לפרסום באתר קובץ מונגש פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 20.17 מיום 28.1.25

מועצה מקומית

אנן יהודה

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/17

מיום 28 לינואר 2025

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

נדב לוי - חבר מועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

אמיר טטרסקי - חבר מועצה

מירב שניר - חברת מועצה

שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

טל אגסי עידו - חברת מועצה

שמשון רחמנפור - חבר מועצה

חסרים: יוסי אלבז - חבר מועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

שירה שאול - מבקרת המועצה

דקל אביסדריס - מהנדס המועצה

על סדר היום:

1 אישור מדיניות הרוכלות של המועצה המקומית אבן יהודה.

2 האצלת סמכות למנכ"לית המועצה, גב' רינת אורן (ת.ז 022117048), לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות

(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975, לחתום במקום ראש המועצה על מסמכי התחייבות

כספיים בסכום של עד 10,000 ש"ח.

3 אישור תב"ר 1682 שיקום גינון ציבורי

תקבולים:

קרן מס השבחה 7.00

סה"כ 70

תשלומים:

עבודות קבלניות 00

תכנון ופיקוח 00

סה"כ 70

4. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 7.1.25.

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 6 |ו.וחטחח.63 טחסץ-חסטס 695

מועצה מקומית

אבן יהודה

סדר היום:

מתן כצמן: ערב טוב לכולם, לפני שנפתח בישיבה, אני רוצה לפתוח בהתנצלות גם בפניכם וגם בפני הציבור על זה

שהתחלנו בעיכוב של 20 דקות. אנוכי ושמשון, היינו בדרך מירושלים והתעכבנו בנסיעה. ליווינו איש יקר מאוד, שורד

שואה בשם אביגדור נוימן, לכנס של 80 שנה לשחרור אושוויץ. שמשון, אבקש שתספר על האירוע, אביגדור הוא ידיד

קרוב ואיש יקר.

שמשון רחמנפור: אביגדור נוימן, בן 92, ניצול שואה. הכרתי אותו במסגרת של בית הכנסת שאנחנו מתפללים, הוא

נשיא בית הכנסת של הרחבה באבן יהודה. ומי שמכיר אותו ישר נקשר אליו בלב. כל השליחות שלו זה לספר את סיפור

השואה בכל מקום בארץ. יש לו בשבוע לפחות 6-7 מפגשים, בצבא ובמוסדות חינוך והוא מוערך ממש. הוא היה הנואם

הראשון בוועדה וסיפר על מה שהוא עבר בתקופת השואה. אני ישבתי מאחור וקצת בכיתי, מאוד קשה לשמוע את

הסיפורים. אגב, לפני שמונה שנים הוא סיפר לנו את זה בבית הכנסת. הבטחתי לו שנעשה איתו מסע שורשים. נסענו

שמונה אנשים מבית הכנסת. לראות ולא להאמין, המסע של מצעד החיים הזה, עברנו ממקום למקום והוא מסביר ומתאר

לאת המקומות שהיה בהם. היום היה יום מאוד מיוחד, ואני רוצה להגיד לך שהוא מאוד העריך את הליווי שלך. היית

ראש המועצה היחידי שליווה לכנס. לי זה יום מיוחד, בגלל אביגדור. כל פעם הוא מעניק לי כוחות בדברים אחרים, וזה

האיש.

מתן כצמן: איש מרגש, חד, מצחיק, חם, פשוט יוצא דופן. כשנכנסים לחדר שלו ב- "גני שרונים" מכל הכיוונים תמונות

שלו ביחידות צה"ל, שהוא הולך ומספר את הסיפור שלו.

מתן כצמן: אני חושב שראוי לציין שנמצא איתנו פה נוכח נוסף, אתם לא רואים אותו, הוא יושב מאחורי השולחן, קוראים

לו צ'רלי. הצופים בבית לא יכולים לראות את צ'רלי, אז אני אשמח אם מי-גל תציג את צ'רלי לציבור.

