לפרסום באתר מכרז פ.18.25 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה אבטחת
מידע למועצה המקומית
אבן יהודה
2
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך א׳
הודעה בדבר פרסום המכרז
המועצה המקומית אבן יהודה (להלן: "המועצה") מזמינה בזאת הצעות למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע
למועצה במיקור חוץ (להלן: ״השירותים״ ו/או ״העבודות״), בהתאם למסמכי המכרז לרבות מפרט
השירותים, הוראות נציג המועצה ולהוראות כל דין.
ההצעה למכרז שתוגש על ידי המציע הינה בדרך של נקיבת שכר טרחה חודשי (ריטיינר) קבוע, אשר לא
יעלה על סכום של 4,000 ₪ בתוספת מע״מ ולא יפחת מ- 3,000 ₪ בתוספת מע״מ (ללא קשר להיקף הטיפול
החודשי), אשר ישולם למציע הזוכה בעבור מכלול השירותים שיספק למועצה בגין כל חודש מחודשי מתן
השירותים.
שאלות הבהרה ניתן להעביר בכתב עד תאריך 17.6.2025 שעה 12:00 בקובץ WORD למייל -even@hadar
.yehuda.muni.il על המציע לוודא קבלת המייל במועצה בטלפון מספר ,09-8915002 אצל הגב' הדר שבח.
המועצה תהיה רשאית שלא להשיב על שאלות הבהרה שתתקבלנה לאחר המועד הנקוב לעיל.
את מסמכי המכרז ניתן לרכוש בסכום של 100 ₪, במחלקת הגבייה ברח' המייסדים ,53 אבן יהודה, בימים א'-
ה׳ בין השעות 08:00-15:00 בלבד, או טלפונית: .09-8915014/15/40 מובהר בזאת, כי התשלום בגין המכרז לא
יושב למציע בשום מקרה.
את ההצעות בהתאם לתנאי המכרז יש למסור במסירה ידנית (לא לשלוח בדואר) במשרדו של מנכ״ל המועצה
ברח' המייסדים ,53 באבן יהודה, במעטפה סגורה נושאת ציון "מכרז פומבי מס' פ/18/2025" בלבד, וזאת עד
ליום 2.7.2025 בשעה 12:00 בצהריים.
מסמכים שימסרו לאחר המועד והשעה הנקובים לעיל יפסלו, ולא יכללו במניין מסמכי המכרז שידונו על ידי
ועדת המכרזים.
אין המועצה מתחייבת לקבל את ההצעה הנמוכה ביותר או כל הצעה שהיא.
מובהר בזאת כי השימוש בלשון "הצעה" בגוף הפרסום, אינו בא להכשיר את מסמכי המכרז שיוגשו ע"י
המציע לכדי הצעה ע"פ דיני המכרזים.
הוראות מפורטות נוספות מצויות במסמכי המכרז.
בכבוד רב,
מתן כצמן
ראש המועצה המקומית אבן- יהודה
___________________
חתימת המציע + חותמת
3
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך א-1
תנאי המכרז והוראות למשתתפים
.1 מהות המכרז, הגדרת השירותים ועיקרי ההתקשרות
1.1 המועצה המקומית אבן יהודה (להלן: "המועצה") מזמינה בזאת הצעות מנותני שירותים בנושא
המכרז.
1.2 בכוונת המועצה לבחור זוכה אחד לביצוע כל השירותים. ועדת המכרזים תהיה רשאית לקבוע כשיר
נוסף למקרה של ביטול התקשרות עם הזוכה מכל סיבה שהיא.
1.3 מציע אשר הצעתו תיבחר כהצעה הזוכה במכרז, יעניק למועצה שירותי ממונה על אבטחת מידע
במיקור חוץ (להלן: ״השירותים״ ו/או ״העבודות״), בהיקף מוערך של כ- 20 שעות חודשיות, בהתאם
לצורכי המועצה, כפי שיהיו מעת לעת ולאורך תקופת ההתקשרות, לפי דרישות והנחיות מנכ״לית
המועצה (להלן: ״המנהל״) ו/או מי מטעמו, והכל בהתאם לקבוע בנוסח ההסכם ונספחיו (מסמך ג׳
למסמכי המכרז) וכן במפרט השירותים (מסמך א-2 למסמכי המכרז).
מודגש, כי היקף השעות הנקוב לעיל הינו הערכה בלבד, וכי מקום בו יעלה היקף השעות על האמור
לעיל, לא תשתנה התמורה החודשית אשר תשולם למציע הזוכה בהתאם להצעתו.
1.4 מקום בו מתכוון המציע לספק את השירותים באמצעות נציג מטעמו (להלן: ״נותן השירותים
בפועל״), ידרש המציע להציג את זהות נותן השירותים המוצע במסגרת הצעתו, כשנותן השירותים
בפועל ידרש לעמוד בעצמו בתנאי הסף לעניין ניסיון וכשירות. מודגש כי המציע לא יהיה רשאי לשנות
את זהות נותן השירותים בפועל אשר הוצג במסגרת המכרז כאמור, אלא באישור מראש של המועצה
(אשר ינתן בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי והבלבדי, ויכול גם שלא ינתן), ובכפוף לכך שנותן
השירותים המחליף יעמוד בתנאי הסף לעניין ניסיון וכשירות.
1.5 תקופת ההתקשרות לפי מכרז זה הינה 12 חודשים מיום תחילת ביצוע השירותים בהתאם להוראת
המועצה. למועצה בלבד שמורה הזכות (האופציה) להאריך את תקופת ההתקשרות עד 4 תקופות
נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת (או חלק מתקופה כאמור).
על-אף האמור, למועצה עומדת הזכות להפסיק את ביצוע השירותים בכל עת וללא נימוק, בהודעה
מוקדמת של 30 ימים, ולמציע הזוכה לא תהיה כל טענה או תביעה בגין כך, למעט ביחס לזכותו לקבל
את התמורה המגיעה לו בגין השירותים שסיפק בפועל, אם סיפק, עד למועד שבו הופסקה ההתקשרות
- הכל בכפוף להוראות הסכם המכרז.
1.6 בעצם הגשת ההצעה למכרז רואים את המציעים כמי שמסכימים ומאשרים את האמור לעיל,
וכמוותרים על כל טענה, דרישה ו/או תביעה כנגד המועצה ו/או מי מטעמה בגין ו/או בקשר הוראות
מכרז זה.
1.7 המציע המשתתף במכרז מצהיר, כי כל הנסיבות וההוראות המפורטות לעיל ולהלן ידועות לו וכי לקח
זאת במכלול שיקוליו עובר להגשת הצעתו למכרז.
___________________
חתימת המציע + חותמת
4
1.8 הוראות נוספות מצויות בהסכם ההתקשרות המצורף כחלק ממסמכי המכרז. למען הסדר הטוב
מובהר ומודגש, כי על המציע ללמוד, להכיר ולהבין על בוריים את כל מסמכי המכרז, לרבות את
ההסכם ואת מפרט השירותים.
1.9 נוסח המכרז הינו בלשון זכר אך המכרז פונה לשני המינים כאחד.
.2 מסמכי המכרז
2.1 המסמכים המפורטים מטה, מהווים חלק בלתי נפרד מהמכרז ויקראו להלן ביחד ולחוד, מסמכי
המכרז:
מסמך א' - הודעה בדבר פרסום המכרז.
מסמך א-1 - תנאי המכרז והוראות למשתתפים.
מסמך א--2 מפרט השירותים.
מסמך ב' - הצעת המציע.
מסמך ג׳ - הסכם התקשרות.
מסמך ד--1 בוטל.
מסמך ד--2 בוטל.
מסמך ה׳- אישור קיום ביטוחים.
מסמך ו--1 תצהיר המציע בדבר עמידה בתנאי סף, ובדבר ניסיון מקצועי.
מסמך ו--2 תצהיר נותן השירותים בפועל בדבר עמידה בתנאי סף וניסיון מקצועי [ככל
שהמציע הינו תאגיד ו/או ככל שהמציע מתכוון להעניק את השירותים
באמצעות נציג מטעמו].
מסמך ו- -3 תצהיר המציע בעניין אי הרשעה בעבירה לפי חוק שכר מינימום.
מסמך ו- -4 תצהיר המציע בעניין אי הרשעה בעבירה לפי חוק העסקת עובדים זרים.
מסמך ו--5 תצהיר המציע בעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות.
מסמך ו--6 תצהיר המציע בעניין אי תיאום הצעות במכרז.
מסמך ו--7 תצהיר בדבר העדר זיקה לעובד/חבר מליאת הרשות המקומית.
מסמך ו--8 שאלון לבחינת חשש לניגוד עניינים.
מסמך ו--9 כתב התחייבות לשמירה על סודיות.
מסמך ו--10 הודעה על סודות מסחריים ו/או סודות עסקיים.
מסמך ו--11 תצהיר משרת מילואים המחזיק בעסק המציע שהינו עסק זעיר, קטן או
בינוני.
מסמך ו--12 תצהיר עמידה בהוראות החוק למניעת הטרדה מינית, תשנ״ח- .1998
מסמך ו--13 תצהיר עסק בשליטת אישה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
5
מסמך ז׳- אישור עו״ד בדבר פרטי המציע ואישור זכויות החתימה בתאגיד [ככל
שהמציע הינו תאגיד].
2.2 המועצה תראה את המציע במכרז, כמי שהצהיר שברשותו נמצאים כל מסמכי המכרז המנויים
לעיל, והוא קראם, הבין את תוכנם, קיבל את כל ההסברים שביקש, וכי הוא מתחייב להעניק את
השירותים על-פי תנאי ההסכם המצורף להם, אם וככל שהצעתו תיבחר כזוכה במכרז.
2.3 כן תראה המועצה במציע כמי שביצע את כלל הבדיקות הנדרשות לצורך הגשת הצעתו, לרבות
עמידה על טיב השירותים והיקפם.
2.4 את מסמכי המכרז ניתן לרכוש כנגד תשלום סך של 100 ₪ במחלקת הגבייה ברח' המייסדים ,53
אבן יהודה, בימים א'-ה׳ בין השעות 08:00-15:00 בלבד, או טלפונית: .09-8915014/15/40 עלות
הרכישה לא תוחזר בכל מקרה.
2.5 מובהר בזאת, כי רשאים להשתתף במכרז רק מציעים אשר רכשו את מסמכי המכרז מהמועצה.
.3 לוח זמנים של המכרז
הפעולה המועד הערות
מכירת מסמכי המכרז החל מיום 10.6.2025 בשעה 8:00 עלות מסמכי המכרז- 100 ₪
מועד אחרון למשלוח עד ליום 17.6.2025 בשעה 10:00 לשלוח על גבי קובץ word למייל
שאלות הבהרה even-yehuda.muni.il@hadar
מועד אחרון להגשת הצעות עד ליום 2.7.2025 בשעה 12:00 הגשה במעטפה לבנה וחתומה עליה
מצויין "מכרז פומבי מס'
פ/18/2025" בלבד
.4 כשירויות המציע-תנאי סף
רשאים להשתתף במכרז מציעים, יחידים או תאגידים, אשר במועד הגשת הצעתם למכרז, עומדים
בכל אחד מן התנאים המפורטים להלן במצטבר, ואשר המציאו את כל המסמכים הדרושים להוכחת
עמידתם בתנאים אלו:
4.1 המציע הינו יחיד תושב ישראל או תאגיד רשום כדין בישראל במרשם הרלוונטי.
• להוכחת האמור יצרף המציע צילום ת.ז/תעודת התאגדות רלוונטית (מקור/העתק
מאושר כנאמן למקור מאומת ע״י עו״ד/רו״ח).
• היה המציע תאגיד, יצרף בנוסף תדפיס אודות המציע מאת המרשם הרלוונטי, אשר
הוצא לכל היותר 30 ימים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז, וכן אישור עו״ד
בדבר מורשי חתימה במציע בנוסח מסמך ז׳ למסמכי המכרז.
___________________
חתימת המציע + חותמת
6
4.2 המציע סיפק שרותי יעוץ בתחום אבטחת מידע ושרותי ממונה אבטחת מידע, במהלך כל 5
השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות למכרז ברצף, לפחות לחמישה ()5 לקוחות שהן רשויות
מקומיות, אשר לכל אחת מהן סופקו השירותים לתקופה של לפחות 24 חודשים ברצף.
הבהרות:
- לעניין סעיף זה יחשב כ-״רצף״ הספקת השירותים גם לתקופות קצרות מ – 5 שנים
ללקוח (אך לא פחות מ-24 חודשים ברצף ללקוח), ובלבד שבכל עת במהלך 5 השנים
שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, סיפק המציע את השירותים ללקוח אחד
או יותר, ובמשך כל התקופה כאמור השירותים יינתנו לחמישה לקוחות לפחות.
- ככל שהמציע הוא יחיד (שיספק את השירותים בעצמו) לעניין סעיף זה יחשב כניסיון
רלוונטי גם ניסיון שסיפק המציע כשכיר אצל מעסיק שסיפק שירותים כאמור, ובלבד
שהמציע הוא שסיפק את השירותים בפועל לאותן רשויות.
- לעניין תנאי הסף לעיל ולהלן- ״רשות מקומית״ משמעה עירייה, מועצה אזורית או
מועצה מקומית.
- ככל שסופקו שירותים מכח מכרז משותף/מכרז של אשכול רשויות תחשב כל רשות
מקומית לה סופקו השירותים מכח הזכייה במכרז, כלקוח אחד לעניין תנאי הסף.
אשכול הרשויות עצמו (הנהלת האשכול), לא יחשב כ"רשות מקומית" לעניין תנאי הסף.
4.3 מי שישמש כמומחה אבטחת המידע בפועל עבור המועצה מטעם המציע ככל שיזכה במכרז
(להלן: ״נותן השירותים המוצע״, בעל ניסיון מקצועי מוכח של 5 שנים לפחות כנותן שרותי יועץ
/ מומחה / ממונה אבטחת מידע ללקוחות המציע.
נותן השירותים המוצע - מועסק אצל המציע (ביחסי עובד מעביד), או בעלים במציע, או המציע
עצמו (במקרה של מציע שהוא יחיד).
4.4 נותן השירותים המוצע (כהגדרתו לעיל) שימש כממונה אבטחת מידע, כנדרש בתקנות הגנת
הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017 וכאמור במכרז, במהלך השנתיים האחרונות, לפחות
אצל שני ()2 לקוחות, בהיקף כמפורט להלן:
4.4.1 לפחות לקוח אחד בעל היקף מינימלי של 100 משתמשים.
4.4.2 לפחות לקוח אחד הוא רשות מקומית.
4.4.3 לכל אחד מהלקוחות סופקו השירותים לתקופה של שנה אחת ()1 ברצף לפחות.
מובהר כי תנאי הסף הנקובים בסעיף 4.4.1 ו- 4.4.2 לעיל יכולים להתקיים אצל אותו
לקוח.
- לעניין סעיף זה יחשב כניסיון רלוונטי גם ניסיון שסיפק המציע/נותן השירותים בפועל
כשכיר אצל מעסיק קודם שסיפק שירותים כאמור, ובלבד שהמציע/נותן השירותים
בפועל הוא שסיפק את השירותים בפועל לאותן רשויות.
• להוכחת תנאי הסף הנקובים בסעיף 4.3-4.4 לעיל, על המציע לצרף להצעתו-
פרופיל המציע + קו״ח מפורטים של נותן השירותים המוצע מטעמו.
___________________
חתימת המציע + חותמת
7
ככל שהמציע מתעתד לספק את השירותים באמצעות נציג מטעמו- אישור רו״ח, כי
הנציג הינו עובד שכיר (לרבות בעלים או שותף) של המציע;
כן יצרף המציע את מסמך ו-1 ואת מסמך ו-,2 כשהם מלאים, חתומים ומאומתים, וכן
המלצות/אישורים.
4.5 המציע או מי מטעמו רכש את מסמכי המכרז.
• להוכחת האמור יצרף המציע קבלה על רכישת מסמכי המכרז.
4.6 בוטל.
4.7 העדר ניגוד עניינים - המציע והנציג המוצע לביצוע השירותים בפועל מילאו וצירפו להצעה שאלון
לבחינת חשש לניגוד עניינים בנוסח מסמך ו-8 למסמכי המכרז. מודגש, כי העדר ניגוד עניינים
הינו תנאי לחתימת הסכם ההתקשרות על ידי המועצה.
4.8 המציע עומד בתנאים הקבועים בסעיף 2ב(ב)()1 ו- 2ב(ב)()2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים,
התשל״ו- .1976
• להוכחת האמור יצרף המציע תצהירים חתומים בנוסח המצורף כמסמכים ו-3-5
למסמכי המכרז.
4.9 נגד המציע ו/או מי מטעמו לא תלויים ועומדים צו פירוק ו / או צו פשיטת רגל ו/או צו כינוס
נכסים והוא לא הוכרז כ"לקוח מוגבל" כמשמעותו בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א - .1981
4.10 המציע, בעלי שליטה בו, כמשמעות המונח בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א – ,1981 המנהלים
בו וכן הגורם שאמור לשמש כאיש צוות מטעם המציע - יהיו נעדרי הרשעה ו/או חקירה בעבירה
שיש עמה קלון או בעבירה שנושאה פיסקאלי, כגון אי העברת ניכויים, אי דיווח לרשויות המס,
אי מתן קבלות רשמיות וכד', זולת אם חלפה תקופת ההתיישנות, לפי חוק המרשם הפלילי
ותקנות השבים, התשע"ט - 2019 ולא מתנהלת חקירה פלילית נגד המציע, בעלי השליטה בו או
נושאי המשרה בו בשל עבירה כאמור ולא תלוי ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור.
• להוכחת האמור בסעיפים 4.10-4.11 לעיל, יצרף המציע את מסמך ו-1 למסמכי המכרז,
כשהוא מלא וחתום כנדרש;
4.11 המציע נעדר זיקה לעובד מועצה ו/או חבר מליאה.
• להוכחת האמור ימלא המציע תצהיר בנוסח המצורף כמסמך ו-7 למסמכי המכרז,
כשהוא מלא וחתום כנדרש;
4.12 מובהר בזאת כי ככל שהמציע הציג מועמד מטעמו לביצוע השירותים בפועל, תנאי הסף יבחנו
ביחס אליו, ניקוד האיכות ינתן (ברכיבים הרלוונטיים) ביחס אליו, והוא יהיה זה שיבצע בפועל
את השירותים עבור המועצה, כשהחלפתו במועמד אחר מטעם המציע תתאפשר רק באישור
בכתב ומראש של מנכ״לית המועצה, ולאחר וידוא כי המחליף עומד בכל תנאי הסף המפורטים
במכרז.
.5 אישורים דרישות נוספות והמלצות
5.1 להצעה יצורפו המסמכים הבאים:
___________________
חתימת המציע + חותמת
8
המסמכים לצרוף האם
צורף
5.1.1 כלל המסמכים כנדרש בסעיף 4 לעיל:-
5.1.1.1 צילום ת.ז/תעודת התאגדות רלוונטית (מקור/העתק מאושר
כנאמן למקור מאומת ע״י עו״ד/רו״ח);
5.1.1.2 היה המציע תאגיד, יצרף בנוסף תדפיס אודות המציע מאת
המרשם הרלוונטי אשר הוצא לכל היותר 30 ימים לפני המועד
האחרון להגשת הצעות במכרז, וכן אישור עו״ד בדבר מורשי
חתימה במציע בנוסח מסמך ח׳ למסמכי המכרז;
5.1.1.3 מסמך ו-1 למסמכי המכרז, כשהוא מלא וחתום כנדרש;
5.1.1.4 מסמך ו-2 למסמכי המכרז, כשהוא מלא וחתום כנדרש;
5.1.1.5 קורות חיים מעודכנים של המציע ו/או של נציג המציע העתיד
לבצע את השירותים בפועל, פרופיל משרד מעודכן, וכן המלצות.
מלקוחות קודמים;
5.1.1.6 שאלון לבחינת חשש לניגוד עניינים בנוסח מסמך ו-8 למסמכי
המכרז;
5.1.1.7 תצהירים חתומים בנוסח המצורף כמסמכים ו-3-5 למסמכי
המכרז;
5.1.1.8 תצהיר בנוסח המצורף כמסמך ו-7 למסמכי המכרז, כשהוא
מלא וחתום כנדרש;
5.1.1.9 תצהירים חתומים בנוסח מסמך ו-,6 ובנוסח מסמך ו-12
למסמכי המכרז.
5.1.10 תצהירים חתום בנוסח מסמך ו-,11 ובנוסח מסמך ו-13 למסמכי
המכרז (ככל שרלוונטי למציע);
5.1.2 תעודה תקפה בדבר היות המציע עוסק מורשה לצרכי מע"מ.
משתתף המדווח בתיק איחוד יצרף בנוסף לתעודה הנ"ל גם
אישור של רו"ח/רשויות המס בדבר הכללתו בתיק המאוחד של
העוסק הרשום בתעודה הנ"ל.
5.1.3 אישור מפקיד השומה או מרואה חשבון, על ניהול פנקסים כחוק
ועל דיווח הכנסות לרשויות המס, בהתאם לחוק עסקאות גופים
ציבוריים, תשל"ו – ,1976 בתוקף.
5.1.4 אישור על ניכוי מס במקור או פטור מכך על שם המציע, בתוקף;
5.1.5 קבלה על רכישת מסמכי המכרז;
5.1.6 הודעות שפרסמה המועצה במהלך המכרז, לרבות הודעות
הבהרה ותשובות לשאלות הבהרה, ככל שיהיו, כשהן חתומות
ע"י המציע.
5.2 כל מסמכי המכרז נדרשים להיות חתומים על ידי המציע. ככל שנדרש אישור/אימות עו״ד למסמך
כלשהו- יאושר המסמך כנדרש.
___________________
חתימת המציע + חותמת
9
5.3 הצעה שלא יצורפו אליה כל המסמכים והאישורים המפורטים לעיל עלולה להיפסל ע"י ועדת
המכרזים.
5.4 למען הסר ספק מובהר, כי הגשת המסמכים (להבדיל מקיום התנאים אותם באים מסמכים אלו
לאשר), אינה מוגדרת כתנאי-סף במכרז זה. לא צירף מציע להצעתו אי-אלו מהמסמכים
המפורטים לעיל, או שהגישם מבלי שמולאו בהם כל הפרטים או שנפל פגם באופן מילויים, תהא
ועדת המכרזים, על פי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, רשאית לפסול את ההצעה או לבקש את
השלמת המסמכים החסרים או לבקש מידע ופרטים נוספים או לתקן בהם טעויות טכניות ו/או
חשבונאיות או להתעלם מפגמים שאינם מהותיים. כן תהא ועדת המכרזים רשאית לחקור
ולדרוש מהמציע להציג כל מידע ו/או מסמך נוסף שידרש להוכחת כשירותו, ניסיונו, מומחיותו,
יכולת המימון שלו והתאמתו לביצוע העבודות נשוא המכרז (לרבות המלצות). המציע יהיה חייב
למסור לוועדה את מלוא המידע/ המסמכים להנחת דעתה. במקרה בו יסרב המציע למסור מסמך
הסבר או ניתוח כלשהו כאמור, רשאית הוועדה להסיק מסקנות לפי ראות עיניה ואף לפסול את
ההצעה.
