לפרסום באתר פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 21.17 מיום 25.2.25

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 21/17

מיום 25 לפברואר 2025

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

נדב לוי - חבר מועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

אמיר טטרסקי - חבר מועצה

מירב שניר - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

שמשון רחמנפור - חבר מועצה

יוסי אלבז – חבר המועצה

חסרים: שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל אגסי עידו - חברת מועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

שירה שאול – מבקרת המועצה

דקל אביסדריס - מהנדס המועצה

על סדר היום:

.1 אישור חוק עזר לאבן יהודה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ״ה- .2025

.2 אישור חוק עזר לאבן יהודה (תיעול) (תיקון), התשפ״ה- .2025

.3 אישור חוק עזר לאבן יהודה (שצ"פ) (תיקון), התשפ״ה- .2025

.4 אישור דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2024

.5 מינוי נציגי מליאת המועצה לוועדת בחינה למשרת וטרינר/ית רשותי/ת. נציגת קואליציה- מי-גל

אבינועם, נציג אופוזיציה- שמשון רחמנפור.

.6 מינוי נציגת ציבור נוספת לוועדה לגיל השלישי: יפה עובדיה.

1

.7 אישור תב"רים:

א. עדכון תב"ר 1636 החלפת תאורת רחוב לתאורת לד.

ב. עדכון תב"ר 1675 שיפור חזות המושבה.

ג. אישור תב"ר 1683 שביל מעבר קיבוץ גלויות.

ד. אישור תב"ר 1684 החלפת קו מים ב"ס בית אב"י.

סדר היום:

מתן: ברשותכם, לפני שנפתח את סדר היום, מספר עדכונים שוטפים. אני רוצה להנחיל נוהג בישיבות

המועצה, דיווחים ועדכונים שביצענו מהשבוע האחרון. משהו שמאוד משמח שעדכנו עליו השבוע - זכינו בקול

קורא ממשרד החינוך להקמת מבנה תנועת נוער בצפון היישוב. בזכות עבודה יפה מאוד גם של אגף החינוך

במועצה וגם של הנהלת המועצה, ובשיתוף פעולה בתוך כל המועצה. כולנו יודעים כמה שבט הצופים באבן

יהודה הוא שבט מאוד חזק עם פעילות מרשימה יש שם כמעט 1350 חניכים ופעילות נרחבת מאוד. השנה

יוצאים לשיפוץ בשטח, אבל יותר מזה מתחילים לחשוב קדימה, לחשוב לעתיד, מבינים שבחודשים, בשנים

הקרובות אנחנו נקלוט משפחות בצפון היישוב, ואנחנו צריכים להתחיל להיערך לזה. כמובן בכפוף לכל

האישורים הנדרשים במועצה, להקצאות והכל. מתכננים מבנה תנועת נוער חדש בצפון היישוב. כבר סיירנו עם

גורמי המקצוע במועצה, כדי לבחון אתרים וזה משמח אותנו מאוד, כי החינוך הבלתי לפורמלי ותנועות הנוער

מאוד מאוד חשובות לנו, כחלק מהפעילות השוטפת שלנו..

טל הרמן: מה מהות הזכייה בקול הקורא, מה זה נותן? מה זה מעניק?

מתן כצמן: פשוט אומר שאנחנו מקבלים את מימון הבנייה של המבנה.

שמשון רחמנפור: ברמת סטנדרט, אבל המועצה בטח תוסיף על זה כסף משל עצמה.

אשר שמע: כן, זה לא מימון מלא.

טל הרמן: השתתפות? כי זה כסף.

מתן כצמן: השתתפות גדולה.

טל רגב: אבל בבנייה חדשה, לא בשיפוצים.

מתן כצמן: השתתפות גדולה בבנייה החדשה.

יוסי אלבז: מה זה גדולה, מה האחוזים?

מתן כצמן: זה תלוי בנו.

שמשון רחמנפור: יש מחיר למטר, והמועצה רוצה היא משדרגת, עושה עוד כסף.

מי-גל אבינועם: אבל היו קריטריונים מאוד ברורים להגשה לקול קורא שמדברת על תנועות נוער של למעלה

מאלף חניכים, אז הם מדברים על מבנים שהם תואמי סדר גודל של שבטים גדולים.

יוסי אלבז: בהצלחה.

2

מתן כצמן: עדכון נוסף. ראינו את האירוע המאוד מורכב שהיה בבת ים, אירוע אוטובוסים עם המטענים שנלקחו

בבתי הספר. אנחנו פתחנו את היום למחרת בבתי הספר בדאגה בקרב ההורים והמורים. היה לנו מאוד מאוד

חשוב לפתוח את זה כשחברי כיתת הכוננות של אבן יהודה מסיירים בבתי הספר, מה שנקרא, הגברנו ערנות

בכל המערכת ועם כל הפקחים, עם חברת האבטחה, עם חברי כיתת הכוננות, מתוך הבנה שזה אירוע שהוא

מורכב וחשוב לנו לטפל בו כמו שצריך. היום פרסמנו על כך שאתר הבנייה בשכונת שדות שהלין והעסיק

שב"חים נסגר בצו של המשטרה. אנחנו מבצעים פעילות שוטפת כל הזמן, גם של חברת האבטחה והסיור

שלנו, גם של המשטרה ובעיקר של חברי כיתת הכוננות שלנו. אנחנו לא מדווחים על כל תפיסה ותפיסה, כי זו

תופעה שבאה והולכת והיא משתנה עם הזמן, אבל כן היה לנו חשוב לספר לציבור שאנחנו על זה, אנחנו

מטפלים בנושא, הוא חשוב לנו מאוד. כיתת הכוננות עם מוטיבציה מאוד מאוד גבוהה בנושא ואנחנו בשיתוף

פעולה מצוין עם משטרת שדות. מבחינת שדות, והבאנו לסגירה של האתר ואנחנו נמשיך להקפיד על זה כי זה

חשוב לנו מאוד.