מי-גל אבינועם: צ'רלי הוא כלב שירות, הוא כלב השירות שלי. אני מניחה שרוב האנשים כאן בחדר יודעים, אבל אולי

אנשים שצופים בנו מתושבי המושבה פחות יודעים. אני נפצעתי בזמן השירות הצבאי שלי באינתיפאדת אל אקצא, לפני

5 שנים. פציעת ראש קשה מבקבוק תבערה שזרקו עליי ופגע לי ישירות בראש. בשנה וחצי האחרונות, אני סובלת

מאיזושהי התדרדרות במצב הרפואי שלי, וכחלק מההתמודדות הזאת אני וצ'רלי עוברים הכשרה משותפת ביחד שבה

צ'רלי לומד לזהות כל מיני התקפי כאבים והתקפים מסוגים אחרים שאני חווה.

לפני שבועיים, הוא הצטרף לשירות המועצה והוא עובד קבע. זה קשה, זה מורכב, לחלוק את החיים שלך עם יצור נוסף

שהופך להיות הצל שלך. אז, אני וצ'רלי לומדים אחד עם השני, צ'רלי לומד את החיים שלי גם בבית וגם בעבודה.

מתן כצמן: ברוך הבא, צ'רלי. אני מבקש לפתוח את הישיבה בשני עדכונים.

על השולחן לפניכם תוכנית העבודה של המועצה לשנת 2025. תוכנית שפרסמנו לציבור בפורמט דיגיטלי וגם באתר

המועצה החדש. התוכנית היא תוצר של עבודה במשך חודשים רבים. לקח לנו עשרה חודשים מיום כניסת המועצה

לגבש מסמך מפורט וארוך שמציג גם לנו פנימית בתוך המועצה את היעדים שלנו, את החזון שלנו ואת התוכניות שלנו

לשנת 2025, וגם לאחר מכן. הרעיון הוא שזה לא יהיה משהו שהוא פרסומי או שיווקי אלא מסמך שהוא ממש אחד לאחד

התוכניות שלנו, כולל עבודה פנימית שלנו בתוך המועצה. חלקן משימות ניהוליות, או משימות של התייעלות, שעל פניו

לכאורה לא יכול לעניין את הציבור, אבל בכל זאת היה חשוב לנו לבוא ולהציג את הכל. זה המסמך שאגפי המועצה

עובדים איתו, מפורט מאוד, ואנחנו מאוד גאים להגיד שזו פעם ראשונה שהמועצה מציגה לציבור מסמך שכזה. זה באמת

גאווה לכולנו. המטרה היא שהמסמך הזה יהפוך להיות לנורמה, יהפוך להיות שגרה.

2

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

מדי שנה אנחנו נעדכן את המסמך ונפרסם אותו, ועכשיו חובת הביצוע של המסמך היא עלינו וזה מה שאנחנו בעצם

באים להראות לציבור. אנחנו גם מתכוונים בסוף השנה להגיד לציבור מה עשינו ומה לא עשינו. יתרה מכך, זה מראה

את המחויבות שלנו, ואני חושב שזה הדבר הכי חשוב גם לנו וגם לציבור במסמך הזה. אני יכול להגיד לכם שהצגנו את

זה לרשויות אחרות, הצגנו את זה למשרד הפנים ובעוד מקומות, וכרגע הפידבק הוא מאוד-מאוד חיובי, וזה לשבחם של

כולם. אני מבקש בהזדמנות הזאת להודות באופן אישי לרינת מנכ"לית המועצה, שהובילה את המהלך הזה, שהוא

באמת, להגיד מאפס עד מאה. זה ממש לאסוף דברים שלא היו קיימים, ולגבש את זה למסמך אחוד. עבודה סיזיפית,

קשה, ארוכה, חשוב לציין שגם כוללת את כל אגפי המועצה ואת המרכז הקהילתי. ובאמת, שאפו ותודה לך על המאמץ

הזה. עכשיו אנחנו ניקח את זה קדימה וזה יהפוך להיות ממש הנורמה שלנו ושיטת העבודה שלנו. הזמנתי את הציבור

גם ברשתות להעיר הערות, לשאול שאלות, קיבלנו גם פידבק, וזה מאוד מאוד משמח אותנו.

