פרוטוקול מליאה 3-2017
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
י"ט סיון, תשע"ז
13 יוני 2017
יוסי 2017/מליאה/פרוטוקולים-3
פרוטוקול ישיבת מליאה 20173 – 11 ביוני 2017
משתתפים מוטי דותן – ראש המועצה
דוב וולפה – סגן וממלא מקום ראש המועצה
אשר כהן – סגן ראש המועצה
דדי בן דוד - חבר
דני טלית – חבר
רפי קרמר - חבר
שחר שטדלר – חבר
אריה שוורץ – חבר
בועז מועלם – חבר
אלי פררה – חבר
תומר מועלם – חבר
עציון אושרי – חבר
יום טוב בן שושן – חבר
אברהם שפיגלר – חבר
יעקב בביקר – חבר
נעדרים: ראובן ועקנין - חבר
שמשון משה – חבר
משתתפים נוספים: יוסי יצחקי – מנכ"ל
שמואל אייזנברג – גזבר
עו"ד אבי שמואלי – יועץ משפטי
אושרת אדמוני – מנהלת מח' גביה
רו"ח אורטל יצחק – סגן מנהל אגף הגזברות
תחילת הישיבה 18:00.
סעיף 1 דיווחי ראש המועצה
• משרד הפנים מקדם אשכולות רשויות- הקמה והפעלה וכבר היום ישנם
משרדי ממשלה שמוציא קולות קוראים המיועדים לאשכולות רשויות ולא
לרשויות בודדות, האשכול אליו אנחנו מיועדים הוא אשכול עמק ים
שפוטנציאל הרשויות באשכול זה הוא כ -17 רשויות. פרטים ואינפורמציה
נוספת נעביר לחברי המליאה בקרוב.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
• אני מברך את יעקב ביבר על הצטרפותו למליאה במקומו של בועז יוסף
• לגבי שאלות חברי מליאה בדבר איוש נציג אילניה, הנושא מטופל על ידי
המפקח על הבחירות במשרד הפנים בתקווה שמינויה של נוגה זיו -לור
יאושר בקרוב.
• בישיבה הקרובה של המליאה נקיים דיון על מערכת החינוך במועצה
סעיף 2 ארנונה של המועצה לשנת 2018
שמואל אייזנברג משרד הפנים הנחה את הרשויות להכין את צו הארנונה למועצה כאשר תוספת
העדכון, בהתאם למנגנון שנקבע בחוק, בין שנת 2017 לשנת 2018 היא 2.18%
(אחוז
המועצה מבקשת את אישור המליאה לעדכון תעריפי הארנונה בכל הסיווגים
בצו שלה על פי המקדם הנ"ל שקבע משרד הפנים.
אושרת אדמוני על פי בדיקה שערכנו במספר מועצות אזוריות, תעריף הארנונה למגורים אצלנו
נמצא בין הרשויות שגובות תעריף נמוך הקרוב למינימום שקבע משרד הפנים
לארנונה מגורים.
משתתפים בדיון שמואל אייזנברג, עציון אושרי, בועז מועלם, תומר מועלם, דדי בן דוד,
מוטי דותן, יעקב בביקר, שחר שטדלר.
שמואל אייזנברג בהמשך לבקשתו של חבר המליאה, לעליית המדדים בצו הארנונה ב-10 שנים
האחרונות, המועצה נערכת להכנת הנתונים ותעביר זאת במליאה הבאה.
מוטי דותן אני מבקש להביא להצבעה את אישור צו הארנונה למועצה לשנת 2018, כולל
תוספת בשיעור העדכון בסך 2.18% בכל הסיווגים, וכולל מתן הנחות והסדרי
תשלום כמפורט בסעיף 4 לצו
הצבעה בעד אישור צו הארנונה למועצה – 11 חברים
נגד – 3 (תומר מועלם, עציון אושרי, בועז מועלם
נמנע – 1 (אברהם שפיגלר
החלטה אושר צו הארנונה למועצה לשנת 2018
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
סעיף 3 אישור צווי הארנונה לישובים לשנת 2018
מוטי דותן המועצה מבקשת לאשר את תעריפי הארנונה לועדי המקומיים לשנת 2018
בשינוי המקדם בין השנים 2017 ל-2018 ב-2.18% אחוז- על פי הוראות משרד
הפנים ומנגנון תוספת העדכון שנקבע בחוק. לא יהיו שום שינויים נוספים מלבד
המקדם לא בתעריפים ולא במדרגות.
