לפרסום באתר פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 22.17 מיום 25.3.25

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 22.17

מיום 25 למרץ 2025

נוכחים: מתן כצמן - ראש המועצה

מי-גל אבינועם - סגנית ראש המועצה

לימור גיל שני - סגנית ראש המועצה

נדב לוי - חבר מועצה

טל רגב - חברת מועצה

שלומית גוטרמן כספי - חברת מועצה

אמיר טטרסקי - חבר מועצה

שירלי עזרא שרון - חברת מועצה

טל אגסי עידו - חברת מועצה

מירב שניר - חברת מועצה

טל הרמן - חבר מועצה

יוסי אלבז – חבר המועצה

חסרים: שמשון רחמנפור - חבר מועצה

משתתפים: רינת אורן - מנכ"לית המועצה

אשר שמע - גזבר המועצה

עו"ד קרן קדמי - יועמ"ש

שירה שאול – מבקרת המועצה

דקל אביסדריס - מהנדס המועצה

על סדר היום:

.1 שאילתה מס' 1 של חבר המועצה יוסי אלבז.

.2 שאילתה מס' 2 של חבר המועצה יוסי אלבז.

.3 אישור מתן גמול לחברי ועדת ערר לארנונה בהתאם להוראות חוזר מנכ״ל משרד הפנים מס׳ .5/2012

.4 אישור ד"ר רעות אפשטיין ת.ז 066017237 לתפקיד וטרינרית המועצה.

.5 אישור תב"רים.

.6 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום .4.3.25

1

סדר היום:

.1 שאילתה מס' 1 של חבר המועצה יוסי אלבז.

מתן כצמן: השאילתה- "מדוע שונה מועד המרוץ מיום שישי לשבת?"

תשובה- ראשית, מועד המרוץ לא שונה משישי לשבת. מועד המרוץ מלכתחילה תוכנן לשבת, מתוך ניסיון השנים

הקודמות, שהראה כי כשהמרוץ נערך ביום שישי, מספר המשתתפים פוחת ביותר מ-%.25

לידיעה, משנת 2010 עד 2022 המרוץ תמיד נערך בשבת, למעט שנתיים בהם המרוץ לא התקיים עקב הקורונה. ב-

2023 נערך ניסיון לקיים את המרוץ בשישי, והשתתפו בו 910 משתתפים בלבד, לעומת 1,183 שנה לפני כן, ולמעלה

מ- 1,200 רצים ב- 2024 ו-.2025 הבדל משמעותי.

בנוסף, מאחר והמרוץ דורש מגבלות תנועה, חסימת רחובות, ושיבוש חיי היום יום, קיום המרוץ בשישי מטיל מגבלות

תנועה משמעותיות יותר מאשר שבת, מאחר ויום שישי הוא יום סידורים חשוב לתושבי היישוב. השנה, מתוך רצון

שהמרוץ יתקיים בתוך מרכז המושבה, מסלול המרוץ שונה והתקיים גם ברחובות נוספים בתוך היישוב -כגון רחובות

המייסדים והנוטר- ולכן, שיקול הגבלת התנועה ושיבוש חיי היום יום זה הפך למשמעותי יותר. קיום המרוץ בשבת הפחית

שיבושים אלו באופן משמעותי.

מאז ומעולם באבן יהודה התקיימו אירועים קהילתיים בשבת, ואנחנו מחויבים לשמור על צביון המושבה של פעם, זאת

תוך הקפדה על כיבוד אורחות חייהם של תושביה החילוניים, המסורתיים והדתיים כאחד.

יוסי אלבז: הייתה החלטה, לדעתי בקדנציה הקודמת, שייערך מרוץ, שנה בשבת, שנה בשישי. מתוך התחשבות

באוכלוסייה מסוימת, זה הכול. פה מה שעשיתם, החלטתם שחלק מהתושבים לא יוכלו לרוץ. פנו אליי, העברתי שאילתה.

אם אתה טוען שלא או כן, לדעתי יש פה פגיעה בתושבים.

.2 שאילתה מס' 2 של חבר המועצה יוסי אלבז.

מתן כצמן: השאילתה - "במכרז לדוכנים ביום העצמאות, לא הייתה שום דרישה לדוכני מזון עם כשרות".

תשובה- אנו דוגלים בחופש בחירה, כך שלכל מפעיל דוכן ישנה האפשרות להחזיק בתעודת כשרות ולהציג זאת ללקוחות

המעוניינים בכך. אנחנו מעודדים מגוון רחב של עסקים להשתלב באירועי מועצה, תוך שמירה על האפשרות לכל אחד

לבחור בהתאם להעדפותיו האישיות. גם בשנה שעברה לא הייתה דרישה לתעודת כשרות ואחד המפעילים בחר למכור

אוכל כשר ללא תעודה. האידיאל מבחינתנו הוא מגוון והצע גדול ככל האפשר, ללא כפייה, כדי שיהיו דוכנים שישרתו את

מגוון האוכלוסייה.

אני אמשיך ואומר ואפילו אציין שאנחנו כן ביקשנו מהמרכז הקהילתי לעשות מאמץ שכן יהיה דוכן שמוכר אוכל כשר אני

יכול להגיד לך שהם מבצעים פעולות אקטיביות כדי שכן יהיה דוכן עם תעודת כשרות ואני יכול להבטיח לך ככל שיש

תושבים שמעוניינים להביא דוכנים שייגשו לקול קורא וידעו לעמוד בכל התנאים של הקול קורא, אני בטוח שהמרכז

הקהילתי אבן יהודה ישמח מאוד לקבל אותם.