הנושא השני שאני רוצה לעדכן אתכם בו, זה אתר המועצה. גם אתר המועצה, זה משהו שעבדנו עליו מאוד קשה ולאורך

זמן. לפעמים פעולות של המועצה נראות כפשוטות או קלות. כשקיבלנו את המכרז שיצא לאתר המועצה על ידי המועצה

הקודמת הבנו שיש פער בין מסגרת המכרז מול החברה הזוכה לבין הציפיות שלנו לאתר אחר, חדיש, מונגש ושירותי.

אנחנו עצרנו ופשוט בנינו את האתר מחדש. אני רוצה להגיד מאפס, זה לא בדיוק יהיה נכון שמאפס, אבל את כל הקונספט

של האתר שינינו. הייתי אומר ש- 80-90 אחוז מהתוכן זה תוכן ששינינו, התאמנו אותו, הורדנו מידע לא רלוונטי, עמודים

לא רלוונטיים, דברים שהם ארכאיים מתקופת הקורונה ועוד כל מיני דברים אחרים, במטרה שגם יהיה יפה, גם יהיה

חדיש, יהיה מודרני, אבל הכי חשוב, ואני רוצה שתדעו שהמטרה של האתר, שיהיה פשוט. פשוט שיהיה פשוט. שיהיה

נגיש, הכול בקליק, את כל הדברים שהתושב הכי צריך, בלי שיחפרו לו ויתנו לו מידע לא רלוונטי, איך מגיעים למוקד, איך

מוצאים את הבן אדם הרלוונטי בתוך המועצה, איך משלמים, איך רושמים את הילדים בחינוך, איך עושים את כל הפעולות

שצריך לבצע כמה שיותר. גם תכנית העבודה וגם האתר הם מבחינתנו "הצלחות רכות". עבודה קשה וסיזיפית של

המועצה. אני רוצה להודות בהזדמנות הזאת לשני אנשים בעיקר, אבל לא רק. הראשון שאני רוצה ברמה הזאת להודות

לו, זה מתנדב בשם ניר בירן. ניר, הוא גם חבר במספר ועדות של המועצה. אני לא אגזים אם הוא אגיד שהוא השקיע

מאות שעות של התנדבות על האתר בכתיבת תוכן, בשינויים, בפעולות בתוך המועצה, פשוט נתן את הנשמה והלב שלו

לאתר הזה בהתנדבות, וזה ראוי להערכה. השני זה בר, דובר המועצה, שאם לא היה לו גם את הידע המקצועי והטכנולוגי,

היינו צריכים לעשות הכל בצורה שונה. פשוט הציל את האתר והפך אותו לדבר באמת יפה, פשוט וקל. אני באמת רוצה

בהזדמנות הזאת להודות גם לבר וגם לניר וכמובן לרינת שליוותה את התהליך, וגם לכל עובדי המועצה והאגפים שלקחו

חלק בשינוי הזה. צריך להגיד, האתר עוד יעבור שינויים ותיקונים, כרגע הוא בהרצה. אנחנו עדיין מקבלים פידבקים

מהציבור, אפילו יש לנו כפתור בתחתית האתר, תושבים שולחים עוד הערות ופידבקים וזה מאוד משמח אותנו, כי זה

עוזר לנו לשפר את השירות לתושב.

תודה לכל מי שלקח חלק. ונעבור כעת לסדר היום, אלא אם כן יש התייחסויות.

טל הרמן: אני חושב ששני הנושאים שציינת פה בעדכוני ראש המועצה, הם נושאים מכובדים שבאמת המועצה משקיעה

בהם זמן רב ובאמת זה ניכר, זה ברור. אני חושב שבפורום הזה, שזה בעצם סוג של "כיכר העיר", שנותנים פרהסיה

לישיבות מליאה, זו אפילו במה מתבקשת ושווה שזה לא יהיה רק בעדכוני ראש המועצה, זה ממש יהיה בסדר היום.

חבל שנושאים כגון אלו, בוודאי כמו תוכנית עבודה, לא עולה כסעיף בסדר יום.

