובע מהמלחמה. בדרך כלל אחוז הגבייה של המועצה נע בין %94 ל-

%.96 בשנה הזאת יש לנו ירידה, כי בדרך כלל ברבעון הרביעי העסקים משלמים, ומה שקרה נפתחה המלחמה, העסקים

לקחו צעד אחורה והגענו ל-%.88 זה יחזור אלינו בשנת .2024

שמשון רחמנפור: זה לא חובות אבודים?

אשר שמע: לא, אני מדבר מתוך השוטף, כלומר זה מ-.2023

אחוז הגבייה מפיגורים לתאריך 31 בדצמבר ,2023 %.10 יתרת החובות שטרם נגבו בארנונה לתאריך 31 בדצמבר

,2023 27,991,000 ש"ח.

שמשון רחמנפור: אתה מדבר גם היסטורית?

אשר שמע: הכול. 27 מיליון זה מהקמת המועצה להיום. חלק מהחוב האמור הינו חוב אבוד וחלקו האחר בהליכי אכיפה

שונים, כולל הליכים משפטיים. נכון ל-31 בדצמבר ,2023 למועצה אין הלוואות לזמן קצר או אשראי קצר מועד. בשנת

2023 מספר המשרות המתוקצבות 146 משרות בתקן.

בפועל מספר המשרות שהועסקו עומד על 137 משרות מלאות. כמו כן, המועצה תקצבה בסעיף פנסיה 27 משרות

מלאות של פנסיונרים, סך עלות השכר הפנסיונרית, פנסיה תקציבית אני מדבר, עד 31 בדצמבר ,2023 .3,944,000

למועצה נכון ל-31 בדצמבר ,2023 108 תב"רים פעילים, סך התקציב לתב"רים האמורים ,425,557,000 סך התקבולים

בפועל בתב"רים האמורים שנכנסו עד 31 בדצמבר ,2023 ,263,123,000 הוצאות לתאריך 31 בדצמבר ,2023

,228,967,000 ככה שהעודף הזמני הוא .34,156,000

אני מבקש לאשר את הדו"חות הכספיים מינואר עד ספטמבר ,2023 ומינואר עד דצמבר .2023

רינת אורן: מבקשים לאשר את דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2023

2

הצבעה:

בעד - מתן כצמן, מי-גל אבינועם, מירב שניר, טל רגב, שלומית גוטרמן-כספי, נדב לוי, אמיר טטרסקי, שירלי עזרה

שרון, טל הרמן, טל אגסי- עידו, יוסי אלבז.

נמנע - שמשון רחמנפור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2023

.2 אישור דו"ח כספי רבעון 4 שנת 2023

רינת אורן: מבקשים לאשר את דו"ח כספי רבעון 4 לשנת .2023

הצבעה:

בעד - מתן כצמן, מי-גל אבינועם, מירב שניר, טל רגב, שלומית גוטרמן-כספי, נדב לוי, אמיר טטרסקי, שירלי עזרה

שרון, טל הרמן, טל אגסי- עידו, יוסי אלבז.

נמנע - שמשון רחמנפור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את את דו"ח כספי רבעון 4 לשנת .2023

.3 אישור דו"ח כספי רבעון 1 שנת 2024

אשר שמע: רבעון ,1 ינואר-מרץ .2024 התקציב הוא תקציב שהמליאה הזאת אישרה אבל הביצוע הוא של הקדנציה

הקודמת. חברי המועצה קיבלו לעיונם את הדו"ח. סך הכל התקציב המאושר בשנת ,2024 113,075,000 ש"ח. תקציב

יחסי לתקופה הזו, .28,269,000 סך הכול התקבולים בתקציב הרגיל הסתכמו ב-,26,271,000 נמוך מהתקציב ב-%.7

סך הכול ההוצאות בתקציב הרגיל הסתכמו בסך ,26,206,000 נמוך מהתקציב ב-%.7

מתן כצמן: זה החודשים האחרונים שלפני הבחירות.

אשר שמע: זה שלושת החודשים של הבחירות. העודף נכון ל-31 בדצמבר ,2024 65 אלף ש"ח. אחוז הגבייה מארנונה

לתאריך 31 במרץ ,2024 הגיע ל-%65 מהגבייה השוטפת. סך הכל ההכנסות שנכנסו מהחיוב %.65 זה ירד אחרי.

ברבעון הראשון יש בו סטייה. יש שני תשלומים חיובים של שני תשלומים מתוך שש, אבל אנחנו רואים תשלום אחד

ברבעון הראשון, כי החיוב הוא לקראת סוף מרץ .2023

יוסי אלבז: נראה את זה בחודש הבא.

אשר שמע: ברבעון הבא אתם תראו את השינוי בגבייה. אחוז הגבייה מארנונה, הגבייה מפיגורים ל-31 במרץ 2024

הגיע ל-%.12 יתרת החובות שטרם נגבו בארנונה לתאריך 31 במרץ ,2024 .33,058,000 חלק מהחוב האמור הינו חוב

אבוד וחלקו האחר בהליכי האכיפה. נכון ל-31 במרץ ,2024 למועצה אין הלוואות לזמן קצר או אשראי קצר מועד, בשנת

2024 מספר המשרות המתוקצבות 153 משרות מלאות, בפועל מספר המשרות שהועסקו עומד על 145 משרות מלאות.

