פרוטוקול מליאה 2011-1

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזורעיסם

כזיהרל

כפר-זיתים

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 !2811 :811

כתובת אתר אינטרנט: 1. 8 81%.01.ש ש ש

כייב שבט, תשעייא

7 ינואר, 2011

יוסי/מליאה/פרוטוקולים-1

פרוטוקול מליאה 1/2011

3 בינבואר 2011

משתתפים: מוטי דותן - ראש המועצה

נעדרים:

דדי בן-דוד - חבר

יואב בן-זאב - חבר

עקיבא שלמה - חבר

אשר כהן - חבר

רפי קרמר - חבר

דני טלית - חבר

ברחד שמואל - חבר

שמעון אסולין - חבר

דוב וולפה - סגן ראש המועצה

בועז יוסף - חבר

שחר תבור - חבר

אריה רף - חבר

בוכריץ יוסי - חבר

בועז מועלס - חבר

*וסי ויצמן - חבר

אב אלמן - חבר

חגי עמיצור - חבר

משתתפים נוספים. *וסי יצחקי - מנבייל

שמואל אייזנברג - גזבר

עו'יד אבי שמואלי - יועצ משפטי

רו''ח יהודית שוהם

ניצן גלילי - מבקר פנים

תחילת הישיבה 15

סעיף 1

מוטי דותן

דו''ח ראש המועצה

* הסתיימה עבודת השיפוצ בגן הילדיס בבית רימון.

* הועד הממונה בכפר ויתיס - ביקש לקבל הלוואה לכיסוי חלק ניכר

מחובות הועדיס הקודמיס, הבקשה הועברה לאישור הממונה על המחוז.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורל

כפר-זיתיס

כפר-חיטיסם

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

סעיךף 2

<וסי יצחקי

מועצה אזורית הגליל התתתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 2811 :2811

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס.₪1%. א שש

% במצפה נטופה נחנך מגרש משחקיס משולב עס מתקני כושר ואמפי קטן,

המימון לבניית המקוס התקבל מהמועצה, מהחטיבה להתיישבות והישוב

(תרומת אחד התושביס).

אישול האצלת סמכויות לועדיס המקומיים

מציג את הסמכויות שהמועצה מאצילה לועדיס המקומיים :

0

0

ניהול, אחוקה והפעלת של מעונות יוס וצהרוניס.

ניהול אחוקה והפעלה של הספרייה היישובית.

ניהול, אחוקה והפעלה של שירותי חינוך בלתי פורמאלי בתחומי הנוער,

התרבות, הספורט, חוגי העשרה לילדיס נוער ומבוגריס וכיוייב.

ניהול, אחוקה והפעלה שירותי דת בישוב (בית כנסת, בית מדרש, בית

עלמין, מקווה טהרה וכו).

ניהול אחוקה והפעלת מרפאה ושירותי הצלה.

ניהול אחוקה והפעלה שירותי איכות הסביבה ותברואה לרבות פינוי גזס,

טאוט כבישים וכו'.

אחזקת מתקני משחקיס שהותקנו על ידי הישוב.

ניהול, אחוקה והפעלה מבני ציבור בישוב (מתנייס, בית עס, אולס ספורט,

מגרש ספורט, מוכירות, מועדוני נוער, מועדוני גיל הּהב וכוי)

ניהול, אחוקה והפעלת מרכיבי בטחון בישוב (מקלטיס לשימוש דו

תכליתי, שמירה, בתני שמירה, שערים, גדרות, הכנת הישוב לשעיית וכו).

ניהול אחזקה ופעילות בתחוס חזות הישוב.

סמכות להטלת ארנונה מקומית ולגבייתה.

ניהול חשבונאי של חשבונות הועד המקומי.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדוהל

כפר--ויתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

הצבעה:

החלטה:

סעיף 3

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ]58111.6 :[ואותת

כתובת אתר אינטרנט: 1. 8 ז0.+₪1%. א שש

האצלת הסמכויות הללו תאפשר לועדיס המקומיים המעוניינים לפעול,

אפשרות חוקית לקבל ולהוציא כספיס למען קיוס סמכויות אלו.

כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים.

לאשר אצילת כל רשימת הסמכויות הני'ל לכל אחד מהועדים המקומיים בתחום

המועצה.

תב'ירים - אישור

שמואל אייזנברג מציג את רשימת התבייריס לחברי המליאה.