מי-גל אבינועם: אנחנו יוצאים כאן במסר מאוד מאוד ברור לציבור, גם של הקבלנים וגם של בוני הבתים, פה,

התושבים שלנו, במסר מאוד מאוד ברור שאם הם רוצים להשלים את שלבי הבנייה שלהם, בשקט ובבטחה

ובצורה מסודרת, הם יצטרכו לשתף פעולה. וכל אתר שיתפסו בו שב"חים על ידי המשטרה או על ידי דיווחים

למוקד המועצה, אנחנו נפעל על מנת לסגור אותו. אנחנו נפגע להם בכיס, בשעה שהם פוגעים בביטחון

התושבים.

יוסי אלבז: אבל מה זה אומר לסגור? סגרת להם ו?

מתן כצמן: סגירה מנהלית ל-30 יום.

שמשון רחמנפור: 30 יום עיכוב, עיכוב, 30 יום הוא לא יכול לעבוד.

מי-גל אבינועם: זה הפסדים עצומים לקבלנים.

יוסי אלבז: ונגיד זה קרה בפעם השנייה? יש איזשהו?

שמשון רחמנפור: לא זה פלילי.

מתן כצמן: זה כבר הליכים פליליים. זה משטרה זה לא בטיפול שלנו.

מי-גל אבינועם:: זה סנקציות שהחוק קובע.

מי-גל אבינועם: הטיפול הוא טיפול משטרתי. אנחנו סייענו, זה כיתת הכוננות שלנו, זה דיווחים שמגיעים

למוקד המועצה.

יוסי אלבז: לא, זה ברור. את יודעת, מה העונש?

שמשון רחמנפור: מנהלתי. מעכב אותו מנהלתי.

מי-גל אבינועם:: הסנקציה היא סנקציה משטרתית, האכיפה היא אכיפה משטרתית.

יוסי אלבז: כל הכבוד.

3

.1 אישור חוק עזר לאבן יהודה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ"ה- .2025

.2 אישור חוק עזר לאבן יהודה (תיעול) (תיקון), התשפ"ה- .2025

.3 אישור חוק עזר לאבן יהודה (שצ"פ) (תיקון), התשפ"ה- .2025

מתן כצמן: לפני שתי ישיבות מועצה, אשר עדכן אתכם על עדכונים שאנחנו מבקשים לעשות בחוקי העזר,

בהיטלי פיתוח. אשר, שיציג את הדברים. זה שלושת הסעיפים הראשונים שעל סדר היום שם.

אשר שמע: אנחנו מדברים על חוק עזר, סלילת רחובות, תיעול ושצ"פ. בחצי השנה האחרונה עקבנו וגילינו

שיש פער גדול בין התוצאות של המכרזים לבין האגרות וההיטלים שאנחנו גובים מהתושבים. מבעלי הנכסים.

שכרנו את חברת חכם ייעוץ מוניציפאלי, שליוו אותנו בכל הליך החישוב של התעריפים החדשים. האמת שאנחנו

שכרנו אותם כדי לבדוק את התעריפים בעקבות הממצאים שלנו. והתברר באמת שהתעריפים של אבן יהודה

נמוכים, ההוצאות גבוהות יותר מההכנסות, הרבה יותר גבוהות. עכשיו, אבן יהודה נמצאת בנקודה שהיא צריכה

לפתח מתחמים חדשים. למשל מתחם 267 שכונת שדות 267 יש לנו שם אזור גינון מאוד גדול, יש לנו כבישים.

צריכים לעשות שלב ב' של הפיתוח.

שמשון רחמנפור: מה שקיים, אנחנו לא מדברים על מה שקיים, ועשו פיתוח.

אשר שמע: מהיום והלאה.

שמשון רחמנפור: ועל אזורים חדשים.

אשר שמע: נכון. מי ששילם אגרות והיטלים, התשלום הוא חד פעמי. אנחנו לא מבקשים תוספת. יש שני

מקרים: זה בנייה חדשה או תוספת לבנייה. יקבלו את התעריפים החדשים.

יוסי אלבז: ומה ההפרש בין מה שהיה?

אשר שמע: ההפרש הוא נע בין 7 אחוז בחוקים מסוימים ל- 50 אחוז.

יוסי אלבז: 50 אחוז?

אשר שמע: כן.

יוסי אלבז: במה ב-50 אחוז?

אשר שמע: בתיעול. בתיעול ההפרשים, הם 50 אחוז. היטל תיעול קרקע, הוא 50.2 הפרש, בהיטל תיעול בינוי

.40.8 בהיטל כבישים בקרקע ,17.2 ובבינוי .9.8 בשצ"פ, בקרקע ,15.3 אני מדבר על הפרשים. ובנוי .7.6

יוסי אלבז: מתי, מתי היה התחשיב האחרון?

אשר שמע: התחשיב האחרון הייתה לפני ארבע שנים. בדיוק בתחילת הקורונה.

שמשון רחמנפור: גם המחירים לא רלוונטיים למלחמה וכל הדברים האלה.