כמו כן, המועצה תקצבה בסעיף פנסיה תקציבית 27 משרות, עלות השכר של הפנסיונרים ל-31 במרץ 1,044,000 ש"ח.

3

למועצה נכון ל-31 במרץ ,2024 97 תב"רים. זה עוד לפני התב"רים שאישרתם אתם במליאה הזאת. 97 תב"רים פעילים,

סך תקציב לתב"רים האמורים 421,978,000 ש"ח. סך תקבולים ,255,179,000 ההוצאות לתאריך 31 במרץ

,223,460,000 העודף הזמני ,31,719,000

אני מבקש לאשר את הדו"חות הכספיים ל-31 במרץ .2024

יוסי אלבז: מספר המשרות בכמה השתנה מהקודם?

אשר שמע: בקודם היה לנו 146 משרות בתקן. 137 בפועל. וב-2024 בשלושת החודשים הראשונים היה לנו 145

משרות בפועל.

מתן כצמן: לפני אישור התקציב. בתקופה שקדמה לבחירות.

אשר שמע: לפני, זה לפני המליאה הזאת, לפני המועצה הזאת.

רינת אורן: נאשר כעת את דו"ח כספי רבעון 1 לשנת .2024

הצבעה:

בעד - מתן כצמן, מי-גל אבינועם, מירב שניר, טל רגב, שלומית גוטרמן-כספי, נדב לוי, אמיר טטרסקי, שירלי עזרה

שרון, טל הרמן, טל אגסי- עידו, יוסי אלבז.

נמנע - שמשון רחמנפור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את דו"ח כספי רבעון 1 לשנת .2024

.4 אישור הגדלת התקשרות עם עמוס ברנדייס אדריכלות ותכנון עירוני בע"מ, בפטור ממכרז, בהיקף של עד %50

מההסכם המקורי, עבור תכנון וליווי תכנית המתאר היישובית

מתן כצמן: אני מזכיר לפורום שאנחנו דיברנו על זה שאנחנו מתכוונים להתקדם עם תוכנית המתאר הכוללנית של אבן

יהודה. אנחנו תקצבנו בתקציב המועצה עדכון תב"ר במיליון ש"ח להרחבת היכולת שלנו לשלם לאדריכל שיקדם את

התכנון, יעשה את התיקונים הנדרשים, ויביא אותנו להפקדה והשלמה של תוכנית המתאר. אנחנו בעצם מבקשים

להמשיך את ההתקשרות שלנו עם המתכנן של תוכנית המתאר, עמוס ברנדייס.

טל הרמן: נשארים עם ברנדייס, לא מחליפים?

מתן כצמן: כן, נשארים עם ברנדייס. כבר יש לנו את התקציב, התקציב אושר להמשך התכנון. מכיוון שאנחנו מגדילים

את ההסכם, הגדלה מעבר ל-25 ועד 50 אחוז דורשת אישור מליאה. אנחנו בעצם מבקשים את אישור המליאה להגדלה

של עד 50 אחוז מסכום ההסכם. אנחנו נגדיל את ההתקשרות איתו, יכול להיות שיעלה פחות, אבל אנחנו בעצם צריכים

את האישור הזה כדי שנוכל להמשיך עם ההתקשרות ולהגדיל את היקף ההסכם איתו, בסדר? עד לסכום שתקצבנו

בתקציב המועצה.

טל הרמן: מה היה הסכום בכלל?

מתן כצמן: תקצבנו מיליון ש"ח נוספים.

טל הרמן: התוספת, הוא אומר שהוא קיבל את התקציב, הוא לא היה אמור לעשות את העבודה.

4

מתן כצמן: התשובה היא שבגלל שהגענו למצב שהיה עיכוב כל כך מתמשך בתוכנית המתאר, כבר בעצם מיצינו את

התקציב הזה.

שמשון רחמנפור: הוא עשה עבודה, הוא צריך לקבל כסף.

מי-גל אבינועם: לא, גם עכשיו הוא נדרש לעשות שוב דברים שהוא עשה אותם כבר.

מתן כצמן: התשובה היא שנגמר הכסף.

יוסי אלבז: מה הוא אמור לעשות?

מתן כצמן: אנחנו בעצם מגדילים את היקף ההסכם. הוא צריך לעשות תיקונים לנספחים המקצועיים.

יוסי אלבז: הוא יגיש אותה בסוף?

מתן כצמן: הוא זה שיגיש אותה.

שמשון רחמנפור: יש לזה לוח זמנים?

מתן כצמן: ברור. בוודאי. אנחנו עוד סוגרים את הלוח זמנים, הוא עוד לא סגור.

שמשון רחמנפור: בהנחה שההתקשרות הזאת תתקיים, אפשר סוף כל סוף לקבל תמונת מצב מה המועצה הקודמת

עשתה? זה אותו יועץ.

מתן כצמן: קודם כל מה שהמועצה הקודמת תכננה מוצג באתר האינטרנט של המועצה.

שמשון רחמנפור: לא, אני רוצה לקבל ממנו דוח אפס, לדעת מה מי מו ולאן פניה של המועצה. ולא לקבל את העסק

כמוגמר.