.6 הכרת מסמכי המכרז ותנאי השירותים והצהרת המציע
6.1 על המציע ללמוד, להכיר ולהבין על בוריים את כל מסמכי המכרז. הגשת הצעתו של המציע
והשתתפותו במכרז כמוהם כהצהרה ואישור שכל פרטי המכרז ומסמכי המכרז ידועים
ונהירים לו, וכי המציע קיבל את מלוא המידע הנדרש, בחן את כל הנתונים, הפרטים
והעובדות ובכלל זה – מהות השירותים, מבין ויודע את כל התנאים הנדרשים לביצוע
השירותים, בחן את כלל הקשיים העלולים להתגלות במתן השירותים, הסכים להם, ובהתאם
לכל האמור לעיל תמחר את הצעתו.
6.2 כמו כן, הגשת ההצעה כמוה כהצהרה כי יש למציע את כל הידיעות, הכישורים והסגולות
המקצועיות והאחרות הדרושים לביצוע כל השירותים נשוא המכרז, כי הוא עומד בכל
התנאים המקדמיים האמורים דלעיל, וכי הוא מסוגל מכל בחינה שהיא להעניק את
השירותים נשוא המכרז - הכל כמפורט במסמכי המכרז.
6.3 כל טענה בדבר טעות או אי הבנה בקשר לפרט כלשהו מפרטי המכרז או אי הכרת התנאים
במכרז - לא תתקבל לאחר הגשת הצעת המציע.
6.4 המציע מצהיר, כי ידוע לו שהיקף השירותים אותם ידרש המציע הזוכה להעניק למועצה יהיה
תלוי בצרכי המועצה, כפי שיהיו מעת לעת, וכי המועצה אינה מתחייבת לקבל מהמציע הזוכה
שירותים בהיקף מינימלי כלשהו. המציע מצהיר כי ידוע לו ומקובל עליו שלמועצה שמורה
הזכות לפרסם בהתאם לרצונה מכרזים ו/או הצעות מחיר נוספות דומות מעת לעת לקבלת
שירותים כדוגמת השירותים נשוא מכרז זה, מבלי שלמציע תהיה עילה או טענה כנגד
המועצה.
.7 הבהרות מסמכי המכרז, איסור הכנסת שינויים הסתייגויות, ותיקונים
7.1 לא יאוחר מאשר יום 17.6.2025 בשעה 10:00 יודיע המציע בכתב למנכ"לית המועצה, גב׳
רינת אורן, על כל סתירה, שגיאה, אי התאמה או חוסר בהירות שמצא במסמכי המכרז ו/או
___________________
חתימת המציע + חותמת
10
על כל ספק שהתעורר אצלו בקשר למובנו של סעיף או פרט או עניין כלשהו הכלול במסמכי
ההסכם או הנוגע לפרוייקט נשוא המכרז.
7.2 הודעה כאמור יש לשלוח במייל even-yehuda.muni.il@,hadar באמצעות קובץ WORD
במבנה הבא בלבד (פניות שתועברנה שתועברנה באמצעות קובץ PDF לא תיעננה).
מס"ד מספר עמ' מס' סעיף פירוט השאלה
במסמכי
המכרז
7.3 על המציע לוודא קבלת הודעת הדוא״ל בטלפון 09-8915002 או באמצעות אישור חוזר על
קבלת הודעתו.
7.4 על המציע לנסח שאלותיו באופן ברור, תמציתי, ענייני, ולכלול במסגרת כל שאלה את מספר
העמוד, מספר הסעיף ותוכן הסעיף בחוברת המכרז אליהם מתייחסת שאלתו, תוך ציון
כתובת דוא״ל אליה יש למען את התשובות.
7.5 מסר המציע למנכ"לית כאמור הודעה בכתב, תמסור המנכ"לית תשובות בכתב לא יאוחר
מתאריך .26.6.2025 התשובות תישלחנה בכתב ובאופן אחיד למציע, לכל משתתפי מפגש
המציעים, לכל מי שרכש את מסמכי המכרז, וכן תפורסמנה באתר האינטרנט של המועצה.
באחריות כל מציע לבדוק בטרם הגשת הצעתו האם קיימים מסמכי הבהרות ו/או תשובות
לשאלות הבהרה כאמור. תשובת המנכ"לית ו/או מי מטעמה תהא סופית. כל פירושים,
הבהרות או הסברים שניתנו בע"פ ו/או ע"י גורם אחר מלבד המנכ"לית ו/או מי מטעמה לא
יחייבו את המועצה.
7.6 איחור בקבלת התשובה מצד המנכ"לית ו/או מי מטעמה או אי קבלתה לא יזכו את המציע
בהארכת המועד להגשת הצעתו או להתחשבות כלשהיא מצד ועדת המכרזים, ודין הצעתו
יהיה כדין כל הצעה אחרת במכרז לכל דבר ועניין.
7.7 מבלי לפגוע באמור לעיל, מוסמכת המנכ"לית ו/או מי מטעמה ליתן מיוזמתה הבהרות לאמור
במכרז ו/או לתקן טעויות שנפלו בו והודעה בכתב תינתן לכל משתתפי מפגש המציעים, לכל
מי שרכש את מסמכי המכרז, וכן תפורסמנה באתר האינטרנט של המועצה. באחריות כל
מציע לבדוק בטרם הגשת הצעתו האם פורסמו הודעות כאמור.
7.8 תשובות, הבהרות, תיקונים שניתנו כאמור בסעיף זה יהפכו להיות חלק אינטגרלי ובלתי נפרד
ממכלול מסמכי המכרז.
7.9 המציע לא יהיה רשאי לטעון, כי בהצעתו הסתמך על תשובות שניתנו על ידי המנכ"לית או
מי מטעמה, אלא אם התשובות ניתנו לו בכתב, כאמור בסעיף זה, והן צורפו להצעתו כחלק
בלתי נפרד הימנה.
7.10 המציע לא יבצע בנוסח המודפס של כל מסמך ממסמכי המכרז, כל תיקון, שינוי, השמטה ו/או
תוספת כלשהם. לגבי כל תיקון, שינוי, השמטה, תוספת או הסתייגות שיבצע המציע במסמכי
המכרז, בין בגוף המסמכים, בין במסמך נלווה ובין בדרך אחרת, תהיה המועצה, בהתאם
___________________
חתימת המציע + חותמת
11
לשיקול דעתה המוחלט, רשאית אך לא חייבת, להתעלם ולראותו כאילו לא נעשה ו/או לפסול
את הצעת המציע.
7.11 המועצה רשאית להכניס בכל עת שינויים במסמכי המכרז, ורק המסמכים הסופיים, כפי
שיחתמו על ידי המועצה ועל ידי המציע שיוכרז כזוכה, יחייבו את המועצה. השינויים
והתיקונים כאמור יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ומתנאיו ויובאו בכתב לידיעתם של
כל משתתפי מפגשי המציעים.
7.12 מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 7.11 לעיל, המועצה רשאית לדחות כל אחד מהמועדים
הקבועים במכרז, לרבות המועד להגשת הצעות, ככל שתמצא לנכון ואף מספר פעמים. על
מועד הגשת ההצעות החדש אשר יקבע על ידי המועצה, אם וככל שתבחר להאריכו, תחולנה
כל ההוראות אשר חלו על מועד הגשת ההצעות אשר קדם לו, אלא אם כן נאמר אחרת
בהודעה בדבר הדחייה. למען הסר ספק, אין באמור בסעיף זה כדי להבטיח הענקת ארכה
להגשת הצעות.
7.13 באחריות המציעים לבדוק באופן שוטף את ההודעות המתפרסמות באתר האינטרנט של
המועצה בקשר למכרז, ככל שתהיינה.
7.14 להסרת ספק, בכל מקרה, לרבות במקרה בו תימצא סתירה בין מסמכי המכרז השונים ו/או
אי בהירויות לגבי מסמכי המכרז, תקבע המועצה את הפרשנות המחייבת. למציע לא תהיה כל
טענה ו/או תביעה הנובעת מאי בהירות ו/או סתירה במסמכי המכרז ו/או כל אי התאמה בגין
הפירוש או הנוסח שבחרה המועצה. לא קבעה המועצה כאמור, הרי שתינתן עדיפות לפרשנות
המיטיבה עם המועצה.
.8 בוטל.
.9 אופן הגשת ההצעה
9.1 הצעת המציע תוגש אך ורק על הטפסים הכלולים במסמכי המכרז. הצעת המציע- מסמך ב׳-
תוגש בשני עותקים מקוריים. מסמכי ההצעה החתומים על ידי המציע בכל עמוד ועמוד יוכנסו
בצירוף לכל המסמכים הנדרשים בהתאם לדרישות המכרז, לתוך מעטפה שתימסר למציע בעת
רכישת מסמכי המכרז. המעטפה המכילה את הצעת המציע תוגש סגורה וחתומה באופן ידני,
כשעליה מצויין רק "מכרז פומבי מס' פ/18/2025", ותוכנס לתיבת המכרזים במועצה בנוכחות
מנכ״לית המועצה ו/או מי מטעמה עד ולא יאוחר מיום 2.7.2025 בשעה 12:00 בלבד.
9.2 אין לשלוח הצעות בכל דרך אשר איננה מסירה ידנית כאמור לעיל. לא תתקבל הצעה שנתקבלה
לאחר המועד כאמור בסעיף 9.1 לעיל.
9.3 בטרם מסירת מסמכי המכרז, על המציע להחתים את מעטפת ההצעות בחותמת "נתקבל" מאת
מזכירות המועצה.
9.4 יובהר, כי כל מציע רשאי להגיש הצעה אחת בלבד.
___________________
חתימת המציע + חותמת
12
9.5 כל הצעה שתוגש תעמוד בתוקפה על כל פרטיה, מרכיביה, נספחיה וצרופותיה למשך 90 ימים
מהמועד הקבוע להגשת ההצעות. המועצה תהיה רשאית לדרוש מהמציע להאריכה לתקופה
נוספת, כפי שתורה המועצה, וזאת עד לקביעת זוכה במכרז, והמציע יהיה חייב לעשות כן.
9.6 הצעתו של המציע תינתן באופן שהמציע ינקוב סכום שכר טרחה גלובלי חודשי (ריטיינר) קבוע
בגין כל חודש מחודשי מתן השירותים כהגדרתם בסעיף 1 לעיל, על פי תנאי המכרז, על פי הוראות
מפרט השירותים (מסמך א-2 למסמכי המכרז) ועל פי הוראות ההסכם (מסמך ג׳ למסמכי המכרז)
לשביעות רצונה המלא של המועצה, אשר לא יפחת מסכום חודשי של 3,000 ₪ ולא יעלה על סכום
חודשי של 4,000 ש״ח (ללא קשר להיקף השירותים החודשיים שניתנו באותו חודש) (להלן:
״התמורה המבוקשת״);
9.7 סכום התמורה המבוקשת לא יחרוג מהטווח הקבוע בסעיף 9.6 לעיל. נקבה הצעת המציע
בתמורה מבוקשת החורגת מהטווח האמור, תהיה ועדת המכרזים- לפי שיקול דעתה הבלעדי
והבלבדי, רשאית לפסול את ההצעה על הסף, או לחילופין לראות בה כהצעה הנוקבת בסכום
המינימלי של הטווח (מקום בו פחתה ההצעה מהסכום המינימלי), או בסכום המקסימלי של
הטווח (מקום בו עלתה ההצעה מהסכום המקסימלי).
9.8 בנוסף לתמורה המבוקשת החודשית, תהיה המועצה רשאית להזמין מהזוכה במכרז שרותי
צוות תגובה לאירועים בתחום הסייבר Response (Incident )IR [אופציה], וזאת בהתאם
לתנאים כדלקמן:-
5.2.2 היה ויתרחש, במהלך ההתקשרות על פי מכרז זה, אירוע בתחום הסייבר ממנו תפגע
המועצה, וככל לזוכה במכרז יעמוד במועד האירוע צוות תגובה לאירועים בתחום
הסייבר שיהיה זמין לספק שירותים למועצה, שמורה למועצה הזכות להזמין את
שרותיו בהתאם לתנאי מכרז זה.
5.2.2 התמורה עבור שרותי צוות התגובה לאירועים בתחום הסייבר, כאמור לעיל, תשולם
לספק על פי שעות העבודה שתושקענה בפועל על ידי הצוות.
5.2.2 שיעור התמורה לשעת עבודת איש צוות תהיה על פי תעריף החשב הכללי המפורט
בהודעת תכ"ם 13.2.11 להספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה, פרק ראשי
"הודעות מכרזים מרכזיים" ואסמכתה "מכרז מרכזי מספר 1-2009" , נספח יג'
"תעריפי גג ותעריפים מירביים" ס"ק 6.4 מומחה טכנולוגיות הגנת סייבר, וס"ק 6.5
מומחה מתודולוגיות הגנת סייבר בהתאם לרמת ההתמחות של כל נותן שירותים, או
כל הודעת תכ"ם עדכנית תעריפי שרותי מחשוב למשרדי ממשלה.
9.9 התמורה המבוקשת על ידי המציע על פי הצעתו, וכן התמורה השעתית כמפורט בסעיף 9.8 לעיל,
תהיה סופית, ותכלול את כל ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא שהוציא הזוכה לצורך מתן
השירותים, לרבות שכר עובדים, שכר יועצים, מיסים, היטלים, הוצאות נסיעה, תצלומים,
הוצאות משרדיות, התייקרויות וכדומה. מודגש, כי המועצה לא תשלם למציע הזוכה סכום
נוסף מכל סיבה שהיא, למעט מע״מ אשר יתווסף למחיר התמורה בהתאם לשיעורו על פי דין.
9.10 הוצאות הגשת ההצעה וההשתתפות המציע במכרז - תחולנה על המציע.
___________________
חתימת המציע + חותמת
13
9.11 מודגש, כי הזוכה ידרש להעניק את השירותים כהגדרתם בסעיף 1 לעיל, בהתאם להוראות
מכרז זה, מפרט השירותים, וההסכם, לשביעות רצונה המלא של המועצה.
.10 בחינת ההצעות והחלטות המועצה
10.1 שלב א' - בחינת עמידת ההצעות בתנאי הסף של המכרז -
הצעה שלא עמדה בדרישות הסף של המכרז - תפסל ולא תובא לדיון. אין באמור כדי לגרוע
מסמכות המועצה וועדת המכרזים לפנות למציעים להשלמת מסמכים.
מובהר בזאת כי ככל שתערך פניה להשלמת מסמכים - המסמכים שיושלמו יובאו בחשבון
לצורך בחינת עמידת ההצעות בתנאי הסף של המכרז, ולוועדה המקצועית יהיה שיקול דעת
להחליט אם מסמכים אלו יובאו בחשבון לצורך ניקוד ההצעות ע"פ הרכיבים להלן.
10.2 שלב ב' - שלב שקלול ודירוג ההצעות (איכות) (30 נקודות) - בכפוף לאמור להלן, ההצעות
הכשרות (שיעמדו בדרישות הסף שנקבעו) יבחנו ע"פ השלבים והרכיבים המפורטים בטבלה
שלהלן.
בחינת האיכות תתבצע ע"י צוות מקצועי מטעם המועצה אשר יהיה רשאי לבצע בחינות,
ראיונות ובירורים לפי שיקול דעתו המלא. הצוות יורכב ממנכ״לית המועצה, מנהלת תיאום
ובקרה של המועצה, נציג ועדת המכרזים, וגורמים נוספים כפי החלטת מנכ״לית המועצה.
ממצאי הצוות המקצועי יובאו כהמלצה לבחינת ועדת המכרזים אשר תהיה רשאית לאשרן
ו/או לבצע בדיקות ישירות, לרבות ראיונות והחלטתה תהיה המכרעת.
מס' קריטריון אופן בחינה שיטת ניקוד ניקוד
מירבי
.1 כמות הרשויות המקומיות להן תצהיר ניסיון על כל לקוח מהלקוח השישי ואילך, יקבל 5 נקודות
סיפק המציע שרותי יעוץ (מסמך ו-1 המציע 1 נקודות, ועד למקסימום של 5
בתחום אבטחת מידע ושרותי למסמכי נקודות.
ממונה אבטחת מידע, לתקופה המכרז)
של 24 חודשים ברצף לפחות,
במהלך כל 8 השנים שקדמו
למועד הגשת ההצעות למכרז
החל מהלקוח השישי ()6
.2 כמות הרשויות המקומיות תצהיר ניסיון על כל רשות מקומית מהרשות המקומית 15 נקודות
אצלם שימש נותן השירותים (מסמך ו-1 השניה ואילך, יקבל המציע 2.5 נקודות,
המוצע כממונה אבטחת מידע למסמכי ועד למקסימום של 15 נקודות
כנדרש בתקנות הגנת הפרטיות המכרז)
(אבטחת מידע), תשע"ז-2017
למשך שנה ברצף החל
מהרשות השנייה ()2
.3 שביעות רצון משירותי המציע סקר שביעות יבחרו שני לקוחות מרשימת לקוחות 10
רצון. המציע ע"פ שיקול דעת הצוות המקצועי נקודות.
ויתקיים סקר שביעות רצון. כל לקוח
יתבקש לנקד את המציע מ – 0 (חוסר
שביעות רצון) עד 10 (שביעות רצון מלאה)
במסגרת הסקר תבחן שביעות הרצון
בהיבטים הבאים -
- מקצועיות הספק.
- רמת השירות והתנהלות בשטח.
- אמינות הספק.
___________________
חתימת המציע + חותמת
14
מס' קריטריון אופן בחינה שיטת ניקוד ניקוד
מירבי
- זמינות הספק
- התרשמות כללית
- עמידה בלוח זמנים
לכל לקוח יוצגו השאלות לעיל, והניקוד
לכל ממליץ יהיה עד 5 נקודות.
ניקוד עבור כל שאלה יהיה עד נקודה, על
פי הפירוט הבא:
שביעות רצון מלאה = נקודה
שביעות רצון חלקית =0.5 נקודה
ללא שביעות רצון = ללא ניקוד.
סה"כ הניקוד ישוקלל.
מודגש, כי הצוות המקצועי יהיה רשאי
לפנות גם ללקוחות של המציע אשר לא
נכללו ברשימת הלקוחות שסיפק המציע
במסגרת הצעתו.
מובהר בזאת כי ככל שהמציע ו/או מי
מטעמו סיפק שירותים למועצה המקומית
אבן יהודה, תבחן שביעות רצון רק
בהתייחס לשירות שסופק למועצה– לטוב
ולרע.
מובהר ומודגש בזאת כי בכדי לשמור על
אובייקטיביות הסקר, מציע יהיה רשאי,
אם יפנה, לקבל את סה"כ הניקוד שניתן
לו בסעיף זה, אך לא יימסרו לו פרטי
הניקוד מכל לקוח ו/או זהות הלקוחות
המדרגים (לא שלו ולא של מציעים
אחרים).
10.1 שלב ג' - ניקוד / שקלול המחיר (40 נקודות)-
בשלב זה יחושב הניקוד להצעות ע"פ מחיר הצעה (משקל מרכיב המחיר הינו %,)40 באופן
הבא-
ההצעה הכשרה הזולה ביותר תקבל ניקוד מירבי – 40 נקודות. יתר ההצעות יקבלו ניקוד
בהתאמה/ באופן יחסי להצעה זו, ולפי הנוסחה הבאה-
ההצעה הזולה ביותר (שכ"ט החודשי הנמוך) X 40
שכ"ט חודשי של ההצעה הנבחנת
10.2 שלב ד׳- שלב ראיונות (ניקוד מירבי – 30 נקודות) –
5 המציעים שקיבלו את הניקוד המצרפי הגבוה ביותר בשלבים ב'+ג׳ לעיל יעברו לשלב
הבא, שלב הראיונות. הצוות המקצועי יהיה רשאי לזמן לראיון מועמדים נוספים בשים לב
לכמות ההצעות ואיכותן.
בשלב זה יתקיים ראיון עם המציע ועם הנציג מטעמו העתיד לספק בפועל את השירותים
למועצה והניקוד יינתן ע"פ התרשמות הצוות המקצועי – מהמציע ומהנציג המוצע ע"י המציע
לספק את השירותים בפועל- 30 נקודות.
יבחנו - הכשרות, השכלה, התרשמות מיכולות מוכחות של נותן השירותים המוצע, תפישת
התפקיד, ניסיון בעבודה בעבור רשויות מקומיות, זמינות, ידע ובקיאות המועמד, עמידה
___________________
חתימת המציע + חותמת
15
בלו"ז, עמידה בתקציב, כושר ביטוי, יחסי אנוש, מענה ללקוחות, אופן מתן פתרונות ללקוח,
יכולת התמודדות עם מצבים חריגים בשטח, תמהיל השירותים המוצע על ידי המציע בתחום
אבטחת מידע, התמיכה בנותני השירותים בפועל, הערכה כללית וכן ניסיון, לרבות-
ניסיון בעמידה מול הנהלה בכירה, הצגת יעדי אבטחת מידע, קיום ועדות היגוי לאבטחת מידע
והגברת מעורבות הנהלה בכירה בניהול אבטחת המידע השוטף בארגון;
ניסיון באפיון קמפיין הגברת מודעות עובדים ומנהלים לנושאי אבטחת המידע.
ניסיון בעבודה מול ספקים וגורמי צד ג' בתחום אבטחת מידע.
ניסיון בעבודה מול גורמים רגולטוריים כגון: מערך הסייבר הלאומי.
ניסיון בהכנת ארגונים לקראת תקן אבטחת המידע 27001:2013 ISO ועבודה שוטפת
מול מכון התקנים הישראלי - יתרון.
הסמכה אחת לפחות בתחום IT ( CCNA ,MCSAוכו') -יתרון.
הריאיון יכול להיעשות במשרדי המועצה או באמצעות ZOOM ע"פ שיקול דעת הצוות
המקצועי.
10.3 ככלל, ההצעה אשר תקבל את הניקוד המצרפי הגבוה ביותר בשלושת השלבים (שלב ב׳-שלב
ד׳), תוכרז כהצעה הזוכה.
10.4 למרות האמור לעיל, ככל ולאחר שקלול התוצאות, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה
משוקללת זהה, והטובה ביותר, ואחת מן ההצעות הינה של עסק שבשליטת אישה, או של
עסק שבשליטת משרת מילואים פעיל יחול האמור להלן-
10.6.1 היתה אחת מן ההצעות שקיבלו ניקוד זהה והטוב ביותר, של עסק שבשליטת אישה,
תמליץ הוועדה על ההצעה האמורה, ובלבד שצורף לה, בעת הגשתה, אישור ותצהיר
בנוסח מסמך ו-13 למסמכי המכרז.
10.6.2 היתה אחת מן ההצעות שקיבלו ניקוד זהה והטוב ביותר, של עסק בשליטת משרת
מילואים פעיל כמשמעותם של מונחים אלו בס׳ 2ד לחוק חובת מכרזים, תמליץ
הוועדה על ההצעה האמורה, ובלבד שצורפו לה, בעת הגשתה, אישור ותצהיר בנוסח
מסמך ו-11 למסמכי המכרז.
10.6.3 מודגש, כי אי צירוף תצהירים כאמור לעיל במועד הגשת ההצעה, לא יאפשר מתן
העדפה לעסק בשליטת אישה ו/או לעסק בשליטת משרת מילואים פעיל.