תב'יר 1076 -- מקה אילמיה - העברה לתבייר מק. פיתוח

הצבעה: | בעד-13

נגד - 1 (שחר תבור)

החלטה: | לאשר הגדלת התב'יר כמוצג.

תב'יר 1082 - שיפוץ כלביה - העברה מק. פיתוח

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: אושר התבייר

תבייר 1105 -- סימון התקני בטיחות -- סגירת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר סגירת התב'יר

תב'יר 1129 - דלץ גישה לקבל יתל! - הגדלת התבר ממשרד התחברוה

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התבייר

תבייר 1170 - שיפוץ בית העם כפל חיטים - העברה מק. פיתוח

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התב'יר

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזאורעיס

כדורי

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזוורית הגליל התחתון .

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 רת ]58 :[1 אותת

כתובת אתר אינטרנט: 1 .. טש א שי

תב'יר 1186 - שיפוץ מוסדות חינוך 2009 -- העברה מק. פיתוח וסגירת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושרה העברה וסגירת התב'יר

תב''ר 1190 -- משטחיס לאיסוף גוס - העברה מק. פיתוח וסגירת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושרה העברה וסגירת התב'יר

תביר 1193 -- מעגל תנועה לאשי כמצפק - העברת יתרת התבייר לתבייר 1216

וסגירתו

דיון: משתתפים: בועז מועלס, שחר תבור, דדי בן-דוד, מוטי דותן, שמואל

אייזנברג

הצבעה: | בעד-12

נגד - 2 (שחר תבור, בועז מועלם)

החלטה: | אושרה העברת יתרת התב'/ר לתב''ר 1216 וסגירת התבייר

תב'יר 1195 -- שיפוץ אולס הספולט כלול? - העברת מק. פיתוח

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התבייר

תב'יר 1210 -סימון והתקני בטיחות 2009 -- העברת יתרה בתבייר לק. פיתות

וסגירת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר העברת יתרת התב''ר לק. פיתוח וסגירת התב'יר

תבייר 1216 - כביש גישה מצפה נטופה - הגדלת התבייר מהעברה מתבייר

13

הצבעה: | בעד-12

נגד - 2 (שחר תבור, בועז מועלם)

החלטה: | אושר הגדלת התבייר

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כּדוהל

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 00| .|[58 :811 תת

כתובת אתר אינטרנט: 1. 8 ז0ס.+81.ש ‏ ש

תב''ר 1218 -- שיפוץ אולס הספולט ביס ממ לביא - העברה מק. פיתוח

וסגירת התבייר

הצבעה: | בעד-13

נמנע - 1 (שמואל ברחד)

החלטה: | אושר העברה מק. פיתוח וסגירת התבייר

תביר 1231 - הסדלת כביש גישה שדת אילן - הגדלת התבייר מרשות הניקוו

וסגירת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התב'יר וסגירתו

תב''ר 1235 - בטיחות בדלכיס 2010 - העברה מק. פיתוח וסגירת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: אושרה העברה מק. פיתוח וסגירת התב'יר

תבייר 1237 -- שיפוץ מוסדות חינוך 2010 - סגירת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התבייר

תב'יר 1241 -- סרט תדמית על הגליל התחהו[ - הגדלת התבייר מרשות ניקוו

וסגירת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר הגדלת התב''ר וסגירתו

תבייר 1254 - שיפוץ מגלש: ספולט בישוביס - העברת יתרת התבייר לק.

פיתוח וסגירתו

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר עברת התב'/ר לקרן פיתוח וסגירתו

תב'יר 1264 - שיפוץ מעונות ?וש - פתיחת התבייר

הצבעה: כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התבייר

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפר-זיתי

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 81| -!ו[28 :[וא

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס.+)81.ש שיש

תב''ר 1265 - תכנו( פלויקטים -- פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

תב''ר 1266 - סימון והתקני בטיחות 2011 - פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

תב'יר 1267 - שיפוץ מוסדות חינוץ 2011 - פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

תב''ר 1268 - עבודות מיקוז כמסל -- פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: אושר פתיחת התב'יר

תב'יר 1269 -- שיפוץ חילוס בכבישיס פנימיים - פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

תב'יר 1270 - בית כנסת מצפק - פתיחת התבייר

הצבעה: בעד -13

נגד - 1 (שחר תבור)

החלטה: אושר פתיחת התב'יר

תביר 1271 - בית כנסת בכפל חיטים - פתיחת התבייר

הצבעה: | בעד-13

נגד - 1 (שחר תבור)