יוסי אלבז: מבחינתך כיו"ר המועצה, אתה אומר אין צורך לבקש גם כשרות. לא תהיה כשרות, לא קרה כלום, יש תושבים

שלא יוכלו להנות מזה.

מתן כצמן: אין צורך לחייב כשרות.

יוסי אלבז: אני מסתכל על הכלל, בסדר.

2

.3 אישור מתן גמול לחברי ועדת ערר לארנונה בהתאם להוראות חוזר מנכ״ל משרד הפנים מס׳ .5/2012

מתן כצמן: במועצת אבן יהודה ובכל רשות מקומית קיימת ועדת חובה בשם ועדת ערר לארנונה. ועדת ערר לארנונה,

בשונה מוועדות אחרות, החברים שלה אינם חברי מועצה, הם לא נציגי ציבור והם לא חברי הנהלת מועצה. מישהו שרוצה

להשיג על חיוב או שומה של ארנונה שקיבל יכול להשיג באמצעות הגשת בקשה לערר לוועדת ערר. ועדת ערר היא

הרכב מעין שיפוטי. יושבים בה ובדומה לבית משפט, דנים בתיק ומקבלים החלטה.

לחברי הוועדה יש רקע וסמכות מקצועית מיוחדת. למשל, יו"ר הוועדה חייב להיות עו"ד, חייב להיות עם כשירות שופט

בית משפט שלום, צריך שיהיה לו רקע משפטי מסוים שקשור לדין המוניציפלי ולדיני ארנונה ולכן אנחנו בעצם מבקשים

פה מכם לאפשר לשלם לחברי ועדת ערר תשלום.

באבן יהודה יש כבר 16,000 תושבים. יש כבר כמות לא קטנה של עסקים ואנחנו הגענו למצב שיש לנו לא מעט תיקים

שעלו לוועדת ערר והתהליך תקוע.

אנחנו רוצים לתגמל גם את חברי ועדת ערר הקיימים ולתמרץ אותם, כדי לקדם את התיקים. ואנחנו רוצים להקים ועדה

נוספת מקבילה ומאוד קשה להשיג אנשים עם הכשירות המתאימה. שגם חייבים להיות תושבי אבן יהודה.

לכן אנחנו בעצם מבקשים מחברי המועצה לאשר את האפשרות לשלם לאותם חברי ועדת ערר על שעות הפעילות שלהם.

התשלום לא מתקרב לתשלום של עורכי דין שעוסקים בתחום הזה. מדובר ב 200 שקל + מע"מ לשעה, לחבר ועדה רגיל

ו-230 שקל + מע"מ ליו"ר הוועדה. הם מקבלים תגמול על הישיבות עצמן ועל חלק מאוד מסוים מההכנות לישיבות

שקשורות לאותן ישיבות. כרגע תקועים בוועדות הערר עררים בסכומים מאוד מאוד גבוהים והתגמול יתמרץ ויקדם את

התיקים.

טל הרמן: חוזר המנכ"ל מנחה לשלם או מאפשר למועצה?

מתן כצמן: מאפשר למועצה לקבוע שהיא תוכל לשלם.

טל הרמן: כמה תיקים יש בשנה בדרך כלל?

אשר שמע: עשרה תיקים. אבל זה תיקים שלא נגמרים בישיבה אחת. דיון בתיק דורש מספר ישיבות.

מתן כצמן: אני אחדד גם עוד כמה דברים, קודם כל צריך להגיד, חברי הוועדה הקיימים אלו אותם חברי הוועדה שהיו

במועצה הקודמת. הם אנשים מתנדבים שעושים את זה מתוך ערכים, מתוך אהבה ליישוב.

טלי אגסי עידו: כמה אנשים יש בוועדה?

מתן כצמן: שלושה. הם עושים את זה מתוך אהבה ליישוב, הם עושים את זה בהתנדבות, לא באור הזרקורים וזו פעילות

מאוד סיזיפית ולא פשוטה שדורשת מהם הרבה מאוד זמן. אנחנו הגענו למצב שרוב התיקים שהצטברו, הם תיקים

שקשורים באזור התעשייה שלנו ואנחנו רוצים לשחרר את התיקים האלה כדי שנתחיל להנות מהכספים האלו. מהכספים

שבסופו של דבר מגיעים ליישוב. אחת מהדרכים שלנו כדי לקדם את הדבר הזה, זה באמצעות ועדות ערר. אנחנו רוצים

עוד ועדה ואנחנו רוצים לתמרץ את האנשים להתקדם עם הוועדות הקיימות ואנחנו חושבים שזה ראוי ונכון. ובגלל זה

אנחנו מבקשים את האישור שלכם.

טל הרמן: מה צפי ההוצאה?

אשר שמע: בין 10,000 ל- 15,000 ₪ לשנה.

מתן כצמן: כשאנחנו מדברים על קבלה של מיליונים.