10.5 הוועדה תהא רשאית לדחות הצעות של מציעים אשר לא ביצעו בעבר עבודתם לשביעות רצון
המועצה או שנוכחה לדעת שכישוריהם אינם מספיקים, לפי שיקול דעתה.
10.6 אין המועצה מתחייבת לקבל את ההצעה הטובה ביותר או הצעה כלשהי אחרת.
10.7 הוועדה רשאית שלא לקבל כל הצעה, אם לא נמצאה הצעה ראויה לזכייה.
10.8 ועדת המכרזים תפסול כל הצעה שהוגשה בתיאום עם משתתפים אחרים, אם יוכח לכאורה
קשר כזה ו/או אם הזוכה לא ימלא אחר כל דרישות המכרז.
10.9 הוועדה שומרת לעצמה את הזכות לדרוש מאת המציע, בעת הדיון בהצעתו, הסברים וניתוחי
מחיר, והמציע מתחייב למסור את כל ההסברים והניתוחים הנדרשים בתוך 3 ימים מיום
הדרישה. אם המציע יסרב למסור הסבר ו/או ניתוח כאמור, או שההסבר שיספק לא יניח את
דעתה, רשאית הוועדה להסיק מסקנות לפי ראות עיניה, ואף לפסול את ההצעה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
16
10.10 הוועדה, ו/או מי שהסמיכה, תהא רשאית (אך לא חייבת) להזמין מציע כדי לברר פרטים
בהצעתו, וכן להשלים פרטים אחרים הדרושים לה לצורך קבלת החלטה. מבלי לגרוע
מהאמור לעיל, המועצה שומרת לעצמה את הזכות לדרוש מכל אחד מהמציעים מידע נוסף
אודות הצעתו, לרבות ניסיונו ויכולתו של המציע ו/או מי מטעמו, לביצוע התחייבויותיו על פי
מסמכי המכרז ו/או ההצעה למכרז. כן תהא הועדה רשאית, אך לא חייבת, לערוך בדיקות
וחקירות אודות ניסיונו של המציע ו/או מי מטעמו, לרבות באמצעות פניה לרשימת הלקוחות
שהמציא המציע במסגרת הצעתו במכרז. הוועדה תהא רשאית, אך לא חייבת, להשתמש
בתוצאות הבדיקות (אם וככל שנעשו) לצורך הערכת ההצעות.
10.11 הוועדה תהיה רשאית שלא להתחשב בהצעה שהיא בלתי סבירה בשל מחירה או תנאיה, או
שאין בה התייחסות מפורטת דיה או שלא צורפו אליה כל האישורים הנדרשים או שהוגשה
שלא במבנה הדרוש על פי מסמכי המכרז, אם לדעתה אופן הגשת ההצעה כאמור מונע את
הערכת ההצעה כראוי.
.11 כשיר שני
11.1 ועדת המכרזים תהיה רשאית לבחור במציע שהצעתו הינה הבאה בדירוג לאחר ההצעה
הזוכה, כ״כשיר שני״. מציע זה יוכרז כזוכה במכרז אם עד תוך שישה חודשים מיום ההכרזה
על הזוכה והכשיר השני, יחזור בו הזוכה מהצעתו או שלא יחתום על חוזה או שיבוטל החוזה
שנחתם עימו, מכל סיבה שהיא.
11.2 הצעת הכשיר השני תעמוד בתוקפה לשישה חודשים מהמועד האחרון להגשת הצעות למכרז.
במידת הצורך, אם יתבקש על ידי המועצה, ויהיה מוכן לכך, יאריך הכשיר השני את תוקף
הצעתו לתקופה נוספת.
11.3 לכשיר השני לא תהיה כל עילת תביעה כלפי המועצה אם לא תתקשר עמו במהלך תקופה זו,
לרבות הארכותיה. התקשרות עם הכשיר השני נתונה לשיקול דעת המועצה בלבד, והיא תהא
רשאית שלא לפנות לכשיר השני אלא לפרסם מכרז חדש/נוסף.
.12 העדר ומניעת ניגוד עניינים
12.1 בשל יחסי האמון המיוחדים הנדרשים, קיימת חשיבות להבטחת העדר ניגוד עניינים או חשש
לקיומו של ניגוד עניינים פוטנציאלי של המציע וכן של נותן השירותים המוצע במסגרת
השירותים מושא מכרז זה. בהתאם לכך, ימלאו המציע וכן נותן השירותים המוצע שאלון
לבחינת חשש לניגוד עניינים בנוסח מסמך ו-8 למסמכי המכרז.
12.2 על המציע לפרט במסגרת הצעתו כל קשר אישי או עסקי עם גורמים הקשורים, במישרין או
בעקיפין, למועצה.
המציע מתחייב להודיע בהצעתו על כל ניגוד עניינים בפועל או העלול להיווצר בין פעילויותיו
הנוכחיות, לרבות פעולות שמבצע התאגיד באמצעותו הוא מועסק, לבין הפעילויות
המתוארות במכרז זה. כמו כן, יתחייב המציע, אם יזכה במכרז, להודיע בכתב וללא דיחוי על
כל ניגוד עניינים אפשרי לגופו של עניין בגין כל הזמנת עבודה ומטלה לפני ביצוע ו/או תוך כדי
___________________
חתימת המציע + חותמת
17
ביצוע, עפ"י המוקדם האפשרי. ההתחייבות בדבר הימנעות מניגוד עניינים תחול גם על
מועסקים על ידי המציע או השותפים לו בכל דרך שהיא.
12.3 על המציע תחול המגבלה של הימנעות מכל מצב של ניגוד עניינים או חשש לניגוד עניינים
בקשר לפעילותו המקצועית במתן השירותים וזאת עד תום חצי שנה מסיום ההתקשרות.
12.4 ככל שיועבר לטיפולו של הזוכה, הליך /נושא לגביו יימצא במצב של ניגוד עניינים או קיים
חשש כאמור, עליו להודיע על כך מיידית למועצה ולפעול על פי הוראותיה.
12.5 בנוסף להתחייבות למניעת ניגוד עניינים, ייתכן ויתבקש הזוכה לחתום על הסדר נוסף ופרטני
למניעת ניגוד עניינים. יובהר, כי חלה חובה מוחלטת על הזוכה לחתום על הסדר ניגוד עניינים
מפורט נוסף כאמור, באם יידרש על ידי המועצה והאמור מהווה תנאי יסודי ומהותי לתחילת
ההתקשרות.
12.6 המועצה שומרת על זכותה לפסול מועמד על הסף בגין חשש לקיומו של ניגוד עניינים.
.13 שמירה על סודיות
המציע, מתחייב שהוא וכל המועסקים על ידו או שותפים לו ישמרו סודיות, לרבות אי מסירת מסמך
או אי העברת מידע לידיעת כל אדם שאינו מטעם המועצה ואינו קשור למתן השירותים עבור המועצה
ביחס לכל חומר או מידע המגיע אליהם עקב ביצוע ההסכם למתן השירותים, בין בתקופת
ההתקשרות ובין לאחריה. להצעה תצורף התחייבות לשמירת סודיות, בנוסח מסמך ו-9 למסמכי
המכרז, כשהיא חתומה על-ידי המציע.
.14 חובת הזוכה במכרז
14.1 זכה המציע במכרז (להלן - "הזוכה"), הרי שבתוך שבעה ()7 ימים ממועד קבלתו את הודעת
המועצה בדבר זכייתו במכרז יהא עליו להמציא למועצה את המסמכים הבאים:-
14.1.1 בוטל.
14.1.2 אישור חתום מאת חברת ביטוח מטעמו על עריכת הביטוחים על פי נוסח אישור על
קיום ביטוחים (מסמך ה׳ למסמכי המכרז). מודגש, כי למועצה יהיה שיקול דעת בלעדי
להסכים לשינויים שיתבקשו בנוסח אישור קיום ביטוחים (מסמך ה') בכפוף לאישור
שינויים אלה ע"י יועצת הביטוח של המועצה. מובהר, כי למועצה שיקול דעת בלעדי
שלא להסכים לשינויים כלשהם בנוסח האישור הנ"ל ובמקרה כזה הזוכה מחויב לנוסח
המדויק שצורף למסמכי המכרז ואי המצאתו חתום לידי המועצה כנדרש, תהווה הפרה
יסודית של התחייבויות הזוכה כלפי המועצה והמועצה תהיה רשאית לבטל את זכייתו
במכרז.
14.2 לא ימלא הזוכה אחר התנאים המפורטים בסעיף 14.1 לעיל, כולם או חלקם, תהא המועצה
רשאית לבטל את זכייתו במכרז.
מבלי לגרוע מהאמור במקרה בו לא יקיים הזוכה את האמור בסעיף 14.1 לעיל, תהא המועצה
רשאית, מבלי לתת כל הודעה או התראה, להתקשר בהסכם עם מציע אחר, וזאת לפי שיקול
___________________
חתימת המציע + חותמת
18
דעתה הבלעדי. לזוכה לא תהיה כל טענה ו/או תביעה ו/או זכות לפיצוי עקב התקשרותה של
המועצה עם מציע אחר במקומו.
אין באמור לעיל כדי לפגוע בכל זכות או סעד שיעמדו לרשות המועצה כנגד הזוכה עקב הפרת
ההתחייבויות שנטל על עצמו המציע עם הגשת הצעתו למכרז.
14.3 הזוכה לא יסב ולא יעביר את ההסכם, כולו או מקצתו, או כל טובת הנאה ו/או התחייבות על
פיו לאחר, במישרין או בעקיפין. למען הסר ספק, הזוכה לא יורשה להעסיק קבלני משנה
לצורך מתן השירותים, אלא לאחר קבלת אישור מנכ״לית המועצה מראש ובכתב. מבלי
לגרוע מן האמור לעיל, לא יהא בהעסקת קבלני משנה כדי לגרוע מהתחייבויות הזוכה עפ"י
מסמכי המכרז, לרבות אחריותו כלפי המועצה, הכל כאמור במסמכי המכרז.
14.4 הזוכה לא יהיה זכאי להמחות את זכותו לקבלת סכום כל שהוא מהמועצה לפי הסכם זה
לאחר, אלא אם קיבל מראש הסכמה לכך בכתב של גזבר המועצה. המועצה תהא רשאית
לסרב לבקשות הזוכה בעניין זה, לרבות סירוב להמחות סכומים או התניית ההמחאה
בתנאים שייראו לה לפי שיקול דעתה הבלעדי, לרבות תנאים בדבר קביעת בטחונות
להבטחת ביצועו של ההסכם.
.15 בוטל
.16 ביטול המכרז ו/או שינויים בו
16.1 המועצה תהיה רשאית לבטל את המכרז באם לא תוגש אף הצעה מתאימה, לרבות ביחס
לאומדן ו/או אם לא תוגש יותר מהצעה אחת ו/או מסיבות תקציביות, ארגוניות או מכל סיבה
אחרת, והכל לפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט. בוטל המכרז כאמור לעיל, המועצה תהיה
רשאית לנהל מו״מ עם כל המציעים ו/או חלקם ו/או עם כל גורם אחר ולהתקשר עם מי
מהמציעים ו/או הגורמים האחרים הנ״ל לפי שיקול דעתה הבלעדי ועל פי דין.
16.2 המועצה לא תישא בכל אחריות לכל הוצאה ו/או נזק שיגרמו למציע בקשר עם הכנת ו/או
הגשת הצעתו למכרז, ובפרט אך מבלי לגרוע מכלליות האמור, לנזקים ו/או הוצאות שנגרמו
עקב אי-קבלת ההצעה או קבלתה החלקית ו/או צמצום היקף השירותים נשוא המכרז ו/או
ביטול המכרז.
.17 מסמכי החוזה - רכוש המועצה
מסמכי מכרז זה הינם רכושה של המועצה וקניינה הבלעדי, והם נמסרים למציעים בהשאלה למטרת
הגשת הצעות למועצה, כאמור במכרז זה, ולא לשום מטרה אחרת. מקבל מסמכי המכרז לא יעתיק
אותם ולא ישתמש בהם אלא למטרת הגשת הצעתו, ויחזירם למועצה לא יאוחר מאשר המועד
האחרון להגשת ההצעות.
___________________
חתימת המציע + חותמת
19
.18 סודיות ההצעה וזכות העיון במסמכי המכרז
18.1 ועדת המכרזים תאפשר למציעים שלא זכו במכרז, לעיין בפרוטוקול ועדת המכרזים ובמסמכי
ההצעה הזוכה, כל זאת בהתאם להוראות הדין החל על המועצה.
18.2 מציע הסבור כי הצעתו, כולה או חלקה, כוללת סודות מסחריים ו/או סודות עסקיים (להלן:
״החלקים הסודיים״) שלדעתו אין לאפשר בהם עיון למציעים האחרים במכרז, לאחר הכרזת
ועדת המכרזים על ההצעה הזוכה, ינהג כדלקמן:-
17.2.1 המציע יציין במפורש במסמך ו-10 למסמכי המכרז, מהם החלקים הסודיים ויסמן
אותם באופן ברור וחד משמעי.
17.2.2 מציע שלא סימן את אותם חלקים סודיים בהצעתו, תראהו המועצה כמי שהסכים ללא
סייג למסירת הצעתו לעיון המציעים האחרים, במידה ויוכרז כזוכה במכרז. מציע
שסימן בהצעתו את אותם חלקים סודיים, תראהו המועצה כמי שהסכים, ללא סייג,
למסירת אותם חלקים שלא סומנו כחלקים סודיים לעיון המציעים האחרים, במידה
ויוכרז כזוכה במכרז.
17.2.3 סימן המציע בהצעתו חלקים סודיים, יראוהו כמי שהסכים, ללא סייג, כי אותם
חלקים אשר סומנו בהצעתו כחלקים סודיים מהווים חלקים סודיים גם בהצעותיהם
של המשתתפים האחרים, ולפיכך תראהו המועצה כמי שוויתר מראש על זכות העיון
בחלקים אלה של המציעים האחרים.
17.2.4 למען הסר ספק יודגש, כי שיקול הדעת בדבר היקף זכות העיון כאמור נתון בלעדית
למועצה ולוועדת המכרזים, ואלו יפעלו על פי דין בעניין זה.
17.2.5 החליטה המועצה לאפשר עיון בחלקים שהמציע הזוכה הגדיר כחלקים סודיים
בהצעתו, תיתן על כך התראה לזוכה במכרז, ותאפשר לו להשיג על החלטתה בתוך פרק
הזמן אשר יקבע על ידה ובהתאם להנחיותיה.
17.2.6 החליטה המועצה לדחות את השגת הזוכה במכרז בדבר עיון בחלקים אותם הגדיר
כחלקים סודיים בהצעתו, תודיע על כך לזוכה במכרז טרם העמדת הצעתו לעיונו של
מבקש העיון.
.19 הליכים משפטיים
19.1 מובהר ומודגש בזאת, כי מציע אשר הוכרז כזוכה, לא יבוא בתביעות ו/או בטענות ו/או
בדרישות כלפי המועצה, בגין כל עיכוב ו/או הפסקת מתן שירותים זמנית או לחלוטין אשר
יגרמו, אם יגרמו, כתוצאה מהליכים משפטיים שיינקטו על-ידי צדדים שלישיים כלשהם,
לרבות צווי מניעה קיימים ו/או עתידיים בקשר למכרז שיוצאו במשך תקופת מתן השירותים
נשוא המכרז.
19.2 קבע בימ"ש מוסמך, כי נפל פגם יסודי בהחלטת ועדת המכרזים של המועצה ו/או ביתר הליכי
המכרז וכי כתוצאה מפגם זה לא זכה מציע במכרז, לא יהיה זכאי המציע הנ"ל ו/או מי
___________________
חתימת המציע + חותמת
20
מטעמו לכל פיצוי אחר בגין הפסדים ו/או אובדן רווח ו/או נזק אחר מכל מין וסוג שהוא אשר,
לטענתו, נגרמו לו, כתוצאה מהפגם בהליכי המכרז ולמציע לא תהיינה כל תביעות ו/או טענות
אחרות מכל סוג ומין שהוא כלפי /ו/או כנגד המועצה ו/או מי מטעמה בעניין זה והוא מוותר
על כך וויתור מלא.
19.3 קבע בימ"ש מוסמך, כי נפל פגם יסודי בהחלטת ועדת המכרזים או בהליכים האחרים במכרז
וכתוצאה מפגם זה זכה במכרז המציע ולא מציע אחר שהיה זכאי לכך, מתחייב המציע שזכה,
מידית עם הודעת המועצה, להפסיק את מתן השירותים ע"פ ההסכם שנחתם עמו במסגרת
המכרז בכל שלב שהוא. המועצה תשלם למציע את התמורה עבור השירותים שסיפק עד
למועד ההפסקה כפוף לתנאי ההסכם ולמציע לא תהיינה כל תביעות או טענות אחרות מכל
מין וסוג שהוא כלפי המועצה ו/או מי מטעמה.
__________________________
ראש המועצה
___________________
חתימת המציע + חותמת
21
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך א-2
מפרט השירותים
חלק א' מצב קיים
.1 מבוא
.1.1 כללי.
במסגרת הערכותה לעמידה בדרישות תקנות הגנת הפרטיות אבטחת מידע התשע"ז 2017 , חוק הגנת
הפרטיות, תשמ"א-,1981 וכל דרישות כללי המקצוע הטובים והדין בתחום זה, ביצעה המועצה, סקר
סיכונים שבוצע בשנת .2024
במועצה החל תהליך יישום של תוכנית הפערים בהתאם לזמינות תקציב.
כל מאגרי המידע שמנוהלים על ידי המועצה או עבורה רשומים כדין.
לכל מנהלי המאגרים כתבי מינוי כנדרש.
לפעילויות בתחום אבטחת המידע במועצה נכתבו והוטמעו נהלי עבודה.
מבדקי חדירה לסוגיהם וביקורות אבטחת מידע טרם בוצעו.
כל התקשרויות המועצה עם ספקים, בתחומים להם נגיעה לאבטחת מידע, כוללות הנחיות
והתחייבויות ספקים לעניין זה.
כמו כן נערכה במועצה ביקורת במסגרת הביקורת בשלטון המקומי 2024 על אבטחת המידע של
מערכות הגבייה, בעקבותיה נערך דו"ח ביקורת, נערכו דיונים בצוות תיקון ליקויים ובהתאם נמסר
פרוט פעולות התיקון ומועד מתוכנן לביצוען לגבי כל ליקוי שהוחלט לבצע.
.1
.1.2 מערך התקשוב של המועצה
מערך התקשוב של המועצה מבוסס מחשוב ענן לרבות באמצעות 365 .Microsoft
מערך התקשוב של המועצה משמש למעלה מ – 125 עמדות עבודה העומדות לרשות משתמשים.
לרשות המשתמשים רק תחנות עבודה רובן מבוססות מעבד i5 עם RAM 8-16GB ומערכת הפעלה
11 .Windows
בכל עמדות העבודה אין אפשרות לחיבור זיכרון נייד באמצעות חיבור ה – .USB
התקשורת בין משתמשי המועצה לענן ולאתרי ספקי התוכנות / המערכות המשמשות אותם מופעלת,
מנוהלת, מאובטחת ומנוטרת על ידי חברת .OneCity
מערך היתירות (גיבוי ואחזור) מנוהל הן במסגרת שרותי 365 ,Microsoft בכל הקשור בעיקר לגיבוי
אוטומטי. פעולות אחזור וגיבוי יזום נעשות על ידי טכנאי המחשוב של המועצה.
במועצה רשת התקשורת המקומית נפרדת ומופרדת לכל סוג שימוש (מחשוב, גישה ציבורית
לאינטרנט מרכזיה, מצלמות וכיו"ב).
לרשות המועצה והציבור המגיע למשרדיה תשתית Wi-Fi המקושרת בנפרד לרשת האינטרנט.
.1.3 פריסת התקשוב שבאחריות המועצה:
פריסת התקשוב שבאחריות המועצה כוללת, בין השאר, את האתרים הבאים:
- משרדי המועצה ממוקמים ב – 4 מבנים כולל מרכז הפעלה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
22
- 21 גני ילדים
- 3 בתי ספר
(מובהר כי כמות מסגרות החינוך צפויה להשתנות משנת לימודים אחת לשניה, הנתונים מתארים
מצב קיים לשם התרשמות בלבד).
- ספריה
- מרכז יום / סביום
.1.4 מערכות וישומים המשמשים את המועצה
את המועצה משתמשות, בשרותי SaaS / ,ASP בין השאר, במערכות הבאות:
מערכת / יישום ספק השרות
הנהלת חשבונות EPR
גבייה EPR
רכש EPR
נכסים קומפלוט
תשלומים (לספקים) EPR
מוקד עירוני/פניות תושבים CRMC
גני ילדים EPR
שכר OneCity
כוח אדם OneCity
נוכחות זמן אמת
הנדסה קומפלוט
חינוך EPR
תכנון ובנייה קומפלוט
GIS טלדור/קומפלוט
רישוי עסקים סיטי סיסטמס
רווחה EPR
תברואה
וטרינריה סורין הרשקו
תחבורה
אכיפת חניה וחוקי עזר מילאון
תלונות הציבור
דוא"ל 365 Microsoft
מצלמות אבטחה
מערכת ניהול מידע למחלקת שירות פסיכולוגי משפח"ה
ניהול ספריה IDEA
מערכת מרשם אוכלוסין בתחום המועצה מימד
מערכת התאמות כרטיסי אשראי
___________________
חתימת המציע + חותמת
23
חלק ב' – מפרט לשרותי ממונה אבטחת מידע
.1 מבוא
.1.1 כללי
המועצה נערכת לעמידתה הרציפה בדרישות תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע) התשע"ז ,2017
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-,1981 לרבות תיקון 13 לחוק, וכל דרישות כללי המקצוע הטובים והדין
בתחום זה (להלן גם "החוק").
כמו כן נדרשת המועצה לצורך קבלת נתונים ממשרדי ממשלה התייחסות של ממונה / מנהל אבטחת
מידע מטעמה.
הצוות המועסק על ידי המועצה בהעסקה ישירה, לא מונה ממלא תפקיד ממונה אבטחת מידע,
ושרות זה נרכש עד היום על ידי המועצה במיקור חוץ. ההתקשרות עם נותן השרותים, מושא מכרז
זה, מגיעה לסיומה ולכן המועצה מפרסמת מכרז זה, כנדרש ממנה על פי הדין.
לאור האמור לעיל מזמינה המועצה יועצים / מומחים לאבטחת מידע להציע לה הצעות להספקת
שרותי אבטחת מידע כמפורט להלן.
במסגרת שרותי אבטחת המידע יבצע נותן השרותים עבור המועצה את כל הנדרש כדי להבטיח את
עמידתה בדרישות החוק לרבות בתחומים כמפורט להלן ובכלל מסמכי המכרז:
- שרותי בקרה, יעוץ, ופיקוח שוטפים בתחום אבטחת המידע.
- המלצה או בחינה של ישימות של ישומים / אמצעים חדשים ועדכון / שדרוג של ישומים וגרסאות
ציוד / אמצעים קיימים.
- עדכון "סקר סיכונים".
- הכנת תוכנית עבודה עדכנית להתאמת מערך התקשוב של המועצה:
- לדרישות החוק.
- לדו"ח הפערים - תפוקת הסקר.
- להוראות הרגולטור העדכניות בתחום אבטחת המידע והסייבר.
- להכנת / לעדכון הנחיות ונהלים.