מתן כצמן: תוכנית המתאר תוכננה עד לנקודה מסוימת, התכנון הזה הוצג לציבור על ידי המועצה הקודמת, מופיע באתר

המועצה. זה חונה במועצה ולא נסע עם זה הרבה. אני ככה אומר את זה בצורה זהירה. עכשיו, יבוא מתכנן, יבחן את

התוכנית, הוא צריך לעשות בה תיקונים, נעשו שינויים בשטח. אוקיי? ממש, אי אפשר ללכת עם התוכנית הקיימת. צריך

לעשות בה תיקונים, יש לה נספחים. הוא צריך להתאים את הנספחים למצב הקיים, למצב הסטטוטורי שהתעדכן. כשהוא

יסיים את זה הוא גם יציג לנו תוכנית ובכל מקרה תוכנית מתאר תבוא לאישור המועצה ואנחנו נאשר אותה.

שמשון רחמנפור: לא, מפריע לי שתמיד אומרים, זה בתקופה של עזאני, זה בתקופה של זה. הגיע ראש מועצה חדש,

רוצה לדעת מה חטאי הקודם, או מה הזכויות של הקודם. כי אני בסופו של דבר, מחר יגידו לי, בקדנציה שלך, נעשה ככה

או ככה.

מתן כצמן: זה לא משנה כבר מה נעשה בקודם. המצב הקיים הוא שצריך לעשות תיקונים לתוכנית, אתה תקבל תוצר

מוגמר. מה שאתה, מה שהמועצה הזאת תאשר, זאת התכנית שנפקיד.

שמשון רחמנפור: זה פחות טוב ממה שהייתי רוצה. הייתי מצפה, וגם דיברנו על זה יותר מפעם אחת, לקבל תמונת

מצב, מה הירושה שקיבלנו מהמועצה הקודמת.

מתן כצמן: אני יכול להגיד לך מה הירושה. המועצה הקודמת עבדה על תוכנית מתאר ובשלב מסוים עצרה את העבודה

עליה. זה המצב הקיים. אין טעם להציג את הקודם. נציג את החדש. כי אנחנו לא נבזבז את הזמן להציג מה נעשה עד

עכשיו.

מיגל אבינועם: אנחנו קיבלנו את ההסבר הזה, מתן קיבל את ההסבר הזה.

5

שמשון רחמנפור: הוא קיבל, אני לא קיבלתי.

מתן כצמן: בסדר, אתה לא צריך לקבל את זה. בשביל זה אני ראש מועצה, זה תפקיד שלי רק לשמוע את זה. תחליט

לא לאשר, כן לאשר את התוכנית, זה כבר החלטה שלך. מה שאני בא להגיד לך אני לא בא להתריס. אני אומר, שמשון,

אתה לא יכול להיות בכל תהליך העבודה על תוכנית המתאר.

שמשון רחמנפור: ברור לי.

מתן כצמן: אגב, אם אתה תרצה לשאול את המתכנן שאלות, אני בטוח שהוא יסכים לענות ואנחנו נשתף פעולה, כי

אנחנו לא באים להסתיר שום דבר. אני רק אומר לגבי המצב הקיים, זה לא תורה מסיני, תיכנס לאתר האינטרנט של

המועצה, תקרא מה המצב הקיים. אתה יכול לקרוא את כל התוכנית המלאה המפורטת. מאז לא קרה עם זה כלום, עכשיו

אנחנו מחדשים את זה ואנחנו נפקיד את זה.

רינת אורן: מבקשת לאשר הגדלת התקשרות עם עמוס ברנדייס בהיקף של עד 50 אחוז מההסכם המקורי עבור תכנון

וליווי תוכנית המתאר היישובית.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד, את הגדלת ההתקשרות עם עמוס ברנדייס בהיקף של עד %,50 בפטור ממכרז,

עבור המשך תכנון וליווי תכנית המתאר היישובית.

.5 אישור הארכת שירות מעבר לגיל פרישה של גזבר המועצה, מר אשר שמע

* אשר שמע יוצא מהישיבה*

רינת אורן: בסעיף הבא נבקש את אישורכם להארכת שירות של אשר. אשר חוגג אוטוטו את גיל .67 אשר הוא נכס

למועצה, הידע והמקצועיות שלו הם משאב חשוב ביותר ואנחנו רוצים להמשיך וליהנות מהעוגן המקצועי שהוא מהווה

עבורנו. ולכן אנחנו מבקשים לאשר את הארכת השירות של אשר.

במגזר הציבורי, כשעובד מגיע לגיל 67 ניתן להאריך לו שירות, כל פעם לשנה וחצי. מעבר לגיל 70 זו כבר פרוצדורה

קצת אחרת, לא ניכנס אליה אבל כרגע אנחנו מבקשים אישור הארכת שירות של אשר לשנה וחצי הקרובות. יש לנו מכתב

המלצה של מתן, יש לנו אישור רפואי של אשר וכעת מבקשים גם את אישור המליאה.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד הארכת שירות לגזבר המועצה, אשר שמע לתקופה של שנה וחצי מיום הגיעו

לגיל .67

* אשר שמע חוזר לישיבה*

.6 אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2025

מתן כצמן: אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת .2025 מסמך ההצעה לתבחינים נשלח אליכם, אנחנו אישרנו לא מזמן

את התבחינים לשנת ,2024 לקראת 2025 עשינו כמה התאמות, בהתאם להשקפת המועצה. אלא אם כן יש לכם שאלות

אנחנו נאשר אותו כפי שהוא.