3

רינת אורן: אקרא את הצעת החלטה שאותה נבקש לאשר: מליאת המועצה מאשרת לשלם לחברי ועדת הערר לענייני

ארנונה שליד המועצה גמול על השתתפותם בישיבות הוועדה בהתאם לתעריפים המרביים לתשלום לחברי ועדה ציבורית

כפי שהם קבועים בהוראות התכ"ם העומדים נכון למועד החלטה זו על סך של 230 ש"ח לשעה ליו"ר הוועדה ו-205 ש"ח

לשעה לחבר וועדה בתוספת מע"מ.

הגמול בתעריפים המפורטים לעיל כולל כיסוי של כל ההוצאות של חברי ועדת הערר וניתן בעבור שעות השתתפות

בפועל בישיבות הוועדה. ניתן יהיה לשלם גמול גם על שעות הכנה לקראת ישיבות ועדת הערר לפי זמן ביצוע בפועל או

עד לשעה, לפי הנמוך, לכל חבר וועדה לכל ערר, אם ההכנה נעשתה במשרדי המועצה, בסמוך לישיבה המתקיימת

באותו המקום וככל שניתן לאמת כי שעות ההכנה, אכן בוצעו בפועל. התשלומים ישולמו בכפוף להמצאת כלל אישורי

המיסים הנדרשים על פי דין.

יוסי אלבז: שאלה קטנה, זה אנשים שביקשו את הכסף?

מתן כצמן: לא והם אפילו לא יודעים על הרצון שלנו לתגמל את חברי הוועדה.

מי-גל אבינועם: אנחנו רוצים לתמרץ אותם.

רינת אורן: אנחנו רוצים להבטיח שהוועדות תתכנסנה, שהתהליך יתקדם.

אשר שמע: אנחנו רוצים רצף של ישיבות.

יוסי אלבז: זה ברור. רק שאלתי מאיפה זה בא.

מתן כצמן: זה בהחלט לא בעיה, הם אפילו לא יודעים מזה.

רינת אורן: אנחנו נבקש את אישורכם.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת בהתאם לנוהל הקבוע בחוזר מנכ״ל משרד הפנים מס׳ 5/2012 לשלם לחברי

ועדת הערר לענייני ארנונה שליד המועצה גמול על השתתפותם בישיבות הוועדה בהתאם לתעריפים המרביים

לתשלום לחברי ועדה ציבורית כפי שהם קבועים בהוראות התכ"ם, העומדים נכון למועד החלטה זו על סך של 230

ש"ח לשעה ליו"ר הוועדה ו-205 ש"ח לשעה לחבר וועדה בתוספת מע"מ.

הגמול בתעריפים המפורטים לעיל כולל כיסוי של כל ההוצאות של חברי ועדת הערר וניתן בעבור שעות השתתפות

בפועל בישיבות הוועדה. ניתן יהיה לשלם גמול גם על שעות הכנה לקראת ישיבות ועדת הערר לפי זמן ביצוע בפועל

או עד לשעה, לפי הנמוך, לכל חבר וועדה לכל ערר, אם ההכנה נעשתה במשרדי המועצה, בסמוך לישיבה

המתקיימת באותו המקום וככל שניתן לאמת כי שעות ההכנה, אכן בוצעו בפועל. התשלומים ישולמו בכפוף להמצאת

כלל אישורי המיסים הנדרשים על פי דין.

.4 אישור ד"ר רעות אפשטיין ת.ז 066017237 לתפקיד וטרינרית המועצה.

רינת אורן: הווטרינר שלנו, ד"ר אודי זהרוני, יוצא לגמלאות באמצע אפריל, במליאה הקודמת אישרנו את מי-גל ושמשון

כנציגים שלכם בוועדת הבחינה למשרת ווטרינר. %33 משרה, ווטרינרית שהיא רק שלנו, לא בשותפות עם רשויות

אחרות. ושמחים לעדכן שהייתה ועדה עם 4 מועמדים, אחד יותר מבטיח מהשני. ובחרנו ברעות אפשטיין, קורות החיים

שלה נמצאים לפניכם. היו בוועדה הזו נציגים של משרד החקלאות ואיגוד הווטרינרים וכל המשתתפים מאוד התרשמו

ממנה. היא היום משמשת כווטרינרית באורנית ובאלפי מנשה והיא עוברת לעבוד אצלנו (היא עוזבת את אורנית). היא

4

מתחילה בפועל ב-,12/4 אבל היא כבר נמצאת איתנו מאחורי הקלעים ומלווה כבר אירועים שהיו לנו בתקופה אחרונה,

כבר עושה חפיפה עם אודי. מאוד מאוד מבטיחה.

טלי אגסי עידו: איפה יושבת הווטרינרית?

רינת אורן: איפה שאודי יושב היום. באגף תפעול. זה תפקיד סטטוטורי ואנחנו מבקשים את אישורכם להעסקתה של

רעות. כמובן שאנחנו מאשרים אותה בכפוף לקבלת אישור על העדר רישום פלילי.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את מינויה של ד"ר רעות אפשטיין לתפקיד וטרינרית המועצה.