- טיפול ברישום המאגרים.
- הנחיה לביצוע העבודות והפעולות שתדרש המועצה לבצע עד להתאמת מערך התקשוב שלה
לדרישות החוק, הרגולטור ודו"חות הפערים מסקרי סיכונים.
- פיקוח ובקרה על ביצוע העבודות והפעולות שתדרש המועצה לבצע להתאמת מערך התקשוב שלה
לדרישות החוק, הרגולטור ודו"ח הפערים מסקר הסיכונים.
- הכנת מפרטי הצטיידות בתחום.
- הכנת מסמכים / נספחים בתחום אבטחת המידע לשילוב במסמכי המכרזים לסוגיהם שמפרסמת
המועצה.
- הכנת הערכות תקציביות בתחום.
- הכנת ועדכון נהלי אבטחת מידע.
- הטמעת נהלי אבטחת מידע.
- עמידה בקשר שוטף עם הממונה על הגנת הפרטיות של המועצה, ומתן סיוע להתנהלותו, ככל
הנדרש.
___________________
חתימת המציע + חותמת
24
.1.2 ממונה אבטחת מידע- נותן השירותים בפועל
.1.2.1 כלל השירותים על פי מכרז זה (למעט שירותים לגביהם נכתב במפורש אחרת) יסופקו באופן
אישי על ידי נותן שירותים קבוע מטעם הספק (להלן: "ממונה אבטחת המידע").
.1.2.2 ממונה אבטחת המידע יהיה מי שהוצג במסגרת הצעת הספק למכרז כמועמד מטעמו לספק
שירות זה למועצה. החלפת ממונה אבטחת המידע, לפי דרישת המועצה או לפי בקשת הספק
תהיה באופן המפורט להלן, בכפוף לאישור המועצה ביחס לעצם ההחלפה ולזהות ממונה
אבטחת המידע החלופי, ובלבד שממונה אבטחת המידע החלופי יעמוד בתנאי הכשירות שנקבעו
בתנאי הסף למכרז.
.1.2.3 ככל שהספק הוא תאגיד או יחיד המעסיק את ממונה אבטחת המידע מטעמו:
.1.2.3.1 למועצה שמורה הזכות, לפי שיקול דעתה הבלעדי, לדרוש מהספק להחליף את ממונה
אבטחת המידע המספק לה שרותים במקרה שהשירותים יסופקו שלא לשביעות רצונה.
.1.2.3.2 ביקשה המועצה להחליף את ממונה אבטחת המידע כאמור, יחליף אותו הספק מיידית אלא
אם כן נקבה המועצה במועד מפורש להחלפתו. מובהר בזאת שלא יהיה בבקשה של המועצה
להחליף את ממונה אבטחת המידע, כדי לשחרר את הספק מלספק לה את השרותים
הנדרשים במכרז באופן מלא וברצף והוא יספק למועצה את השרותים במלואם באמצעות
ממלאי מקום.
.1.2.3.3 במקרה של בקשת הספק להחלפת ממונה אבטחת המידע מטעמו, שמורה למועצה הזכות
שלא לאשר את הבקשה. במקרה כאמור ככל שממונה אבטחת המידע שאושר ע"י המועצה
במכרז לא יוכל להמשיך בתפקידו, תהא רשאית המועצה לסיים את ההתקשרות עם הספק
לאלתר.
.1.2.3.4 למועצה שמורה הזכות לדרוש מהספק לראיין כל מועמד לתפקיד ממונה אבטחת המידע
מטעמו קודם לתחילת הספקת שרותים על ידו, כתנאי לאישור ממונה אבטחת המידע
החלופי.
.1.2.3.5 מובהר בזאת שאין בעצם ראיון עם מועמד ו/או אישור המועצה את הספקת שרותים לה על
ידו כדי להטיל על המועצה אחריות מסוג כל שהוא לרבות בכל הקשור למקצועיותו, לאיכות
השרותים המסופקים לה על ידו או לעצם העסקתו על ידי הספק ו/או למנוע ממנה בכל עת
לבקש את החלפתו.
.1.2.3.6 הספק בעצם הגשת הצעתו מתחייב כי נותני השרותים מטעמו יעודכנו ו/או יוכשרו ו/או
יאומנו בכל היבט של השרותים הנדרשים להיות מסופקים על ידו למועצה וזאת על חשבונו
בלבד ולא על חשבון הזמן בו הם נדרשים לספק שרותים למועצה.
.1.2.4 הספק יעמיד לרשות כל עובד מטעמו שיספק שירותים למועצה את כל האמצעים הנדרשים לו
להספקת השרותים על ידו לרבות אמצעי שינוע, תקשורת, כלי עבודה חומרים, שרותי משרד
וכיו"ב וזאת על חשבונו בלבד במסגרת התמורה המבוקשת על ידו בהצעתו למכרז.
.1.3 הגדרות
"מועצה" - המועצה המקומית אבן יהודה ו/או מי מטעמה, להלן גם "המזמין".
"המנהל" - מנכ"לית המועצה ו/או כל מי שימונה ככזה על ידה.
"המכרז" - מכרז פ/18/2025 לשרותי ממונה אבטחת מידע
___________________
חתימת המציע + חותמת
25
"הספק" או "הזוכה" - מי שהמועצה תתקשר עימו לצורך רכישת השרותים, נשוא מכרז זה, נציגיו
ומורשיו המוסמכים, ולרבות כל גורם מטעמו שהוסמך על ידו
לעניין מכרז זה או חלק ממנו.
"ממונה אבטחת המידע"- הספק (ככל שהוא יחיד המספק את השירותים בעצמו), או עובד
הספק, שיספק אישית את השירותים נשוא המכרז בפועל
וישמש בתפקיד ממונה אבטחת המידע של המועצה, כנדרש
בתקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-.2017
"בין השאר" "לרבות" - ביטויים אלו נועדו לשמש הבהרה ו/או המחשה לכוונות המועצה בלבד
ויש לראות את משמעותם כ"בין השאר אך לא רק" ו"לרבות אך לא
רק". מובהר שאין בכל הנכתב לאחר כל ביטוי כנ"ל כדי להוות את כל
הנדרש על ידי המועצה ו/או מי מטעמה ועל הקבלן עימו תתקשר
המועצה יהיה לספק על חשבונו ו/או בהתאם לתנאי המכרז את כל
הנדרש למועצה במפורש ו/או במשתמע באמור במסמכי המכרז, לרבות
בתחום בו נעשה שימוש בביטויים אלו ולמשך כל תקופת ההתקשרות
במסגרת מכרז זה
"אַ סְ דָָּּ רָָּּ ה"- רגולציה.
"דגשים"- ביטוי הבא להציג נושאים ו/או פעולות שמנקודת מבט המזמין משמעותיים
בהקשר לכותרת ולדעתו יש להדגישם. מובהר שאין בכל הנכתב תחת כותרת זו
כדי להוות פרוט של כל הנדרש על ידי המזמין ו/או מי מטעמו בתחום ו/או
בנושא ו/או במושא הכותרת שלפני המילה דגשים ועל הספק עימו תתקשר
המועצה יהיה לספק על חשבונו ו/או בהתאם לתנאי המכרז את כל הנדרש
למועצה במפורש ו/או במשתמע באמור במסמכי המכרז, לרבות בתחומים
בהם נעשה שימוש בביטוי זה ולמשך כל תקופת ההתקשרות במסגרת מכרז
זה.
.1.4 אסטרטגיית ניהול המידע של המועצה
אסטרטגיית ניהול המידע במועצה מהווה כלי למימוש חזונה כרשות מקומית, וכמפורט להלן:
- כל נתון יוזן פעם אחת למערכת וישמש את כל מי שנדרש לו ומורשה לעשות בו שימוש.
- לרשות כל ממלא תפקיד במועצה או צרכן של שרותיה יעמוד מידע מלא וזמין העונה על צרכיו.
- כל שרות שמספקת המועצה, אשר ניתן לספק ביעילות באמצעים דיגיטליים יועמד גם באופן זה
לרשות צרכני השרות
- המועצה שואפת ככל הניתן לניהול מידע נטול נייר )Free .(Paper
- לרשות כל ממלא תפקיד במועצה יעמדו אמצעים דיגיטליים לרבות בינה מלאכותית מתאימה
ככלים לביצוע פעילויות ולניהול ובקרת תהליכי העבודה אותם הוא נדרש לבצע לצורך מילוי
תפקידו באופן היעיל ביותר.
- לרשות כל ממלא תפקיד במועצה יעמדו כל המיומנויות והידע הנדרשים לשימוש מיטבי במערכות
המידע ובאמצעים הדיגיטליים לסוגיהן שהמועצה תעשה בהם שימוש.
- ניהול המידע במועצה יתבסס על מכלול אמצעים שיועמדו לרשותה על ידי ספקים מומחים.
___________________
חתימת המציע + חותמת
26
- מכלול אמצעי ניהול המידע ותהליכי העבודה במועצה יתבסס על טכנולוגיה נפוצה ונתמכת על ידי
מספר רב ככל הניתן של ספקים.
- מכלול אמצעי ניהול המידע והאמצעים הדיגיטליים לסוגיהם שישמשו את המועצה ישודרג באופן
שיהיה עדכני טכנולוגית, חדשני ככל הניתן, מהווה בכל עת מנוף להנגשה של שרותי המועצה
לצרכנים שלהם כל ימות השנה וכל שעות היממה מכל מקום ובלבד שיתאם בכל עת למאפייני,
צרכי ויכולות המועצה, צרכני שרותיה ודרישות החוק והדין.
- מכלול אמצעי ניהול המידע במועצה והאמצעים הדיגיטליים שישמשו אותה יהיה מן המתאימים
ביותר לצרכי המועצה, למאפייניה הארגוניים, התהליכיים והאנושיים ולמאפייני צרכני שרותיה
לסוגיהם וזאת במועד הספקתם ולמשך כל השימוש בהם.
- כל אמצעי ניהול המידע במועצה והאמצעים הדיגיטליים שישמשו אותה יעמדו בדרישות כל דין,
או תקן, או הוראה, או אסדרה החלים עליהם ו/או על התחום אותו הם משמשים ו/או על המועצה
וזאת במועד הספקתם ולמשך כל השימוש בהם.
- מערך ניהול המידע והאמצעים הדיגיטליים המשמשים את המועצה, על כל מרכיביהם ייתמכו
ויתופעלו באופן שיבטיח את עדכניותם, שמישותם וזמינותם למשתמשים בהם לסוגיהם באופן
מיטבי ורציף.
- מערך ניהול המידע, על כל מרכיביו, ינוהל תוך בחינה מתמדת של יחס עלות תועלת מיטבי.
- המועצה רואה במערכות המידע ובאמצעים הדיגיטליים המשמשים אותה ואת צרכני שרותיה
כלים אסטרטגיים לקביעת מדיניות, לקבלת החלטות ולביצוען ולתיעוד וניהול תהליכי העבודה
המתבצעים בה.
.2 תמהיל השרותים - דגשים
.2.1 כללי
השירותים שיסופקו על ידי ממונה אבטחת המידע (נותן השירותים בפועל),, יכללו בין השאר:
- בדיקה תקופתית של מערך אבטחת המידע לרבות בשרתים, ברשתות, בתחנות העבודה ובאמצעים
הטכנולוגיים והארגוניים המשמשים את צוות המועצה למילוי תפקידו.
- ליווי שוטף של הרשות והתאמה לתקנות ההגנה על הפרטיות לסוגיהן.
- ניהול מדיניות ונהלי אבטחת מידע.
- ביצוע סקרי סיכונים, כנדרש בתקנות.
- ביצוע מבדקי חדירה PT למועצה ולספקיה או בקרת ממצאי הבדיקות ככל שנעשו על ידי הספקים
באמצעות גורם מוסמך מטעמם.
- גיבוש הצעה למדיניות סיסמאות עדכנית, הבאתה לאישור המנהל ובקרת ישום התוכנית שאושרה.
- גיבוש הצעה למדיניות גישה לרשתות התקשורת, הבאתה לאישור הנהלת המועצה, ובקרת ישום
- העמדה לרשות המועצה של כל המידע וההנחיות הנדרשות לה לצורך התאמת מערך התקשוב שלה
לדרישות החוק והרגולטור.
- הכנה, בתאום עם המזמין, של תוכנית עבודה שנתית להבטחת התאמת מערך התקשוב של המועצה
לדרישות החוק.
___________________
חתימת המציע + חותמת
27
- תקצוב של מרכיבי תוכנית העבודה השנתית ו/או של כל מרכיב או שרות אחרים אותם תדרש
המועצה לרכוש.
- לסייע למועצה בהערכות הנדרשת ולטפל בשמה ברישום מאגרי המידע על פי חוק, ולפי העניין ככל
שידרש, לרבות:
- ניתוח השימוש והמלצה על מינוי הגורם המתאים.
- כתיבת מסמך הגדרות למאגרי מידע.
- כתיבת מסמכי דרישה לאופן ניהול / טיפול במאגר / עיבוד נתונים על ידי המחזיק.
- ניהול תיעוד עדכני של מאגרי המידע הקיימים ושל שאר הפרטים הנדרשים כגון פרטי מחזיקים
במאגרים, מנהלי מאגרים וכיו"ב.
- ניתוח סיכונים עיקריים בפגיעה במאגרים ואופן ההתמודדות עם הפגיעות לסוגיהן והכנת
מסמכי דרישה / הנחייה / נהלים בהתאם.
- הנחיית המזמין על ישום חלקו בשלבי תהליך רישום המאגר.
- לספק למועצה שרותי ייעוץ שוטף בתחום אבטחת המידע, והגנת הפרטיות כמפורט לעיל ולהלן.
- אחריות על ביצוע דיווחים לרשויות מוסמכות בהם מחויבת המועצה לפי החוקים והכללים החלים
על תחום אבטחת המידע.
- ביצוע ביקורות תקופתיות
- גיבוש הצעה כתובה למדיניות, בין השאר, בתחומים הבאים:
- גיבויים
- גישה
- הרשאות משתמשים
- ניטור מידע.
- התמודדות עם אירועי סייבר.
- ליווי אישור המדיניות בתחומים לעיל
- בקרת יישום המדיניות בתחומים לעיל.
- ביצוע רישום לוגים במערכות היקפיות.
- כתיבה של נהלי אבטחת מידע ו/או של עדכון שלהם באופן שוטף.
- כתיבת נהלי טיפול באירועי סייבר ו/או של עדכון שלהם באופן שוטף.
- מעקב שוטף אחר עבודת המועצה בהתאם לנהלי אבטחת המידע / אירועי הסייבר והתראה על אי
התאמות.
- הדרכות מודעות שנתיות לעובדים בנושאי סייבר, אבטחת מידע והגנת הפרטיות (מטרות, איומים,
הגנה, נהלים)
- בקרה על חיבורים למערכות ותקינותם מבחינת נהלי אבטחת מידע (כגון שימוש ב-(MFA
- מתן המלצות ייעול ושיפור שוטפות.
- הערכות להתמודדות עם אירועי סייבר לסוגיהם.
- תמיכה, הנחייה וסיוע למנמ"ר, לטכנאי המחשבים ולממונה על הגנת הפרטיות של המועצה בכל
הקשור לאבטחת מידע, סייבר ולמרכיבים אחרים הנכללים בשרותים מושא מכרז זה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
28
.2.2 הספקת השירותים לפי מכרז זה תכלול את ביצוע כלל הפעולות ושימוש בכלל האמצעים וביצוע כל
שנדרש לביצוע או לעשות בו שימוש לצורך השגת מלוא התפוקות הנדרשות למועצה, קרי הבטחת
מצב בו המועצה כארגון, נבחריה וממלאי התפקידים בה וכן ספקיה יעמדו בדרישות כל דין, או תקן,
או הוראה, או אסדרה החלים עליהם ו/או על התחום מושא המכרז וזאת במהלך כל תקופת
ההתקשרות על פיו, בין השאר, כמפורט בכלל מסמכי מכרז זה במפורש או כמשתמע.
.2.3 שרותי יעוץ ופיקוח שוטפים בתחום הגנת הפרטיות ואבטחת המידע:
.2.3.1 השרותים הנדרשים
)1 בקרה כי תפעול מערך התקשוב של המועצה והשימוש בו הם בהתאם לדרישות החוק,
ההנחיות והנהלים שנקבעו בשלבים הקודמים.
)2 ייצוג המועצה כממונה אבטחת מידע בכל התחומים בהם נדרש ייצוג שכזה לרבות לצורך
קבלת נתונים ממאגרי מידע ממשלתיים.
)3 יעוץ שוטף לגורמים האחראים לתפעול ולתחזוקה של מערך התקשוב של המועצה.
)4 הכנה של מפרטים מקצועיים בתהליך הערכות המועצה להתקשרות עם ספקים להספקת
ציוד בתחום אבטחת המידע.
)5 פיקוח ובקרה על התאמת תפוקות העבודות / השרותים / הציוד שיסופקו למועצה
למפרטים.
)6 אישור על התאמת תפוקות העבודות / השרותים / הציוד שיסופקו למועצה למפרטים.
)7 מעקב אחר תוקף רישום המאגרים.
)8 טיפול בעדכון רישום המאגרים ככל שיתווספו כאלה למועצה / יתחלפו ספקי מיקור חוץ.
)9 הכנת דוחות מעקב שנתיים אחר עמידת מערך התקשוב של המועצה בדרישות החוק.
)10 הכנת דוחות וחוות דעת מקצועיים בתחום אבטחת המידע לפי דרישת המועצה בכל עת.
)11 הכנת תוכניות עבודה מפורטות לביצוע כל פעולה / פרויקט הנדרש לביצוע לאור ממצאי
הדוחות.
)12 תקצוב של מרכיבי תוכניות העבודה ושל כל מרכיב או שרות אחרים שעל המועצה לרכוש
בתחום הגנת הפרטיות ו/או אבטחת המידע.
)13 השתתפות בישיבות וסיורים מקצועיים על פי דרישת המזמין או כנדרש לצורך טיפול בכל
נושא שבתחום השרותים.
)14 כתיבת נהלים וטיפול בנושאי ארגון, ניהול סיכונים וציוד בתחום אבטחת המידע לפי
דרישת המועצה בכל עת ועריכת בקרות באופן שוטף בכדי לוודא ציות ותאימות מלאה
לנהלים והתקנות בחוק.
.2.3.2 תפוקת השרותים
)1 לרשות המועצה עומדים כל הנתונים הנדרשים לה ממאגרי מידע ממשלתיים.
)2 מערך התקשוב של המועצה עומד בדרישות החוק וכללי המקצוע הטובים בתחום אבטחת
המידע באופן שוטף ורציף.
)3 לרשות המועצה הידע והתכנון להתמודדות עם אירועי סייבר.
___________________
חתימת המציע + חותמת
29
.2.4 סקר סיכונים:
.2.4.1 השרותים הנדרשים
)1 ביצוע תקופתי של סקר מתועד של המצב הקיים, לרבות מבחינה טכנולוגית, ארגונית,
תהליכית, כולל מאגרי מידע לסוגיהם, נהלים קיימים והתקשרויות המועצה עם ספקי שרותי
מחשוב (מיקור חוץ), כנדרש על פי הדין.
)2 ניתוח השוואתי בין ממצאי הסקר לבין דרישות החוק.
)3 הכנת הצעה לתוכניות עבודה למועצה לצורך התאמת מערך התקשוב שלה לדרישות החוק
וכללי אבטחת המידע (גם אלו שלא נדרשים במפורש בתקנות הגנת הפרטיות) או עדכון של
תוכנית קיימת וליווי המועצה עד לאישורה.
כל תוכנית / עדכון לתוכנית יכללו, בין השאר:
)3.1 פרויקטים / תהליכים ארגוניים / עבודות נדרשות לביצוע.
)3.2 סדר עדיפות לביצוע של כל פרויקט / תהליך / עבודה.
)3.3 מפרט פעולות לביצוע בכל פרויקט / תהליך / עבודה.
)3.4 סדר ביצוע הפעולות על פי המפרט בכל פרויקט / תהליך / עבודה.
)3.5 לוח זמנים לביצוע כל פעולה על פי המפרט בכל פרויקט / תהליך / עבודה.
)3.6 הערכת עלות ביצוע כל פרויקט / תהליך / עבודה.
)4 הכנת נהלי אבטחת מידע בהתאם למסמך ההגדרות ובהתאם לדרישות כל סעיפי החוק,
ועדכונם מעת לעת ובהתאם לצורך.
)5 הכנת הנחיות ל"בעלי הרשאה".
)6 הכנת הנחיות לספקי מיקור חוץ שתהוונה נספח להסכם ההתקשרות עימם.
)7 הכנת הנחיות למועצה לעמידה בדרישות החוק לאחר השלמת שלב ההתאמה הראשוני.
)8 הבאת הנהלים וההנחיות לאישור המוסמכים לאשרם במועצה והתאמתם לפי התייחסותם
וליווי המועצה עד לאישורם.
)9 ביצוע כל הנדרש כדי שיעמוד לרשות המועצה כל המידע והידע הנדרשים לה לעמידה
בדרישות החוק.
.2.4.2 תפוקת השרותים
)1 דו"ח ממצאי סקר מצב קיים.
)2 דו"ח ממצאי הניתוח ההשוואתי בין המצב הקיים למצב התואם את דרישות החוק,
המהווה הצגה מתועדת של הנדרש לביצוע לצורך עמידה בדרישות החוק ("דו"ח פערים").
)3 תוכנית עבודה להתאמת מערך התקשוב של המועצה לדרישות החוק.
)4 לרשות המועצה נהלי אבטחת מידע הכוללים הנחיות למועצה לעמידה בדרישות החוק
בהתאם למסמכי ההגדרות ולדרישות כל סעיפי החוק וכללי המקצוע הטובים, כשהם
כתובים, מאושרים ומוטמעים.
)5 כל ממלאי התפקידים הרלבנטיים קבלו הנחיות ל"בעלי הרשאה".
)6 כל ספקי מיקור חוץ המספקים שרותים למועצה קבלו הנחיות שתהוונה נספח להסכם
ההתקשרות עימם.
___________________
חתימת המציע + חותמת
30
.2.5 רישום מאגרי המידע של המועצה כדין:
.2.5.1 השרותים הנדרשים
)1 הכנת הצעה לתוכנית עבודה לרישום המאגרים שנמצא במסגרת הסקר כי המועצה
מחוייבת לרשמם וזאת כאמור בסעיף 2.4.1 ()3 לעיל.
)2 הכנת "מסמך הגדרות המאגר", לכל מאגר.
)3 טיפול ברישום מאגרי המידע של המועצה בפנקס מאגרי המידע, כדרש בחוק הגנת
הפרטיות, תשמ"א-.1981 (תשלום האגרות יעשה על ידי המועצה ועל חשבונה).
.2.5.2 תפוקת השרותים
)1 לרשות המועצה "מסמך הגדרות המאגר", לכל מאגר.
)2 מאגרי המידע של המועצה רשומים בפנקס מאגרי המידע, כנדרש בחוק הגנת הפרטיות,
תשמ"א-.1981
שרות רישום מאגרי המידע של המועצה יסופק מיד לאחר איתור של מאגר במסגרת שרותיו ברצף
לשרותים האחרים
.2.6 ליווי מקצועי שוטף:
.2.6.1 השרותים הנדרשים
)1 הכנה של תוכנית עבודה מפורטת לכל פעולה / פרויקט לביצוע במסגרת תוכנית העבודה
הכללית.