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

תבייר 1272 - עגי תשתית ואספלט ביס הלקאי כלולי? - פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התבייר

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפר-ויתיש

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

סעיף 4

שמואל אייזנברג

ניצן גלילי

שמואל אייזנברג

מועצה אוורית הגליל התחתון -*

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1-ו[ :811 ותת

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס .816 .שש ש

תבייר 1273 -- מתקני משחקים - אחזקה וטיפול 2011 - פתיחת התבייר

הצבעה: | כל הנוכחים בעד, אין מתנגדים

החלטה: | אושר פתיחת התב'יר

דוחות ביקולת כספי ומבוקר לשנת 2009

מציג בפני המליאה את הדוייח הכספי והדוייח המבוקר לשנת 2009 ומציין

שהגרעון המצטבר לסוף שנה גו הינו כ-700 אשייח. מאפשר לחברי המליאה

לשאול שאלות בנושא הדוייח הכספי, ומתייחס לאותן שאלות.

לאחר-מכן, מציג את הדוייח המבוקר לשנה וו עס הערות של המבקר לשנת

9, וכן ליקוייס משניס קודמות ותשובת המועצה לכל אחד מהסעיפים

המוזכריס בדוייח וה.

רצ'/ב נספח 1.

מציג את עיקרי התייחסות ועדת הביקורת לממצאי דוייח מבקר משרד הפניס

לשנת 2009.

רצ'/ב נספח 2.

מבקש לקבל את אישור מליאת המועצה להעביר למשרד הפניס את תשובת

המועצה לסעיפיס שהווכרו בדוייח המבוקר.

הצבעה: | כל הנוכחים בעד.

החלטה: | מליאת המועצה מאשרת את תגובתה כפי שמופיע המסמך הרצ'/ב מסומן 1.

סעיף 5

יהודית שוהם

סעיף 6

יהודית שוהם

דוח כספי - עמותת למען תגלי 2 התחתון לשנת 2009

מציגה ומסבירה את עיקרי דויית.

דוח כספי - תעמותת לקידום הספורט בגלי 2 התחתון לשנת 2009

מציגה ומסבירה את עיקרי דויית.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזאורעיס

כדורי

כפר-זיתיס

כפר-חיטים

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אוורית הגליל התחתון 8

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ונה .)28111 :811 ותת

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס.+01%.ש שש

בועז יוסף מדוע אין אפשרות לסגור את הגרעון בעמותה

יהודית שוהם תוצאות הדוייח הינס לשנת 2009 ובמהלך 2010 אכן המועצה מבצעת הפרשה

לסגירת גרעון 2009 אין גה מבטיח שבשנת 2010 הגרעון לא יחזור שוב.

הערה בשלב זה עוזב שמואל ברחד את הישיבה.

סעיךף 2 אישור נסיעת לחו/2 - מוטי דותן - ישיבות הנהלת אולט העולמי

אישור נסיעה לחוייל - מוטי דותן - ישיבות הנהלת אורט העולמי בין

התאריכיס 28.1.2011 עד 31.1.2011 לאמסטרדס. המועצה מחצירה למוטי

דותן ראש הרשות 116 58 לכל יוס שהייה ללא קבלות.

הצבעה בעד--12

נגד -- 1 (בועז מועלם)

החלטה אושרה יציאתו של מוטי דותן לחו''ל.

סעיך 8

שמואל אייזנברג

אישול מסגלת חת/ל בבנק הפועלים לשנת 2011

מליאת המועצה מתבקשת לאשר מסגרת חתייד בבנק הפועליס סניף כפר תבור

לשנת 2011 בסכוס של 1,700,000 ₪ בתנאיס שמפורטיס במסמך של בנק

הפועליס מיוס 20.1.11 שמוצג בפני חברי המליאה (בריבית שנתית 2+3%%

דרגה ראשונה ו-5%+ דרגה שניה, עמלת הקצאת אשראי שנתית 2.05%,

וואת כנגד בטחונות שיינתנו עייי שעבוד הכנסות עצמיות מארנונה של

המועצה.