.5 אישור תב"רים:

א. עדכון תב"ר 1680 סימון כבישים

תקבולים:

תקציב מאושר עדכון תקציב הקטנה/הגדלה

קרן היטל השבחה 200,000.00 400,000.00 200,000.00

סה"כ 200,000.00 400,000.00 200,000.00

תשלומים:

תקציב מאושר עדכון תקציב הקטנה/הגדלה

עבודות קבלניות 180,000 370,000 190,000

תכנון ופיקוח 20,000 30,000 10,000

סה"כ 200,000 400,000 200,000

מתן כצמן: אנחנו בעצם מבקשים עדכון תקציב מ- 200,000 ₪ ל-400,000 ₪ כדי שנוכל להבטיח קיום של שני סבבים

לצביעה וסימון הכבישים ביישוב. יכול להיות ששמתם לב שאנחנו עכשיו בתהליך של צביעה ברחבי היישוב.

הגענו להבנה שסבב צביעה כלל יישובי עולה בסביבות 135,000 ₪ ואנחנו נדרשים לתקציב נוסף כדי להבטיח את

הצביעה השנייה. לקחנו בחשבון גם השלמות שנידרש לעשות מעבר.

טל הרמן: באיזו תדירות מבוצעת תחזוקה כזאת?

מתן כצמן: פעמיים בשנה.

מי-גל אבינועם: הצביעה מתבצעת פעמיים בשנה, צביעה כלל יישובית ועוד שתי פעימות קטנות. פעימה אחת לפני

פתיחת שנת הלימודים, בצמתים שקרובים למוסדות חינוך ופעימה אחת אנחנו שומרים לנו למקרים של דברים שנמחקים

מאוד מהר. ברמת העיקרון, אורך החיים של הצבע הוא בין 3-4 חודשים. יש רשויות שיכולות להרשות לעצמן ועושות 3

פעמים בשנה, פה נעשה, עד היום, פעם בשנה אנחנו רוצים לעלות לפעמיים בשנה ושתי פעימות קטנות. זה לא 3

פעמים, אבל זה משמעותי, ישפר את הבטיחות בדרכים.

טל הרמן: וזה תמיד אותו ספק עושה את העבודה?

מי-גל אבינועם: זה בהתאם לתוצאות מכרז.

טל הרמן: התקשרות לעבודה או התקשרות שנתית?

5

מי-גל אבינועם: זה ספציפית אנחנו עושים עם קבלן של משכ"ל יש להם היצע של כמה קבלנים שעובדים בתחום של

סימון כבישים, זה משתנה. כרגע מי שעושה עכשיו, למיטב זכרוני, לא מי שעשה לנו בפעם האחרונה – קבלן אחר. אבל

הם כולם מגיעים מהתחום של סימון כבישים ועבודות תשתית כאלה ואחרות.

רינת אורן: נבקש לאשר את התב"ר.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את עדכון תב"ר 1680 סימון כבישים.

ב. תב"ר 1685 תכנון מתחם 5

תקבולים:

קרן היטל השבחה 2,000,000

סה"כ 2,000,000

תשלומים:

תכנון ופיקוח 2,000,000

סה"כ 2,000,000

מתן כצמן: תכנית המתאר הכוללנית של אבן יהודה, שנמצאת בשלבי תכנון מתקדמים, מגדירה מספר מתחמים חדשים.

המועצה מבקשת להוביל את תכנון מתחם 5 על מנת להבטיח את האינטרס הציבורי ואיכות התכנית.

כמו שאתם בוודאי יודעים אנחנו עובדים במרץ על השלמת ההפקדה של תוכנית מתאר הכוללנית של אבן יהודה. אנחנו

מקיימים פגישות תכופות גם עם צוות המתכננים של עמוס ברנדס וגם פגישות עם לשכת התכנון והיועצים של לשכת

התכנון וכמובן מי שמובילים את זה זה דקל, מירב והנהלת המועצה ואנחנו רוצים כמה שיותר מהר להשלים את ההפקדה.

אני יכול לספר לכם שבחודש מאי הקרוב צפויים לקיים פגישה שעשויה לספק לנו בהירות גבוהה יחסית באשר לגאנט

ולצפי של איך אנחנו הולכים להתקדם עד להשלמת התכנית מבחינת השלבים ואנחנו בקרוב מאוד נדע מתי נוכל לקיים

שיתוף ציבור מסודר לכל התושבים כדי להציג את התיקונים, את השינויים שמתקיימים בתוכנית. אני חושב שזה חשוב

מאוד וכולם ירצו לדעת את זה. וכמובן אנחנו נשתף גם את חברי המועצה. נשאלת השאלה המובנת מאליה, אם התכנית

מתאר עוד לא הושלמה, אז למה אנחנו מבקשים להתחיל את התכנון של מתחם 5?

כפי שאתם בוודאי יודעים, אנחנו במדינת ישראל נמצאים באקלים תכנוני שבו המדינה רוצה שאנחנו נבנה כמה שיותר

מהר במרכז הארץ וגם במקומות כמו אבן יהודה. הכי חשוב לנו כמועצה, לשלוט בתכנון שלנו, שיהיה כפי שאנחנו רוצים

שהוא יהיה, באיכות שאנחנו רוצים שיהיה ולא לתת לאף אחד אחר לתכנן אותו במקומנו. במצב הקיים, במדינת ישראל,

שיש מוסד תכנון שנקרא ותמ"ל שמאפשר ליזמים פרטיים או לגופים לגשת לותמ"ל באופן ישיר ולנסות לתכנן מתחם

מגורים כמו מתחם .5 אנחנו לא רוצים שדבר כזה יקרה. אנחנו רוצים שזה ישאר בידיים שלנו. חלקכם בוודאי יודעים