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

הייתי רוצה להציע שבכלל, באופן כללי, גם קצת מניסיון עבר ואם מסתכלים קדימה, שבישיבות האלה, שזה לא רק יהיה

טכני ואישור תב"רים, אלא באמת הזדמנות, כמו שכולנו רוצים, לשתף ולשקף. ואז, גם אם זה יופיע בפרסום המוקדם

בפייסבוק, אז מי שיחפש לראות את זה בפייסבוק או בזמן אמת, אז הוא יודע מה האג'נדה וזה יכול לעניין אותו. אני

חושב שזה משרת את האינטרס של כולם.

מתן כצמן: קודם כל אני מקבל את מה שאתה אומר. אני חושב שהשאיפה צריכה להיות שתוכנית העבודה מוצגת או

בסמוך או ביחד עם תקציב המועצה. אני שם שניה בצד שהמטרה היא שהתוכנית תהיה מקושרת בתקציב, גם לזה אנחנו

נגיע בקרוב, ואז זה יהפוך להיות חלק מהאישור של התקציב. אני לא חושב שנכון ממש לפרוש את כל התוכנית, אבל

בהחלט יש מקום גם בפורום הזה להציג אולי את עיקרי הדברים, אני מסכים. הפעם, בגלל שזה כבר נעשה אחרי אישור

התקציב, אז העדפנו לפרסם אותו קודם כל לציבור, עשיתי גם סשן של שאלות ותשובות עם הציבור בפייסבוק. ואני לוקח

את מה שאתה אומר, אולי לעתיד.

טל הרמן : שני הנושאים האלה הם ראויים, מכובדים ואני חושב ששווה לעשות עליהם דיון גם לפני שזה מתפרסם

לציבור, או לשתף בהם את נציגי הציבור עוד לפני שזה יוצא ולא רק בשביל לשמוע, אלא בשביל לקבל הערות, הצעות

ואז לעשות עם זה מה שחושבים ולהוציא את התוצר הסופי.

מתן כצמן: לגבי תוכניות העבודה, אני מקבל. לגבי האתר זה משהו קצת אחר, אני חושב שזה משהו קצת יותר מקצועי

של המועצה, וזה לא במה לבוא לשתף את זה לפני. אבל בסדר, תודה, טל.

1. אישור מדיניות הרוכלות של המועצה המקומית אבן יהודה

מתן כצמן: קיבלתם את מסמך מדיניות הרוכלות. אבקש לעשות איזושה' סקירה קצרה על הרעיון שעומד מאחורי מדיניות

הרוכלות, המטרה, הסיכונים ולמה בכל זאת היה חשוב לנו לעשות את זה. רשויות ברחבי ישראל, באופן כללי, מגבילות

יותר ויותר רוכלות. הסיבה היא שרוכלות הרבה פעמים מביאה איתה עסקים לא איכותיים, או שמביאה איתה לפעמים

פשיעה, או עסקים שאחר כך מתחרים בעסקים מקומיים אחרים ויוצרים תחרות לא הוגנת. לכן המגמה במדינת ישראל,

באופן כללי, היא צמצום מדיניות רוכלות. ואכן, באבן יהודה, באופן רשמי, לא הייתה רוכלות, כן הייתה מידה מסוימת של

רוכלות בפועל, ואנחנו החלטנו להסדיר את העניין הזה, בעיקר להגדיר מדיניות שתאפשר עגלות קפה ופודטראקס באבן

יהודה. אני חושב שזו בשורה מאוד-מאוד משמעותית ליישוב שהתושבים מאוד ייהנו ממנה. א איך זה הולך לעבוד.

ראשית, בקשר לעגלות קפה ופודטראקס, בעצם המדיניות אומרת שבשטחים ציבוריים של המועצה, קרי- שצ"פים

ושב"צים, במקומות ספציפיים בהם המועצה מאשרת את השימוש של עגלות קפה ופודטראקס, המועצה תאפשר,

בהתקשרות חוזית מול המועצה, הצבת פודטראקס ועגלות קפה. המקומות באבן יהודה שהחלטנו לאפשר את המדיניות

הזאת כרגע, זה מדרום לצפון- שלולית החורף, ראלף קליין, הסביום החדש, המרכז הקהילתי, גינת הספרייה ובסמוך