הצבעה: | בעד-11

נגד - 1 (בועז מועלם)

נמנע -- 1 (אריה רף)

החלטה: | אושרה מסגרת החד בבנק הפועלים כפר תבור בסך של 1.7 מליון ₪ לשנת 2011

בהתאם לאמור, וכנגד מתן בטחונות כאמור.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

סעיךף 2

שמואל אייזנברג

מועצה אזורית הגליל התתחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ות ]28 :[גאות

כתובת אתר אינטרנט: 1 ‎ .‏ ש שי שי

אישור מסגלת אשלאי בחשבון המועצה בבנק //לקסיתיי ישראל לשנת 2011

מליאת המועצה מתבקשת לאשר מסגרת אשראי בחשבון המועצה בבנק

יידקסיהיי ישראל לשנת 2011 וואת בהתאס לתנאיס השוניס המפורטיס

במסמך של בנק דקסיה מיוס 23.1.11 שמוצג בפני חברי המליאה (ריבית

שנתית 1.5%+? עד לגובה מסגרת אשראי מאושרת של 1,050,000 ₪,

ובתוספת ריבית של 5% מעבר לריבית הפרייס ולתוספת הסיכון, כאמור

לעיל, על יתרת חובה החורגת מהמסגרת המאושרת הנייל. עמלת הקצאת

אשראי שנתית תהיה בגובה 1%6, וככל שהמועצה תידרש להעמיד בטחונות

היא תשעבד לשס כך הכנסותיה העצמיות.)

הצבעה: | בעד-11

נגד - 1 (בועז מועלם) "

נמנע - 1 (אריה רף).

החלטה: | אושרה מסגרת אשראי בחשבון המועצה בבנק ''דקסיה'' ישראל בסך של 1.05 מליון

₪ לשנת 2011, כמפורט לעיל, כנגד מתן בטחונות כאמור.

בועז יוסף

עו''ד אבי שמואלי

אני מבקש לרשוס בפרוטוקול הסתליגות לגבי פרוטוקול ישיבת המליאה

0 סעיף 2 לפרוטוקול כדלקמן:

המליאה, בישיבה מס' 8/2010, החליטה לגבי צו הארנונה שחניות מגוריס לא

יחויבו בארנונה, אחרי פחות מחודש הובא למליאה שינוי בהחלטה ובישיבה

האחרונה הוחלט לא להביא בפני השריס את ההחלטה בדבר אי חיוב ארנונה

לחניות.

משמעות החלטה גו הינה ביטול ההחלטה הראשונה והרי אין אפשרות לקבל

החלטות בדבר ארנונה אלא רק בישיבה עד 30 בנובמבר כל שנה. כמו כן לא

ברור לי מהס שיקולי התקציב שהביאו להחלטה זו, לפי דעתי הארנונה בשנת

1 היתה צריכה להיות באופן אוטומטי גדולה יותר ממה שנגבה בשנת

0.

כל שינוי בצו הארנונה, ולרבות שינוי שענינו מתן פטור לחניות מגוריס, טעון

קבלת אישור חריג של השרים. כל עוד אישור חריג כאמור לא ניתן, אין כל

תוקף לשינוי כוה או אחר שהמועצה ביקשה לכתחילה להכניס בצו הארנונה.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפךר-%יתי

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

דוב וולפה

אריה רף

מוטי דותן

מוטי דותן

מועצה אזוורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1. .]88 :811מ

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס.+81.ש ש ש

10

מועד הגשת הבקשה הרלבנטית לקבלת אישור השרים הינו עפייי דין עד סוף

פברואר 2011. מכאן, שעד למועד וה מליאת המועצה סוברנית לקבל כל

החלטה בדבר תוכן הבקשה הנייל שתוגש על ידה לשרים.

אני אינני מבין מדוע חבר מליאה שאינו משתתף בישיבה מסוימת מקבל

אפשרות להביע את דעתו בישיבה הבאה.

אני מבקש להזמין את מנהל אגף החינוך לישיבה הקרובה.

הנהלת המועצה בהכנתה את הישיבה הבאה תקבע את סדר היוס.

נועל את הישיבה 20:00

יוסי ו

מנכ'יל המועצה

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כפזוהג

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272 1900

מוקד מוניציפלי: 105. 1 8111 :[1 אותת

כתוּבת אתר אינטרנט: 1. 8 .+81 שי שש

*ייג טבת תשעייא

0 דצמבר 2010

סיכום דיון בנושא: ממצאי ביקורת לשנת 2009

מתאריך: 19.12.10

משתתפים:

ניצן גלילי - מבקר המועצה

נילי שפירו - הנהיית

יהודית שוהס - רוייח

אב אלמן - ועדת ביקורת

דני טלית - ועדת ביקורת

שמואל אייונברג - גובר המועצה

מערך השכר והעטקת עובדים

ב.1 | 'המועצה שילמה הפרשי מס בגין זקיפת שווי רכב'י,

בביקורת שנערכה עייי מס הכנסה בשניס 2005 -- 2007 הציגו בפנינו את אי-וקיפת שווי

הרכב על העובד דבר שהיה ידוע לנו עוד מהביקורת של משרד הפניס שכבר בשנת 2008

תיקנו טעות זו.