הצבעה בעד אישור צו הארנונה לועדים – 11 חברים
נגד – 3 (תומר מועלם, עציון אושרי, בועזמועלם)
נמנע – 1 (אברהם שפיגלר
החלטה אושרו צוי הארנונה לועדים המקומיים המפורטים להן, לשנת 2018, כולל תוספת
בשיעור העדכון בסך 2.18%:
- אילניה, ארבל, בית קשת, בית רימון, גבעת אבני, הזורעים, כפר זיתים, כפר
חיטים, כפר קיש, מצפה, מצה נטופה, שדה אין, שדמות דבורה, ושרונה.
הערה בשלב זה עוזב דני טלית את הישיבה (19:00)
סעיף 4 תב"רים לאישור
שמואל אייזנברג מציג את התב"רים לאישור המליאה:
תב"ר 1244 - בית פיס לתרבות בגליל התחתון– הגדלת התב"ר
משתתפים בדיון: אברהם שפיגלר, שמואל אייזנברג, בועז מועלם, אריה
שוורץ, עציון אושרי, מוטי דותן, דדי בן דוד, אשר כהן
שמואל אייזנברג – בהתאם לשאלת חבר מליאה, מסביר את השתלשלות מהלך
בניית בית התרבות. במכרז הראשון התגלה כי התכנון היה לקוי
והיו חסרים הרבה מאוד פרטים וכתבי כמויות לסיום כל
העבודות, על כן עצרנו את ביצוע העבודות ופרסמנו מכרז חדש,
שהיה אמור לכלול בתוכו את כל הסעיפים החסרים.
בנוסף לכך החליטה המועצה, לאור מצוקת הכיתות בזרם הדתי,
לפתוח את הכיתות בבית פיס לתרבות, באופן זמני, לטובת בי"ס.
עלות העבודות הנוספות להתאמה לבי"ס מוערכות בכ - 1.5
מיליון₪.
בסוף הפרויקט נעביר לחברי המליאה את כל הפירוט של כל
העבודות כולל הסעיף שרשום כללי.
הצבעה : בעד – 12 חברים
נמנע – 2 (עציון אושרי , בועז מועלם
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
תב"ר 1327 – שיפוץ מבנה המועצה– הגדלת התב"ר.
משתתפים בדיון: שמואל אייזנברג, בועז מועלם, עציון אושרי
שמואל אייזנברג – עם ביצוע עבודות שיפוץ המועצה, התווספו למכרז המקורי
בניית חמ"ל ע"פ נהלי משרד הביטחון וכן הורחבה בצורה
משמעותית האגף להנדסה והוועדה המקומית, לאור תוספת כ"א
שאושרה ע"י משרד הפנים ברפורמה לוועדה המקומית, אך מבלי
לקחת בחשבון מקומות ישיבה בעבור עובדים נוספים.
הצבעה: בעד – 13 חברים
נמנע – 1 (עציון אושרי
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1329 – בנית גן ילדים בכפר קיש– הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1407 – חסכון באנרגיה תאורת רחובות– הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1432 - חברה וקליטה 2015 – העברת יתרה לק. עבודות פיתוח וסגירת
התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1451 - בניית ביס קרית חינוך בלביא – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1452 - שיקום ושיפוץ מגרשי ספורט 2016 – העברת יתרה לק. עבודות
פיתוח וסגירת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה העברה לק. עבודות פיתוח וסגירת התב"ר
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
תב"ר 1455 - בניית מעון יום בשדמות דבורה – הגדלת התב"ר
שמואל אייזנברג – ע"פ הנתונים והאומדן שהועבר אלינו ממהנדס המועצה,
העלויות יהיו גבוהות יותר, אך ורם קיים חשבון סופי.