אשר שמע: עברנו את המלחמה, המחירים עלו בצורה חזקה מאוד וזה המחיר ואנחנו חייבים כרשות מקומית

ליישר קו עם התוצאות של המכרזים ולא להביא לגירעון. אי אישור החוקי העזר, התעריפים החדשים של חוקי

העזר, אתם קיבלתם את כל התחשיבים ואת חוקי העזר, אי אישור התעריפים החדשים יגרום שהקרנות של

הרשות בסוף הפיתוח של התקציבים יהיו גרעוניים. אנחנו מדברים על ,244 151 בצד המזרחי של היישוב.

4

אנחנו מדברים על 267 בצד הדרומי של היישוב. אנחנו עכשיו התחלנו את הפיתוח במתחם של מהדרין איפה

שהיה בית האריזה של מהדרין ואנחנו לפני פיתוח ב- ,122 גם בצד המזרחי של היישוב. אלה המתחמים

שאנחנו כבר, אני מנטרל כרגע את 250 א', כי ב-250 א' אנחנו עובדים עם רמ״י בצורה משולבת ככה שאין

שם אגרות והיטלים. יש שם גם שני מתחמים קטנים, שפונדר והמתחם שעדיין לא התחיל לבנות, הוא גם

בשלבי פיתוח, הוא בשלבי בנייה. עם כל המשקל של התוספת ושזה כבד ושזה יקר, אין לנו ברירה אחרת. אם

אנחנו רוצים לשמור על יציבות של הרשות, זה המחיר להעלות היום את התעריפים של חוקי העזר.

יוסי אלבז: התהליך הזה קורה גם ברשויות אחרות? כאילו זה שכיח עכשיו?

אשר שמע: לגבי התהליך, כל 5 שנים צריכים לאשר את החוקי עזר. אנחנו מקדימים בשנה בגלל הסיטואציה.

אני יודע שעוד רשויות עושות את זה. אנחנו בין הרשויות הראשונות שמבצעות עדכון. גם עיריית תל אביב

ביקשו להיפגש איתנו כדי לראות את התהליכים שאנחנו מבצעים. אנחנו נדהמנו מזה שעיריית תל אביב

התקשרה לאבן יהודה.

אנחנו ביצענו את כל החישובים, אנחנו לוקחים את השטחים שנמצאים בפיתוח, אנחנו לוקחים את השטחים

שלקראת פיתוח, לוקחים את המכרזים שכבר היו, העבודה היא משולבת בין אגף ההנדסה למחלקת הגבייה,

כלומר הם מביאים את המתחמים שלקראת פיתוח, את האומדנים, אנחנו מביאים את החשבונות של

הפרויקטים שנמצאים פה, מעבדים את זה על פי נוסחאות של משרד הפנים, הכל עובד על פי נוסחאות של

משרד הפנים ואנחנו מגיעים לתעריפים. התעריפים האלה הובאו למליאת המועצה היום, אחרי שקיבלו את

האישור של ג'יגה. ג'יגה זה משרד חיצוני, שמשרד הפנים והאוצר שוכרים אותם כדי לבדוק את התעריפים

מבחינה מקצועית ולתת את ההמלצת אישור. יש לנו כבר את ההמלצה, הם מאשרים את זה, הם מאשרים את

החוקי עזר ואת התעריפים החדשים.

שמשון רחמנפור: הם יאשרו.

אשר שמע: הם אישרו. הם אישרו לפני מליאת המועצה.

יוסי אלבז: זה בא אחרי שהם אישרו.

אשר שמע: אני חיכיתי שיהיה אישור של ג'יגה כדי שהאישור של המועצה יהיה פעם אחת ולא נצטרך לבוא

כמה פעמים. יש לנו אישור בידיים של ג'יגה. אחרי אישור מליאת המועצה אנחנו נשלח את זה למשרד

המשפטים. משרד המשפטים יפרסם את זה ברשומות, את חוקי העזר המעודכנים, כולל התעריפים החדשים

ונתחיל לגבות ביום האישור, כאילו מיום הפרסום ברשומות אנחנו נהיה רשאים לגבות את התעריפים החדשים.

שמשון רחמנפור: אני רוצה רגע לשאול כמה דברים כדי שנבין את הסדר. כל הרעיון מלכתחילה התחיל כדי

לא להיכנס לגירעון כי כל הנושא של הפיתוח, שצ"פ, תיעול כל אלה, צריכים להיות משק סגור.

אשר שמע: נכון.

שמשון רחמנפור: כמו נגיד מה שנושא של מים ודברים כאלה. ראיתם שאתם בגירעון, אמרתם צריך לא

להמשיך בטעות הזאתי, צריך לעשות מה שנקרא, חישוב מחדש.

5

מתן כצמן: לא בגירעון אבל לא רוצים להיות במצב כזה.

שמשון רחמנפור: אוקיי, זה בסדר גמור. אז זה דבר ראשון. דבר שני, מי שבעצם כבר עשו לו פיתוח, אפילו

אם הוא בא היום להגיש, אז המחירים שלו נקבעים לפי, הרי יש על זה הצמדה וריבית מהיום שנקבע, נכון?

נגיד קח שכונה שעשו פיתוח, אז המחיר נקבע לפי המחיר, אתה כבר ביצעת, אתה תחייב אותו מהיום הביצוע

מה שנקבע.

מתן כצמן: מי ששילם, לא.

מירב שניר: החשבון הוא של המחיר פר בנייה.

אשר שמע: לא, אתה טועה.

שמשון רחמנפור: לא, לא מי ששילם, מי שעכשיו בא לשכונה שיש בה פיתוח.

טל רגב: אשר, גם פה זה כשאתה מוציא היתר בנייה? זאת אומרת, החשבון הוא לקראת היתר.