מדובר על רכב צמוד מסוג טנדר 44 שהיה למנכייל המועצה עקב היותו גם אחראי

נושא הביטחון במועצה.

ברגע שהועלתה הערה מצד המבקר תוקן סעיף זה.

ארנונה ומים

ב.? |/בשנת 2008 אישרה המועצה תעריף ארנונה נמוך מתעריף המינימוס שנקבע ע'יי

משרד הפנים''.

צו הארנונה הוצג בפני מליאת המועצה בגמנו עס מחירי המינימוס הנדרשיס לכל סעיף

וסעיף ומליאת המועצה דחתה את האישור למחיר המינימוס לבריכות שחיה

ומשתלות.

במתקני מיס היינו בדיון משפטי מול חברת מי-קולחין בתקופה זו ועפייי חוות דעתו של

היועץ המשפטי לא היה נכון לעלות את מחיר המתקניס בארנונה בתקופה ההיא.

כיוס, החליטה המועצה בצו ארנונה 2011 לתקן את סעיף מתקני המיס למחיר

המינימוס וכן את בריכות השחייה, לגבי סעיף משתלות יחויב השטח המסחרי במחיר

המינימוס כפי שקבע המחוקק.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפר-זיתיסם

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אוורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ו -ןו[88 :[81 ותת

כתובת אתר אינטרנט: 1 . ש ש שי

ניהול נכסים ובטיחות

ב.3 | "מאז שהופסקה עבודתו של המחסנאי במועצה וסגירת המחטן כדי לחסוך בכ'/א לא

נערכה ספירת מצאי במועצה"',

לאור הערתו של המבקר הוחלט על שכירת משרד חיצוני שיעשה ספירה גו ובסוף שנת

התקציב 2010 יוצג גס המצאי של המועצה.

מנגנוני בקרה וביקורת פנימית

ב- 4‏ 'המועצה לא מינתה מבקר פנים'י, המועצה מינתה מבקר פניס בשנת 2010.

ב.5 = /הועדים המקומיים הגישו דוחות כספיים ומבוקרים על שנת 2009 למעט מספר קטן

של ועדים"י,

המועצה פועלת לקבל מכולס הדוחות הכספייס ואף העבירה מכתב לועדיס המקומייס

שבמידה ולא יועברו הדוחות הרשות תימנע מהעברת סל שירותיס לישוביס אלו.

ב.6 | /המועצה לא בחרה ועדת השקעות'י, ראש המועצה מינה ועדת השקעות במהלך 2010.

ב.7 ועדת הביקורת לא התכנסה בשנת הדוי'חיי, ועדת הביקורת התכנסה מספר פעמיס

במהלך שנת הדוח ותמציא הסיכומיס מהישיבות הללו.

מעקב אחרי תיקון ניכויים שנים קודמות

ג.1 = 'המועצה הפקידה הכספים בפנסיה תקציבים'' והעניין תוקן.

ג.2 | "ביום ה- 31.12.09 למועצה חריגות בביצוע התב'ירים מעבר למסגרת התקציבית'',

החריגה בסך כ- 8 משייח מתוך הסכוס הנייל נובע מפתיחת תבייר ראשי למערכת הביוב

שבו קיימיס כל האישוריס הדרושיס ואין חריגה מעבר למסגרת התקציבית.

תבייר וה, פוצל לתבייריס אתריס לצורך התנהלות שוטפת ופשוטה יותר.

ביתרת התבייריס המועצה מקפידה לעבוד עפייי התקציב המאושר והקיים, ופועלת

להגדלת נפת התבייריס לאיוונס ולסגירתס.