6

יוסי אלבז: אני אשמח לדעת על איזה סכום מדובר.

מתן כצמן: קודם כל את הסכומים אנחנו עוד לא אישרנו, הסכומים יקבעו במסגרת אישור התקציב לשנת .2025 עוד לא

קבענו. אני מעריך שבסדר גודל של התמיכות שהיו בשנת .2024 אולי תוספת של כמה אחוזים בודדים.

יוסי אלבז: בתבחינים אני רואה שעשיתם כמה שינויים.

מתן כצמן: עשינו בעיקר סדר.

יוסי אלבז: האם חלק מהשינויים יכולים לפגוע במי שקיבל לפני כן, בשנים קודמות?

מתן כצמן: לא ואני חושב שרק יכול לחזק. הרעיון הוא פשוט עקרון מסדר שאומר, שמי שרווחה, יקבל רווחה. מי שתרבות

וחינוך וקהילה, יקבל תרבות חינוך וקהילה. שלא יוכלו להגיש גם, גם וגם, כל אחד יקבל את התחום שלו.

יוסי אלבז: זה לא שונה ממה שהיה.

מתן כצמן: לא, היום יכולת להגיש גם וגם. זה ההבדל. אם יש עמותת רווחה, תגיש ברווחה.

יוסי אלבז: יש מי שיכול להיפגע אם הוא ביקש גם וגם וגם, וקיבל.

מתן כצמן: בפועל השנה אין, זה עוד לא בא לידי ביטוי אז אין מי שיפגע, אבל התשובה היא שהרעיון היה פה לעשות

סדר בעיקר. שמי שהוא רווחה יקבל ברווחה, מי שהוא בתרבות יקבל בתרבות. שלא עכשיו נניח עמותת רווחה תגיש

בתרבות, זה יפגע במי שמגיש בתרבות. או שמישהו קהילה ספק רווחה, יגיש ברווחה יפגע בעמותות רווחה. אמרנו

לעשות סדר.

יוסי אלבז: אבל למה זה יפגע? אני מנסה להבין מה זה סותר, אם אני מטפל ברווחה ואני גם מטפל בחינוך, אני בעצם

עושה למען היישוב. איפה זה סותר?

מתן כצמן: למעשה זה פוגע ביכולת של המועצה לתמוך במוקד שבה היא רוצה לתמוך. לצורך העניין, אני רוצה עכשיו

עמותות רווחה שיקבלו, סתם אני אומר, 80 אלף ש"ח, אני לא רוצה שעמותה שהיא לא רווחה תגיש בקשת תמיכה

לרווחה, וזה יפגע בעמותות רווחה. באותה מידה, אם אני רוצה לתת תמיכות של 80 אלף ש"ח לתרבות, אני רוצה לתת

למוזיאונים, אני רוצה לתת למייצגי אומנות, אני רוצה לתת לדברים כאלה, אני לא רוצה מישהו שהוא לא מהתחום הזה,

ויבוא ויבקש כאן, כי הוא אולי בספק תרבות. מי שברווחה, ברווחה. מי שבתרבות, בתרבות. מי שבספורט, בספורט.

תקציבים זה משהו שאנחנו נחליט, אבל אני לא צופה שאנחנו נשנה את זה בצורה משמעותית. בעיקר לעשות סדר,

טל הרמן: אישרנו את התבחינים ל-.2024 מה האירוע המחולל והדחיפות בלאשר את 2025 וכמה זה משתנה.

מתן כצמן: יפה, שאלה טובה. בגדול, היינו חייבים לאשר את 2024 בדחיפות. התעכב בגלל שנת בחירות. בדרך כלל

מאשרים קדימה ואת התבחינים לתמיכות ב2025 אנחנו נדרשים לאשר עד סוף אוגוסט .2024 לגבי 2024 היינו כבר

באמצע השנה, ומבקשי תמיכות רצו לבקש תמיכות. אישרנו עם תיקונים קלים כי לא היתה לנו ההזדמנות לעשות חשיבה

כמו שעשינו כעת. עשינו ב- 2024 רק את השינויים הדחופים, המינוריים. עכשיו, בתבחינים לשנת ,2025 עשינו חשיבה.

אין פה גם שינויים מאוד מאוד מהותיים. אבל הם משקפים ביתר דיוק את החזון שלנו ואת הערכים שלנו.

טל הרמן: זה לא שהיה אירוע מחולל ספציפי שביקש משהו?

מתן כצמן: לא, ל- 2024 אף אחד עוד לא ביקש כלום למעשה. אם אני לא טועה, נכון?

רינת אורן: ממש בשבוע האחרון הגיע של הצופים.

7

עו"ד קרן קדמי: אני רק אומר, שעל פי נוהל תמיכות שפרסם משרד הפנים, המליאה אמורה לאשר את הקריטריונים

לתמיכות לשנת הכספים הבאה, עד האחד בספטמבר. לגבי שנת ,2024 זה לא הסתייע בגלל הבחירות, ולכן אישרנו את

זה במהירות האפשרית אחרי שהתכנסתם אתם. עכשיו אנחנו מאשרים את 2025 על מנת לעמוד במועדים הנדרשים

על פי הנוהל.