אשר שמע: החשבון הוא במתן היתר. החישוב מתבצע על פי התעריף המעודכן האחרון. לא על פי חוקי העזר

הישנים, על פי חוק העזר, מהרגע שהוא פורסם ברשומות, החוק עזר שפורסם האחרון הוא הקובע.

שמשון רחמנפור: אז המחיר מתעדכן אוטומטית בתור הטבלאות אקסל של מחלקת הגבייה.

אשר שמע: אל תשכח שכל המתחמים שאנחנו מדברים עליהם, שזה רוב הכסף, הם מתחמים שנמצאים

בפיתוח. אף אחד מהמתחמים האלה לא הסתיים. השצ"פים באף מתחם לא נעשו.

שמשון רחמנפור: אבל בוא נגיד תיעול, חשמל, כל הדברים, ביוב, כל אלה לא נעשו?

אשר שמע: הכבישים והמדרכות, הם נמצאים בשלב הראשוני.

שמשון רחמנפור: 50 אחוז.

אשר שמע: בשלב ראשון. יש שם עוד הרבה מאוד עבודה.

שמשון רחמנפור: אוקיי, אז מרגע שעכשיו זה יאושר ויפורסם, כל מי שמעכשיו בא אלייך ויגיש לך

ישלם לפי התעריפים החדשים.

אשר שמע: שאתם מאשרים היום, כן.

יוסי אלבז: אני לא הבנתי דבר אחד. ברגע שאישרנו, כמה זמן לוקח לזה בעצם בפועל עובר?

אשר שמע: זו הערכה, כי זה תלוי במשרד המשפטים. לפרסם זה בדרך כלל לוקח בין חודש לשלושה חודשים.

קרן תתקני אותי אם אני טועה.

עו״ד קרן קדמי: אחרי האישור שלכם מגישים את החוקים לאישור משרד הפנים, אח״כ משרד המשפטים ואז

פרסום ברשומות.

שמשון רחמנפור: ומה קורה בחלון הזה? מי שמגיש לך עכשיו?

אשר שמע: אנחנו בתעריפים הישנים.

שמשון רחמנפור: כלומר, מי שעכשיו ינצל את הדלת, את החלון הזה, יקבל את המחירים הישנים.

אשר שמע: עד שזה מאושר.

6

רינת אורן: אוקיי, אנחנו נעלה עכשיו לאישור את החוק עזר לסלילת רחובות (תיקון).

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את חוק העזר לאבן יהודה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ"ה-

.2025

רינת אורן: נעלה לאישור את חוק עזר אבן יהודה תיעול (תיקון).

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את חוק העזר לאבן יהודה (תיעול) (תיקון), התשפ"ה- .2025

רינת אורן: ואישור חוק עזר לאבן יהודה שצ"פ (תיקון).

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את חוק עזר לאבן יהודה (שצ"פ) (תיקון), התשפ"ה- .2025

.4 אישור דו"ח כספי רבעון 3 לשנת 2024

אשר שמע: חברי המועצה קיבלו לידם דו"ח כספי לחודשים ינואר- ספטמבר .2024 עמוד .4 התקציב המאושר

בשנת ,2024 בתעריפים האלה היה .113,079,000 סך הכל התקבולים בתקציב רגיל הסתכמו בסך

.79,855,000 סך הכל ההוצאות בתקציב הרגיל הסתכמו לסך .79,527,000 בעמודים 2 ו4 תמצאו את

העודף שהוא 328,000 שקל. אני יכול להגיד לכם כבר שאנחנו מסיימים את שנת 2024 בעודף שינוע בסביבות

200,000 שקל.

שמשון רחמנפור: כשאתה שולח את הקבצים האלו אתה שולח אותם כ-pdf או כאקסל? סתם שאלה לדעת.

לא שמתי לב.

טל הרמן: .pdf

שמשון רחמנפור: אתה יכול לתת גם אקסל פתוח, אבל שנדע מי נגד מי בפעם הבאה. שנדע איזה שורה

הולכת לאן.

אשר שמע: שמשון, אני אגיד לך משהו. אתם מקבלים את זה עשרה ימים מראש. אם יש לכם שאלות, אתם

יכולים לשאול אותנו במשך עשרה ימים, אנחנו לרשותכם ואין שום בעיה. אבל אי אפשר לבקש מאיתנו לעשות

דברים כשאנחנו לא יודעים מה השאלות שיצוצו, אנחנו לא יודעים תוך כדי הישיבה, אבל אם יש לכם, ואתה לא

מבין איך אנחנו מגיעים למספרים האלה, אחלה. יש לנו עשרה ימים לפני הישיבה, תבוא אלינו, אנחנו נארח

אותך ונענה לך על כל השאלות.

7

שמשון רחמנפור: אני לא רוצה לשבת איתך, אני רוצה לשבת לעצמי בשקט.

אשר שמע: תבוא, נסביר לך ותלך לשבת עם עצמך כמה שאתה רוצה.

שמשון רחמנפור: לא רוצה שתסביר לי. אני יודע לקרוא אקסל, אני לא צריך לשאול כל שאלה.

מתן כצמן: שמשון אני אגיד לך זה באמת מוגזם לבקש לשלוח אקסל כשיש מאזן ,pdf אם יש לך ספקות

בחישובים או שאלות תגיע לאשר.

שמשון רחמנפור: אני לא חס וחלילה, לא אמרתי חושד. אין לי ספקות ואני לא חושד.

יוסי אלבז: לא, להבין, להבין . זה לא ספקות זה להבין, לא ספקות.

שמשון רחמנפור: רק זה יוצא לי יותר קל להבין, זה מה אמרתי.

מתן כצמן: בואו נתקדם.