ג.3 | 'המועצה לא הטילה קנסות על קבלנים עקב קשיים בתזרים המזומנים של

המועצה'י, הרשות אינה מצליחה לעמוד בתשלומיס קבועיס ומסודריס לקבלנים, לכן

אין מקוס לפעול בצורה חד-צדדית ולהטיל קנסות על הקבלנים.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזורעיס

כפדורל

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

ג.4

ג.5

ג.6

ג.7

ג.8

ג.9

ג.10

ג.11

ג.12

מועצה אוורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ו ]ה :[81 ותת

כתובת אתר אינטרנט: 21.1 .שש שש

'יהמועצה החלה בביצוע 16 תב'ירים'י, המבקר מציין בהערתו שהתבייריס הופעלו רק

לאחר קבלת הרשאות תקציביות ממשרדי הממשלה, וכדי לחסוך בומן המועצה נוהגת

להכין מפרט טכני ואף להוציא מכרויס ובמקביל מועבריס התביירים לאישור המליאה

ולאישור הממונה, ובכל מקרה, מקפידה המועצה לא לחתוס הסכס עס הקבלן מבלי

שקייס אישור של המליאה והממונה.

''המועצה לא ניהלה הקצאות פיתוח וחשבון בנק. נפרדיי, מציין המבקר בהערתו

שבשנת 2010 פתחה המועצה חשבון פיתות נפרד.

'יהדוחות הכספיים של התאגידים לא מובאים לדיון במליאת המועצהיי, כל הדוחות

הכספיים של התאגידיס מובאיס לדיון במליאת המועצה, אך בתקופת בדיקת המבקר

טרס היו דוחות אלו לשנת 2009, ולכן לא הועברו לדיון במליאה, בכל מקרה גס דוחות

אלו הועברו לדיון במליאה כפי שעשינו בשניס קודמות.

''יאין אישור משרד הפנים להקמת תאגידי מועצה'י, המועצה פנתה ליועץ המשפטי

לבדוק האס קיימיס האישוריס להקמת תאגידיס במועצה, תאגידיס שהוקמו כבר לפני

מסי שניס רב.

היועץ המשפטי פנה למשרד הפניס לקבל מהס האישוריס הנייל, אך פנייתו וו לא

צלחה.

'/,בחירת נציגי המועצה לוועד המנהל של העמותות'', תוקן.

''המועצה אינה ערוכה להפקת דוח גיוליי, המועצה יודעת להנפיק דוחות גיול החל

משנת 2005 ולא הצליחה לערוך הגיול של החובות בעורת הגוף שנותן את שרותי

התוכנה לשניס קודמות יותר.

'יל-2 מעובדי המועצה (גמלאים) חובות בגין ארנונה'', כפי שניתן להיווכח מהדוחות

הכספייס המועצה פועלת נגד כל העובדיס לגביית החובות בעורת הליכי גבייה והוצאה

לפועל בהתאס לחוק.

'/ועדת הביקורת אינה רושמת פרוטוקולים בדיוניה'י, ועדת הביקורת רשמה סיכומיס

בדיוניה ותעבירס לרשות באמצעות מנכייל המועצה.

'*פרוטוקולים של ועדת הנחות אינס מאושרים ע''י ועדת חברי ועדת הנחות'י, הדבר

תוקן עפ''י הדו''ח.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזורעיס

פדוהכ

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 01 618070 -:58[11 :[1 אמםע

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 תס.+81.א שש

ג.13 | /אין התאמת סכומים בקופה כל יום'', הדבר תוקן עפ'ייי הדו''ח.

ג.14 | '/אין מעקב אחרי רציפות קבלות של מחלקות שאינן ממוחשבות'י, הדבר תוקן עפ'יי

הדו''ח.

ג.15 /'המועצה אפשרה ל-8 עובדים מעל ל-55 ימי חופשהיי, המועצה הודיעה לכל עובדי

המועצה שצברו ימי חופשה מעבר למותר שימיס אלו נמחקו להם, עובדיס ביתרת

חופשה שלילית-תוקן הליקוי בסוף 2010.

ג.16 | "לא נתקבלו אישוריס שנתיים מקופת הפנסיה'', תוקן עפי'י בדו''ח המצורף.

ג. 17‏ //אין בידי המועצה נתונים להתחייבות בגין פיצויי פיטורין לעובדים'י, תוקן עפ'יי

הדו''ח המצורף.

ג. 18‏ '/אין התאמת חשבונות עס חלק מתאגידי המועצה'י, הייתה אי-הסכמה בין הרשות

לבין מנהלת פארק התעשיות על הפסקת ההשתתפות הכספית של הרשות בתפעול

המנהלת.

במהלך 2010, תוקן בחלקו ההסדר לשנת 2009 והחל משנת 2010 לא תהיה יותר

השתתפות כספית של הרשות בתפעול המנהלת.