שירלי עזרא שרון: התוודעתי היום שיש מגעים שנעשים עם כנפיים של קרמבו, האם הם עומדים בקריטריונים של

התמיכות?

מתן כצמן: יש להם סניף באבן יהודה?

שירלי עזרא שרון: לא, לא, סניף חדש. יש מגעים להקמת סניף חדש באבן יהודה, כאשר הסיוע שנדרש מהמועצה הוא

מאוד משמעותי. בגין כך שהחניכים דורשים מן הסתם הסעות או כל מיני פעילויות כאלה ואחרות שהעלויות גבוהות יותר,

לא ניידים, בעלי מוגבלויות. בעמוד 4 הסעיף הראשון מתייחס לכך שכל חניך, לא משנה באיזה עמותה או תנועת נוער

יקבל סכום תמיכה זהה, זה לא יכול לעמוד בקנה אחד עם עמותות כמו כנפיים של קרמבו או כמו חניכים בעלי מוגבלויות.

מתן כצמן: אנחנו צריכים להיות שוויוניים, אנחנו לא יכולים להפלות בין עמותות.

שירלי עזרא שרון: אבל יש צרכים מיוחדים.

מתן כצמן: צריכים למצוא דרכים אחרות לעזור להם, זה לא במסגרת תקציב תמיכות. אני מבין אותך, אבל אגב אני לא

יודע אפילו אם הם יכולים לעמוד בתבחינים נוספים לשנה הנוכחית.

רינת אורן: השנה הם לא יכולים, כי אין להם סניף.

מתן כצמן: אין להם סניף, הם צריכים מינימום חניכים.

שירלי עזרא שרון: כן, על זה בדיוק עובדים. אנחנו נמצאים איתם במגעים ראשוניים להקמת סניף. ברגע שהוא יוקם

אנחנו נצטרך לתמוך בו. התמיכה בו היא לא תהיה שווה לכל חניך. חניך בצופים לא שווה ערך לחניך בכנפיים של קרמבו,

כי חניך בכנפיים של קרמבו הוא בעל מוגבלויות, והתמיכה פה דורשת גם עלויות נוספות שיגידו מה שצריך.

מתן כצמן: זה פשוט לא במסגרת תמיכות.

שירלי עזרא שרון: ברור שמקור התמיכה הוא לא בלעדי לדבר הזה, אבל אני רוצה לסגור את האפשרות הזאת.

מתן כצמן: זה כרגע סוגר את האפשרות שהם יקבלו יותר מתנועה אחרת, פר חניך. אם אנחנו נגיע לגשר הזה ונראה,

אם אנחנו יכולים לעזור להם בדרך אחרת, נעדיף את זה, ואם נרצה לעשות את זה במסגרת התמיכות, יכול להיות

שנצטרך שנה הבאה לבחון את התמיכות מחדש. אולי עד 2025 הם יספיקו ויצליחו להיכלל בתמיכות של ,2026 אבל

הם לא יוכלו לקבל יותר מחניך בעמותה אחרת. אני אומר שוב, אנחנו צריכים לעזור להם כדי לעמוד בקריטריונים. יש

למשל בתנועות נוער רף של כמות חניכים.

שמשון רחמנפור: התמיכה היא גם פר ראש וגם פר ארגון, נגיד נותנים לכל ארגון כגון הצופים, או בני עקיבא סכום שווה

בלי קשר למספר החניכים, ובנוסף סכום כסף נוסף מתחלק ע"פ יחס החניכים בארגון (ז"א פר ראש).

רינת אורן: ובתנאי שכולם עומדים במינימום 50 חניכים.

8

שמשון רחמנפור: כן, ואחר כך באים ואומרים כמה יש לך לפי ראש אתה מקבל, מתחלק באופן יחסי. יהיה לך בעיה עם

הדבר הזה, צריך למצוא עוד דרך. זה דבר נהדר, אני מכיר את זה, הילדה שלי למדה באופירה נבון וזה היה נהדר, זה

פשוט מדהים.

מתן כצמן: אגב, יש במסגרת הקריטריונים, הפרמטרים של מתן התמיכה, גם שיקול הדעת לוועדה שנותנת, למי היא

יכולה לתת יותר. זה גם איזשהו משהו שיכול להשפיע על איך נותנים.

רינת אורן: והעלינו אחוזים לשיקול הדעת של הוועדה בדיוק בשביל המקרים האלה.

מתן כצמן: למשל 25 אחוז חולקו בין העמותות בהתאם להערכת הוועדה המקצועית בהסתמך לחוות דעת הגורם

המקצועי הממליץ ולפי נימוקים רלוונטיים שיירשמו. זאת אומרת, יש פה מקום גם לשיקול דעת.

שירלי עזרא שרון: זאת אומרת יש גמישות?

מתן כצמן: יש גמישות, כן. אבל הם צריכים לעמוד, הם חייבים לעמוד בתנאי הסף ובתנאי התמיכות.

מי-גל אבינועם: הנוער העובד והלומד פה זה ניהול לשנתיים ועוד לא מגיע לרמה של תמיכות. מה לעשות? יש תהליכים

שלוקחים זמן.

מתן כצמן: אני חושב שצריך לעזור להם בנפרד, זה לא במסגרת התמיכות.