שבתקופת המועצה הקודמת היה ניסיון של פניה כזו לותמ"ל שסוכל בתקופת המועצה הקודמת ואחד מהטיעונים נגד

ההתקדמות בותמ"ל שאנחנו כיישוב רוצים לתכנן את מתחם 5 ובאפריל ,22 תקופת המועצה הקודמת, אושר תב"ר

לתכנון מתחם 5 שאושר במועצה הקודמת. לצערי ההשלמה של ההפקדה לא התקדמה והמתחם לא תוכנן אבל אנחנו

בעצם פה, בזה שאנחנו הולכים לאשר תכנון למתחם 5 אנחנו עושים כמה דברים. אנחנו מחזירים את השליטה בתכנון

6

לידיים שלנו ואת האיכות של התכנון. אנחנו משמרים את הכוח אצלנו. לוודא שהאינטרס הציבורי נשמר. אנחנו מתכננים

את המתחם כמו שאנחנו רוצים ולא בידיים של מישהו אחר.

יוסי אלבז: והמסגרת שהוא היה בנוי בו השתנתה?

מירב שניר: היא מתעדכנת בהלימה לעדכונים של תכנית המתאר.

מתן כצמן: בדף שחילקתי לכם עכשיו יש שתי שקופיות. שקופית אחת לקוחה מהדיון להפקדה משנת ,2021 מתקופת

המועצה הקודמת, ממש מועתקת מאותה מצגת. והשקופית התחתונה אלו הם עדכונים למתחם. יש כמה דברים חשובים

שאני מבקש להציג לכם רק כהכנה למה שיקרה בהמשך כי בכל זאת אתם מאשרים את התב"ר ואני חושב שזה נכון

שתדעו קצת את הפרטים. קודם כל אתם יכולים לראות שמבחינת השטח של הפיתוח, השטחים שאנחנו מפרישים לשטחי

ציבור גדלים מ %16 בתכנון הקודם ל%35 בתכנון הנוכחי. אני יכול להגיד לכם שבעבודה מאוד מקצועית ויצירתית, גם

של דקל וגם של מירב, אנחנו החלטנו שאנחנו רוצים שבתוך המתחם הזה יהיה פארק יישובי משמעותי וגדול, פארק

שבמקום שהוא יהיה 20 דונם כמו בתכנון הקודם, הוא יהיה 83 דונם בחדש. אפילו הצלחנו במידה מסוימת, להפחית

חלק מכמות יחידות הדיור שהיו בתכנון המקורי מ- 1508 ל- 1431 ואני יכול להגיד לכם שכל הדברים האלה נעשים

מתוך ראייה יישובית כוללת. אנחנו רוצים שהתכנון יהיה כמה שיותר מותאם לצרכים ולאופי שלנו. צריך להגיד, זה עוד

לא הגיע, אתם רואים שקופית בתכנית המתאר. ההפקדה של תכנית המתאר עוד לא הושלמה אבל זה העדכונים

לשאלתך יוסי, מהתכנון המקורי של המועצה הקודמת.

יוסי אלבז: אתה מדבר על השקופית למטה?

מתן כצמן: כן. היא העדכון של התכנית שאנחנו מקדמים. אתה לא מאשר עכשיו את המתחם, אנחנו מאשרים תב"ר

לתכנון. ביקשת עדכון, נתתי עדכון.

יוסי אלבז: לא צריך עדכון יותר ספציפי?

מתן כצמן: התשובה היא לא, אנחנו מאשרים את התב"ר לתכנון. יש לנו מספיק ודאות ובהירות לתוכנית המתאר כדי

להתחיל לקדם את התכנון של המתחם. אנחנו רוצים לצאת למכרז, בשביל לצאת למכרז אנחנו צריכים תב"ר במועצה.

וזה מה שאנחנו עושים פה. אנחנו לא באנו לאשר את המתחם או את תוכנית המתאר.

מירב שניר: נגיד שבמובן מסוים זה גם הולך לפי הקו התכנוני. האישור תב"ר הזה ביציאה, כדי שנוכל לתכנן במקביל,

כמו שמתן הסביר, זה גם כדי לייצר ודאות לכלל הישוב על הכיוונים התכנונים שלנו וגם צריך להגיד בכנות, לתת ודאות

לבעלי הקרקע שרוצים כבר שנים ארוכות לתכנן ובגלל שזה לא קרה רצו לותמ"ל. אז צריך להגיד הוודאות היא לכל

הכיוונים וזה מה שיגרום לנו לעבוד כמו שצריך.

טל הרמן: יש עוד מתחמים באבן יהודה שיש להם יזמים פרטיים. למה המתחם הזה מועדף על פני מתחמים אחרים

שבוודאי אתה גם רוצה או המועצה רוצה לשים בה את יהווה לעומת יזמים שאולי רוצים דברים אחרים?