אשר שמע: עמוד .7 אחוז הגבייה מהארנונה בתאריך 30 בספטמבר ,2024 מגיע ל77 אחוז. לעומת 91

בתקופה המקבילה בשנת .2023

יוסי אלבז: רגע, בוא נבין, אתה מדבר על 77 אחוז מול .91

אשר שמע: הסיבה העיקרית לירידה באחוזי הגבייה בשנת ,2024 נובעת מעררים שהוגשו באזור התעשייה

החדש, על תעריפי הארנונה ונמצאים בהליך דיוני. עד שלא יסתיים ההליך, העסקים האלה אינם משלמים חיוב

בארנונה. כלומר, יש חיוב, אין תשלום. הם לא משלמים.

יוסי אלבז: הם לא משלמים כלום? גם לא על מה שהם מסכימים עליו?

אשר שמע: לא. כל זמן שיש הליך ערר, אין גבייה והם לא משלמים. זה חלק מההסכם.

שמשון רחמנפור: כשייפסק הם ישלמו הצמדה וריבית והכל.

אשר שמע: בדיוק.

יוסי אלבז: הערר שלהם, הוא בעצם על גובה הסכום. נכון?

קרן קדמי: יש כמה. לא רק על הגובה, גם על השימוש.

שמשון רחמנפור: השאלה היא רק מה קורה נגיד לעסקים כאלה, שבסופו של דבר יפשטו רגל והחובות האלה

יהיו חובות אבודים, איך אתה מבטיח שזה לא יהיה חוב אבוד בעתיד?

אשר שמע: רוב החיובים הם כרגע על בעלי הנכסים. יש שם כרגע מעט מאוד שכירויות. בסוף 2024 כדי לשפר

את המצב רוח קצת, אנחנו ננוע מסביב ל-.80 אנחנו מתקרבים ל- 85 אחוזי גבייה לא ,77 ל-.85

מירב שניר: ויש את המגבלת לוחות זמנים מול ועדת ערר, שהם צריכים לתת החלטות תוך זמן מסוים?

אשר שמע: לא, לא, זה הישיבות שיכולות להימשך מספר ישיבות, אין תאריך סיום של הערר.

יוסי אלבז: קרן, במידה וזוכים יש על זה ריביות?

שמשון רחמנפור: ריבית והצמדה..

קרן קדמי: כן.

שמשון רחמנפור: החשש היחידי זה שזה לא יהיה חוב אבוד. אם אתה משית את החוב על בעל הנכס.

8

אשר שמע: לא, אנחנו רחוקים עוד.

אשר שמע: אנחנו רחוקים מחוב. הגבייה מפיגורים, עמוד ,7 בתשעה חודשים הסתכמה בסך 5,479,000

פיגורים. אנחנו מדברים כרגע על פיגורים.

יוסי אלבז: גבייה בגין פיגורים?

אשר שמע: כן. המהווים 19 אחוז, לעומת גביית פיגורים בסך 1,967,000 שהיוו 8 אחוז. כלומר מה שאנחנו

רואים פה, הסיפור של הגביית פיגורים, כיסה לנו חלק מהבעיה ופתר לנו את הבעיה שיש לנו בגבייה השוטפת.

יתרת החובות שטרם נקבעו בארנונה לתאריך 30 בספטמבר .2024

יוסי אלבז: רגע, יתרת פיגורים או יתרת חובות?

אשר שמע: יתרת חובות.

יוסי אלבז: איפה אתה רואה יתרת חובות?

אשר שמע: 36,107,000 לעומת 25,455,000 בתקופה המקבילה בשנת .2023 פה אנחנו רואים את החיובים

של אזור התעשייה החדש. מצד אחד, אבל לא רואים את ההכנסות, אנחנו רואים את החיובים. הפער בין ה-

36 ל-25 נותן לכם את הסכומים לחיוב.

שמשון רחמנפור: יש מישהו מהאנשים האלו, מהגופים האלה שכן הסכימו לתעריף ארנונה?

אשר שמע: כן, יש כאלה שמשלמים, הרוב לא משלם. חלק מהחוב האמור הינו חוב אבוד וחלקו האחר בהליכי

הערר ו/או אכיפה שונים כולל הליכים משפטיים. נכון ל30 בספטמבר ,2024 למועצה אין הלוואות לזמן קצר

ו/או אשראים לזמן קצר או הלוואות לזמן ארוך. בשנת ,2024 עמוד ,9 בשנת 2024 מספר המשרות

המתוקצבות הוא 152,000 בפועל מספר המשרות שהועסקו בפועל הם 144 משרות מלאות בעלות שכר של

.24,927,000 כמו כן המועצה תקצבה בסעיף פנסיה תקציבית 27 משרות מלאות של פנסיונרים, סך עלות

השכר הפנסיונרית בפועל עד 30 בספטמבר -2024 3,382,000 שקל.

אשר שמע: אני בעמוד .6 מועצה נכון ב30 בספטמבר ,2024 133 תב"רים פעילים. סך הכל התקציב לתב"רים

האמורים 475,147,000 . סך הכל התגמולים בפועל מסתכמים ל-.337,347,000 ההוצאות .252,402,000

העודף הזמני .84,945,000 אני מבקש לאשר את הלוח הכספי לתקופת ינואר- ספטמבר .2024

טל הרמן: שורה תחתונה אנחנו, מנהלים בהתנהגות נורמלית?

אשר שמע: על הציר ,על הקו...אנחנו על הציר.

שמשון רחמנפור: אנחנו על הציר עם העניין הזה של האי גבייה, או אנחנו על הציר אם וכאשר נגבה.