מי-גל אבינועם: צריך לעזור להם, ליחצן אותם, הרבה דברים שאפשר לעשות.

שירלי עזרא שרון: צריך לעזור להם. העלויות מאוד גבוהות.

שמשון רחמנפור: אני רוצה גם לשאול כמה דברים. אני רוצה להתייחס קודם כל לסעיף ,3 כתוב, התמיכה תינתן לגופים

שאינם מפלים, מדירים או פוגעים, זה סעיף חדש שהוספתם. לי מפריעה המילה מדירים ופוגעים בכבודו של אדם, בשל

מינו, גזעו, דתו, גם אמונתו. אני אסביר גם למה אני אומר את הדבר הזה. בבית כנסת, נשים לא רוצות, למרות שהן

באות מתפללות, לא רוצות להיות בוועד המנהל. זה יכול להיחשב שאני מדיר אותן. או לדוגמה, תבוא מישהי ותגיד אני

רוצה להיות בוועד המנהל, אני רוצה עכשיו שאישה תעלה לתורה, וזה מפריע לי ברמה של האמונה שלי. לא אכפת לי

שתעלה במקום אחר. קודם כל המילה מדירים מפריעה לי.

שלומית גוטרמן כספי: גם לי זה מפריע. אם מישהו מדיר אישה, זה מאוד מפריע.

שמשון רחמנפור: לא אמרתי שלא תעלה. היא לא יכולה להיכנס לבית הכנסת שלי.

מי-גל אבינועם: בתי כנסת לא מקבלים תמיכות בכל מקרה.

שמשון רחמנפור: העמותה שלי של חסדי הדסה היא בתוך הבית כנסת. אני לא מבקש לבית כנסת, זה רק לעמותה.

והיא לא קיבלה.

מתן כצמן: לנו זה חשוב שלא תהיה הדרה ולא תהיה הפליה.

שמשון רחמנפור: מה זאת אומרת? זה נראה לך הגיוני?

מתן כצמן: לא, אני אמרתי שזו הפליה או הדרה?

שלומית גוטרמן-כספי: אין כאן ניגוד עניינים?

9

שמשון רחמנפור: אני לא חבר בעמותה, אני רק מפעיל אותה בהתנדבות מלאה, אני הקמתי אותה ואני פרשתי ממנה,

אין לי שום ניגוד אינטרסים. אני מרגע שנבחרתי למועצה, התפטרתי מכל חלק בעמותה. בואו נציג את הדברים, אין פה

שום ניגוד אינטרסים. אגב צפיתי את זה שזה איפשהו יעלה ובגלל זה התפטרתי.

אמיר טטרסקי: זה מפריע ויש לך התנגשות עקרונות בינך לבין רוב המועצה הזאת שהיא מועצה שחרטה על דגלה אחד

הדברים ליברליזם ושוויון.

שמשון רחמנפור: אני מכבד את זה.

מתן כצמן: גם בשם הליברליזם אין פה כוונה לפגוע בעמותות.

מיגל אבינועם: רגע, סליחה שנייה. הסעיף אומר שהתמיכה תינתן לגופים שאינם מפלים, מדירים או פוגעים בכבודו של

אדם, מינו, גזעו, דתו או מוצאו, וזאת דתם. ולכן במסגרת דתם הם יכולים לעשות מה שהם רוצים, וזה לא רלוונטי לאיפה

מתנהל הזה. אם העמותה עומדת בתנאי התמיכה, תגישו בקשה לתמיכה.

רינת אורן: אבל הוא לא שואל ספציפית על העמותה שלו.

שמשון רחמנפור: השאלה בכלל, על כל עמותה אחרת. אני אתן לך דוגמה. עכשיו יש שמחת תורה, ועמותה מסוימת

מרימה פרויקט של שמחת תורה. ובשמחת תורה נהוג, שנשים משתתפות אבל לא מרימות ספר תורה או דברים כאלה.

שלומית גוטרמן כספי: בהפרדה?

שמשון רחמנפור: לא, לא בהפרדה אבל לא ביחד. הן יושבות, אוכלות.

שלומית גוטרמן כספי: מה זה אומר לא בהפרדה אבל לא ביחד?

שמשון רחמנפור: הן לא רוקדות עם הגברים, מה לעשות? זה לא הפרדה.

שלומית גוטרמן כספי: יש מחיצה באמצע?

שמשון רחמנפור: לא, אין מחיצה.

שלומית גוטרמן כספי: איך הן יודעות על המחיצה?

שמשון רחמנפור: הן יושבות איפה שמסביב. אין גדר אין מחיצה.

מתן כצמן: אתה מעלה פה בעיות שלא קיימות. אנחנו נגד הדרה, נגד אפליה. אנחנו לא באים לפגוע גם בשם הליברליזם

במישהו שבוחר לפי דתו, ומנגד אם יש הדרה במרחב הציבורי או בכל מקום אחר, אנחנו נתנגד לזה, אבל זה משהו אחר.

זה לא קשור לתמיכות, זה לא רלוונטי. יאללה חברים, אנחנו מעוניינים לאשר את התבחינים לתמיכות לשנת .2025

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לתמיכות לשנת .2025

.7 אישור קריטריונים לחלוקת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה, 2024-2025

מתן כצמן: אני אבקש מחבר המועצה אמיר טטרסקי, יו"ר הוועדה, שאני רוצה בהזדמנות הזאת לברך את העבודה

הקשה והמעמיקה שביצעת בתחום, לספר לנו על העבודה שעשיתם ועל התהליך.