)2 הכנה של מפרטים מקצועיים בתהליך הערכות המועצה להתקשרות עם ספקים לביצוע
העבודות / הפרויקטים במסגרת תוכנית העבודה.
)3 בקרה על היבטי אבטחת המידע בכל התקשרות של המועצה עם ספקים להספקת שרותים
/ ביצוע עבודות בכל תחומי פעילות המועצה, והכנת הנחיות בתחום אבטחת המידע ככל
שתדרשנה כאלה.
)4 הובלה של העבודות / הפרויקטים והפעולות שתדרש המועצה לבצע על פי התוכנית
להתאמת מערך התקשוב שלה לדרישות החוק.
)5 פיקוח ובקרה על התאמת ביצוע העבודות / הפרויקטים / השרותים שיבוצעו עבור
המועצה ו/או שיסופקו לה הן במסגרת תוכנית העבודה לדרישות בתחום אבטחת המידע
ובכלל תחומי פעולתה.
)6 אישור התאמה של תפוקות / תוצרי העבודות / הפרויקטים / השרותים שיבוצעו עבור
המועצה ו/או שיסופקו לה הן במסגרת תוכנית העבודה לדרישות בתחום אבטחת המידע
ובכלל תחומי פעולתה.
)7 ביצוע כל הנדרש כדי להבטיח את עמידת המועצה בדרישות החוק וכללי המקצוע הטובים
בכל הקשור לאבטחת מידע הן בהיערכותה להתקשרויות בתחומי פעילותה והן בתפוקות
שתתקבלנה מהן.
.2.6.2 תפוקת השרותים
)1 לרשות המועצה תוכנית עבודה מפורטת לכל פעולה / פרויקט לביצוע במסגרת תוכנית
העבודה הכללית.
___________________
חתימת המציע + חותמת
31
)2 התקשרויות המועצה עם ספקים להספקת שרותים / ביצוע עבודות בכל תחומי פעילות
המועצה כוללים מפרטים מקצועיים ו/או הנחיות בתחום אבטחת המידע, ככל שהדבר
נדרש.
)3 לרשות המועצה אישור, של גורם מוסמך לכך, שהספקת שרותים / ביצוע עבודות בכל
תחומי פעילותה והתפוקות שהתקבלו מהם עומדים בדרישות המפרטים / ההנחיות
שנדרשו בתחום אבטחת המידע.
שרות זה יסופק במקביל ובנוסף להספקת השרותים האחרים.
.2.7 תפוקות - כללי
מעבר לאמור לעיל, על תפוקות השרותים לכלול, בין השאר:
)1 תוכנית עבודה להתאמה של מערך התקשוב של המועצה לדרישות החוק.
)2 "מסמך הגדרות המאגר".
)3 נהלי אבטחת מידע בהתאם למסמך ההגדרות ובהתאם לדרישות כל סעיפי החוק.
)4 הנחיות ל"בעלי הרשאה".
)5 הנחיות לספקי מיקור חוץ שתהוונה נספח להסכם ההתקשרות עימם.
)6 הנחיות למועצה לעמידה בדרישות החוק לאחר השלמת שלב ההתאמה הראשוני.
)7 תוכנית להטמעה של הנהלים בקרב עובדי המועצה וספקי שרותי התקשוב לסוגיהם.
)8 כל הנהלים וההנחיות מאושרים סופית על ידי הגורמים המוסמכים לכך במועצה.
)9 את כל המידע והמסמכים הנדרשים לה כדי לעמוד בדרישות החוק.
.2.8 שרותי אופציה:
ליווי המועצה בהתמודדות עם אירועי סייבר ככל שיתרחשו, לרבות:
)1 הענות וזמינות מלאה להספקת השרותים בתוך 2 שעות עבודה ממועד הפניה / הזמנת השרותים.
)2 הספקת השרותים ברצף, עד להשגת מלוא התפוקות מהם או עד לניצול מכסת השעות המוזמנת
על פי הנחיית המנהל / הזמנת השרותים.
)3 ניהול תכלול הטיפול באירוע סייבר,
)4 הנחיית הגורם המתחזק באופן ביצוע בדיקות וטיפול טכני בהחזרה לשימוש של המערכות
שנפגעו.
)5 ניתוח מאפייני האירוע והנחייה על הדיווחים לרשויות כנדרש על פי דין, כגון דיווח למערך
הסייבר.
)6 ביצוע כל פעולה נדרשת להחזרת המערכות הפגועות ופעילות המועצה לעבודה מלאה ותקינה.
למועצה שמורה האופציה להזמין מהזוכה במכרז זה שרותי ליווי המועצה בהתמודדות עם אירועי סייבר
ככל שיתרחשו. התמורה עבור שרותים אלו תהיה בנוסף לתמורה השוטפת, ותשולם עבור השקעת שעות
עבודה בפועל כנגד הזמנת עבודה דיווח ביצוע מפורט ובהתאם לאישור המנהל.
___________________
חתימת המציע + חותמת
32
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ב׳
הצעת המציע
לכבוד
המועצה המקומית אבן יהודה
א.ג.נ.,
הנדון: מכרז פומבי מס' פ/18/2025 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
.1 אני/ו הח"מ __________________________ מס׳ ת.ז./ ח.פ./ שותפות רשומה
____________________________, מרחוב _____________________________, עיר
____________________, טל: ______________________, מצהיר/ים, מתחייב/ים ומאשר/ים,
כי בחנתי/נו בזהירות, קראתי/נו בעיון והבנתי/נו את כל מסמכי המכרז הנוגעים למכרז הנדון,
והעתידים להוות- כולם יחד- את מכרז פומבי מספר פ/18/2025 על כל מסמכיו, לרבות עיון בתיקונים
ו/או שינויים ו/או הבהרות שנוספו למסמכי המכרז, וכן שנודעו לי/לנו בעקבות בירורים שערכתי/נו, כל
הפרטים הנוגעים למתן השירותים נשוא המכרז והאפשרות לביצועם. לראיה הנני/ו מצרף/ים
חתימתי/נו על כל מסמכי המכרז (מסמכים א׳- ז׳).
.2 הנני/ו מצהיר/ים כי קראתי/נו והבנתי/נו את כל פרטי המכרז וכל מסמכי המכרז, וכי תנאי המכרז וכל
הגורמים האחרים המשפיעים על מתן השירותים מושא המכרז, ידועים ומוכרים לי/לנו, ואני/ו
מסכים/מים להם. כן הנני/ו מצהיר/ים, כי קבעתי/נו את הצעתי/נו בהתאם לאמור לעיל.
.3 לאחר שבדקתי/נו את כל האמור לעיל, ולאחר שכלל הפרטים הנוגעים למתן השירותים ידועים ומובנים
לי/נו, אני/ו מציע/ים לקבל על עצמי/נו את כל ההתחייבויות והתנאים הכלולים במסמכי המכרז בלא כל
הסתייגות, ובכלל זה להעניק את השירותים ו/או כל חלק מהם בהתאם להצעתי/נו, בעבור התמורה
הנקובה על ידי/נו להלן בהצעתנו זו, וזאת בעבור מכלול השירותים המפורטים בסעיף 1 למסמך א-1
למסמכי המכרז, במפרט השירותים- מסמך א-2 למסמכי המכרז, ובהסכם ההתקשרות- מסמך ג׳
למסמכי המכרז.
.4 אני/ו מצהיר/ים מסכים/ים ומתחייב/ים בזאת כי:
4.1 אני/נו בעל/י הידע, המומחיות, הכשירות, הרישיונות, הניסיון והכישורים הדרושים להענקת
השירותים נשוא המכרז, גם מבחינת המימון, גם מבחינת הסמכות ורישיונות נדרשים, וגם
מבחינה מקצועית לרבות בהקשר של ניסיון מקצועי, בהתאם לכל מסמכי המכרז.
4.2 ברשותי/נו, או יש בכוחי/נו להשיג את כל הציוד, המתקנים, החומרים וכח האדם הדרושים על
מנת להעניק את השירותים נשוא המכרז/החוזה בהתאם לדרישות ולתנאים שבמסמכי
ההסכם.
4.3 הנני/נו מסוגל/ים, מכל בחינה שהיא לבצע את כל הדרישות ו/או ההתחייבויות על פי הוראות
המכרז/ההסכם, ואני/נו מתחייב/ים, כי במידה ואזכה/נזכה במכרז והמועצה תתקשר איתי/נו
___________________
חתימת המציע + חותמת
33
בהסכם, אעניק/נעניק את השירותים נשוא המכרז בשלמותם, בהתאם לצורכי המועצה
ולדרישתה, בהתאם למסמכי המכרז, תמורת התמורה הנקובה בהצעתי/נו, לשביעות רצונה
המלא של המועצה.
4.4 אני/ו עומד/ים בכל תנאי הסף להשתתפות במכרז כמפורט במסמך ההוראות למשתתפים
(מסמך א-1 למסמכי המכרז).
4.5 בדקתי/נו היטב את כל הטעון בדיקה, לצורך תימחור מדוייק של הצעתי/נו, לרבות השגת כל
הפרטים הרלבנטיים לצורך תימחור ההצעה אותה הנני/ו מגיש/ים, כולל היקף השירותים ודרכי
הביצוע, קריאת ההסכם ונקטתי/נו בכל האמצעים האחרים הנחוצים כדי לחקור את תנאי
המקום, מהות וכמות השירותים הנדרשת, ואת הקשיים העלולים להתגלות בעת ביצוע
השירותים, והכנתי/הכנו את הצעתי/נו בהתבסס על כל הפרטים הנ"ל, ולאחר שבדקתי/בדקנו
היטב את כל הטעון בדיקה.
4.6 לאחר שבדקתי/נו את כל האמור לעיל, ולאחר שכלל הפרטים הנוגעים לביצוע השירותים
ידועים ומובנים לי/נו, אני/ו מציע/ים לקבל על עצמי/נו את כל ההתחייבויות והתנאים הכלולים
במסמכי המכרז בלא כל הסתייגות, ובכלל זה לבצע את השירותים ו/או כל חלק מהם בהתאם
להצעתי/נו, לפי מחיר התמורה שהצעתי/נו במכרז, כנקוב בסעיף 11 להלן.
4.7 התמורה המבוקשת על ידי/נו, כפי שנרשם בהצעתנו להלן הינה סופית, והיא כוללת את כל
ההוצאות - בין מיוחדות ובין כלליות, מכל מין וסוג הכרוכות בהענקת השירותים נשוא
המכרז/החוזה - על פי תנאי המכרז/החוזה, לרבות רווח המציע. ברור לי/נו כי לא אהיה/נהיה
זכאי/ם לכל תשלום נוסף. לתמורה יתווסף רק מע״מ כשיעורו על פי דין.
4.8 אני/ו מתחייב/ים לא להסב ולא להעביר את ההסכם, כולו או מקצתו, או כל טובת הנאה על פיו
ו/או התחייבות על פיו לאחר במישרין או בעקיפין. למען הסר ספק, ידוע לי/נו כי לא
אורשה/נורשה להעסיק קבלני משנה לצורך הענקת השירותים, אלא לאחר קבלת אישור
מנכ״לית המועצה מראש ובכתב. מבלי לגרוע מן האמור לעיל, לא יהא בהעסקת קבלני משנה
כדי לגרוע מהתחייבויותיי/נו עפ"י מסמכי המכרז, לרבות אחריותי/נו כלפי המועצה, הכל
כאמור במסמכי המכרז.
4.9 ידוע לי/נו כי לא אהיה/נהיה זכאי/ים להמחות את זכותי/נו לקבלת סכום כל שהוא מהמועצה
לפי הסכם זה לאחר, אלא אם קיבלתי/נו מראש הסכמה לכך בכתב של גזבר המועצה. המועצה
תהא רשאית לסרב לבקשתי/נו בעניין זה, לרבות סירוב להמחות סכומים או התניית ההמחאה
בתנאים שייראו לה לפי שיקול דעתה הבלעדי, לרבות קביעת בטחונות להבטחת ביצועו של
ההסכם.
4.10 כמו כן אני/ו מתחייב/ים לעמוד בכל התנאים הנדרשים עפ"י כל דין לצורך מתן השירותים נשוא
המכרז.
.5 אם אזכה/נזכה במכרז הנדון, הנני/ו מתחייב/ים להעניק את השירותים נשוא המכרז בהתאם לכל
תנאי המכרז ולמסמכי החוזה, ולשביעות רצונה המלא של המועצה, וזאת במועדים ובמסגרת לוחות
הזמנים הקבועים במסמכי המכרז ובחוזה.
.7 אם הצעתי/נו תתקבל, הריני/ו מתחייב/ים תוך שבעה ()7 ימים מתאריך הודעתכם בדבר זכייתי/נו
במכרז להמציא לידיכם את המסמכים הבאים:-
___________________
חתימת המציע + חותמת
34
7.1 בוטל.
7.2 אישור חתום מאת חברת ביטוח מטעמי/נו על עריכת הביטוחים על פי נוסח האישור על קיום
ביטוחים (מסמך ה׳ למסמכי המכרז).
.8 אני/ו מצהיר/ים בזאת, כי ידוע לי/נו, שאם לא אבצע/נבצע את הפעולות המנויות בסעיף 7 לעיל, כולן
או חלקן, אאבד/נאבד את זכותי/נו לבצע את השירותים נשוא המכרז, זכייתי/נו במכרז תבוטל,
והמועצה תהא רשאית להתקשר עם מציע אחר, כל זאת מבלי לגרוע מכל זכות או סעד שיעמדו לרשות
המועצה כנגדי/נו עקב הפרת ההתחייבות שנטלתי/נו על עצמי/נו עם הגשת הצעתי/נו למכרז זה.
.9 למען הסדר הטוב הריני/ו מצהיר/ים כי חתימתי/נו על מסמכי המכרז כמוה כחתימה על כל מסמכי
החוזה.
.10 הנני/ו מתחייב/ים להתחיל במתן השירותים באופן מיידי, ובתאריך שיידרש ממני/מאיתנו, בהתאם
לקבוע בחוזה.
.11 הנני/נו מקבל/ים על עצמי/נו להעניק את השירותים נושא המכרז, בהתאם למפורט במסמכי המכרז
והצעתי/נו היא כדלקמן:
11.1 בעבור ביצוע מכלול השירותים כהגדרתם בסעיף 1 במסמך א-1 למסמכי המכרז, במפרט
השירותים מסמך א-2 למסמכי המכרז, וכן בהסכם ההתקשרות, מסמך ג׳ למסמכי המכרז,
בהתאם לתנאי הסכם ההתקשרות ולשביעות רצונה המלא של המועצה אני/ו מבקש/ים
תמורה חודשית של _____________________ ₪ (במילים:
______________________________ שקלים חדשים).
[התמורההחודשיתהמבוקשתלאתפחתמ-3,000₪ולאתעלהעל4,000₪].
פחתההתמורההמבוקשתמהסכומיםהנ״לתהיהועדתהמכרזיםרשאיתלהחליט-לפי
שיקולדעתההבלעדיוהבלבדי,האםלפסולאתהצעתהמציע,אולהתייחסלסכוםאשר
נמוךמסכוםשל__________₪כאלסךשל__________₪,ולחילופיןלהתייחסלסכום
העולהעל4,000₪כאלסךשל4,000₪].
11.2 במקרה בו אדרש/נדרש לספק למועצה שרותי צוות תגובה לאירועים בתחום הסייבר IR
Response )(Incident [אופציה]-
11.2.1 היה ויתרחש, במהלך ההתקשרות על פי מכרז זה, אירוע בתחום הסייבר ממנו תפגע
המועצה, וככל שיעמוד לרשותי/נו במועד האירוע צוות תגובה לאירועים בתחום
הסייבר שיהיה זמין לספק שירותים למועצה, ידוע לי/נו שלמועצה שמורה הזכות
להזמין את שרותי/נו בהתאם לתנאי מכרז זה.
11.2.2 התמורה עבור שרותי צוות התגובה לאירועים בתחום הסייבר, כאמור לעיל, תשולם
לי/נו על פי שעות העבודה שתושקענה בפועל על ידי הצוות.
11.2.3 התמורה לשעת עבודת איש צוות תהיה על פי תעריף החשב הכללי המפורט בהודעת
תכ"ם 13.2.11 להספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה, פרק ראשי "הודעות
מכרזים מרכזיים" ואסמכתה "מכרז מרכזי מספר 1-2009" , נספח יג' "תעריפי גג
ותעריפים מירביים" ס"ק 6.4 מומחה טכנולוגיות הגנת סייבר, וס"ק 6.5 מומחה
מתודולוגיות הגנת סייבר בהתאם לרמת ההתמחות של כל נותן שירותים, או כל
הודעת תכ"ם עדכנית תעריפי שרותי מחשוב למשרדי ממשלה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
35
לסכומים הנקובים בס״ק 11.1-11.2 לעיל יתווסף מע״מ כפי שיהיה שיעורו על פי דין במועד
ביצוע התשלום.
במקרה של סתירה בין הסכומים הנקובים על ידי/נו במסגרת הצעתי/נו זו, במספרים ובמילים, ייקבע
הסכום הגבוה יותר מבין השניים.
.12 הנני/ו מצהיר/ים כי התמורה המוצעת על ידי/נו כאמור בסעיף 11 לעיל מגלמת בחובה את כל
ההוצאות, בין מיוחדות ובין כלליות, מכל מין וסוג שהוא הכרוכות במתן השירותים נשוא המכרז.
מחיר התמורה אותו הצעתי/נו כאמור בסעיף 11 לעיל מהווה כיסוי מלא להתחייבויותיי/נו נשוא
החוזה לרבות כוח אדם, הוצאות משרדיות, התייקרויות, מיסים, הוצאות נלוות ואחרות הדרושות
לביצוע השירותים מושא המכרז. מובהר בזאת כי לא תשולם לי/נו כל תמורה נוספת בגין מתן
השירותים נשוא המכרז, על כל הכרוך בהם, מעבר למפורט בסעיף 11 לעיל.
.13 השירותים ינתנו למועצה על ידי ________________ באופן אישי. ככל שארצה/נרצה כי השירותים
ינתנו למועצה על ידי גורם אחר מטעמי/נו, אוכל/נוכל לעשות כן רק לאחר קבלת אישור מנכ״לית
המועצה בכתב ומראש. ידוע לי/נו כי מנכ״לית המועצה אינו מחוייבת ליתן אישור כאמור, וכי אם
תראה לנכון לאשר מתן השירותים על ידי גורם מטעמי/נו כאמור, יהיה זה אך רק בכפוף לכך שהגורם
מטעמי/נו יוכיח עמידה בתנאי הסף המקצועיים הנדרשים המכרז.
.14 הנני/נו מצרף/פים להצעתי/נו את כלל המסמכים והאישורים הנדרשים על פי סעיפים -4 5 למסמך א-
1 למסמכי המכרז.
ידוע לי/נו כי במידה ולא אצרף/נצרף מסמך ו/או אישור הנדרש על פי מסמכי המכרז ועדת המכרזים
עלולה לפסול הצעתי/נו.
.15 עוד ידוע לי/נו כי לוועדת המכרזים שמורה הזכות לחקור ולדרוש ממני/מאיתנו להציג כל מידע/
מסמך נוסף שיידרש להוכחת כשירותי/נו, ניסיוני/נו, מומחיותי/נו, התאמתי/נו למתן השירותים,
לרבות המלצות, וכיו"ב ואני/ו אהיה/נהיה חייב/ים למסור לוועדה את מלוא המידע/ המסמכים,
להנחת דעתה. אם אסרב/נסרב למסור מסמך, הסבר או ניתוח כלשהוא כאמור, רשאית הוועדה
להסיק מסקנות לפי ראות עיניה ואף לפסול את הצעתי/נו זו.
.16 הצעתי/נו זו תהיה בתוקף ותחייב אותי/נו במשך תקופה של 90 יום מהמועד האחרון להגשת הצעות
למכרז, או עד התקופה הנחוצה להכרזה על זוכה במכרז וביצוע ההתקשרות עימו.
.17 הנני/ו מצהיר/ים, כי ידוע לי/נו שאין בעצם הגשת הצעתי/נו זו בכדי להכשירה כהצעה כשרה עפ"י דיני
המכרזים, וכי כשרות הצעתי/נו זו תלויה בהיות מסמכי המכרז שהגשתי/נו עומדים בתנאי המכרז
המהותיים, לרבות תנאי הסף שבו.
.18 אם הצעה זו נחתמה על ידי יותר מאדם אחד, היא מחייבת את כל החתומים מטה ביחד וכל אחד
מהם לחוד, ובכל מקום שפרט מפרטי הצעה זו מובא בלשון יחיד יש לראותו כאילו הובא על ידי כל
החתומים מטה ביחד ועל ידי כל אחד מהם לחוד.
.19 הצעה זו היא בלתי חוזרת ובלתי ניתנת לביטול, לשינוי או לתיקון, והיא עומדת בתוקפה ומחייבת
אותי/נו כאמור דלעיל.
.20 אני/ו מצהיר/ים בזאת כי קראתי/נו את כל מסמכי המכרז והבנתי/נו את תוכנו, אני/ו מקבל/ים את
כל התנאים הכתובים במסמכי המכרז על כל נספחיו ללא כל עוררין, ואני/ו מוותר/ים על כל טענה
ו/או תביעה ו/או דרישה המבוססות על אי ידיעה ו/או אי הבנה כאמור.
___________________
חתימת המציע + חותמת
36
.21 אני/נו מצהיר/ים בזה כי הצעה זו מוגשת ללא כל קשר או תיאום עם משתתפים אחרים.
ולראיה באתי/נו על החתום:
___________________ _____________________
תאריך חתימה
____________________ ___________________ _____________________
שם מלא מס' ת.ז./ח.פ./ח.צ. כתובת
___________________ _____________________
מס' טלפון מס' פקס
אם המציע במכרז הינו תאגיד/ שותפות, יש למלא את האישור להלן:
אישור
אני הח"מ ___________ עו"ד/רו"ח התאגיד _________________ מאשר בזאת כי חתימות ה"ה
________________, _________________, המשמש/ים מנהל/ים בתאגיד בצרוף חותמת התאגיד
מחייבים, עפ"י מסמכי ההתאגדות, את התאגיד לכל דבר ועניין, וכי התאגיד קיבל כדין את ההחלטה להציע
את הצעתו כאמור לעיל.