מתן כצמן: קודם כל, לא כל המתחמים הם שטחים פרטיים, חלקם כן. אנחנו חושבים שזה המתחם הבא שצריך לפתח

אותו. יש לנו פה פארק מאוד רציני, זה הלב של המושבה ואם יש מתחם שנכון לפתח אותו כמתחם הבא אז זה המתחם

הזה. צריך להגיד, אם אנחנו לא נפתח אותו, אז מישהו אחר יפתח אותו במקומנו. אנחנו פשוט אומרים שאנחנו אלה

שרוצים לשלוט בתכנון שלו, ובאיכות שלו. אני יכול לשתף אותך שהייתה לי פגישה עם תושבים ברחוב הנוטר ממש לפני

חודש בסביום. הם ממש דאגו שמישהו אחר יתכנן את זה ואמרתי להם שזה בנפשנו, שאנחנו נתכנן את המתחם הזה

ולא מישהו אחר.

7

טל הרמן: האם מאז המועצה הנוכחית יש לחצים מצד יזמים פרטיים על המתחם הזה ספציפית?

מתן כצמן: לא שידוע לי משהו רשמי.

טל הרמן: ולא רשמי?

מתן כצמן: שמועות, לא יותר מזה.

מירב שניר: גם מבחינת הקדימויות, אנחנו מאשרים פה תב"ר שכבר אושר במועצה הקודמת

רינת אורן: אושר ולא נוצל, ולכן אחרי תקופה, הוא פג תוקף.

שלומית גוטרמן כספי: כן אבל כבר נעשה תכנון מסוים

מירב שניר: ברמה המפורטת, לא נעשה

יוסי אלבז: אנחנו בונים תוכנית מתאר שיצא עליה תב"ר?

מתן כצמן: נכון, על התוכנית מתאר יצא תב"ר, נכון.

יוסי אלבז: אני מעריך שהשקענו שם כ 6 מיליון שקל, אשר?

מתן כצמן: לא, מה פתאום

יוסי אלבז: הקודם לא היה 3 ו 3?

אשר שמע: לא.

מתן כצמן: זה היה מיליון ועוד מיליון וחצי לדעתי.

יוסי אלבז: זה התחיל ב 3 מיליון, זה אני יודע. במועצה הקודמת.

אשר שמע: המועצה הקודמת אישרה את התב"ר הזה לפני שנתיים.

יוסי אלבז: אני יודע, הוא בוטל. אני מכיר את זה. אני שואל על תוכנית מתאר.

אשר שמע: על תוכנית מתאר. אין 6 מיליון, לפי דעתי זה לא יותר מ- 3 מיליון.

יוסי אלבז: תבדוק, לדעתי זה התחיל ב 3 מיליון. השאלה שלי: אנחנו בונים תוכנית המתאר, מה הצורך לבנות את

התוכנית של מתחם 5 לפני שאנחנו יודעים את המבנה הכוללני

מתן כצמן: יוסי אני לא אענה על זה שוב, עכשיו דיברנו על זה 20 דקות.

יוסי אלבז: לא, לא, אתה לא ענית על זה.

מתן כצמן: בטח שעניתי על זה.

יוסי אלבז: אז אני רוצה לומר, כאשר יש תוכנית מתאר, ואתה רוצה לראות משהו כוללני, אתה כבר נכנס לפרטים,

למקומות פרטיים שאני לא מבין את הטעם למה להוציא את הכסף עליהם? ודרך אגב כשמגישים תוכניות מתאר, אי

אפשר להגיש תוכניות בלי תוכן.

מתן כצמן: במקרה יש לי לפני את הפרוטוקול של הישיבה מאפריל .2022 אתה שאלת את מהנדס המועצה "כמה יחידות

יש שם, 2,000?" (כי בדברי הסבר היה רשום )2,000 אז הוא ענה לך: "לא, יש שם 1476 התוכנית עוד לא מאושרת,

היזם הגיש קצת יותר מזה. אני באמת חושש שזה יכול להיגמר בהיקף גדול יותר." ואז אתה שואל אותו: "מה הסיבה

שזה יכול להיות גדול יותר?" אז הוא עונה לך: "היום המדינה מחפשת כמה שיותר יח"ד, צפיפות גבוהה. לא יודע איך זה

ייגמר. כשאתה מוביל את התכנון אתה משמעותי. ביקשנו שיהיה עוד מתחם של תעסוקה שיצמצם את הפגיעה. אני לא

יודע כמה בסופו של דבר יהיה, אף אחד לא יכול לדעת כרגע.

8

האינטרס שלנו הוא גם אופי הבנייה, המרקם, ולא רק כמות היח"ד. זה שיקולי תכנון וכשאתה לא מוביל את התכנון,

יכולת ההשפעה שלך היא נמוכה מאד", שזה כמעט אחד לאחד מה שאמרתי היום.

אז אתה כמובן הצבעת בעד. אז אני מסביר את מה שוויקטור, מהנדס המועצה דאז, הסביר בזמנו. אנחנו רוצים להעביר

את התכנון לידיים שלנו, אנחנו לא רוצים שמישהו אחר יעשה את זה. בגלל זה אנחנו כמה שיותר מוקדם, מראש רוצים

להוביל את התכנון בעצמנו, נקודה.

יוסי אלבז: אז יש לי שאלה, סדרי עדיפויות יש פה?

מתן כצמן: כן. מתחם .5

יוסי אלבז: יש לנו 3700 יחידות דיור מאושרות. באבן יהודה, מימי עמוס עזאני. עשינו תב"ר לתכנן אותם? לראות איך

אנחנו ערוכים לקראת זה?

מי-גל אבינועם: מה זאת אומרת?! זה ה"צ ,250 שדות. שכונות שתוכננו.

