פרוטוקול 13-2019 - 10 נובמבר 2019
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
י"ד חשון תש"פ
12 נובמבר 2019
נפתלי 2019/מליאה/פרוטוקולים-13
פרוטוקול ישיבתמליאת המועצה 2019/31
מיום 10 בנובמבר 2019
משתתפים: ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
הדס דרי - אילניה
אבשלום חביב - ארבל
כרמית ימיני – הזורעים
אריה אברהם - כפר חיטים
דודו ברגר - גבעת אבני
ישראל פרידמן - שדה אילן
גלית ארז - בית קשת
רוביק סמאג'ה - גבעת אבני
נועם תבור - כפר קיש
דוד בן אור - מצפה נטופה
רחלי בן זקן – שרונה
יהודה גמליאל – מסד
שלום אשכנזי – לביא
אבנר כהן - כפר זיתים
נעדרים: אהובה שחור - שדמות דבורה
דדי בן דוד – מצפה
משתתפים נוספים: אורטל יצחק, רו"ח – סגנית גזבר
שמואל איזנברג – גזבר המועצה
עו"ד אבי שמואלי – יועץ משפטי למועצה
נפתלי פרידלנדר – מנכ"ל המועצה
תחילת הישיבה: 18:00
סדר היום לישיבה:
1. עדכוןראש המועצה
2. הוספת נושא לסדר היום– ועדת ביקורת כפר קיש
3. הצגת דו"ח רבעוני– רבעון 3
4. תב"רים לאישור
5. עדכון- העסקת סגן מהנדס מועצה בחוזה אישי
6. אישור תקנון חכ"ל
7. מרכז קהילתי (מתנ"ס) הגליל התחתון– אישור הקמת עמותה מעין עירונית ועדכון סטאטוס
8. פתיחת חשבון בבנק מרכנתיל דיסקונט ועדכון צפיה בחשבון פועלים באמצעות האינטרנט
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
1. עדכון ראש המועצה
ניצן פלג * נערך בסופשבוע האחרון מסע רכיבה לזכר רבין שהמועצה נוטלת בו חלק
– אירוע יפה ומרגש ביער מגינים ליד בן שמן.
• נערך לפני כשבועיים סיור לחברי המליאה באזור הצפוני של המועצה על
מנת לחבר את חברי המליאה לדברים שקורים בשטח, היה סיור ממצה
והספקנו לראות הרבה ב 4 שעות
• נערך לפני כשבועיים מפגש עם יושבי ראש וועדי היישובים, שבו הוצגה
הפעילות בשנה החולפת, ותוכניות עיקריות לשנה הבאה. מדובר על פורום
מאד רציני של בעלי תפקידים. ערב חשוב להפריה הדדית והיכרות בין
יושבי הראש.
• מרכז קהילתי – ממשיך להתקדם, כרגע מאחורי הקלעים פגישות בנושאים
התקציביים והפיזיים על מנת לבנות את התשתית הנכונה לפעילות של
המרכז. קיים עדיין פער בנושא סכסוך העבודה עם וועד העובדים אבל
אנחנו לקראת פתרון של הסוגיות שעדין לא פתורות.
• במהלך חול המועד סוכות פינינו את הריסות בית הספר בכדורי על מנת לא
להפריע לשגרת הפעילות בכפר, ולהכשיר את השטח להקמה של בית ספר
אנתרופוסופי זמני לקראת שנת הלימודים הבאה.
• מליאת החינוך התחילה בעבודתה לפני מספר חודשים, מיד לאחר הכניסה
של לימור – מנהלת אגף חינוך החדשה. בחודשים האחרונים לימור למדה
להכיר את הפעילות והערכים המוספים של המליאה וית קיים מפגש של
מליאת החינוך, סביב 4 שולחנות פעילות, לקראת סוף החודש
• ארבל ארט – במסגרת פעילות של מרכז צעירים, שיפצנו מבנה ישן להקמה
של מרכז אומנות אזורי לכל המרחב, היישוב שותף פעיל למיזם, ויש לברך
על כך.