לסקייט פארק. עכשיו תשאלו אותי "אוקיי, מה זה אומר? זה אומר שעכשיו כולם יכולים פשוט להציב עגלות קפה

ופודטראקס?" אז התשובה היא לא. המועצה תפרסם מכרזים לפי מסגרת זמנים שאנחנו נחליט, לסוגי העסקים ולאופן

ההפעלה שלהם. מציעים או מפעילים יוכלו לגשת למכרזים הללו, ובעצם להעמיד את הדוכנים שלהם, לאחר התקשרות

חוזית מול המועצה. כך זה יפעל. קבלת רישיון עסק ותנאים נוספים שכמובן יהיו גם במדיניות וגם בהתקשרויות החוזית

עם המועצה. יש לומר שהמדיניות מאוד-מאוד מצמצמת אפשרות של דוכני רוכלות.

4

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

כלומר, באבן יהודה לא תתאפשר רוכלות רחוב שהיא צופה פני רחוב, כלומר, למשל, לא יהיה ניתן להציב דוכנים לאורך

רחוב המייסדים. מה שכן יתאפשר, זה בתוך מרכזים מסחריים סגורים שאינם צופים פני רחוב, למשל, בתוך הקניון

בקרסו, בקומת הקרקע, לאפשר העמדת דוכנים. בנוסף, המדיניות מאפשרת למועצה לאפשר בשטחים ספציפיים,

לאירועים ספציפיים, כגון שוק כזה או אחר, או אירוע של המועצה, כן להעמיד דוכנים, כמובן באישור מועצה וכמובן

בהתאם למדיניות הרוכלות של המועצה. אלו פחות או יותר הדברים, אני חושב שזו בשורה משמחת. אנחנו כבר במועצה

עובדים על חלק מהמכרזים שאנחנו רוצים להוציא לפועל בנושא, והשוק חם מאוד, התושבים כל הזמן מדברים על זה

ורוצים את זה וזה משמח אותנו מאוד.

טל הרמן: זה מסמך מאפס, או שזה עדכון של מדיניות קודמת, או שלא היה למועצה מדיניות קודמת?

עו"ד קרן קדמי: לא הייתה מדיניות, הייתה איזושהי אג'נדה לא לאשר כלום. המדיניות הזו בעצם נדרשת לפי חוק רישוי

עסקים, כתנאי ראשוני בשביל לאפשר עסק של רוכלות שהוא עסק טעון רישוי.

טל הרמן : אז כל רשות מקומית צריכה שיהיה מדיניות מסמך כזה, בעצם?

עו"ד קרן קדמי: כל רשות מקומית שרוצה לתת רישיון עסק לעסק מסוג רוכלות, חייבת לאשר במליאה מדיניות של

הרוכלות. זה לא נגמר בזה, יש עוד תהליך שצריך לעשות אחר כך, צריך התייעצות עם קצין משטרה, אחר כך זה יפורסם

גם לציבור, תהיה אפשרות של 30 ימים להגיש השגות על המדיניות כפי שהתקבלה. אם וככל שתוגשנה השגות אז הן

כמובן יובאו למליאה, וככל ולא, ויחלפו ה- 30 ימים, המדיניות הזאת תיכנס לתוקף, ואפשר יהיה להוציא רישיונות עסק

לרוכלות.

טל הרמן : אז, בשביל שאני אבין, הבשורה לציבור בעצם זה שאם פעם היה אסור, עכשיו יתאפשר באבן יהודה עסקי

רוכלות שכאלה, וזה פשוט מסמך שמסדיר את האופן שבו זה יעשה.

מתן כצמן: הוא מאפשר את סוג הרוכלות שהחלטנו שיהיה. ועדיין, חלק גדול מסוגי הרוכלות שקיימים, לא יותרו במסגרת

המדיניות.

שמשון רחמנפור: נגיד האוטו הזה של הארטיקים, זה נחשב רוכלות?

מתן כצמן: כן.

שמשון רחמנפור: ומותר לו להיכנס?

מתן כצמן: לא.

שמשון רחמנפור: יאסרו עליו את זה? סתם, אני שואל, אני רוצה רגע להבין מה ההבדל בין זה לזה.