יוסי אלבז: אתם רוצים לעלות?! תעלו.

מירב שניר: מה שמתוכנן וקיבל תוקף יוציאו היתרי בניה

יוסי אלבז: הישוב ערוך לכמות הזאתי?

מירב שניר: זו לא בניה שתקרה מחר בבוקר.

מתן כצמן: יוסי אני אענה על זה פעם נוספת, כי אין טעם לחפור בזה, בסדר? זה לא עניין של סדרי עדיפויות, אתה

צריך להבין, יש סיבה למה עושים תוכנית מתאר. תוכנית מתאר היא קודם כל דואגת לתכנן את הישוב כמו שצריך, היא

מעבירה את השליטה על התכנון שלך, היא מקבעת את כמות יחידות הדיור שהמדינה רוצה לפתח. תוכנית המתאר היא

לא בווקום, היא נועדה כדי לתכנן מתחמים בסופו של דבר. צריך להבין, יוסי, אם אתה לא מתכנן את המתאר, אם אנחנו

לא נתכנן את המתאר עבורנו, מישהו אחר יעשה את זה במקומונו. זה כבר כמעט קרה במועצה הקודמת, אז זה אפילו

לא שאלה של סדרי עדיפויות, זו שאלה של מי יעשה את זה, אנחנו או הם?! אנחנו רוצים שזה יישאר בידיים שלנו ולכן

אנחנו עושים את זה, אני לא חושב שצריך לפתוח את זה עוד פעם..

יוסי אלבז: לא שאלתי כרגע על סדרי עדיפויות. אני יכול להתווכח איתך על הדברים האלה, כי זה לא נראה לי, כי אם

אתה עושה תוכנית מתאר ואתה רוצה להיכנס לתוך מתחמים לפני שאתה יודע את הכללים. נראה לי קצת מוזר. אני

שאלתי למה אין לנו תכנית מסודרת לגבי התוכניות הקיימות אצלנו

מי-גל אבינועם: בוודאי שיש תוכנית מסודרת

מירב שניר: ברשותך, יוסי אני אענה.

יוסי אלבז: אני עדיין לא שאלתי, אתם רק עוצרים אותי. אני יושב איתך בוועדה, לא קיבלתי תשובות, אז עכשיו את רוצה

לענות?

מירב שניר: חצוף, אם זה הסגנון אני לא אענה.

מתן כצמן: אנחנו מבקשים להביא את זה להצבעה.

טל הרמן: היה ולא היה עולה התב"ר הזה, מה קבועי הזמן לאישור תוכנית המתאר, לקידום שלה שזה יהווה המחסום

ליזמים שרוצים לעשות דברים. כמעט שנה שהמועצה הזו מטפלת בתוכנית המתאר, שזה מצוין.

דקל אביסדריס: נכון, היה תהליך של עדכון אצל ראש המועצה, מסמכי התוכנית בעקבות כל מיני שינויים, גם ארציים,

גם מקומיים, ואנחנו בתהליך קבוע מול הועדה המחוזית שהשאיפה היא באמת להביא אותה להפקדה תוך חודשיים עד

9

חצי שנה. יש דרישות של הוועדה המחוזית שאנחנו צריכים לעמוד בהן התוכנית, אנחנו ממשיכים אותה, היא לא הייתה

בשלה בשביל.. אנחנו עושים את מה שצריך לעשות.

טל הרמן: אז האם החסימת יזמים הזאת שווה 2 מיליון שקל ל 4-5 חודשים?

מי-גל אבינועם: לא, בכל מקרה אנחנו נתכנן את המתחם

מתן כצמן: לא קשור, אנחנו רוצים לתכנן את זה בלי קשר ומכל הסיבות שתיארתי קודם.

מירב שניר: זו לקיחת בעלות ואחריות על התכנון המפורט. שלב ראשון, טקט אחד זה התוכנית המתאר שהיא תוכנית

אסטרטגית משרטטת את הגבולות, כמויות, כתמים, מגמות לכל הישוב. השלב הבא זה שכל מתחם שעוד אין לו תוכניות

מפורטות נכנס לתכנון מפורט. המתחם הזה זו אחת הסיבות שהוא הראשון במתחמים שאנחנו רוצים להיכנס אליהם, כי

הוא צמוד דופן לישוב הקיים, זאת אומרת שרחובות שיסללו בו ומבני ציבור שיבנו בו ופארקים שיהיו בו משרתים קודם

כל את החוסרים שיש היום למרכז הישוב ולתושבים שכבר קיימים וגרים פה כמו פארק כמו מבני ציבור.

נדב לוי: בנוסף לתוכנית המתאר הכוללנית של המושבה או תוכנית מתאר לכל שטח?

מי-גל: זה לא קשור, זה בנוסף.

מירב שניר: לא, לא היא לא תוכנית מתאר, היא תוכנית מפורטת, כלומר ממנה ניתן להוציא כבר היתרי בניה. המשלים

לתכנית מתאר. התעדוף נובע בגלל שהוא צמוד דופן לישוב הקיים וקודם כל התועלות הציבוריות שלו ישרתו את הישוב

הקיים.

טל הרמן: אז הסדר גודל של 2 מיליון שקל. אם לא יצא הדבר הזה, זה יצא אחרי אישור תוכנית המתאר בכל מקרה

הכסף הזה יצא.