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1457 - תחנות הסעה בישובי המועצה– העברה מק. עבודות פיתוח
וסגירת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה העברה מק. עבודות פיתוח וסגירת התב"ר
תב"ר 1459 - שיפוץ בית העם בשרונה– הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1468 - בניית אגף רווחה במועצה – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1491 - הרחבת כביש וחניה במתחם גני ילדים בית רימון– הגדלת
התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1492 - הרחבת כביש וחניה במתחם גנ"י ארבל- הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1496 - הרחבת כביש וחניה במתחם מצפה נטופה – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1500 - שיקום ושיפוץ כבישים פנימיים 2017 – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
תב"ר 1504 - שיפוץ מגרשי ספורט 2017 – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1505 - שיפוץאולמות ספורט 2017 - הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1506 - שיפוצי קיץ 2017 – הגדלת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה הגדלת התב"ר
תב"ר 1509 - הלוואת פיתוח 2017 – הקטנת התב"ר
שמואל אייזנברג: במליאה 1/2017 אושר התב"ר שללקיחת הלוואת פיתוח בסך
של 10 מיליון₪ מבנק דקסיה לתקופה של 15 שנים בריבית
פריים מינוס 0.27% , כמובן שההלוואה מחייבת שעבוד הכנסות
עצמיות למעט הכנסות ממים וביוב
לאחרונה, קיבלנו מ משרד הפנים אי שור ללקיחת הלוואה כנ"ל
בסך של 6 מיליון₪ (במקום 10 מיליון ₪), ולכן אנחנו מבקשים
את אישור המליאה ללקיחת ההלוואה הנ"ל בסכום קטן יותר של
6 מיליון ₪, באותם תנאים שואושרו במליאה 1/2017. (בהתאם
לרשימת פרויקטים מעודכנת שהועברה אליכם עם הסכומים
המעודכנים ליד כל פרויקט).
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד.
החלטה: אושרה הקטנת התב"ר, ולקיחת הלוואת פיתוח בסך 6 מיליון ₪
מבנק דקסיה לתקופה של 15 שנים בריבית פריים מינוס
%0.27, כנגד שיעבוד הכנסות עצמיות, לא כולל ממים ומביוב
וחתימה על כל מסמכי ההלוואה כנדרש, כולל שט ר/י משכון
והוראות בלתי חוזרות למשרדי הפנים והאוצר להעברת
תקציבי/מענקי/כספי המועצה דרך חשבונה/חשבונותיה בבנק
דקסיה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
תב"ר 1519 - מגרש דשא סינטטי בגבעת אבני – פתיחת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה פתיחת התב"ר
תב"ר 1520 - חיזוקהמרחב הכפרי – פתיחת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה פתיחת התב"ר
תב"ר 1524 - רכישות שעת חירום שיפוץ מבנה המתמי"ד – פתיחת התב"ר
הצבעה: כל החברים הנוכחים בעד
החלטה: אושרה פתיחת התב"ר
סעיף 5 הצגת דו"ח רבעוני ראשון לשנת 2017
שמואל אייזנברג הדו"ח הרבעוני הראשן של שנת 2017 מראה תוצאות של גרעון קל של 26 אש"ח
בדרך כלל הרבעון הראשון אינו משקף את ההוצאות האמתיות של שנת
הכספים, אולם ניתן לראות שברוב הנושאים המועצה עומדת ביעדים והשינויים
בהוצאות אינם בהכרח יהיו לאורך כל השנה.
לשאלות חברי המוע צה בדבר אי התאמה בין סעיפי התקציב ה מקורי ה שנתי
המאושר, לבין הסעיפים ה מופיעים בתקציב המאושר הרבעוני, הוסבר כי לפי
הוראות משרד הפנים אין צורך לקבל אישור המליאה, לשינויים פנימיים בתוך
סעיפי התקציב השונים, בתנאי שמסגרת התקציב שאושרה על ידי המועצה לא
משתנה. על כן עקב ירידה זמנית בגובה מענק האיזון הגדלנו באותו סכום, את
סעיף ההכנסות העצמיות האחרות, בהתאם להערכה לגידול בהכנסות הצפויות
ממשרד הב יטחון, כך שלא חל שינוי במסגרת התקציב השנתי בסך 104,718
אש"ח
במהלך שנת התקציב יתכן ויהיו עוד שינויים בסעיפים הפנימיים וזאת עפ"י
התוצאות הערכות והנתונים השונים המצטברים בגזברות. סה"כ התקציב
הכללי אינו משתנה והוא על סך 104,718 אש"ח
סעיף 6 צרוף יום טוב בן ששון– חבר בועדת המשנה לתו"ב
מוטי דותן אני מבקש את אישור המליאה לצירופו של מר יום טוב בן ששון כחבר בועדת
המשנה לתכנון ובניה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
8
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
הצבעה כל החברים הנוכחים בעד
החלטה אושר צרוף יום טוב בן ששון כחבר בועדת המשנה לתכנון ובניה.