עו"ד קרן קדמי: בעיקרון, הוא לא אמור לעשות את זה בלי רישיון עסק. רוכלות זה עסק שמתבצע שלא מתוך מבנה של

קבע, זה על פי ההגדרה בחוק רישוי עסקים.

שמשון רחמנפור: מה המשמעות של השפעת המדיניות על עסקים אחרים? לדוגמה יבוא בית קפה, שמשלם במרכז

קרסו כפול כסף ולידו יקימו עמדת קפה שמשלמת 5,000 ₪.

מתן כצמן: שאלה מעולה.

שמשון רחמנפור: אני רק רוצה להבין את העניין המשפטי, לא אם זה בסדר או לא בסדר.

מתן כצמן: זו שאלה שבדיוק קולעת לנקודה. אנחנו בעצם אפשרנו את הפודטראקס ועגלות קפה בכוונה אך ורק בשטחים

ציבוריים ובשטחים בנויים של המועצה, בבעלות המועצה, כדי שההתקשרות תהיה מול המועצה. קרי, אנחנו נפרסם

מכרז, יהיו דמי שימוש, והוא ישלם בעצם משהו שהוא חליף שכר דירה וחליף ארנונה למועצה.

5

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

כך שלא תקום עגלת קפה או פודטראק, שיתחילו להתחרות בכל אחד מבתי העסק שנמצאים במבנים, שמשלמים ארנונה

למועצה, וככה אנחנו בעצם מבצעים סוג של רגולציה של התחרות בתוך היישוב.

טל אגסי: אבל סליחה, אם תקום עגלת קפה בספרייה, אז היא תפגע בבתי קפה מסביב.

מי-גל אבינועם: לא בטוח שתקום עגלת קפה, יכול להיות שיקום פודטראק של המבורגרים.

מתן כצמן: אמנם תהיה עוד תחרות, אבל התחרות תהיה הוגנת.

טל אגסי: שזה לא יפגע בעסקים שקיימים עכשיו.

מתן כצמן: זה יהיה עסק לכל דבר.

טל הרמן: גם יכולים לפתוח בית קפה ליד בית קפה קיים.

מתן כצמן: הרעיון הוא לוודא שאין תחרות לא הוגנת. שלא יהיה מצב שבעל עסק שיש לו שטח באבן יהודה, הוא פשוט

מקים עגלת קפה, הוא לא משלם ארנונה והוא מתחרה בעסק שכן משלם ארנונה. את זה אנחנו מוודאים.

שמשון רחמנפור: היה לנו סיפור כזה בתל מונד, בגלל זה אני שואל אותך על העניין הזה. באופן תיאורטי, בן אדם יכול

לפתוח בית קפה גם ארבע חנויות אחרי קרסו ולהתחרות, אף אחד לא יכול לעצור אותו. רק רציתי להבין את העניין

המשפטי, אם זה לא יכול ליצור למועצה, במיוחד שהמועצה, בשטחים שלה, היא היוזמת והיא המשכירה. אם זה לא

ייצור בעיה משפטית מול העסקים שעובדים אצלנו.

מתן כצמן: אז הרעיון הוא לשמור את זה ככה, שתהיה עוד תחרות אבל תחרות הוגנת.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את מדיניות הרוכלות.

2. האצלת סמכות למנכ"לית המועצה, גב' רינת אורן (ת.ז 022117048), לפי סעיף 17 לחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975, לחתום במקום ראש המועצה על מסמכי

התחייבות כספיים בסכום של עד 10,000 ש"ח.

מתן כצמן: אני אשתף את חברי המועצה ואת הציבור שלא מכירים, אבל המדיניות של זכויות החתימה במועצת אבן

יהודה זה שאנוכי ואשר, גזבר המועצה, חותמים על כל התחייבות של המועצה. זו מועצה עם תקציב, השנה, של כמעט

0 מיליון שקל. יש מאות פעולות, אם אני לא מגזים, בחודש, ואני כראש מועצה לפעמים יושב שלוש-ארבע שעות

בשבוע רק חותם חתימות. מקובל ברשויות, גם ברשויות אחרות בסדר גודל שלנו, לתת לעוד בעלי תפקידים זכויות

חתימה. לי עדיין חשוב להיות בעל זכות חתימה בהתחייבויות מעל 10,000 ש"ח, לכן ביקשתי שלרינת, כמנכ"לית

המועצה, יתאפשר לחתום ביחד עם אשר בסכומים של עד 10,000 ש"ח, להתחייבויות יותר קטנות, יותר מהירות, גם

אם אני לא נמצא, אז היא גם יכולה לחתום ובעצם אנחנו מבקשים את האישור שלכם לדבר הזה.