___________________ ____________________ _____________________
תאריך שם עו"ד/רו"ח וכתובת חתימה
___________________
חתימת המציע + חותמת
37
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ג׳
הסכם שירותים
שנערך ונחתם באבן יהודה ביום _______ לחודש _____ בשנת 2025
ב י ן:
המועצה המקומית אבן יהודה
רח' המייסדים ,53 אבן יהודה
טל': 09-8915000; פקס': 09-8997315
(להלן –"המועצה") מצד אחד
ו ב י ן:
_________________________________________
________________________________________
מרח' ____________________________________
טל' _________________, פקס: _____________
(להלן – "נותן השירותים") מצד שני
והואיל והמועצה הזמינה הצעות במסגרת מכרז פומבי מס׳ פ/18/2025 (להלן: ״המכרז״) למתן שירותי
ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה (להלן: "השירותים"), והכל כאמור
בהסכם זה;
והואיל ונותן השירותים, אחרי עיון ובחינה זהירה של המכרז, על כל מסמכיו, ושל כל מסמך רלוונטי
אחר, הגיש למועצה הצעה לביצוע ומילוי כל האמור במכרז, בהתאם לתנאים המפורטים
במסמכי המכרז, ובתמורה כמפורט בהצעתו (מסמך ב׳ למסמכי המכרז);
והואיל והמועצה קיבלה את הצעתו של נותן השירותים להענקת מלוא השירותים מושא המכרז, על כל
רכיביהם, וכל העבודות הכרוכות בביצועם, וכאמור בהסכם זה להלן;
והואיל ונותן השירותים מצהיר כי הינו בעל ידע, ניסיון וכישורים מתאימים במתן שירותים כדוגמת
השירותים מושא המכרז, ומוסיף ומצהיר כי יש ביכולתו ליתן שירותים אלו למועצה;
והואיל וברצון הצדדים לעגן בהסכם זה את מחויבויותיהם וזכויותיהם ההדדיות;
אי לזאת הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:
.1 מבוא
___________________
חתימת המציע + חותמת
38
1.1 המבוא להסכם יחשב כחלק בלתי נפרד ממנו.
1.2 כלל מסמכי המכרז המפורטים בסעיף 2.1 למסמך א-1 למסמכי המכרז (תנאים כלליים
והוראות למשתתפים), יהוו חלק בלתי נפרד מהסכם זה, ובבחינת תנאי מתנאיו.
1.3 כותרות השוליים בהסכם זה הינן לצרכי נוחות והקלת ההתמצאות בלבד ואין ללמוד מהן
לפרשנות ההסכם.
.2 הצהרות והתחייבויות נותן השירותים
נותן השירותים מצהיר ומתחייב כדלקמן:-
2.1 כי ביצע את כל הבדיקות הנדרשות ממנו לצורך הענקת השירותים, וכי הוא מוותר בזאת על כל
טענה ו/או דרישה כלפי המועצה בקשר לכך.
2.2 כי הוא בעל כל הידע, הניסיון, המיומנות, המומחיות והיכולת ברמה הנדרשת לביצוע
השירותים.
2.3 כי יבצע את השירותים ע"פ האמור בהסכם זה.
2.4 כי השירותים יבוצעו רק ע"י גורם מקצועי בעל מלוא ההכשרה, הרישיונות, ההיתרים
והאישורים הנדרשים לצורך ביצוע השירותים שיעמוד בכל דרישות הסף.
2.5 כי קרא את כל תנאי ההסכם, כי ידועים וברורים לו לאישורם התנאים הדרושים לביצוע
השירותים, על כל המשתמע והכרוך בכך, וכי יש ביכולתו לקיימם ולבצע את כל חובותיו
והתחייבויותיו עפ"י ההסכם ובהתאם לדרישות והתנאים המפורטים בו.
2.6 כי הוא מתחייב לבצע את כל השירותים ברמה מקצועית, גבוהה ומושלמת, כפי שמומחה
בתחומו היה מבצעם.
2.7 כי אין לו מניעה/מגבלה חוקית/חוזית או אחרת להתקשרותו בהסכם.
2.8 כי לא תלוי ועומד נגדו כל הליך משפטי ולא נעשו פעולות או קיימות התחייבויות, העלולים ו/או
שיש בהם כדי למנוע ממנו למלא אחר התחייבויותיו בהסכם וכי אין לו.
2.9 כי ידוע לו, שמתן השירותים כהגדרתם לעיל ולהלן כולל את חובת נוכחותו בישיבות ובדיונים
בהם לדעת המועצה נדרשת נוכחותו, לרבות ישיבות עם גורמי חוץ, וזאת בתמורה הקבועה
בסעיף 5 להלן, והוא מתחייב לשתף פעולה עם המועצה ולהשתתף בישיבות שייקבעו כאמור.
2.10 כי יודיע מיד לגורמים אליהם הוא כפוף כמפורט לעיל על כל תקלה או ליקוי בביצוע השירותים
ככל שיהיו כאלו.
2.11 כי יחזיק משרד מסודר עם טלפון, כי יהיה בקשר עם מי שיתמנה על ידי המועצה מעת לעת, בין
מראש ובין בדיעבד לשמש כמנהל מטעמה לצרכי ביצוע הסכם זה (להלן: "המנהל מטעם
המועצה"), ויהיה זמין ונכון להגיע למשרדי המועצה ו/או למקום אחר אשר יקבע על ידי
המועצה, בתיאום מראש, בכל עת שידרש לכך.
2.12 כי ישא באחריות לפי כל דין, לכל נזק שייגרם למועצה במישרין ו/או בעקיפין כתוצאה ו/או
בקשר עם מתן השירותים.
___________________
חתימת המציע + חותמת
39
2.13 כי ידוע לו שהיקף השירותים אותם ידרש להעניק למועצה מוערך על ידי המועצה ב- 20 שעות
חודשיות, כשהתמורה החודשית תשולם גם אם היקף השעות החודשי יעלה/יפחת בחודש
מסויים.
2.14 כי ידוע לו שאין בהסכם כדי להעניק לנושא השירות בלעדיות או זכות קדימה כלשהן בביצוע
השירותים וכי המועצה רשאית, על-פי שיקול דעתה הבלעדי, להתקשר עם מי שתחפוץ לשם
קבלת שירותים בתחום מומחיות נותן השירותים ובתחומים אחרים, אף במהלך תקופת
השירותים, ולנותן השירותים לא תהא כל טענה בגין כך.
2.15 נותן השירותים מוסיף ומצהיר כי ידוע לו ומקובל עליו שלמועצה שמורה הזכות לפרסם
בהתאם לרצונה מכרזים ו/או הצעות מחיר נוספות דומות מעת לעת לקבלת שירותים כדוגמת
השירותים נשוא הסכם זה, מבלי שלנותן השירותים תהיה עילה או טענה כנגד המועצה.
2.16 כי יעבור הכשרות מקצועיות והשתלמויות על חשבונו במהלך תקופת ההסכם, בין אם מדובר
בהכשרות והשתלמויות מכוח חוק ובין אם מדובר בהכשרות והשתלמויות וולונטריות.
2.17 כי יעמוד בהצהרותיו אלו לאורך כל תקופת ההתקשרות, וככל שיחול שינוי כלשהו בנכונות
הצהרות אלו - יודיע על כך בכתב מיד למועצה.
.3 השירותים
3.1 נותן השירותים יעניק למועצה שירותי ממונה על אבטחת מידע במיקור חוץ, כאמור במפרט
השירותים- מסמך א-2 למסמכי המכרז (להלן: ״השירותים״), בהתאם לצורכי המועצה
ולדרישות מנכ״לית המועצה, כפי שינתנו לו מעת לעת מראש ובכתב.
3.2 בנוסף לשירותים הנקובים בסעיף 3.1 לעיל, במקרה בו יתרחש אירוע בתחום הסייבר ממנו
תיפגע המועצה, תהיה המועצה רשאית להזמין מנותן השירותים שרותי צוות תגובה לאירועים
בתחום הסייבר Response (Incident )IR [אופציה], ובלבד שלנותן השירותים יעמוד במועד
האירוע צוות תגובה לאירועים בתחום הסייבר שיהיה זמין לספק שירותים למועצה.
3.3 השירותים ינתנו על ידי ______________ באופן אישי (להלן: ״ממונה אבטחת המידע״).
מתן השירותים על ידי גורם אחר יתאפשר בכפוף לקבלת אישור מראש ממנכ״לית המועצה,
אשר תיתן אישורה בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי והבלבדי, אך רק בכפוף להוכחת עמידת
הגורם החלופי בתנאי הסף המקצועיים של המכרז.
3.4 ממונה אבטחת המידע יעמוד בדרישות הסף המקצועיות של המכרז, וישמש גם כאיש קשר
מטעם נותן השירות מול המועצה ויספק בפועל את השירותים עבור המועצה.
3.5 במידת הצורך, ממונה אבטחת המידע יקבל סיוע מגורמים בעלי ניסיון שיאושרו מראש ע"י
המועצה.
3.6 למועצה שמורה הזכות לדרוש מנותן השירותים להחליף את ממונה אבטחת המידע מטעמו,
מכל סיבה שהיא, בגורם אחר בעל כישורים מתאימים - וזאת בהתראה של לפחות 30 ימי לוח
מראש, אם מצאה שהכישורים ו/או טיב עבודת ממונה אבטחת המידע/ עובד אינה לשביעות
רצונה - הכל בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של המועצה.
3.7 מובהר כי ככל שכנגד העובד/ ממונה אבטחת המידע מטעם נותן השירות תיפתח חקירה בחשד
לעבירה פלילית - יידרש נותן השירות להחליפו לאלתר.
___________________
חתימת המציע + חותמת
40
3.8 נותן השירותים לא יבצע כל עבודה נוספת שאיננה כלולה מפורשות במסגרת הסכם זה, אלא
אם כן אושרה בכתב הזמנת עבודה נוספת בחתימת גזבר המועצה וראש המועצה, ולא יהיה
זכאי לתמורה נוספת על זו המפורטת בהסכם זה, ללא אישור בכתב כאמור.
3.9 נותן השירותים יהיה כפוף ניהולית וביצועית להוראות מנכ״לית המועצה (להלן: ״מנכ״לית
המועצה״) ו/או להוראות מי שימונה מטעמה מעת לעת. נותן השירותים ידווח על התקדמות
מתן השירותים למנכ״לית המועצה, אשר תהיה רשאית לעיין בכל מסמך שבידי נותן השירותים
כדי לעמוד על אופן התקדמות העבודות.
3.10 נותן השירותים מתחייב להעניק את השירותים ברמה מקצועית נאותה, ולשביעות רצונה
המלא של המועצה.
3.11 נותן השירותים יעניק את השירותים תוך התייעצות עם בעלי מקצוע מטעם המועצה, כאשר
הוראותיהם והוראות מנכ״לית המועצה יוטמעו במלואן.
3.12 היה ויתעוררו חילוקי דעות בקשר למתן השירותים ו/או בקשר לפרשנות הוראה מהוראות
הסכם זה, תכריע בדבר מנכ״לית המועצה, והחלטתה תהיה סופית ומכרעת.
.4 תקופת ההסכם ולוח זמנים למתן השירותים
4.1 חוזה זה הינו הינו לתקופה של 12 חודשים מיום חתימתו, החל מיום _________ וכלה ביום
______________ (להלן: ״תקופת ההסכם״). למועצה מסורה הסמכות הבלעדית להאריך
את תקופת החוזה בעד ארבע תקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת, ועד להתקשרות
מקסימלית כוללת של 5 שנים (60 חודשים) (להלן: ״תקופות האופציה״). הוראות הסכם זה
יחולו בשינויים המחוייבים גם על תקופות האופציה, אם וככל שהמועצה תחליט לממשן- כולן
או מקצתן.
4.2 מובהר, כי 6 החודשים הראשונים לתקופת ההתקשרות מוגדרים כתקופת ניסיון וכי לאחר 6
החודשים תחליט המועצה, בהתאם לשיקול דעתה, האם להמשיך את ההתקשרות או האם
להביא את ההתקשרות לסיומה.
4.3 נותן השירותים מתחייב להעניק את השירותים בהתאם לדרישת המנהל מטעם המועצה אשר
תינתן לנותן השירותים בכתב ומראש, ובתוך פרק הזמן ולוחות הזמנים לביצוע אשר יקבעו על
ידי מנכ״לית המועצה בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי.
4.4 באם לא עמד נותן השירותים במועדים שקבע המנהל מטעם המועצה כאמור בסעיף 4.3 לעיל,
מסיבות התלויות בו, תהא המועצה רשאית להפקיע מידיו את העבודה בשלמותה ו/או בחלקה,
ולמסור את החלק שהופקע לידי אחר, ובלבד שנתנה על כך הודעה לנותן השירותים בכתב
ומראש של 10 ימים.
4.5 אין באמור בס"ק 4.4 לעיל, כדי לגרוע מזכאותה של המועצה לקבל פיצויים מנותן השירותים
בגין הנזקים שיגרמו לה כתוצאה מאי עמידת נותן השירותים בלוחות הזמנים שנקבעו ו/או
בלוחות הזמנים אשר יקבעו מעת לעת כאמור.
.5 שכר העבודה ותנאי תשלום
5.1 בגין ביצוע השירותים יהא נותן השירותים זכאי לתשלום חודשי בסך קבוע של
______________ ₪ לחודש (בהתאם להצעת נותן השירותים במכרז), בתוספת מע״מ כפי
שיעורו על פי דין במועד ביצוע כל תשלום ותשלום (להלן: ״התמורה״).
___________________
חתימת המציע + חותמת
41
5.2 ככל שהמועצה ניצלה את זכותה להזמין מנותן השירותים שירותי צוות תגובה לאירועים
בתחום הסייבר כאמור בסעיף 3.2 לעיל, יהיה נותן השירותים זכאי לתמורה כדלקמן:-
5.2.1 התמורה עבור שרותי צוות התגובה לאירועים בתחום הסייבר, כאמור לעיל, תשולם
לנותן השירותים על פי שעות העבודה שתושקענה בפועל על ידי הצוות.
5.2.2 שיעור התמורה לשעת עבודת איש צוות תהיה על פי תעריף החשב הכללי המפורט
בהודעת תכ"ם 13.2.11 להספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה, פרק ראשי
"הודעות מכרזים מרכזיים" ואסמכתה "מכרז מרכזי מספר 1-2009" , נספח יג'
"תעריפי גג ותעריפים מירביים" ס"ק 6.4 מומחה טכנולוגיות הגנת סייבר, וס"ק 6.5
מומחה מתודולוגיות הגנת סייבר בהתאם לרמת ההתמחות של כל נותן שירותים, או
כל הודעת תכ"ם עדכנית תעריפי שרותי מחשוב למשרדי ממשלה.
5.3 סכום התמורה המפורט לעיל, לרבות התמורה השעתית הקבועה בסעיף ,5.2 מהווה את סך
התמורה עבור כלל השירותים נשוא הסכם זה, ונותן השירותים לא יהיה זכאי לקבל כל תשלום
נוסף מעבר לסכום זה.
5.4 מובהר ומוסכם, כי התמורה הינה פאושלית, סופית וכוללת גם את כל הוצאותיו האישיות
והמשרדיות של נותן השירותים בקשר עם מתן השירותים כהגדרתם בהסכם זה, לרבות
הוצאות נסיעה, צילומים, הדפסות, טלפונים וכיוצ"ב, וכי לא ישולם לנותן השירותים סכום
נוסף כלשהו בגין מתן השירותים מעבר לסכום התמורה כהגדרתה לעיל.
5.5 נותן השירות יגיש למועצה בתום כל חודש ולא יאוחר מיום ה- 5 לחודש שלאחריו חשבון ובו
יפורט החשבון בגין השירותים בחודש שחלף בצירוף חשבונית מס על הסכום הכולל. החשבון
יורכב מסכום התמורה כמפורט לעיל.
5.6 בנוסף יצרף נותן השירות לחשבון, כל דו"ח נוסף שיידרש ע"י מנכ"לית המועצה או מי מטעמה.
מנכ"לית המועצה או מי מטעמה תבדוק את החשבון ותאשרו, כולו או חלקו, לתשלום ואישור
החשבון על ידי הנ"ל יהווה תנאי לביצוע כל תשלום.
5.7 כל תשלום מתשלומי התמורה יבוצע בתנאי שוטף + 45 ימים מיום אישור החשבון שהגיש נותן
השירותים על ידי מנכ״לית המועצה, וקבלתו בגזברות המועצה. על אף האמור מוסכם בין
הצדדים, כי איחור של עד שבועיים ימים בביצוע התשלום לא יהווה הפרה כלשהי של הסכם
זה.
5.8 למען הסר ספק מובהר ומוסכם, כי כל תשלום יבוצע בכפוף לאישור בכתב של המנהל מטעם
המועצה המפרט, כי העבודה בוצעה לשביעות רצונו המלאה.
5.9 התשלום יבוצע בכפוף להצגת חשבונית מס וכנגד הצגתה. מהתשלום תנכה המועצה מקדמת
מס, אלא אם כן ימציא נותן השירותים למועצה אישור על פטור מניכוי מס במקור.
.6 הפסקת מתן השירותים
6.1 המועצה תהיה זכאית להפסיק את מתן השירותים בכל עת לפי שקול דעתה הבלעדי, מבלי
שתחול עליה חובת הנמקה, וזאת בהתראה בכתב של 30 ימים מראש (להלן: "תקופת ההודעה
על הפסקת השירותים").
___________________
חתימת המציע + חותמת
42
6.2 במהלך תקופת ההודעה על הפסקת העבודה ימשיך נותן השירותים להעניק את השירותים
שתוכננו להתבצע באותה תקופה ו/או באותו שלב.
6.3 הובא ביצוע השירותים על פי הסכם זה לידי סיום מוקדם בשל האמור בהסכם זה, תשלם
המועצה לנותן השירותים שכר בעד השירותים אותם העניק נותן השירותים בפועל עד לתאריך
הפסקת השירותים.
.7 העדר קיום יחסי עובד מעביד
7.1 למען הסר ספק, מצהיר נותן השירותים, כי הוא בעל עסק עצמאי וכי אין ולא יהיו בינו ו/או בין
עובדי נותן השירותים ו/או שותפיו, לבין המועצה יחסי עובד ומעביד וכי העבודות שתבוצענה
על ידם ו/או על ידי עובדי נותן השירותים תבוצענה על ידם כקבלן עצמאי וכי נותן השירותים
ו/או עובדיו ו/או שותפיו, לא יהיו זכאים לתבוע ו/או לקבל מהמועצה שכר עבודה ו/או כל
תשלום ו/או זכויות המגיעות לעובד ממעבידו בהתאם לכל דין ו/או נוהג.
7.2 מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל מוסכם בזאת, כי נותן השירותים לרבות ממונה אבטחת
המידע ו/או עובדיו ו/או שותפיו, לא יהיו זכאים לתבוע ולקבל מהמועצה תנאים סוציאליים
כלשהם, לרבות דמי מחלה, חופשה שנתית או דמי חופשה, פיצויי פיטורין, פנסיה וכל זכות או
הטבה אחרות המוענקות לעובד על פי כל דין ו/או נוהג.
7.3 נותן השירותים מתחייב להבהיר לעובדיו ו/או לשותפיו, כי העסקתם בביצוע העבודות אינה
יוצרת כל יחסי עובד - מעביד שהם בינם לבין המועצה.
7.4 בנוסף ומבלי לפגוע באמור לעיל, מודגש בזאת כי נותן השירותים בלבד ישא בעצמו ועל חשבונו
בכל התשלומים שיגיעו ממנו בגינו ו/או בגין עובדיו ו/או שותפיו, למוסד לביטוח לאומי, למס
הכנסה, לקרנות פנסיה ו/או לחברות ביטוח ו/או לכל רשות אחרת בגין ביצוע העבודות ו/או
ביצוע ההסכם ו/או העסקת עובדיו הן באשר לתנאי עבודתם, הן באשר לתנאים הנלווים לרבות
ביטחונם הסוציאלי והן באשר לעצם העסקתם.
7.5 מבלי לפגוע באמור לעיל מובהר ומוסכם, כי המועצה רשאית לנכות מכל סכום שיגיע לנותן
השירותים כל סכום שיידרש לפי שיקול דעתה, ולהעבירו לקרן ביטוח סוציאלי להבטחת
זכויותיהם הסוציאליות של עובדי נותן השירותים.
7.6 נותן השירותים מתחייב לפצות ו/או לשפות את המועצה בסכומים אותם תחויב המועצה לשלם
גם במקרה בו ייקבע בעתיד על ידי בית משפט מוסמך כי על אף כל האמור בהסכם זה, שררו
יחסי עובד מעביד בינו ו/או בין עובדיו לבין המועצה.
.8 איסור הסבה
8.1 נותן השירותים לא יהיה רשאי להסב, וכן לא יהיה רשאי לשעבד, למשכן, או להעניק כל זכות
מזכויותיו או התחייבות מהתחייבויותיו עפ"י הסכם זה, כולן או חלקן, במישרין או בעקיפין,
לאחר, או לאחרים, אלא אם קיבל את אישור המועצה לכך בכתב ומראש.
8.2 מבלי לגרוע מהאמור בס"ק 8.1 לעיל מובהר ומוסכם, כי הסב ו/או העביר ו/או שעבד ו/או משכן
ו/או העניק זכות מזכויותיו ו/או התחייבויותיו על פי הסכם זה יישאר נותן השירותים אחראי
למלוא התחייבויותיו האמורות בהסכם זה.
8.3 המועצה תהיה רשאית להסב ו/או להעביר זכויותיה וחובותיה בהסכם זה על פי שיקול דעת
הבלעדי, ובלבד שהמועצה תדאג שזכויות נותן השירותים עפ"י הסכם זה לא תיפגענה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
43
.9 מסירת מסמכים ומידע למועצה
9.1 נותן השירותים מתחייב לתת למנכ״לית המועצה מיד, לפי דרישתה, מידע/מסמכים הנוגעים
לשירותים.
9.2 בגמר ביצוע השירותים או בגמר ההסכם או הפסקתו, ימסור נותן השירותים ללא תמורה
למועצה, תוך 3 ימים, כל מסמך של המועצה או שערך נותן השירות בקשר עם ביצוע
השירותים.
9.3 כן מתחייב נותן השירותים לאפשר למועצה או לכל ספק אחר מטעמה, גישה מלאה לכל
הנתונים והמידע, התיעוד והגיבוי המצויים בידי הנותן השירותים וכן גישה מלאה לכל
המערכות לצורך הסבת הנתונים, או המשך הפעילות המלאה של שירותי המחשוב עד לתחילת
פעילותו של ספק אחר.
9.4 למען הסר ספק סיום תקופת ההסכם הכוונה לכל מקרה בו הסתיימה ההתקשרות בין נותן
השירותים לבין המועצה מכל סיבה שהיא, לרבות ביטול ההסכם על ידי מי מהצדדים, וזאת
ללא כל תמורה מן המועצה בגין המשך הפעילות כאמור.
9.5 המידע והידע המצוינים בסעיף הקודם כוללים את כל הנתונים הגולמיים, הנתונים המחושבים
כולל פרוט האלגוריתמים לפיהם חושבו, נתוני הגיבויים ופורמט הגיבוי, נתוני אב, תנועות,
מסמכים סרוקים, תמונות, אינדקסים, טבלאות משתמשים, הרשאות, וכל סוגיה הנתונים
כולל טבלאות המפרטות את מבנה הנתונים.
9.6 נותן השירותים לא יהיה זכאי לתשלום כל תמורה נוספת בגין העברת הנתונים כאמור לעיל.
9.7 נותן השירותים לא יהיה רשאי לפנות לערכאות או לכל רשות מוסמכת אחרת על מנת לקבל צוו
מניעה אשר יחסום בפני המועצה גישה לנתונים ו/או מידע המונעים מהמועצה להתקשר עם
ספק אחר לצורך מתן השירותים או גישה לכל המידע המצוי אצלו בקשר עם פעילות המועצה.
9.8 כל המסמכים שנערכו על-ידי נותן השירותים אגב ביצוע השירותים הינם קניינה של המועצה
והמועצה רשאית להשתמש בהם, לרבות באלה שערך נותן השירותים. נותן השירותים יהיה
מנוע מלתבוע כספים בגין השימוש במסמכים, לרבות בגין הפרת זכויות יוצרים או מכח דיני
עשיית עושר וכיו"ב.