שלומית גוטרמן כספי: לא מתרסקים.

אשר שמע: אנחנו תוך כדי מבצעים תיקונים, אתם רואים? אנחנו מבצעים עדכונים, אנחנו שומרים שהמועצה

תישאר רשות איתנה ומתפקדת.

טל רגב: גזבר תותח.

רינת אורן: נבקש להצביע לאישור.

9

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2024

.5 מינוי נציגי מליאת המועצה לוועדת בחינה למשרת וטרינר/ית רשותי/ת. נציגת קואליציה- מי-גל

אבינועם, נציג אופוזיציה- שמשון רחמנפור.

רינת אורן: הווטרינר שלנו יוצא לגמלאות, ולכן יצאנו למכרז לווטרינר חדש. להבדיל מהמכרז הקודם שהוא

היה מכרז משותף למספר רשויות, הפעם גם בגלל ההנחיות של משרד הפנים, אבל גם מטעמים שלנו יצאנו

למכרז עצמאי. הגדלנו במעט את היקף המשרה, לאור גם הגידול בצרכים. מדובר בשליש משרה לווטרינר

ומכיוון שזה תפקיד סטטוטורי, אנחנו מחוייבים לשלב בוועדת המכרזים גם נציג של השר, גם נציג משרד

הפנים, וגם, כמו במכרזים סטטוטוריים קודמים, נציג קואליציה ונציג אופוזיציה. אנחנו מבקשים לאשר את מי-

גל כנציגת הקואליציה, ואת שמשון כנציג האופוזיציה. מי בעד? תודה רבה. יש פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את מינוי נציגי מליאת המועצה לוועדת בחינה למשרת וטרינר/ית

רשותי/ת. נציגת קואליציה- מי-גל אבינועם, נציג אופוזיציה- שמשון רחמנפור.

.6 מינוי נציגת ציבור נוספת לוועדה לגיל השלישי: יפה עובדיה.

מתן כצמן: אנחנו מבקשים למנות נציגת ציבור נוספת לוועדה לגיל שלישי, גברת יפה עובדיה. מי שמכיר את

יפה היא הייתה חברת מועצה בעברה, הייתה גזברית בצופים. יפה מאוד רוצה להיות פעילה ומעורבת בוועדה.

טל הרמן: מה הרקע לשינוי?

מתן כצמן: רצון שלה לקחת חלק, להתנדב, להיות שותפה.

טל הרמן: אנשים עזבו?

מתן כצמן: יש שני אנשים שעזבו, אבל זה בלי קשר.

רינת אורן: אוקיי, אנחנו נאשר את המינוי של יפה. תודה רבה, פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד מינוי נציגת ציבור נוספת לוועדה לגיל השלישי: יפה עובדיה.

10

.7 אישור תב"רים:

מתן כצמן: שני התב"רים הראשונים, הם תב"רים משמחים. בעבר אישרנו תב"ר להחלפת תאורות רחוב

לתאורות לד, וגם אישרנו תב"ר עבור מרכזי מחזור חדשים שפרוסים ברחבי המושבה. ומה שאני שמח לעדכן

ולספר, זה שזכינו בשני קולות קוראים ממשרדי ממשלה. קול קורא אחד ממשרד האנרגיה, סכום משמעותי,

650 אלף שקל שקיבלנו לטובת הפרויקט של תאורת רחוב ותאורות לד, פרויקט שמי-גל הובילה אותו והגישה

אותו ביחד עם האגף ועם הנהלת המועצה. מאוד מאוד שמחנו לקבל את התקציב הזה, הוא משמעותי מאוד

ועוזר לנו לקדם את הפרויקט הזה. תב"ר נוסף מאוד משמח שזכינו בו, על סך 257 אלף ש"ח, מהמשרד להגנת

הסביבה. תב"ר שבעצם משמש אותנו לפרויקט של המרכזי המחזור החדשים.

שמשון רחמנפור: יפה מאוד.

מתן כצמן: תודה שמשון. עוד פרויקט שמי- גל הובילה. ובעצם מה שאנחנו מבצעים פה זה עדכון לשני

התב"רים, אנחנו בעצם מכניסים את כספי הזכייה, את הקולות קוראים ממשרדי הממשלה, ומקטינים את

ההשתתפות שלנו מהקרנות.

שמשון רחמנפור: רק אני רוצה להגיד משהו בנושא של החזות, העניין של המרכזי מחזור, גם הייתי עם אילן

השבוע ודיברתי איתו. בניתם ועשיתם והכל יפה. הנקודה זה לשמור את זה, שזה יישאר ברמה הזאת. כי זה

כאלה, כאלה פינות סגורות וזורקים זבל, וההוא משתין וההוא עם הכלב, אז כל עוד זה יהיה נקי ויפה ומטופח,

אנשים ינצלו את זה. ואם לא, חבל על הכסף.

מי-גל אבינועם: אז אני רוצה להגיד, קודם כל הרחבנו את עבודות הניקיון מסביב למרכזי המחזור. צוותי הניקיון

עוברים בכל מרכז מחזור פעמיים ביום, תחילת משמרת וסוף משמרת. מעבר לזה, אנחנו בהחלט מקווים

שתהליך התקנת המצלמות יתרום לא פחות לשמירה בנושאים האלה, וגם הטלת סנקציות. מבחינתנו.

יוסי אלבז: במצב שאת רואה מישהו במצלמה, את יכולה לאכוף משהו נגדו?

שמשון רחמנפור: כן. קנס.

מתן כצמן: כן, בהמשך. כרגע לא.