טל הרמן: טכנית, המועצה צריכה לאשר את זה?

עו"ד קרן קדמי: כן. האצלת סמכות כזו לפי סעיף 17, מותנת באישור מליאת המועצה.

שמשון רחמנפור: תגדיר "התחייבות". התחייבות זה חוזה? זה צ'ק? מה זה התחייבות?

מתן כצמן: לקנות עפרונות. אני חותם על הכל. על הכל. כל פעולה, בורקסים, הבקבוקים האלה, הכל.

6

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

שמשון רחמנפור: כמו קופה קטנה, בסדר. למה רק 10,000 ₪ ? למה, בוא נלך על גדול.

שירלי עזרא שרון: זה בדיוק מה שאני אמרתי.

שלומית גוטרמן כספי: רק בתיקון הנוסח תכתבו "כולל", כי אחרת על סכום של 10,000 היא לא תוכל לחתום.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד האצלת סמכות למנכ"לית המועצה, הגב' רינת אורן, לחתום במקום

ראש המועצה על מסמכי התחייבות כספיים בסכום של עד 10,000 ₪ כולל.

3. אישור תב"ר 1682 שיקום גינון ציבורי

תקבולים:

קרן מס השבחה 70

סה"כ 70

תשלומים:

עבודות קבלניות 00

תכנון ופיקוח 00

סה"כ 70

מתן כצמן: הנושא הבא הוא אישור תב"ר 1682, שיקום גינון ציבורי. אנחנו מתנצלים בפניכם, זה תב"ר שוטף שעוסק

בשיקום גינון ציבורי שלא עלה בתקציב המועצה, הושמט בתום לב, והוא תב"ר שמתחדש כל שנה. ואנחנו בעצם מבקשים

להעלות אותו כעת כדי שנוכל לפעול במיידית בנושא שיקום גינון ציבורי.

טל הרמן: זה אחזקה? מה אופי התב"ר הזה?

מי-גל אבינועם: זה שיקום של הגינות הקיימות, אבל זה לא הכסף שאנחנו נותנים עבור קבלני הגינון, אלא עבור צמחים,

עבור כלי עבודה, עבור צנרות, טפטפות. כל מה שצריך.

שמשון רחמנפור: על ישן או חדש?

מתן כצמן: חדש.

שמשון רחמנפור: אבל, רגע, אני רואה שזה יוצא מהשבחה וכל מיני דברים כאלה, זה לא אמור לצאת מההיטלים שאנחנו

גובים, ההשבחה זה ההיטלים?

מתן כצמן: לא את השצ"פ. זה פיתוח.

מי-גל אבינועם: זה תחזוקה, זה לא גינות חדשות.

טל הרמן: ואת העבודה עצמה עושים עובדי מועצה או שקבלן?

מי-גל אבינועם: מחלקת חזות מפקחת על עובדי הקבלן.

טל הרמן : והמועצה קונה את החומרים, לצורך העניין, ואת הכלים?

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

מי-גל אבינועם: לא, תלוי מה. יש חומרים בשוטף שהם קונים, אבל אם יהיה צריך לקנות מאות שתילים או מאות זה, או

החלפה, לזה נדרשות עלויות, זה לא בשוטף. אם מחליטים להחליף עכשיו, סתם דוגמה, לשתול רק רקפות בכל הכיכרות,

זה לא שוטף, לא של הקבלן, זה משהו שאנחנו רוצים לעשות.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד תב"ר 1682 - שיקום וגינון ציבורי.

4. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 7.1.25

מתן כצמן: נושא אחרון של הישיבה מן המניין. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום ה- 7 בינואר 2025. מי-גל, תרצי

לפרט?

מי-גל אבינועם: אני אנסה לעשות את זה הכי קצר שאפשר. זה לגמרי פרוצדורלי, מדובר באיזושהי החלטה, תוכלו

לראות אותה בנספח א' בעמוד 3. בשנת 2013, התקיימה ישיבת ועדת שמות במועצה, בתקופתו של ראש המועצה

עמוס עזאני. חברי המועצה שם, קיבלו החלטה בסעיף 5 לשנות את השם באזור התעשייה של רחוב הרימון, לשנות אותו

לרחוב היצירה. הסיבה שהם ביקשו את השינוי, היא בגלל שבאבן יהודה יש כבר רחוב שנקרא רחוב הרימונים. הם כמובן

אישרו את זה בוועדת שמות, הם הביאו את זה לישיבת מועצה, שאתם יכולים לראות בנספח ב', ובישיבת המועצה זה

גם אושר. מה שלא קרה אחר כך, כמו שאתם רואים בסדר היום, "אישור פרוטוקול מישיבת ועדת שמות", והצביעו לאשר

את הפרוטוקול. השלב הבא שצריך לעשות אחרי זה, הוא שלב פרוצדורלי. מחלקת הנדסה בשעתו, הייתה צריכה להעביר

את פרוטוקול ועדת מליאת המועצה למשרד הפנים, לרשם, לאותו גוף שרושם את שמות הרחובות, וזה לא נעשה, זה

נשכח. במשך שנים זה לא עלה, והסיבה שזה עולה עכשיו זה שיש שם בנייה ואנשים מבקשים לקבל מספרי רחוב. זאת

אומרת, הם מבקשים לבנות את הנכס ואז הוא אומר מספר "הרימון 2, הרימון 8, הרימון 30". פנו אלינו ממשרד הפנים

ואמרו לנו שאין לכם בכלל רחוב כזה, רחוב רימון.

שמשון רחמנפור: אין רחוב היצירה.

מי-גל אבינועם: אין לא רימון ולא יצירה. אין להם גם את האישור שקראנו לו לרחוב "רימון". עכשיו, אחרי זה כבר בכלל

לא הצלחנו להתחקות, כי זה כנראה קרה לפני למעלה מ- 25 שנים. אז, כינסתי את ועדת שמות. אני מזכירה שוועדת

שמות והנצחה מורכבת גם ממשפחות שכולות וגם מחברי מועצה ונציגי הציבור. כינסתי את חברי המועצה ואת נציגי

הציבור, ועשינו ישיבה ממש קצרה שהעלינו בה את הטענה שלשנות עכשיו אחרי 20-30 שנה שם של רחוב שיש בו

הרבה מאוד בתי עסק, יכול לגרום לנזק מאוד-מאוד גדול קודם כל לבעלי עסקים, מספיק שהם צריכים להחליף, מספיק

שפיצה "שבתאי", לצורך העניין, צריכה להחליף עכשיו את כל המיתוג שלה לרחוב היצירה ואת כל הכתובות שלה. ראינו,

מה שנקרא, שהנזק יותר גדול מהתועלת ושזה באמת לא כזה משנה, וקיבלנו החלטה להשאיר את השם רחוב הרימון.

אנחנו מבקשים מכם לאשר את זה, כמובן שאגף ההנדסה ידאג להעביר למשרד הפנים את הרישום ולאשר אותו, ונראה

רחוב חדש באבן יהודה.

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 = |ן.וחטחח.008ח6ץ-חסצס

מועצה מקומית

אבן יהודה

טל אגסי: אז איך עליתם על זה שזה לא תוקן?

מי-גל אבינועם: בגלל שבונים שם עכשיו, הפרויקטים של שפונדר ועוד, הם ביקשו לקבל אישורים. משרד הפנים פנו

אלינו, אנחנו לא יכולנו לעלות את זה לבד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול ועדת שמות מיום 7.1.25.

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

מועצה מקומית אבן יהודה - רחוב המייסדים 53 65 מוקד 106 6 |ו.וחטחח.63 טחסץ-חסטס 695