אמיר טטרסקי: טוב. קודם כל חשוב להגיד שלא עשיתי, עשינו. תודה ליוסי, מיגל ואודי שם ביציע, ושירלי שעזרה לנו

בחיבור לרווחה. עשינו כמה שינויים, אני אנסה להגיד בקצרה את ההיילייטס.

10

קודם כל הקריטריון לקבל מלגה הוא בעצם קריטריון לפי בסיס סוציו אקונומי. לתת למי שבאמת צריך. ואם יישאר אז

נפתח את זה למה שנקרא ציבור רחב.

דבר שני, נרשמנו לתוכנית של מפעל הפיס, שבעצם מכפילה את גובה המלגה על כל 5,000 ש"ח של המועצה, מפעל

הפיס נותן גם 5,000 ש"ח, זו בעצם מלגה מאוד יפה של 10,000 ש"ח ללימודים. הגשנו ונרשמנו כבר לתוכנית הזאת,

זה עדיין צריך את האישור הרשמי, אבל זה כנראה יהיה.

הדבר השלישי זה גם תנאי של מפעל הפיס, וגם רצינו את זה בכל מקרה, זה בעצם תרומה לקהילה של מי שמקבל

מלגה ומקבלי המלגות של מפעל הפיס יצטרכו לתת 140 שעות עד סוף השנה.

טל הרמן: זה לא היה קיים קודם?

אמיר טטרסקי: לא היה קיים. כל מה שאני אומר לא היה קיים. הרכבנו רשימה בעצם בעזרת אודי, הסל של מיכל, שווים

אבן יהודה אקי"ם, המרכז הקהילתי, בית הנוער ועוד כל מיני אופציות. בעצם אפשר לבחור איפה להתנדב.

מי שמקבל את המלגה הנמוכה יותר, אם יישאר לנו כסף, שעות ההתנדבות שלו יהיו 50 שעות במקום 140 שעות.

שלומית גוטרמן-כספי: ואם הוא לומד בטכניון?

אמיר טטרסקי: הוא יצטרך למצוא את הזמן לתרום פעם בשבוע. או פעמיים בשבוע.

שלומית גוטרמן-כספי: חייבת להיות התנדבות בקהילה שלנו?

אמיר טטרסקי: כן.

טל רגב: זה לא כתוב. כתוב אבן יהודה. כתוב לפי רשימה.

מתן כצמן: כתוב. אנחנו בחרנו את המקומות.

טל רגב: אבל אני חושבת שיש פה משהו טיפה מגביל. כי אם מישהו לומד בחוץ ולא חוזר לאבן יהודה, אין לו יכולת

להשלים את השעות האלה, זה לדעתי משהו שצריך לחשוב עליו. ברור שעדיף כאן.

מתן כצמן: אני כמעט בטוח שרשום שיש לנו גמישות להחליט, להשפיע.

אמיר טטרסקי: יש לנו, יש סעיף שאומר שהמועצה, שהוועדה יכולה להחליט על מקום אחר.

טל רגב: יכול להיות שאפשר לשנות את גובה המלגה למי שמתנדב במקום אחר.

שירלי עזרה שרון: אפשר גם בחודשי הקיץ.

מתן כצמן: רשום, על אף האמור, במקרים חריגים ומנימוקים שיירשמו, תהיה ועדת המלגות רשאית לסטות מהנחיות

לעניין היקף שעות ההתנדבות הנדרשות. יש שיקול דעת וזה מה שחשוב.

שלומית גוטרמן כספי: יש דיסקרטיות למלגות שעוברות מהרווחה?

רינת אורן: אי אפשר יהיה לפרסם את זה אם אנחנו מדברים על זה שמי שיזכה זה בעיקר על בסיס עקרון סוציו אקונומי.

אמיר טטרסקי: יהיו עוד מקבלי מלגות שהם לא מהקריטריון הזה.

מיגל אבינועם: לא דיברת על פורצי הדרך. מצויינות.

אמיר טטרסקי: עוד החלטנו לתת 70 אלף ש"ח לתת לנושא של הלימודים, וזה בעצם נותן 14 מלגות של מפעל הפיס,

ויש לנו פחות מזה, יהיה לנו עוד כסף לתת לציבור הרחב. כך אין פה בעיה כל כך שגרתית של סודיות. כי זה לא שכל מי

שקיבל הוא מהרווחה.

11

שמשון רחמנפור: כמה סטודנטים יש לכם?

יוסי אלבז: שנה שעברה היו 33 איש שקיבלו מלגות.

מיגל אבינועם: אבל מי שלא קיבל לא קיבל, כי הוא לא עמד בקריטריונים.

אני רוצה רגע להגיד, אני רוצה קודם כל להבין, אמרתי את זה בישיבת הנהלה, ואני אומרת את זה שוב, לאמיר גם

כחברת בוועדה, כל הכבוד על העבודה שנעשתה, אבל אני גם רוצה להגיד כן היו קריטריונים כי זה רק מעיד על שיתוף

פעולה המצוין שהיה כאן. יוסי הביא על השולחן כיושב ראש הוועדה הקודמת, כל הידע וידענו בדיוק מה הפערים. ליוסי

היה את הרעיונות שלו שהוא ניסה ורצה לקדם פה בעבר וביחד הבאנו את זה לידי ביטוי בהחלטה הזאת וזה מתבסס

על הפערים שהיו בין איפה שהיינו מקודם ולאן שרצינו להגיע. בוודאי שהיו קריטריונים.