סעיף 7 צרוף אלי פררה– חבר בועדת הביקורת של המועצה
מוטי דותן אני מבקש את אישור המליאה לצירופו של אלי פררה כחבר בועדת הביקורת של
המועצה.
הצבעה כל החברים הנוכחים בעד
החלטה אושר צרוף אלי פררה כחבר בועדת הביקורת של המועצה.
סעיף 8 צרוף יעקב ביבר– כחבר בועדות המשנה לתו"ב
מוטי דותן אני מבקש את אישור המליאה לצירופו של מר יעקב ביבר כחבר בועדות הבאות:
ועדת משנה לתכנון ובניה, ועדת בטחון, ועדת ביקורת.
הצבעה כל החברים הנוכחים בעד
החלטה אושר צרוף יעקב ביבר כחבר בועדת המשנה לתכנון ובניה, בועדת בטחון ובועדת ביקורת
סעיף 9 מינוי מנכ"ל המועצה– יו"ר ועדת הבחינה
מוטי דותן אני מבקש את אישור המליאה למינויו של מנכ"ל המועצה יוסי יצחקי כיו"ר
בועדת הבחינה לבחינת מועמדים לקבלה לעבודה במועצה במקומו ו/או בהעדרו
של מוטי דותן.
הצבעה כל החברים הנוכחים בעד
החלטה אושר מינוי יוסי יצחקי כיו"ר ועדת הבחינה במקומו ו/או בהעדרו של מוטי דותן
סעיף 10 תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה בארנונה – מבצע גביית חובות
שמואל אייזנברג עפ"י תקנות ההסדרים במשק מדינה (הנחה מארנונה) (תיקון מס' 3), התשע"ז
– 2017, שנוסחן עומד לפניכם , המועצה רשאית להחליט אם היא מאמצת
ומחילה את מסלולי מתן ההנחות המיוחדות והזמניות שנקבעו שם.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 105 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
9
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
אושרת אדמוני מבצע גביית החובות הינו לחובות שנצברו עד סוף 2014 והתנאי לכניסה
להסדר הינו שהנושה אינו חייב עבור שנים 2015 ו-2016. הסדר זה נותן הנחה
עד 50% מהחוב הנצבר לסוף 2014 ובתנאי שישולם במזומן, הנחה פחותה
ניתנת לתשלום באשראי ובשלומים.
עו"ד אבי שמואלי מציג את העקרונות והאפשרויות שעומדות בפני המועצה בהתאם לתקנות
הנ"ל, ומבהיר כי התקנות מאפשרות למועצה להחליט כי היא מאמצת את
מסלול ההנחות כאמור בתקנות על כל הנכסים מכל הסוגים, או רק על נכסי
המגורים.
מוטי דותן אני לא מתלהב מהמבצע אולם יתכן והוא יסייע למספר נישומים להסדיר את
חובם. אני מציע שהמליאה תקבל החלטה על המצבע רק בקרב נישומים
שחייבים ארנונה על מגורים בלבד.
הצבעה אישור הצטרפות המועצה למבצע גביית חובות רק על חובות ארנונת מגורים
כל החברים הנוכחים בעד
החלטה המועצה אימצה את מסלולי ההנחות ו מבצע גביית החובות כמפורט בעדכון מס' 3
לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) , התשע"ז – 2017, וזאת ביחס
לנכסי מגורים בלבד.
מוטי דותן אני נועל את הישיבה.
הישיבה ננעלה בשעה 20:10.
______________________ ______________________
מוטי דותן יוסי יצחקי
ראש המועצה מנכ"ל המועצה