מי-גל אבינועם: אני מעדיפה שלא להיכנס לזה כרגע, אבל בסוף זה אמצעי אכיפה.

יוסי אלבז: את אמרת את שמה מצלמות.

מי-גל אבינועם: ברור, זה אמצעי אכיפה. זאת אומרת, אתה מבין שזו סנקציה. כשנתפסת במצלמה, זו סנקציה.

גם אם אני, אני לא רוצה לדון, בטח לא בפורום כזה, כן אפשר לא אפשר, מה צריך לעשות בשביל שיהיה

אפשר. אבל זו חוויה לא נעימה להיתפס במצלמה כשאתה עושה דבר כזה.

מתן כצמן: רק להגיד מילה אחת. היה לנו עד השנה מנהל עבודה אחד בניקיון. מנהל עבודה מנהל את

העובדים, את הפועלים שמנקים ברחוב, ומעבר לזה, הוא מסתובב עם טנדר ברחבי היישוב ואוסף שקיות וזבל.

רינת אורן: שעושה את מה שביקשת שמשון.

מי-גל אבינועם: במסגרת הרפורמה שאושרה פה.

11

מתן כצמן: זה מאוד משפר את המצב של המרכזי מחזור.

יוסי אלבז: אם ממחזרים נכון זה מעולה.

אמיר טטרסקי: זה תלוי גם הרבה בתושבים.

מי-גל אבינועם: לקראת, חידשנו את מכרזי המחזור שלנו, לקחנו יועץ שאמר לנו שאבן יהודה בהובלה

משמעותית על יישובים אחרים במחזור. כמובן שאנחנו צריכים לתעל את הכל לכיוונים חיוביים, כי זה, זאת

אומרת אנחנו, אני לא יודעת עדיין כמה אנחנו מנצלים את הכוח הזה כמנוף, באבן יהודה ממחזרים.

יוסי אלבז: זה עניין הסברתי.

א. עדכון תב"ר 1636 החלפת תאורת רחוב לתאורת לד

תקבולים:

תקציב מאושר תקציב מעודכן לאישור הגדלה/הקטנה

קרנות הרשות 5,200,000 4,550,000 -650,000

משרד האנרגיה - 650,000 650,000

סה"כ 5,200,000 5,200,000 -

תשלומים:

תקציב מאושר תקציב מעודכן לאישור הגדלה/הקטנה

עבודות קבלניות 5,200,000 5,200,000 -

סה"כ 5,200,000 5,200,000 -

רינת אורן: אוקיי, אנחנו, אני מבקשת לאשר עדכון תב"ר ,1636 החלפת תאורת רחוב לד. תודה רבה, פה

אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את עדכון תב"ר ,1636 החלפת תאורת רחוב לד.

12

ב. עדכון תב"ר 1675 שיפור חזות המושבה

תקבולים:

תקציב מאושר תקציב מעודכן לאישור הגדלה/הקטנה

קרנות הרשות 1,500,000 1,242,816 -257,184

משרד הגנת הסביבה - 257,184 257,184

סה"כ 1,500,000 1,500,000 -

תשלומים:

תקציב מאושר תקציב מעודכן לאישור הגדלה/הקטנה

קרנות הרשות 1,500,000 1,242,816 -257,184

משרד הגנת הסביבה - 257,184 257,184

סה"כ 1,500,000 1,500,000 -

רינת אורן: ואנחנו נבקש לאשר את תב"ר ,1675 שיפור חזות המושבה. תודה כולם פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר ,1675 שיפור חזות המושבה.

ג. תב"ר 1683 שביל מעבר קיבוץ גלויות

תקבולים:

היטל כביש 450,000

סה"כ 450,000

תשלומים:

עבודות קבלניות 406,000

תכנון ופיקוח 44,000

סה"כ 450,000

מי-גל אבינועם: תב"ר שביל מעבר קיבוץ גלויות.

שמשון רחמנפור: איפה זה?

מי-גל אבינועם: בסוף רחוב קיבוץ גלויות, ישנו שביל. בוותיקים. זה אחד הרחובות הוותיקים ביותר באבן

יהודה.. קיבוץ גלויות. מקביל להדרים, איפה שהמקלט. רחוב מאוד פנימי. בסוף הרחוב היה שביל הולכי רגל

שמחבר לרחוב הגליל וממנו לרחוב ההדרים. כשבנו את השכונה הירוקה ובנו שם קירות תמך לשכונה, היו

אמורים בסיום הבנייה לפתוח את שביל הולכי הרגל. הבטיחו את זה כמובן לתושבים, זה מעבר הולכי רגל

13

עיקרי שלהם, להגיע להסעות תלמידים וכולי. והדבר הזה לא נעשה במשך הרבה שנים. אנחנו מתקנים כאן

עוולה לתושבי השכונה, פותחים את שביל הולכי הרגל. זה מה שנקרא לתת שירות לתושבים האלה להנגיש

להם את תחנות ההיסעים.

טל הרמן: איפה זה? בצד הצפוני של הרחוב?

נדב לוי: לא, זה מקיבוץ גלויות מערבה. זה הכי צפוני של קיבוץ גלויות, עולה מערבה להדרים.

מי-גל אבינועם: יש שם קיר, ממש קיר.

שמשון רחמנפור: כתוב פה שהתקבולים זה היטל כביש. מתי התקבולים האלה התקבלו, סתם, כדי שאני

אבין?

מי-גל אבינועם: זה רחוב שהוא בן 90 שנה.

אשר שמע: מהקרן. כשהם שילמו בזמנו, זה נלקח. הכל מתוך הקרן.