9.9 ככל שיתבקש על-ידי המועצה, נותן השירותים ידאג להעברה מסודרת, מלאה ונאותה של
השירותים לנותן שירותים אחר מטעם המועצה, תוך מתן הסברים והדרכה - ככל שיידרש
במסגרת ההתקשרות, וללא דרישת תמורה נוספת בגין כך.
.10 חובת שמירת סודיות והימנעות מניגוד עניינים
10.1 נותן השירותים ו/או מי מטעמו, ישמור על סודיות מוחלטת בקשר עם כל נתון ומידע שיגיע
לרשותו ולידיעתו, במישרין או בעקיפין, במהלך ביצוע העבודה, והוא מתחייב שלא לעשות שום
שימוש במידע שיגיע לידיו ולא לגלותו לאף גורם או אדם, וכן לא לפעול בכל דרך העלולה לסכל
את מטרת ההסכם.
10.2 במהלך תקופת הסכם זה ולאחריו, לא יעביר נותן השירותים לאחר כל פרט וכל מידע כאמור
ולא יעשה במידע זה כל שימוש, זולת לצורך מתן שירותיו בהתאם להסכם זה ולאחר קבלת
אישור המועצה לכך בכתב ומראש.
___________________
חתימת המציע + חותמת
44
10.3 מבלי למעט מהאמור דלעיל מתחייב נותן השירותים לשמור על סודיות בכל הקשור בעסקי
המועצה וענייניה, ולא לפגוע בדרך כלשהי במוניטין של המועצה.
10.4 נותן השירותים מצהיר, כי אין בעבודות אחרות המבוצעות על ידו משום ניגוד אינטרסים עם
ביצוע העבודות עבור המועצה.
10.5 מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 10.4 לעיל, מתחייב נותן השירותים שלא לפעול בשם אדם, תאגיד
או מוסד העומדים במגע כספי, מסחרי, או ענייני עם המועצה.
10.6 נותן השירותים מצהיר כי הינו מודע להוראותיו של נוהל לבדיקה ולמניעת חשש לניגוד עניינים
בהעסקת יועצים חיצוניים ברשויות המקומיות, אשר פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים
2/2011 ביום 4.4.2011 (להלן: "נוהל מניעת ניגוד עניינים"), כי מילא שאלון לאיתור חשש
לניגוד עניינים (להלן: "השאלון"), המציא אותו לידי היועצת המשפטית של המועצה, וקיבל את
אישורה, בכפוף לחתימתו על הסדר ניגוד עניינים (להלן: "ההסדר"), אם וככל שנדרש הסדר
כאמור.
10.7 נותן השירותים מצהיר, כי הובא לידיעתו והובהר לו מפורשות, כי האחריות להימנע ממצב של
ניגוד עניינים מוטלת בראש ובראשונה עליו, ובכלל זה מוטלת עליו החובה להיוועץ ביועצת
המשפטית של המועצה בכל מקרה של ספק בדבר אופן יישום הוראות ההסדר או בסוגיות שלא
נצפו מראש העשויות להעמידו במצב של חשש לניגוד עניינים, ולפעול לפי הנחיותיה.
10.8 בכל מקרה של חשש לניגוד עניינים כאמור לעיל, או בכל מקרה שחל שינוי בתוכן הצהרות נותן
השירותים בשאלון, ידווח נותן השירותים מיידית ליועצת המשפטית למועצה על החשש בכתב,
תוך מסירת מלוא המידע הרלבנטי, ויפעל בהתאם להוראותיה.
10.9 נותן השירותים מתחייב להביא לידיעת המועצה כל מידע או ידיעה אשר יגיעו לידיעתו
והקשורים בשירותים נשוא הסכם זה.
10.10 נותן השירותים מתחייב, כי לא יעשה שימוש במתקני המועצה ובמשרדיה לצורך מתן שירותים
ללקוחות אחרים שלו.
10.11 מובהר ומוסכם, כי הוראות אלו בדבר איסור ניגוד עניינים ושמירה על סודיות הן תניות
יסודיות בהסכם, וכי אם תופרנה על ידי נותן השירותים, תהא המועצה רשאית לסיים את
ההסכם לאלתר וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר הנתון לה על פי ההסכם. מבלי לגרוע מהאמור,
מובהר, כי מילוי הוראות נוהל מניעת ניגוד עניינים הוא תנאי מהותי להעסקת נותן השירותים,
והפרתו תהיה הפרה מהותית של הסכם זה על כל הנובע מכך.
.11 אחריות מקצועית, אחריות לנזקים וביטוח
11.1 נותן השירותים אחראי באחריות מקצועית לכלל השירותים נשוא הסכם זה אותם הוא או מי
מטעמו מעניקים למועצה, במהלך מתן השירותים או לאחר תום מתן השירותים.
11.2 נותן השירותים יהא אחראי אחריות מלאה ומוחלטת לכל ובגין כל נזק, איזה שהוא ישיר או
עקיף, בלי יוצא מן הכלל, שייגרם למועצה ו/או לעובדיה ו/או לשלוחיה ו/או למי שבא מטעמם
ו/או לאדם אחר כלשהו, לגוף או לרכוש, בשל מעשה ו/או מחדל של המתכנן ו/או עובדיו ו/או
שלוחיו ו/או כל מי שבא מטעמו בקשר ובכל הנובע, במישרין או בעקיפין, מביצוע התחייבויות
נותן השירותים על פי הסכם זה. נותן השירותים יפצה את המועצה ו/או את הניזוק/ים לפי
המקרה, בכל דמי הנזק שיגיעו לה/הם.
___________________
חתימת המציע + חותמת
45
11.3 נותן השירותים משחרר לחלוטין ומראש את המועצה ו/או עובדיה, שלוחיה ואת מי שבא
מטעמה מכל אחריות וחבות לכל ובגין כל נזק כנ"ל שארע כתוצאה ממעשה ו/או מחדל כאמור
בסעיף 11.2 לעיל, לכל אדם, לגוף ו/או לרכוש, בכל עילה שהיא.
11.4 נותן השירותים מתחייב בזה לפצות ולשפות בשלמות את המועצה על כל נזק וכנגד כל תביעה
או דרישה, מכל עילה שהיא, שתוגש על ידי אדם כלשהו, נגדה ו/או נגד מי מעובדיה ו/או
שלוחיה ו/או מי שבא מטעמה, בגין כל תאונה, חבלה או נזק לכל אדם, לגוף ו/או לרכוש, לרבות
ההוצאות המשפטיות שיגרמו להם עקב או בקשר עם העבודה נשוא הסכם זה ועם מתן
השירותים על ידי נותן השירותים.
11.5 מבלי לגרוע מאחריותו של נותן השירותים על פי חוזה זה או על פי דין, מתחייב נותן
השירותים, כי משך כל תקופת הסכם זה יהיה נותן השירותים ועובדיו מבוטחים בביטוחים
כמפורט במסמך ה׳ למסמכי המכרז, אשר יהיו בתוקף כל עוד מתקיים חוזה זה ו/או נמשך מתן
השירותים על פיו (להלן: "ביטוחי נותן השירותים"), להלן:
11.5.1 ביטוח חבות מעבידים (ככל שנותן השירותים מעסיק עובדים) בגבול אחריות של
20,000,000 ₪.; הביטוח מורחב לשפות את המועצה, היה ויקבע כי היא נושאת
באחריות כמעביד.
נותן השירותים פטור מלהמציא ביטוח מעבידים אם אינו מעסיק עובדים ועליו ליתן
תצהיר מתאים.
11.5.2 ביטוח אחריות מקצועית בגבול אחריות של 2,000,000 ₪. הביטוח יהא בתוקף גם
בסיום ההתקשרות בין הצדדים וכל עוד קיימת לנותן השירותים אחריות לפי דין;
הרחבות ותנאים לפוליסה: אי יושר עובדים, אובדן מסמכים, תוכניות ובטחונות,
אובדן שימוש ועיכוב עקב מיקרה ביטוח, הוצאות משפט פלילי בגין מקרה ביטוח
אשר עלול להוות תביעה בפוליסה.
תקופת גילוי – 6 חודשים
תאריך רטרואקטיבי – מתאריך הקודם לתאריך חתימה על חוזה זה.
לפוליסה יוסף סעיף אחריות צולבת.
11.5.3 ביטוח צד שלישי, אשר יכלול צד ג׳ כלשהו, לרבות חבות עובדי נותן השירותים בגבול
אחריות של 1,000,000 ₪.
הרחבות לפוליסה: חבות המבוטח בגין קבלני משנה ועובדיהם, ביטול חריג תביעת
שיבוב של ביטוח לאומי, עבודות חוץ בזיקה לעיסוקו של נותן השירותים, נזק לרכוש
המועצה יהיה צד ג' כהגדרתו בפוליסה.
11.5.4 נותן השירותים ימציא למועצה, לא יאוחר מ- 7 ימים ממועד ההתקשרות ובכל
מקרה טרם תחילת מתן השירותים את האישור בדבר עריכת הביטוחים המפורטים
לעיל, בנוסח מסמך ה' המצורף למכרז זה, בצירוף לאישור חברת הביטוח, כי
הפוליסות לא תבוטלנה ולא יחול בהן שינוי לרעה, אלא לאחר משלוח הודעה על
למועצה. בכל מקרה של אי התאמה בין האמור באישור עריכת הביטוח לבין האמור
בחוזה זה, ולדרישת המועצה, מתחייב נותן השירותים לגרום לשינוי/תיקון אישור על
עריכת הביטוחים האמור על מנת להתאימו להוראות חוזה זה. מוסכם בזה במפורש,
כי אין בעריכת הביטוחים האמורים, בהמצאתם ו/או בשינויים כדי להוות אישור
___________________
חתימת המציע + חותמת
46
בדבר התאמתם, והדבר לא יטיל אחריות כלשהיא על המועצה ו/או מי מטעמה ולא
יצמצם את אחריותו של נותן השירותים על פי חוזה זה או על פי כל דין.
11.5.5 שם המבוטח בביטוחי נותן השירותים המפורטים לעיל יורחב לכלול גם את המועצה.
ביטוחי הספק יכללו סעיף מפורש בדבר ויתור על זכותו לתחלוף נגד כל יחיד מיחידי
המבוטח, גופים עירוניים וכל אדם או גוף שהמבוטח התחייב בכתב לשפותו, או
הקשור לעבודה.
11.5.6 נותן השירותים מתחייב למלא אחר תנאי פוליסות הביטוח הנערכות על ידו, לשלם
את דמי הביטוח במלואם ובמועדם, ולוודא כי ביטוחיו יחודשו מעת לעת לפי הצורך
ויהיו בתוקף במשך כל תקופת ההסכם. באשר לביטוח אחריות מקצועית, מתחייב
נותן השירותים כי אלה יהיו בתוקף גם בסיום ההתקשרות בין הצדדים וכל עוד
קיימת לנותן השירותים אחריות עפ"י דין.
11.5.7 למען הסר ספק, מוסכם בזאת כי קביעת גבול האחריות כמפורט בסעיפי נספח
הביטוח כמפורט במסמך ה' האמור, הינה בבחינת דרישה מזערית המוטלת על נותן
השירותים שאינה פוטרת אותו ממלוא חבותו לפי הסכם זה. על נותן השירותים
לבחון את החשיפה לחבות ולקבוע את גבולות האחריות בהתאם. נותן השירותים
מצהיר ומאשר כי הוא יהיה מנוע מלהעלות כל טענה ו/או דרישה כלפי המועצה ו/או
מי מטעמה בכל הקשור לגבולות האחריות המזעריים כאמור.
11.5.8 אם לדעת נותן השירותים יש צורך בעריכת ביטוח נוסף ו/או משלים לביטוחי נותן
השירותים המפורטים באישור הביטוח, מתחייב נותן השירותים לערוך ולקיים את
הביטוח הנוסף ו/או המשלים כאמור. בכל ביטוח נוסף או משלים לביטוחי נותן
השירותים כאמור, יכלל סעיף בדבר ויתור על זכות תחלוף כלפי המועצה (לעניין
ביטוחי רכוש) ושם המבוטח יורחב לכלול את המועצה (לעניין ביטוחי חבויות) בכפוף
לסעיף אחריות צולבת.
11.5.9 הפרת סעיף 11 על כל תנאיו מהווה הפרה יסודית של ההסכם.
11.5.1 או כדי להטיל על המועצה חבות כלשהיא.
.12 המועצה כמפעל חיוני
12.1 נותן השירותים מצהיר כי ידוע לו שהמועצה מוכרת כ"מפעל חיוני" ו/או "כמפעל למתן
שירותים קיומיים" ונותן השירותים מתחייב בזאת כי במידה ויוכרז ע"י הרשויות המוסמכות
אחד המצבים בהתאם להוראות אחד או יותר מהחוקים הבאים -
12.1.1 הכרזה על מצב חירום על ידי השר המוסמך לכך כאמור בתקנות שעת חירום
(סמכויות מיוחדות) תשל"ד-.1973
12.1.2 הכרזה על מצב מיוחד בעורף כמשמעותו בסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית,
תשי"א-.1951
12.1.3 הכרזה על אירוע כאירוע אסון המוני כהגדרתו בסעיף 90א לפקודת המשטרה (נוסח
חדש), תשל"א-.1971
12.1.4 הכרזה על מצב חירום בהתאם להוראות סעיף 38 לחוק יסוד הממשלה.
12.2 אזי, תחולנה הוראות הנ"ל ו/או הוראות חוק שירות עבודה בשעת חירום, תשכ"ז-1967 ו/או
הוראת כל דין רלבנטי אחר, גם על עובדי ו/או שירותי ו/או כלי נותן השירותים המשמשים
לצורך ביצוע השירותים נשוא חוזה זה ונותן השירותים ימשיך בביצוע השירותים נשוא
ההסכם גם בתקופה זו.
.13 מניעת הטרדה מינית
___________________
חתימת המציע + חותמת
47
13.1 נותן השירותים מצהיר ומתחייב כי יפעל בהתאם להוראות החוק למניעת הטרדה מינית,
תשנ״ח- ,1998 לרבות תיקון מספר 16 (להלן: ״החוק״), ולתקנות למניעת הטרדה מינית (חובות
מעסיק), התשנ״ח- 1998 (להלן: ״התקנות״) שהותקנו מכוחו, לרבות נקיטת אמצעים למניעת
הטרדה מינית והתנכלות במסגרת פעילות נותן השירותים עבור המועצה.
13.2 מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 13.1 לעיל מתחייב נותן השירותים כי-
13.2.1 יקפיד למלא אחר הוראות החוק והתקנות כאמור לעיל ביחס לכל עובד המועסק על
ידו, לרבות ובפרט אלו שיועסקו במתן שירותים וביצוע עבודות עבור המועצה (להלן:
״העובד״).
13.2.2 מיד לאחר קבלת ההודעה על זכייתו במכרז יפנה אל המועצה, ויבקש עותק מתקנון
המועצה למניעת הטרדה מינית החל במועצה, ובו פרטי הממונה על מניעת הטרדה
מינית של המועצה (להלן: ״התקנון״).
13.2.3 למסור לכל עובד עותק מהתקנון הכולל את פרטי הממונה על מניעת הטרדה מינית
במועצה, ולהנחותו באשר להוראות החוק והתקנות כאמור לעיל. ככל ששפת אימו של
העובד אינה עברית, מתחייב נותן השירותים שכל המידע יונגש לעובד בשפתו ובאופן
ברור.
13.2.4 יחתים כל עובד על אישור קיום התחייבותו של נותן השירותים לפי סעיף זה לעיל,
ויגיש אישורים חתומים אלו למועצה לפי בקשתה, ובכל עת שתידרוש.
13.3 נותן השירותים מצהיר בזאת כי ידוע לו, שאי-עמידה בהוראות החוק למניעת הטרדה מינית
תהווה הפרה מהותית של תנאי ההתקשרות עם המועצה, ובנסיבות כאמור המועצה תהיה
רשאית לנקוט צעדים, לרבות ביטול ההסכם, וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר העומד לה על פי
דין.
.14 הפרות החוזה, ביטולו ותוצאותיו
14.1 הפרתם של סעיפים 2 ,,3.1-3.8 ,4.1-4.2 ,4.4 7 ,8 , ,9.3 ,10 ,11 12 ו- 13 להסכם זה תהווה
הפרה יסודית של ההסכם.
14.2 מוסכם בין הצדדים, כי מבלי לגרוע מכל האמור בסעיפים אחרים של הסכם זה, המועצה תהא
רשאית לבטל את ההסכם מיידית במקרים הבאים:-
14.2.1 יחידי נותן השירותים- כולם או חלקם (ככל שאינם מאוגדים כישות משפטית נפרדת)
נפטרו ו/או הוכרזו בלתי כשירים מכל סיבה שהיא, וככל שנותן השירותים מאוגד
כישות משפטית נפרדת, פורקה ישות משפטית זו כדין. במקרה שכזה, תהא המועצה
רשאית לעכב תשלום מתשלומי התמורה עד לאחר בירור כל תביעות יורשיו ו/או
האפוטרופוסים ו/או כונסי נכסים ו/או חליפים אשר מונו ו/או קמו לנותן השירותים.
מוסכם, כי באם נותן השירותים מאוגד כתאגיד, ובאם יפורק התאגיד ו/או באם
יעזוב מי מגורמיו המרכזיים תהא המועצה רשאית להחליט לפי שיקול דעתה הבלעדי
האם לבטל את ההתקשרות בהתאם להוראות סעיף זה, אם לאו. במידה והחליטה
המועצה על המשך ההתקשרות בהתאם להסכם זה, תהא המועצה רשאית להחליט
לפי שיקול דעתה הבלעדי עם מי מבעלי מניותיו ו/או מנהליו ו/או שותפיו של התאגיד
להמשיך במתן השירותים, ולמי מבעלי מניות ו/או מנהליו ו/או שותפיו של התאגיד
לפרוע את כל הסכומים המגיעים מהמועצה בגין הסכם זה כאמור לעיל.
___________________
חתימת המציע + חותמת
48
14.2.2 נותן השירותים הפר את החוזה הפרה יסודית.
14.2.3 נותן השירותים הפר את החוזה הפרה שאינה יסודית, אך לא תיקן אותה למרות
הודעת המועצה שנשלחה אליו בכתב, תוך מספר הימים כפי שנקבעו בהודעת
המועצה.
14.2.4 מונה לנותן השירותים כונס נכסים מכוח כל דין ו/או הוכרז כפושט רגל, או באם הינו
תאגיד- ניתן לגביו צו להקפאת הליכים או צו פירוק- קבוע או זמני;
14.2.5 נגד נותן השירותים נפתחה חקירה פלילית או הוגש כתב אישום, או שהוא הורשע
בנוגע למעשים שהרשעה לגביהם הינה בבחינת עבירה שיש עימה קלון.
14.2.6 נותן השירותים ו/או מי מטעמו, נתפס או נחשד בגניבה, בלקיחת שוחד או בכל מעשה
מרמה.
14.2.7 הוכח למועצה, כי נותן השירותים אינו מסוגל לעמוד בדרישות ההסכם מסיבה
בריאותית, כספית, טכנית, או מכל סיבה אחרת.
.15 שונות
15.1 עם חתימת הסכם זה יהיו כל ההתחייבויות ההדדיות הקודמות בין הצדדים, אם וככל שהיו,
ביחס לעבודות ו/או לשירותים נשוא הסכם זה, בכתב או בעל-פה, במפורש או במשתמע לרבות
בדרך התנהגות, בטלות וחסרות תוקף.
15.2 לא אכף מי מהצדדים, או אכף באיחור, זכות כלשהי מהזכויות הנתונות לו עפ"י ההסכם ו/או
עפ"י כל דין, במקרה מסוים או בסדרת מקרים, לא יראו בכך ויתור על הזכות האמורה ו/או על
זכויות אחרות כלשהן.
15.3 כל ארכה ו/או דחייה ו/או ויתור על זכויות ו/או שינוי של תנאי מתנאי ההסכם לא יהיו בני
תוקף, אלא אם יינתנו מראש ובכתב ע"י הצדדים.
15.4 כל צד אשר יפר ו/או לא יקיים איזו מהתחייבויותיו על פי הסכם זה יהיה חייב לפצות את הצד
המקיים על כל הנזקים וההפסדים שנגרמו לו עקב כך, וזאת מבלי לגרוע מזכות הצד המקיים
לכל סעד ותרופה אחרים ו/או נוספים.
15.5 בכל מקרה של סכסוך בין שני הצדדים לא יהיה נותן השירותים זכאי לנקוט בכל פעולה ו/או
בכל הליך משפטי שיש בהם כדי לעכב ו/או למנוע ו/או להפריע בדרך כלשהי לקידום תכנית
המתאר, לרבות בדרך של בקשה לצו מניעה.
15.6 מובהר ומוסכם בזאת, כי המועצה רשאית לקזז מסכומי התמורה כל סכום אותו חב לה נותן
השירותים, לרבות סכומים הנובעים מהפרת התחייבות מהתחייבויות נותן השירותים על פי
הסכם זה.
15.7 מוסכם כי ביהמ״ש המוסמך לדון בסכסוך אשר עילתו הסכם זה יהיה ביהמ״ש השלום בנתניה
או בימ״ש מחוזי מרכז, לפי העניין.
15.8 כתובות הצדדים הן כנקוב בכותרת הסכם זה. כל הודעה שתשלח בדואר רשום לפי אחת
מהכתובות דלעיל תחשב כאילו הגיעה לצד הנמען תוך 3 ימים מתאריך מסירתה למשלוח
בדואר, ואם נמסרה ביד- בעת מסירתה.
___________________
חתימת המציע + חותמת
49
ולראיה באו הצדדים על החתום :
______________________ _____________________
המועצה נותן השירותים
___________________
חתימת המציע + חותמת
50
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ה׳
אישור קיום ביטוחים
אישור קיום ביטוחים תאריך הנפקת
האישור
()DD/MM/YYYY
אישור ביטוח זה מהווה אסמכתא לכך שלמבוטח ישנה פוליסת ביטוח בתוקף, בהתאם למידע המפורט בה. המידע המפורט באישור זה אינו כולל
את כל תנאי הפוליסה וחריגיה. יחד עם זאת, במקרה של סתירה בין התנאים שמפורטים באישור זה לבין התנאים הקבועים בפוליסת הביטוח
יגבר האמור בפוליסת הביטוח למעט במקרה שבו תנאי באישור זה מיטיב עם מבקש האישור.