יוסי אלבז: הבעיה הייתה שזו הייתה שנת בחירות ולא יכולנו לעשות שום שינוי. וזו הייתה השנה שהייתי בה יו"ר הוועדה.

אמיר טטרסקי: יש עוד דבר אחד, שהכסף בעצם שנותר קרוב ל-30 אלף ש"ח, פעם ראשונה שזה עבור מלגות הצטיינות,

למה שנקרא עילויים בתחומם, ספורט, מוזיקה, אנחנו צריכים לנסח את הקריטריונים. זה עוד חידוש שאנחנו מביאים

פה.

מתן כצמן: יפה מאוד.

יוסי אלבז: חשוב רק לציין שאמיר התכתב איתי בנושא המלגות גם בשעות הפנאי שלו. זו עבודה שלא הפסיקו אותה.

רינת אורן: כל הכבוד. נבקש כעת לאשר את הקריטריונים.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את הקריטריונים לחלוקת מלגות.

.8 אישור תב"רים

מתן כצמן: סעיף 8 מחולק לשלושה תברים. הסיבה שהם לא נכללו קודם לכן זה כי מדובר בתב"רים שעלו בעקבות

קולות קוראים, ואנחנו רוצים לנצל את הכסף לטובת הצרכים השונים.

נדב לוי: זה דרך האפליקציה שכתוב לה קול קורא?

מתן כצמן: לא, זה דברים שכבר היו עוד מלפני. הראשון זה תב"ר 1654 פרויקט לקידום חינוך בנושא משבר האקלים

לשנת ,2024 והשני זה פעילות בנושא בטיחות בדרכים לשנת ,2024 והשלישי זה שוטף, תכנון למערכות מיגון ואבטחה

טכנולוגית. אנחנו בעצם נבקש לאשר את שלושתם.

א. תב"ר 1654 פרויקט לקידום חינוך בנושא משבר האקלים תשפ"ג-תשפ"ד שנת :2024

תקבולים:

משרד איכות הסביבה 103,025

קרן מס השבחה 25,756

סה"כ 128,781

תשלומים:

עבודות קבלניות 128,781

סה"כ 128,781

דברי הסבר: בתב"ר 1654 מדובר על פעילות הסברה חינוכית למוסדות החינוך בנושא משבר אקלים.

12

טל הרמן: מתי זה יקרה?

יוסי אלבז: אתם מביאים מורים שעשו את זה?

מתן כצמן: לא, אני לא יודע לענות באיזה אופן זה מתבצע. זה כסף שנכנס למועצה. כדי שנוכל לקלוט אותו, אנחנו צריכים

לאשר את התב"ר כדי שנוכל לתכנן והוציא את הכסף.

יוסי אלבז: אתה מקבל את הכסף? ממי?

מיגל אבינועם: אתה לא רואה? יש לך משרד איכות הסביבה 100,000 ₪. ומהקרן אנחנו עושים 25,000 ש"ח, ובתב"ר

השני זה יחס הפוך, 13,000 ש"ח משרד התחבורה.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר 1654 פרויקט לקידום חינוך בנושא משבר האקלים תשפ"ג-תשפ"ד

שנת .2024

ב. תב"ר 1655 פעילות בנושא בטיחות בדרכים :2024

תקבולים:

משרד התחבורה 13,000

קרן מס השבחה 21,667

סה"כ 34,667

תשלומים:

עבודות קבלניות 34,667

סה"כ 34,667

דברי הסבר: פעילות הסברה חינוכית למוסדות החינוך בנושא בטיחות בדרכים.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר 1655 בנושא בטיחות ב דרכים .2024

ג. תב"ר 1656 תכנון למערכות מיגון ואבטחה טכנולוגית:

תקבולים:

קרן מס השבחה 40,000

סה"כ 40,000

תשלומים:

עבודות קבלניות 40,000

סה"כ 40,000

טל הרמן: תב"ר ,1656 הוא לא חינוך ואין פה שום מקור חיצוני, זה המשך למשהו?

13

מתן כצמן: זה פשוט המשך תכנון למשהו שהיינו צריכים, והיינו צריכים את ההשלמה מתוכננת.

שמשון רחמנפור: זה מתבקש בימים האלה, זה מתבקש מאוד.

טל הרמן: ליווי מקצועי להליך אבל כסף זה מעט כסף, זה משהו נשמע ספציפי, מאוד מוקדם.

מתן כצמן: אנחנו צריכים ליווי מקצועי, צריכים יועץ חיצוני שילווה אותנו בהליך מכרז, לאחת ממערכות המיגון והאבטחה

של המועצה, אנחנו בכוונה לא מפרטים איזה. אבל זה לצורך ליווי מקצועי להליך המכרז. אנחנו לא רוצים לשלם את זה

מתקציב השוטף, אם זה נועד לפיתוח של אחת מערכות האבטחה,

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר 1656 תכנון למערכות מיגון ואבטחה טכנולוגית.

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

14