ג.19 | '/ועדים מסוימים לא הגישו למועצה הצעת תקציב כמתחייב בסעיף 134 לצו המועצה

המקומית''.

הועדיס הגישו הצעות תקציב פרט ל-3 ישוביס שבהס פועלת אגודה שיתופית.

ג.20

ו-ג.21 //בידי המועצה לא נמצא ''נסח'' מרשם המקרקעין'' המועצה שכרה את שרותיו של

משרד חיצוני לבצע רישוס של נכסיס דלא ניידי ופנקס וכויות במקרקעין.

העבודה נמצאת בעיצומה ועס סיוס העבודה נוכל גס להציג מסמכיס אלה.

רשם: שמואל אייזנברג - גזבר המועצה

העתקים:

מוטי דותן -ראש המועצה

דב וולפה - סגן ראש המועצה

*וסי יצחקי - מנכייל המועצה

ניצן גלילי - מבקר פניס

נילי שפירו-שלוס - הנהייח

מועצה אוורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ןוה :811 ות /

כתובת אתר אינטרנט: 1. 8 ז0.+81.ש ש ש 2

2

אילניה התייחסות ועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפניס 2009

ארבל

1.| בללי

בית קשת

1. ועדת ביקורת לאחר שנפגשה עס הגובר וצוות הנהייח דנה ומצאה

בית-רימון לנכון להתייחס למס' נקודות בדוייח הביקורת של מבקר משרד

הפנים.

פע ארמ 2. ועדת הביקורת מציינת שהדוחות הכספייס המבוקריס לשנת 2009

7 לא נידונו במליאת המועצה.

3. ועדת הביקורת ממליצה להנהלת המועצה לעשות כל מאמ שעוד

ו במהלך 2011 יידונו במליאה הן הדוחות הכספיים לשנת 2010 והן

כדורג תשובות ראש המועצה וועדת הביקורת לדוייח מבקר משרד הפניס

בגין 2010.

וו 4. ועדת הביקורת התייחסה בנפרד לשני חלקים בדויית. לקויים

0 שהתגלו בשנת 2009 ותיקון ליקוייס משניס קודמות.

2 | לקוייס שהתגלו בשנת 2009

כפר-קיש 1

1. הדוייח כאמור מצביע על מספר ליקוייס חדשיס בשנת 2009-.

לביא 1 מערך השכר והעסקת עובדיס

2 | ארנונה ומיס

מסד

3 | ניהול נכסיס ובטיחות

מצפה 4. | המועצה לא בחרה ועדת השקעות

מצפה וה 5 | כל הוועדיס המקומייס לא הגישו למועצה דוח כספי מבוקר

לשנת 2009

שדיק 6 המועצה לא מינתה מבקר פנים.

שדמות דבורה 7 ועדת הביקורת לא התכנסה בשנת הדות

שרונה

: פרק ב' - ממצאי ביקורת - מועצה אזורית הגליל התחתון 2009

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבנל

הודיות

הזורעיס

כְִּוְק

כפר-זיתיסם

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

כתובת

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 2811 :[1 אות

אתר אינטרנט: ‎ ..1‏ שש שש

2. התללחסות ועדת הביקורת:

.1

ל

|

4

5

בדיון שקיימה הביקורת עס הגזבר נמסר לביקורת שליקויים

אלה תוקנו כפי שנמסר במכתב ראש המועצה למשרד הפניס.

במהלך 2011 תבדוק הביקורת שאכן הליקוייס (1-4) תוקנו

ותדווח על כך למליאה.

לגבי הגשת הדוח הכספי של הועדיס המקומייס (5) לדעת

ועדת הביקורת טועה מבקר משרד הפנים. הועדה והמבקר

מעריכים כי מדובר על תאריך מוקדס מידי. ניראה לוועדה

שהיה כדאי בתאריך הבדיקה לבדוק האס הוגשו דוחות

כספיים לא משנה שוטפת פחות שנה אלא משנה שוטפת פחות

שנתיים. במקרה הנוכחי 2008.

לגבי ט' 6 המועצה לקראת סוף 2010 מינתה מבקר פנים.

לגבי סי 7 ועדת הביקורת התכנסה מסי פעמיס במהלך 2009.

כל הפגישות הנייל רוכאו בסיכוס אחד. בעתיד יצא פרוטוקול

מסודר לישיבות ועדת הביקורת.