מתן כצמן: מתחילים את התהליך עכשיו.

מירב שניר: עדיף לנו להתחיל עכשיו כי התקשרויות לוקחות זמן, מחשבות התכנון לוקחות זמן

נדב לוי: לשאלתך אבל כן. לכל מתחם יהיה עוד תכנון מפורט.

יוסי אלבז: דקל, בחשיבה הגדולה, יש לנו את נושא הדרום מעבר ל ,553 זה משהו שאתם חושבים עליו?

מתן כצמן: התשובה היא לא.

יוסי אלבז: אתם משארים את זה ככה

מתן כצמן: כן.

יוסי אלבז: חבל, זו הדרך שלנו להציל את הישוב.

מתן כצמן: זה סיפורי המצאות ושקרים שמכרתם לציבור וזה התברר כשטויות על ידי כל מי שמבין משהו בתכנון. אז

אנחנו מאשרים עכשיו את התב"ר של מתחם .5

הצבעה:

נגד: יוסי אלבז, טלי אגסי עידו

נמנע: טל הרמן

בעד: מתן כצמן, מי-גל אבינועם, לימור גיל שני, נדב לוי, טל רגב, מירב שניר, שלומית גוטרמן כספי, מירב שניר, אמיר

טטרסקי.

החלטה: המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר 1685 לתכנון מתחם .5

10

ג. תב"ר 1686 רכישת מחשבים לבתי הספר

תקבולים:

מפעל הפיס 572,976

סה"כ 572,976

תשלומים:

רכישת ציוד 572,976

סה"כ 572,976

מתן כצמן: תב"ר משמח מאוד, רכישת מחשבים לבתי ספר ע"ס 572,976 ש"ח. רכישת מחשבים, אמצעי קצה נוספים

ועזרי מולטימדיה לשלושת בתי הספר היסודיים באמצעות מענק מפעל הפיס. אנחנו גילינו שישנם פערים משמעותיים

במחשוב במוסדות החינוך, פערים שבעיקר קיימים בבי"ס הראשונים, אבל גם בבתי הספר האחרים. מדי שנה המועצה

מקבלת תקציבים ממפעל הפיס, שמדי שנה הולכים לנושאים שונים ומגוונים. לפעמים לבניה, לפעמים לפעילות כזו או

אחרת. אנחנו השנה ביקשנו לייעד את כל התקציב, ככל שהוא יידרש, אם יידרש לפחות, אז ניקח פחות, עבור רכישת

מחשבים לבתי הספר והתקנים נלווים ואמצעי מולטימדיה נלווים כדי, כמה שיותר להטיב ולשפר את הלמידה בבתי

הספר.

רינת אורן: במיפוי שעשינו בתוך בתי הספר איתרנו מחשבים חסרים, טבלטים, מקרנים, ארונות לניידים, עגלות לטבלטים

וכדומה. בשלושת בתי הספר, כן. כל זה יירכש. המפתח של משרד החינוך אומר: מחשב לכל חמישה ילדים. אנחנו

הגדרנו, במיפוי הצרכים שעשינו, מחשב לכל ארבעה ילדים.

טלי אגסי עידו: מה קורה בהדסים? בדקתם מה קורה שם?

מתן כצמן: לא, לא בדקנו בהדסים.

יוסי אלבז: אם זה לא מכניסים להדסים, אז מה הטעם?

רינת אורן: בואו נצביע.

הצבעה:

נגד: יוסי אלבז

בעד: מתן כצמן, מי-גל אבינועם, לימור גיל שני, נדב לוי, טל רגב, מירב שניר, שלומית גוטרמן כספי, מירב שניר, אמיר

טטרסקי, טל הרמן, טלי אגסי עידו.

החלטה: המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר 1686 רכישת מחשבים לבתי הספר.

11

.6 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום .4.3.25

טל הרמן: קיימנו מפגש של הועדה. בנוכחות מנכ"לית המועצה שהיא גם ראש הצוות לתיקון ליקויים. הנושא העיקרי

תיקון ליקויים בעקבות דוח מבקרת המועצה. רצינו לקבל עדכון מאחר ועברו כבר כמה חודשים טובים מאז הדוח ומאז

הפעולות שנעשו. לצער כולנו, מה שנקרא, הביקורת והממצאים עדיין מאוד רלוונטים לתקופה. חלקם הגדול של הליקויים

תוקנו. בסה"כ המצב טוב. התרשמנו מהעבודה שנעשתה, שחל השיפור הנדרש והתיקון סה"כ נאות. כמה דברים טכניים

לצוות עצמו אבל הדבר אולי הכי פרקטי לתושבים זה שהמידע לחירום כן יהיה נגיש באתר המועצה. שהמידע יפורסם

גם שם, שאתר המועצה ישמש ככלי גם בחרום, אני לא בטוח שהוא משמש ככזה היום.

רינת אורן: נמצאו כמה דברים חסרים או לינקים שבורים/לא תקינים באתר. טל בדק ועבר על זה. הועבר לטיפולו של בר

הדובר.

מתן כצמן: בסדר גמור.

רינת אורן: נבקש כעת לאשר את הפרוטוקול.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מיום .4.3.25

הישיבה הסתיימה.

רינת אורן מתן כצמן

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

12