ממבקש האישור גורמים נוספים המבוטח אופי העסקה והעיסוק ממעמד מבקש
הקשורים למבקש המבוטח האישור
האישור וייחשבו
כמבקש האישור
שם שם: שם
☐נדל"ן ☐משכיר
המועצה ו/או תאגידים עירוניים למלא
☒שירותים ☐שוכר
המקומית אבן ו/או חברות עירוניות ו/או
יהודה נבחריהם ו/או מנהליהם ☐אספקת מוצרים ☐זכיין
ו/או עובדיהם ☒אחר: שירותי יועץ ☐קבלני משנה
ת.ז./ח.פ. ת.ז./ח.פ. ממונה על אבטחת
☒מזמין
למלא מידע
שירותים
מען מען ☐מזמין מוצרים
רחוב המייסדים למלא
☐אחר:
תיאור הקשר למבקש
,53 אבן יהודה
האישור הראשי:
חלק מקבוצה ו/או חלק
מקבוצה
סוג הביטוח מספר נוסח תאריך תאריך גבול אחריות לכלל כיסויים נוספים בתוקף
הפוליסה ומהדורת תחילה סיום פעילות המבוטח/
הפוליסה
חלוקה לפי גבולות סכום ביטוח
אחריות או סכומי
י בהתאם לנספח
'
ו
ד
יש לציין קוד כיס
ב
מ
ט
למקרה לתקופה
ביטוח
ע
צד ג' ביט 1,000,000 1,000,000 ₪ 302 304 309 315 321
322 328 329
אחריות ביט 20,000,000 20,000,000 ₪ 304 309 319 328
מעבידים
אחריות 2,000,000 2,000,000 ₪ 301 302 303 304 309
מקצועית 321 325 326 327 328
-332תקופת גילוי 6 חודשים
פירוט השירותים (בכפוף, לשירותים המפורטים בהסכם בין המבוטח למבקש האישור, יש לציין את קוד השירות המתאים כפי המצוין בנספח ג'):
038 043 044
ביטול/שינוי הפוליסה
שינוי לרעת מבקש האישור או ביטול של פוליסת ביטוח לא ייכנס לתוקף אלא 60 יום לאחר משלוח הודעה למבקש
האישור בדבר השינוי או הביטול.
חתימת האישור
המבטח:
___________________
חתימת המציע + חותמת
51
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ו-1
תצהיר המציע בדבר עמידה בתנאי הסף ובדבר ניסיון מקצועי
אני הח״מ ________________________, בעל/ת ת.ז. ____________________ [במקרה של תאגיד]
מוסמך/כת לחתום על תצהיר זה בשם ____________________________ ח.פ./שותפות רשומה
_________________________ (להלן: ״המציע״), לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר את האמת, וכי אהיה
צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה בכתב כדלקמן:-
.1 פרטי המציע:-
1.1 פרטי המשרד:
שם המציע: ___________________________ מס׳ עוסק מורשה: ______________________
סוג התאגדות: _________________________ תאריך התאגדות: _______________________
מספר תאגיד: _________________________ כתובת המשרד: ________________________
טלפון במשרד: ________________________ פקס: ____________________________
כתובת דוא״ל: ________________________ כתובת אתר אינטרנט של המציע (אם יש):
___________________________________
1.2 פרטים אישיים של יחידי המציע [במקרהבוהמציעהינותאגיד]:-
בחלק זה ימולאו פרטי מנהלי המציע, וכן פרטי נציג המציע העתיד ליתן את השירותים למועצה, לרבות
ניסיונם המקצועי בתחום המבוקש, והוותק במקצוע ובמציע. יש לצרף תעודות מקצועיות וקורות חיים.
1.2.1 פרטי איש קשר מטעם המציע שהינו אחד מבעלי המציע (התאגיד)-
שם משפחה: ________________________ שם פרטי: _____________________________
ת.ז.: ______________________________ מועד תחילת העבודה במציע: ________________
ותק מקצועי: _________________________ תפקידו במציע: _________________________
טלפון נייד: ________________________
1.2.2 פרטי מנהלי המציע שאינם איש הקשר כאמור בסעיף 1.2.1 לעיל-
שם משפחה: ________________________ שם פרטי: _____________________________
ת.ז.: ______________________________ מועד תחילת העבודה במציע: ________________
ותק מקצועי: _________________________ תפקידו במציע: _________________________
טלפון נייד: ________________________
___________________
חתימת המציע + חותמת
52
1.2.3 פרטי מנהלי המציע שאינם איש הקשר כאמור בסעיף 1.2.1 לעיל-
שם משפחה: ________________________ שם פרטי: _____________________________
ת.ז.: ______________________________ מועד תחילת העבודה במציע: ________________
ותק מקצועי: _________________________ תפקידו במציע: _________________________
טלפון נייד: ________________________
1.2.4 פרטי נציג המציע העתיד ליתן את השירותים למועצה-
שם משפחה: ________________________ שם פרטי: _____________________________
ת.ז.: ______________________________ מועד תחילת העבודה במציע: ________________
ותק מקצועי: _________________________ תפקידו במציע: _________________________
טלפון נייד: ________________________
.2 נותן השירותים המוצע על ידי המציע לבצע את השירותים בפועל ובאופן אישי הינו:
________________________________. ככל שארצה/נרצה כי השירותים ינתנו למועצה על ידי גורם
אחר מטעמי/נו, אוכל/נוכל לעשות כן רק לאחר קבלת אישור מנכ״לית המועצה בכתב ומראש. ידוע לי/נו כי
מנכ״לית המועצה אינה מחוייבת ליתן אישור כאמור, וכי אם תראה לנכון לאשר מתן השירותים על ידי
גורם מטעמי/נו כאמור, יהיה זה אך רק בכפוף לכך שהגורם מטעמי/נו יוכיח עמידה בתנאי הסף
המקצועיים הנדרשים המכרז.
.3 המציע עומד בכל תנאי הסף של המכרז, כדלקמן:-
3.1 המציע הינו יחיד תושב ישראל, או תאגיד הרשום כדין בישראל במרשם הרלוונטי.
היה המציע תאגיד, בעלי המציע ו/או מנהל המציע עומד בתנאי האמור.
4.5 המציע סיפק שרותי יעוץ ושרותי מומחה אבטחת מידע, במהלך כל 5 השנים שקדמו למועד
הגשת ההצעות למכרז ברצף, לפחות לחמישה ()5 לקוחות שהן רשויות מקומיות, אשר לכל אחת
מהן סופקו השירותים לתקופה של לפחות 24 חודשים ברצף.
- לעניין סעיף זה יחשב כ-״רצף״ הספקת השירותים גם לתקופות קצרות מ – 5 שנים
ללקוח (אך לא פחות מ-24 חודשים ללקוח), ובלבד שבכל עת במהלך 5 השנים שקדמו
למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, סיפק המציע את השירותים ללקוח אחד או
יותר, ובמשך כל התקופה כאמור השירותים יינתנו לחמישה לקוחות לפחות.
- לעניין תנאי הסף לעיל ולהלן- ״רשות מקומית״ משמעה עירייה, מועצה מקומית או
מועצה אזורית.
ככל שסופקו שירותים מכח מכרז משותף/מכרז של אשכול רשויות תחשב כל רשות מקומית לה
סופקו השירותים מכח הזכייה במכרז, כלקוח אחד לעניין תנאי הסף. אשכול הרשויות עצמו
(הנהלת האשכול), לא יחשב כ"רשות מקומית" לעניין תנאי הסף.
___________________
חתימת המציע + חותמת
53
שם הלקוח / תקופת מתן
פרטי איש קשר אצל הלקוח
הרשות פירוט השירותים שסופקו1 השירותים
(שם, תפקיד, טלפון)
המקומית התחלה 2 סיום 2
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
3.2 מי שישמש כמומחה אבטחת המידע בפועל מטעם המציע (ככל שנזכה במכרז), בעל ניסיון
מקצועי מוכח של 5 שנים לפחות כנותן שרותי יועץ / מומחה / ממונה אבטחת מידע ללקוחות
המציע.
נותן השירותים המוצע - מועסק אצל המציע (ביחסי עובד מעביד או כ"פרילנס" בחשבונית), או
בעלים במציע, או המציע עצמו (במקרה של מציע שהוא יחיד).
3.3 נותן השירותים המוצע שימש כממונה אבטחת מידע, כנדרש בתקנות הגנת הפרטיות (אבטחת
מידע), תשע"ז-2017 וכאמור במכרז, במהלך השנתיים האחרונות, לפחות אצל שני ()2 לקוחות,
בהיקף כמפורט להלן:
1 ניתן לצרף מסמך המפרט את השרותים שסופקו על ידי המציע.
2 יש למלא לפחות חודש ושנה
___________________
חתימת המציע + חותמת
54
5.1 לפחות לקוח אחד בעל היקף מינימלי של 100 משתמשים.
5.1 לפחות לקוח אחד הוא רשות מקומית.
5.1 לכל אחד מהלקוחות סופקו השירותים לתקופה של שנה אחת ()1 ברצף לפחות.
מובהר כי תנאי הסף הנקובים בסעיף 3.5.1 ו- 3.5.2 לעיל יכולים להתקיים אצל אותו לקוח.
(אין לציין בטבלה זו ניסיון קודם של המציע שלא סופק בפועל ע"י נותן השירותים המוצע עצמו).
תקופת מתן פרטי איש קשר
שם הלקוח /
השירותים מס' אצל הלקוח
הרשות פירוט השירותים שסופקו3
התחלה 4 סיום 2 משתמשים (שם, תפקיד,
המקומית
טלפון)
.1
.2
.3
.4
.5
.6
3.4 המציע או מי מטעמו רכש את מסמכי המכרז.
3.5 בוטל.
3.6 העדר ניגוד עניינים - המציע והנציג המוצע לביצוע השירותים בפועל מילא וצירף להצעה שאלון
לבחינת חשש לניגוד עניינים בנוסח מסמך ו-8 למסמכי המכרז.
3.7 המציע עומד בתנאים הקבועים בסעיף 2ב(ב)()1 ו- 2ב(ב)()2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים,
התשל״ו- .1976
3.8 נגד המציע ו/או מי מטעמו לא תלויים ועומדים צו פירוק ו / או צו פשיטת רגל ו/או צו כינוס נכסים
והוא לא הוכרז כ"לקוח מוגבל" כמשמעותו בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א - .1981
3.9 המציע, בעלי שליטה בו, כמשמעות המונח בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א – ,1981 המנהלים בו
וכן הגורם שאמור לשמש כאיש צוות מטעם המציע - יהיו נעדרי הרשעה ו/או חקירה בעבירה שיש
עמה קלון או בעבירה שנושאה פיסקאלי, כגון אי העברת ניכויים, אי דיווח לרשויות המס, אי מתן
קבלות רשמיות וכד', זולת אם חלפה תקופת ההתיישנות, לפי חוק המרשם הפלילי ותקנות
השבים, התשע"ט - 2019 ולא מתנהלת חקירה פלילית נגד המציע, בעלי השליטה בו או נושאי
המשרה בו בשל עבירה כאמור ולא תלוי ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור.
3 ניתן לצרף מסמך המפרט את השרותים שסופקו על ידי המציע.
4 יש למלא לפחות חודש ושנה
___________________
חתימת המציע + חותמת
55
3.10 המציע נעדר זיקה לעובד מועצה ו/או חבר מליאה.
3.11 בוטל.
• המועצה תהיה רשאית לפנות אל כל אחד מהלקוחות המפורטים בטבלאות לעיל, ולברר את היקף ומהות
השירותים שניתנו, ואת שביעות רצון הלקוח מהשירותים שקיבל מהמציע ו/או מנותן השירותים מטעמו.
3.12 פרטים נוספים שלדעת המציע יש בהם חשיבות ורלוונטיות:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
.4 הריני מצהיר כי כל הפרטים המפורטים לעיל נכונים ומדויקים, והנני נותן את הסכמתי לאימות הפרטים
האמורים על ידי נציג המועצה מול כל גורם לרבות אנשי הקשר המצוינים לעיל.
.5 זהו שמי, זו חתימתי, ותוכן תצהירי זה אמת.
_________________
חתימת המצהיר
אישור
הנני מאשר בזה כי ביום __________ הופיע/ה בפני עו״ד______________, במשרדי שברחוב
________________, מר/גב׳ ___________________ אשר זיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. מס׳
________________, ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת שאם לא כן יהיה/תהיה צפוי/ה
לעונשים הקבועים בחוק, אישר/ה את נכונות הצהרתו/ה זו וחתם/מה עליה בפני.
_______________________ _______________________
תאריך שם עוה״ד, מ.ר., חתימה וחותמת
מקוםבוהמציעהינותאגיד-
אני הח״מ, ____________________, עו״ד, מאשר כי מורשי החתימה אשר פרטיהם מפורטים בסעיף 1.3
לעיל, הינם מורשי החתימה של התאגיד, וכי חתימתם בצירוף לחותמת התאגיד מחייבת את התאגיד לכל דבר
ועניין.
עוד הריני לאשר כי התאגיד קיבל החלטה להגיש הצעתו במכרז זה כדין, וכי השירותים נשוא המכרז הינם
במסגרת סמכויות המציע בהתאם למסמכי ההתאגדות שלו.
_______________________ _______________________
תאריך שם עוה״ד, מ.ר., חתימה וחותמת
___________________
חתימת המציע + חותמת
56
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ו-2
תצהיר נותן השירותים בפועל המוצע מטעם המציע בדבר עמידה בתנאי הסף
וניסיון מקצועי
אני הח"מ, מר/גב' ______________, נושא/ת ת.ז. שמספרה ____________, לאחר שהוזהרתי כי עלי
להצהיר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזאת בכתב
כדלקמן:
.1 אני משמש כ _______________ בחברת ______________, מס' תאגיד ____________ משרד
________________________ / עוסק מורשה (להלן - המציע) והנני חותם על תצהיר זה בתמיכה
להצעת המציע למכרז פומבי מס' פ/18/2025 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן
יהודה.
.2 הנני בעל המציע/ או שותף במציע/ או עובד שכיר של המציע החל משנת ____________________
[מחקאתהמיותר].
מצ"ב לתצהיר זה אישור רו״ח.
.3 אני בעל ניסיון מקצועי מוכח של 5 שנים לפחות כנותן שרותי יועץ / מומחה / ממונה אבטחת מידע.
.4 שימשתי כממונה אבטחת מידע, כנדרש בתקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017 וכאמור
במכרז, במהלך השנתיים האחרונות, לפחות אצל שני ()2 לקוחות, בהיקף כמפורט להלן:
5.1 לפחות לקוח אחד בעל היקף מינימלי של 100 משתמשים.
5.2 לפחות לקוח אחד הוא רשות מקומית.
5.3 לכל אחד מהלקוחות סופקו השירותים לתקופה של שנה אחת ()1 ברצף לפחות.
מובהר כי תנאי הסף הנקובים בסעיף 5.1 ו- 5.2 לעיל יכולים להתקיים אצל אותו לקוח.
(אין לציין בטבלה זו ניסיון קודם של המציע שלא סופק בפועל ע"י נותן השירותים המוצע עצמו).
תקופת מתן פרטי איש קשר
שם הלקוח /
השירותים מס' אצל הלקוח
הרשות פירוט השירותים שסופקו5
התחלה 6 סיום 2 משתמשים (שם, תפקיד,
המקומית
טלפון)
.7
.8
5 ניתן לצרף מסמך המפרט את השרותים שסופקו על ידי המציע.
6 יש למלא לפחות חודש ושנה
___________________
חתימת המציע + חותמת
57
שם הלקוח / תקופת מתן מס' פרטי איש קשר
פירוט השירותים שסופקו5
הרשות השירותים משתמשים אצל הלקוח
המקומית (שם, תפקיד,
טלפון)
.9
.10
.11
.12
.5 ידוע לי כי המציע הציג אותי כמועמד מטעמו לביצוע שירותים עבור המועצה במידה והמציע יקבע כזוכה
במכרז, קראתי את מסמכי המכרז ואני מתחייב לעמוד בדרישות המועצה.
.6 הריני מצהיר כי כל הפרטים המפורטים לעיל נכונים ומדויקים, והנני נותן את הסכמתי לאימות הפרטים
האמורים על ידי נציג המועצה מול כל גורם לרבות אנשי הקשר המצוינים לעיל.
תאריך: ______________ שם מלא: _______________ חתימה: __________________
אישור עו"ד
אני הח"מ _________, עורך דין, מרחוב __________________, מאשר/ת בזאת כי ביום _________ הופיע/ה
במשרדי מר/גב' ___________, המוסמך לחתום מטעם המציע, ושזיהה עצמו באמצעות ת.ז. שמספרה
____________, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא
יעשה כן, אישר את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.
________________
חתימה וחותמת עו"ד
___________________
חתימת המציע + חותמת
58
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ו-3
תצהיר המציע בעניין אי הרשעה בעבירה לפי חוק שכר מינימום
אני הח"מ, , בעל/ת ת.ז מס' , מורשה חתימה מטעם
______________ (להלן: ״המציע״), לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים
הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזאת בכתב כדלקמן:
הנני עושה תצהיר זה כחלק ממסמכי מכרז פ/18/2025 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה
המקומית אבן יהודה.
בתצהיר זה:
המציע עומד בתנאים הקבועים בסעיף 2ב(ב)()1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל״ו- ,1976 כדלקמן:-
"בעל זיקה" – כל אחד מאלה:
()1 חבר בני אדם שנשלט על ידי המציע;
()2 אם המציע הוא חבר בני אדם, אחד מאלה:
(א) בעל השליטה בו;
(ב) חבר בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו, לפי הענין, דומה במהותו להרכב כאמור של
המציע, ותחומי פעילותו של חבר בני האדם דומים במהותם לתחומי פעילותו של המציע;
(ג) מי שאחראי מטעם המציע על תשלום שכר העבודה;
()3 אם המציע הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית – חבר בני אדם אחר, שנשלט שליטה מהותית
בידי מי ששולט במציע;
"שליטה מהותית" – החזקה של שלושה רבעים או יותר בסוג מסוים של אמצעי שליטה בחבר בני האדם;
"אמצעי שליטה", "החזקה" ו"שליטה" – כמשמעותם בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א – ,1981
הנני מצהיר/ה בזאת כי אנוכי וכל בעל זיקה אלי: (סמן ב-X את המשבצת המתאימה)
לא הורשענו בפסק-דין חלוט ביותר משתי עבירות לפי חוק שכר מינימום , התשמ"ז – 1987 (להלן -
"חוק שכר מינימום") עד המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז.
הורשענו ביותר משתי עבירות לפי חוק שכר מינימום, בפסקי דין חלוטים, אך במועד האחרון להגשת
ההצעות במכרז תחלוף שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה.
זהו שמי זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.
___________________ _____________________
תאריך חתימה
אישור
הריני לאשר בזאת כי ביום הופיע בפני ,עו"ד, מר/גב'
, נושא/ת ת.ז , ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה לומר את
האמת וכי ת/יהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן, אישר/ה נכונות תצהירו/ה דלעיל
וחתם/מה עליו בפני.
___________________ ____________________ _____________________
תאריך שם עו"ד/רו"ח וכתובת חתימה
___________________
חתימת המציע + חותמת
59
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ו-4
תצהיר המציע בעניין אי הרשעה בעבירה לפי חוק העסקת עובדים זרים
אני הח"מ, ______________________, בעל ת.ז מס' ____________, מורשה חתימה מטעם
__________________ (להלן: ״המציע״), לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים
הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר בזאת בכתב כדלקמן:
.1 הנני עושה תצהיר זה כחלק ממסמכי מכרז פ/18/2025 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה
המקומית אבן יהודה .
.2 בתצהיר זה:
"בעל זיקה" - מי שנשלט על ידי המציע, בעל השליטה בו, ואם המציע הוא חבר בני אדם - גם בעל
השליטה בו או חבר בני אדם שבשליטת בעל השליטה בו.
"שליטה" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-.1968
.3 הנני מצהיר בזאת כי אנוכי וכל בעל זיקה אלי:
(סמן ב-X את המשבצת המתאימה)
לא הורשענו בפסק-דין חלוט בעבירה שנעברה לאחר יום י"ז בטבת התשס"ב (1 בינואר )2002
לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991
(להלן - "חוק עובדים זרים") בשנה שקדמה למועד תצהיר זה, ולא נקנסנו על ידי גורם מוסמך
ביותר משני קנסות בגין הפרה של חוקי העבודה וצווי ההרחבה הרלוונטיים בשלוש השנים
שקדמו למועד תצהיר זה.
הורשענו בעבירה אחת או יותר שנעברו אחרי יום י"ז בטבת תשס"ב (1 בינואר )2002 לפי חוק
עובדים זרים, בפסקי דין חלוטים, או נקנסנו בשני קנסות או יותר על ידי גורם מוסמך בגין
הפרה של חוקי העבודה וצווי ההרחבה הרלוונטיים, אך במועד תצהיר זה חלפו שלוש שנים
לפחות ממועד ההרשעה האחרונה/הקנס האחרון.
.4 זהו שמי זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.
___________________ _____________________
תאריך חתימה
אישור
הריני לאשר בזאת כי ביום . . . .. . . . . . . הופיע בפני . . . . . . . . . . . . . . . ., עו"ד , מר/גב' . . . . . . . . . . . . . . . .,
ת.ז . . . . . . . . . . . . . . . ., ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה לומר את האמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים
הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, אישר/ה נכונות תצהירו/ה דלעיל וחתם/מה עליו בפני.
___________________ ____________________ _____________________
תאריך שם עו"ד/רו"ח וכתובת חתימה
___________________
חתימת המציע + חותמת
60
מועצה מקומית אבן יהודה
מכרז פומבי מס' פ/18/2025
למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה המקומית אבן יהודה
מסמך ו-5
תצהיר המציע בעניין עמידה בהוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
אני הח"מ, ______________________, בעל ת.ז מס' ____________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את
האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר בזאת בכתב כדלקמן:
הנני עושה תצהיר זה כחלק ממסמכי מכרז פ/18/2025 למתן שירותי ממונה על אבטחת מידע למועצה
המקומית אבן יהודה.
המציע עומד בתנאים הקבועים בסעיף 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל״ו- ,1976 כדלקמן:-
(סמן ב-X את המשבצת המתאימה)
הוראות סעיף 79 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח- 1998 (להלן: ״חוק שוויון
זכויות״) לא חלות על המציע;
הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע והוא מקיים אותן.
ככל שהמציע מעסיק 100 עובדים או יותר, הוא נדרש גם לסמן X במשבצת המצאימה להלן:
המציע מתחייב לפנות למנהל הכללי של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לשם
בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ובמידת הצורך- לשם קבלת הנחיות
בקשר ליישומן;
המציע פנה למנהל הכללי של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בהתאם
להתחייבותו לפי הוראות פסקת משנה 2ב1 (א)(()2ב) לחוק עסקאות גופים ציבוריים, במסגרת
התקשרות שנעשתה עימו בעבר וטרם קיבל הנחיות/ופועל לביצוע ההנחיות (מחק את המיותר)
ליישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות.
אני מצהיר, כי ככל שהמציע יזכה במכרז, יעביר המציע העתק מתצהיר זה למנהל הכללי של משרד העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים, בתוך 30 ימים ממועד ההתקשרות.
זהו שמי זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.
___________________ _____________________
תאריך חתימה
אישור
הריני לאשר בזאת כי ביום הופיע בפני ,עו"ד, מר/גב'
, נושא/ת ת.ז , ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה לומר את
האמת וכי ת/יהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא ת/יעשה כן, אישר/ה נכונות תצהירו/ה דלעיל
וחתם/מה עליו בפני.
___________________ ____________________ _____________________
תאריך שם עו"ד/רו"ח וכתובת חתימה
7 הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח- 1998 מגדירה: ״מעסיק״- מעסיק המעסיק יותר
מ- 25 עובדים, למעט משרד ממשלתי או יחידת סמך שלו שהוראות סעיף 15א׳ לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי״ט-
1959 חלות עליהם.
___________________
חתימת המציע + חותמת