• מחלקת יישובים – דברנו על זה לא מעט בעבר, יש צורך לחבר בין היישובים
וועדות המשנה שפועלות ביישובים למועצה. אנחנו נערכים להקמה של
מסד ראשוני לפעילות במהלך שנת 2020. במסגרת זאת, כיוון מאד
משמעותי שנרצה לקדם הוא רכזי קהילות ביישובים, ארבל הצליחו להרים
פונקציה כזו בחצי משרה ואנחנו נרצה לדחוף לכיוון הזה בשנים הקרובות.
• שיבולת - היישוב נדון בוועדה המחוזית, והצלחנו לשמחתי להכניס את
היישוב לתוכנית המתאר המחוזית. זה מקבל יותר ויותר רוח גבית בשנים
האחרונות ועלה לשמחתנו על דרך המלך.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
• שביתה בשלטון המקומי – סה"כ היה ניהול יפה של המשבר באמצעות
מרכז המועצות האזוריות ומרכז שלטון מקומי. לצערי לא הייתה
סולידריות של כלל ראשי המועצות בשביתה המתוכננת. לשמחתנו מרבית
הדרישות של מרכז השלטון המקומי נענו והשביתה בוטלה ברגע האחרון.
• עמותת עושים טוב עשו עבודה מרשימה מאד בשבועיים האחרונים ביישוב
מצפה, והם צריכים עזרה ומתנדבים בתחומים השונים, ניתן ליצור קשר
עם שי אייכנשטיין שמרכז את הפעילות של העמותה.
• היום התחלנו ישיבות תקציב ונוכחות של חברי המליאה חשובה
ומבורכת.
2. הוספת נושא לסדר היום– ועדת ביקורת כפר קיש
מבוקש לאשר הוספת נושא לסדר היום – אישור וועדת ביקורת ביישוב כפר קיש, בהמשך לאישור
וועדות ביקורת בשאר היישובים לפני 2 ישיבות
הוחלט ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים על הוספת נושא זה לסדר היום
מבוקש לאשר את החברים הבאים כחברים בוועדת ביקורת בכפר קיש: גאולה לפיד, ירון פורטל,
ליז קדמון, עמיחי רווה, ליאור נורקין.
הוחלט ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים על אישור החברים הנ"ל כחברי ועדת ביקורת
ביישוב כפר קיש.
3. הצגת דו"ח רבעוני– רבעון 3
שמואל איזנברג גזבר המועצה הציג את הדוח הרבעוני – רבעון מס 3 ומציג גרעון של 523,000 ,₪
ביחס לגירעון של 2.2 מלש"ח בסוף רבעון 2 . בתקציב הבלתי רגיל, עודפי גרעון
נטו עומדים על 11,717 מלש"ח, בעוד בסוף רבעון 2 הגרעון נטו עמד על כ15
מלש"ח נקטנו בצמצום משמעותי בסעיף הפעולות והצלחנו לשמחתי לצמצם
משמעותית את הגרעון ביחס לרבעון 2 .
רחלי בן זקן מבקשת לדעת איך בוצע הקיצוץ ומבקשת לראות את התקציב המעודכן לאחר
הקיצוץ בתקציב.
נפתלי פרידלנדר נערכו ישיבות עם כל מנהלי המחלקות לבחון קיצוץ אפשרי בהיקף של 10%
במחלקה שלהם. יישלח לבקשת רחלי קובץ התקציב המקוצץ בהתאם לישיבות
שנערכו עם מנהלי המחלקות.
גלית ארז מבקשת לראות צפי סוף שנה של הגזברות לסוף השנה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
שמואל איזנברג לקראת סוף השנה נוכל לנסות לגבש נתון כזה. נשתדל להעביר עד סוף נובמבר
נתון של צפי לסוף שנה.
ניצן פלג השאיפה שלנו כלקח גדול מהשנה הוא שיהיה "באפר" יותר משמעותי על מנת
לנטרל השפעות וזעזועים מהירים על המחלקות.
יהודה גמליאל ממתי נוכל לגבות את הארנונה המעודכנת, בהתאם לבקשה שהוגשה למשרד
הפנים?
שמואל איזנברג עד לקבלת אישור ממשרד הפנים , ניתן להתבסס רק על הטייס האוטומטי.