3 | מעקב אחר ליקוייס משנים קודמות?

1. מבקר משרד הפנים מציג בדוייח 21 ליקויים משניס קודמות.

כמחצית מהליקויים הנייל כפי שקובע מבקר משרד הפנים תוקנו או

תוקנו חלקית.

2. ועדת הביקורת מצאה לנכון להתייחס למספר ליקוייס שלא תוקנו:

41

סי ג.2 | ליוס 31 בדצמבר 2009 למועצה חריגות בביצוע הוצאות

בתבייריס מעבר למסגרת התקציבית המאושרת בסך כולל של כ- 9.2

מיליון שייח. | לועדת הביקורת לא ברור איך ליקויי שקרה ב

סוף 2009 על פי הדוייח, מופיע כליקוי חוזר. כנראה שליקוי

דומה מצא המבקר גס בשנת 2008.

פרק ג- מעקב אחרי תיקון ליקויים

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורכ

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ] .)8111 :[וגותת

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 זס.+81.ש ש יש

2

43

464

5

בכל מקרה הועדה מקבלת את הבהרות ראש המועצה והגזבר

שאכן מדובר כאן בחריגה שעיקרה מפעל הביוב ואת עקב

צורת רישוס. ועדת הביקורת מצפה לכן שבדו''ח על 2010

הערה כני'ל לא תחזור.

ס' ג3 המועצה לא הטילה קנסות על קבלנים בגין פיגור במועדי הביצוע

שנקבעו בהסכמים. ועדת הביקורת מסכימה עס ההנהלה

שכאשר לא משלמים על פי ההסכס לא ניתן מצד שני להטיל

קנסות על הקבלנים. מצד שני הביקורת כמובן מצפה

שההנהלה תעמוד בהתחייבויותיה ותשלם בזמן כפי שנקבע

בהסכמים השונים, ותטיל קנסות במקרה של פיגור של

הקבלנים.

ס' ג4 המועצה החלה בביצוע ב- 16 תבייריס לפני קבלת אישור הממונה

במשרד הפניס והמליאה . התבריס הופעלו לאחר קבלת אישור למימונס

עייי משרדי הממשלה (חינוך וביטחון ) או מפעל הפיס. הביקורת

מקבלת את תשובת ההנהלה. הביקורת תבדוק במהלך 2011

שאכן התברים מאושוים במליאת המועצה עוד לפני

הפעלתם.

ס' ג15 ייהמועצה איפשרה ל -8 עובדיס לצבור מעל 55 ימי חופשה, כמו

כן המועצה איפשרה צבירה שלילית של ימי חופשה ל -7 עובדיס בסך

כולל של כ- 88 ימיטיי לביקורת נאמר שלעובדיס שנמצאים

בעודף נמסרה הודעה שאי ניצול החופשה יגרור מחיקת ימי

חופשה וכך בוצע. ועדת הביקורת מברכת על טיפול המועצה

בתיקון הליקוי מצד אחד. מצד שני תציין הוועדה שעל

הנהלת המועצה לוודא שעובדים יצאו לחופשה לא רק

בחופשות של המועצה. לגבי עובדיס שניצלו יותר ימי חופשה

מאשר הוענק להס הביקורת ממליצה להגיע עם אותם

עובדים להסדר שבו עד סוף 2011 יתאזן החשבון. במידה

והעובד לא יעמוד בהסדר רק אז יש לקזז משכרו.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית-רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעיס

כדורי

כפר-זיתיס

כפר-חיטיס

כפר-קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה-אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התתחתון

גליל תחתון, מיקוד 14101, טל. 04-6628200 פקס. 04-6769272

מוקד מוניציפלי: 105. 1 ןו]88 :[ואותת

כתובת אתר אינטרנט: 8.1 צס.:8[1.שטשש

סיכוס.

1. ועדת הביקורת מברכת את הנהלת המועצה על המאמצים לטיפול

בליקויים.

2. ועדת הביקורת מקווה שהמועצה תשכיל לתקן את הליקוייס כך

שמס' הליקוייס שמבקר משרד הפניס ימצא בעתיד ילך ויפחת.

43 הביקורת כאמור במהלך השנה תבדוק שתיקון הליקוייס מתבצע כפי

שהמועצה התחייבה.

בכבוד רב,

דני טלית - יו'/ר ועדת ביקורת

זאב אלמן - חבר ועדת ביקורת

ניצן גלילי - מבקר המועצה