שמשון רחמנפור: אתה אומר מישהו שילם על זה ומגיע לו לקבל את זה.

אשר שמע: נכון.

שמשון רחמנפור: בסדר.

טל הרמן: כמה זמן לוקח פרויקט כזה?

מי-גל אבינועם: זה לא פרויקט מאוד גדול, השביל הוא קיים, הוא חסום על ידי כל מיני שיחים שגדלו,

שמשתלטים ועשבייה, יש שם קצת פסולת בנייה.

יוסי אלבז: מה את עושה חשיפה וסלילה?

מי-גל אבינועם: כן. משתלבת, תאורה, זו לא עבודה מאוד גדולה. אני מאמינה שתוך כמה חודשים זה ייגמר.

רינת אורן: אנחנו נצביע לאישור התב"ר. מי בעד? פה אחד. תודה רבה.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר שביל מעבר קיבוץ גלויות.

ד. תב"ר 1684 החלפת קו מים ב"ס בית אב"י

תקבולים:

קרנות הרשות 250,000

סה"כ 250,000

תשלומים:

עבודות קבלניות 220,000

תכנון ופיקוח 30,000

סה"כ 250,000

14

מי-גל אבינועם: התב"ר השני, החלפת קו המים בבית אבי. הוא במצב גרוע. הקו הקיים מתפוצץ כל הזמן וכל

פעם חופרים את הדרך ומתקנים אותו.

מירב שניר: כמה שנים בית הספר קיים?

טל רגב: זה לא בגלל השנים. בית הספר קיים 14 שנים.

שמשון רחמנפור: איפה שמסלול הריצה של הילדים?

מי-גל אבינועם: כן, אז אני רוצה להגיד שהקו שם נמצא באמת במצב מאוד מאוד רעוע, יש פיצוצים באמת,

כל כמה חודשים פיצוצים במשך השנתיים האחרונות, כל פעם מתחזקים את זה מחדש, מתקנים את זה, אבל

זה כבר הגיע באמת למצב שאי אפשר לתקן את זה יותר. רצינו לעשות את זה בשיפוצי קיץ, אבל בגלל שבית

הספר אירח את הקייטנה של החופש הגדול, זה היה יותר מדי צפוף בלוחות הזמנים, והחלטנו שאנחנו נעשה

את זה בחופשת הפסח.

שמשון רחמנפור: בדיוק.

מי-גל אבינועם: אז אנחנו רוצים לבצע את זה עכשיו בחופשת הפסח. מחליפים את כל הקו הראשי.

יוסי אלבז: אתם חופרים הכל?

מי-גל אבינועם: מחליפים את כל הקו כן. פותחים את המשתלבות, מחליפים את כל הקו.

רינת אורן: אנחנו נצביע לאישור התב"ר, מי בעד? פה אחד. תודה רבה.

החלטה: המועצה אישרה ברוב קולות את תב"ר החלפת קו המים.

15

רינת אורן: רגע, לפני שנסיים אני רוצה לעדכן ולהזמין אתכם להצטרף אלינו. מחר בבוקר אנחנו רוצים ומבקשים

לכבד את משפחת ביבס בדרכם האחרונה. נקיים טקס קצר בכניסה לבניין המועצה בין 10:45 ל-11:15 לעובדי

המועצה וכמובן שנשמח שתצטרפו מי מכם שיוכל להצטרף אלינו.

שמשון רחמנפור: הצעה לסדר. רוצים לעשות בשמונה, אנחנו יוצאים אחר כך מהיישוב.

יוסי אלבז: תעשי את זה בשמונה ורבע אני אהיה.

רינת אורן: אבל אנחנו מתאימים את עצמינו לשעת ההלוויה ולכן זו השעה, מי מכם שיוכל אנחנו מאוד מאוד

נשמח.

מתן כצמן: זה יוזמה של השלטון המקומי, אז כולם עושים את זה ביחד.

שמשון רחמנפור: אה, זה משהו כאילו ארצי. הבנתי. סליחה.

יוסי אלבז: מה, מה אנחנו עושים? באים בכתום?

רינת אורן: אנחנו באים ומכבדים ויהיו, ונישא דברים ונפריח בלונים ונדליק נירות ונכבד אותם.

שמשון רחמנפור: יפה מאוד.

רינת אורן: האירוע השני שאני מבקשת להזמין אותכם וגם הוא יום עבודה, אבל מי מכם שיוכל להצטרף זה

מבורך. ב- 9.3 אנחנו עושים סיור לעובדי המועצה, סיור הזדהות ליישובי עוטף עזה. יציאה מאורגנת באוטובוס,

קרוב ל50 עובדים שנרשמו לסיור. סיור מאורגן שמתחיל בזיקים, בנתיב העשרה, ביישובים ובקיבוצים כולל

במתחם הנובה. יום ארוך, מהבוקר עד הערב. אני אשלח לכם עכשיו את ההזמנה, את סדר היום ולינק לרישום.

זה פרק משמעותי בהיסטוריה שלנו, זה, זה משהו שצריך להיות ולראות. וחשוב לנו לצאת יחד כארגון.

טל הרמן: זה ההווה,

שמשון רחמנפור: זה יום קשה מאוד.

רינת אורן: אנחנו מודים על הזכות שאתם מארגנים ולוקחים את כולם יחד, כי לבד לאנשים קשה להגיע. אנחנו

עושים את זה בשיתוף הסתדרות מרחב נתניה, שמשתתפת איתנו בסכום. וחשוב להגיד שהם הגישו לנו את

זה כמתנה.

מתן כצמן: תודה רבה.

שמשון רחמנפור: יישר כוח.

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

16