4. תב"רים לאישור
בית כנסת במצפה – תב"ר 1270
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב 18,018 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בניית מועדון נוער בהזורעים – תב"ר 1343
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב24,113 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
פיתוח פארק האחווה – נחל השיבעה – תב"ר 1423
מבוקש לאשר פתיחה של התב"ר
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
שיפוץ בית העם בשרונה – תב"ר 1459
מבוקש לאשר סגירה של התב"ר
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
אגף רווחה – תב"ר 1468
מבוקש לאשר ביטול העברה של 360,000 ₪ בשל העובדה שמשרד הפנים לא אישר העברה למבנה
רב תכליתי במצפה נטופה.
אושר ברוב של 15 בעד 0 מתנגדים 1 נמנעים (יהודה גמליאל).
בניית מעון יום בשרונה – תב"ר 1510
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב36,855 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בניית מעון יום בבית רימון – תב"ר 1511
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב 65,930 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בניית מעון יום בשדה אילן – תב"ר 1512
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב72,493 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בניית מעון יום בכפר חיטים – תב"ר 1513
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב139,690 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בניית מעון יום הזורעים – תב"ר 1518
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב54,724 ₪ מקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
תשתיות ל70 יחידות בגבעת אבני– תב"ר 1534
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב940,000 ₪ מכפסי משרד השיכון
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
מט"ש כפר חיטים – תב"ר 1549
מבוקשת הפחתה של התב"ר של 800,000 ₪ והעברה לקרן היטל ביוב
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
מועדון רב תכליתי מצפה נטופה – תב"ר 1559
מבוקש לאשר ביטול העברה של 360,000 מתב"ר1468 אגף רווחה, בשל אי אישור של משרד
הפנים להעברה.
אושר ברוב של 13 בעד 2 מתנגדים (רחלי בן זקן, יהודה גמליאל), 1 נמנעים (דוד בן אור).
שיפוצי קיץ מוסד"ח – תב"ר 1607
מבוקש לעדכן את האומדן של התב"ר ל2 מלש"ח
עדכון בלבד.
שיקום אנדרטה כפר נוער כדורי – תב"ר 1636
מבוקש לאשר הגדלה של התב"ר ב28,000 ₪ מכספי משרד הבטחון
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
חגיגות 70 שנהבשדה אילן - תב"ר 1650
מבוקש לאשר פתיחה של התב"ר
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
בי"ס זמני אנטרופוסופי בכדורי – תב"ר 1651
מבוקש לאשר פתיחה של התבר
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
גלית ארז הצגה של הקמת בית הספר האנתרופוסופי בכדורי. סקירה של ההסטוריה של
התהוות החינוך האנתרופוסופי במועצה משנת 2005 אז עלתה היוזמה
החינוכית על ידי מספר משפחות מהמועצה ועד לסטאטוס כיום. הוצגה תמונת
המצב במועצה נכון להיום, והוצגו השיקולים והנקודות העיקריות בה קמת
בי"ס זמני אנתרופוסופי במתחם כדורי הישן למועצה. הוצגו בקצרה עלויות
הקמת מתחם מבנים יבילים בבית ספר כדורי הישן ומקורות המימון
העיקריים.
5. עדכון- העסקת סגן מהנדס מועצה בחוזה אישי:
אופיר שיק הציג את המצב המצוי כיום, בו במחלקת הנדסה יש מהנדס ותחתיו פקח
שבפועל מנהל פרויקטים ולא מבצע עבודת פיקוח ופקח נוסף. המצב הרצוי
לעומת זאת, הוא שמתחת למהנדס ישב פקח שמשמש כמנהל פיקוח ותחתיו
פקח נוסף. ובמקביל סגן מהנדס מועצה שישמש כמנהל פרויקטים.
הנחות היסוד של השינוי המבוקש הוא:
• תחום הפרויקטים דורש תשומת לב רבה ע"י גורם מקצועי שינהל ויפקח
על המכלול כולו.
• הוועדה המקומית יכולה לקבל הרחבת סמכויות אם תקלוט מנהל יחידת
פיקוח.
• אחד המפקחים הנוכחים איננו מתאים לתפקיד מפקח ועל כן איננו פועל
בפיקוח אלא בניהול –על של הפרויקטים.
אופיר הציג כי בהתאם למתווה המוצע יתווסף תקן שלא קיים כיום, יחד עם זאת ההכנסות
הצפויות למועצה צפויות לעלות כתוצאה מעבודת פיקוח ( 900 אש"ח בשנה– הערכה). בנוסף
איוש משרת סגן מהנדס מועצה שישמש כמנהל פרויקטים צפויה להניב חסכון של ניהול פיקוח
בפרויקטים במועצה כגון גני שעשועים, מיזמי קק"ל וכדומה, התייעלות בפרסומי מכרזים
ואומדנים מדויקים יותר שתביא לחסכון המוערך לכל הפחות בכ-50K (לפי 0.25% מ-20(M.
6. אישור תקנון חכ"ל:
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
עו"ד אבי שמואלי היות ותקנון החברה נערך בטרם חקיקת חוק החברות, ועל מנת שתקנון
החברה יעמוד בהלימה לחוק האמור, להוראות ולנהלים של משרד הפנים
וליתר הוראות הדין, מוצע לאשר נוסח חדש לתקנון החברה.
אושר ברוב של 15 בעד 0 מתנגדים 1 נמנעים (יהודה גמליאל).
7. מרכז קהילתי (מתנ"ס) הגליל התחתון– אישור הקמת עמותה מעין עירונית ועדכון סטאטוס
נפתלי פרידלנדר סקר את סטאטוס קידום הקמת המתנ"ס בחודשים האחרונים ואת המצב
כיום. בנוסף הוצג כי על מנת להקים את הפלטפורמה המשפטית שבמסגרתה יפעל המתנ"ס –
עמותה מעין עירונית נדרש אישור המליאה לאחר שזו בחנה את חוות הדעת להקמת העמותה של
ראש הרשות, מנכ"ל גזבר ויועץ משפטי.
יהודה גמליאל מבקש לציין לפרוטוקול כי מבוקש לאחר שנה של פעילות של המרכז הקהילתי,
להביא לדיון את הנושא שוב ולבחון את שביעות הרצון מהקמת המרכז הקהילתי. בנוסף מבוקש
להביא לדיון בפני המליאה העברה של מחלקות / תחומים נוספים לניהול באמצעות המרכז
הקהילתי.
אושר ברוב של 14 בעד 1 מתנגדים (הדס דרי), 1 נמנעים (יהודה גמליאל), על הקמת עמותה מעין
עירונית שתהווה פלטפורמה משפטית לפעילות המרכז הקהילתי.
8. פתיחת חשבון בבנק מרכנתיל דיסקונט
שמואל איזנברג אנחנו פועלים להורדת של עלויות של העמלות ולהערכתנו ניתן יהיה במסגרת
תחרות שתתהווה בין חשבון המועצה בבנק פועלים לבנק מרכנתיל להוזיל
עלויות של עמלות, הוצאות מימון וכו'.
בנוסף הזמינות והנגישות של הסניף בכפר תבור מהווה יתרון עבור המועצה.
מבוקש לאשר פתיחת חשבון בבנק מרכנתיל על שם המועצה
מבוקש לאשר את ראש המועצה – ניצן פלג ת.ז. 033912437 וגזבר המועצה–
שמואל אייזנברג ת.ז. 005573142 כמורשי חתימה
אושר ברוב של 14 בעד 2 מתנגדים(רחלי בן זקן, אריה אברהם), 0 נמנעים פתיחת חשבון בבנק
מרכנתיל דיסקונט.
9. עדכון צפיה בחשבון פועלים באמצעות האינטרנט
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
8
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר-זיתים
כפר-חיטים
כפר-קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה-נטופה
שדה-אילן
שדמות-דבורה
שרונה
שמואל אייזנברג מבוקש צירוף של ענבר מלכה (מזכירת אגף כספים) לשרות פועלים
באינטרנט למשתמש שאינו מורשה חתימה לצפייה במידע בלבד. (חשבונות
בנק הפועלים 5110 ,22848)
אושר ברוב של 16 בעד 0 מתנגדים 0 נמנעים.
ניצן פלג נועל את הישיבה, שעה 19:55.
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה