מליאה 10-2020 - 29 בנובמבר 2020 - 10
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ט"ו כסלו תשפ"א
01 דצמבר 2020
נפתלי 2020/מליאה/פרוטוקולים-10
פרוטוקול מליאה 2020/10
מיום 29 בנובמבר 2020
נוכחים:
ניצן פלג -– ראש המועצה
אבשלום חביב -– ארבל
כרמית ימיני –- הזורעים
אריה אברהם –- כפר חיטים
נועם תבור - כפר קיש
שלום אשכנזי -– לביא
יהודה גמליאל -– מסד
אהובה שחור –- שדמות דבורה
רחל בן זקן - שרונה
רוביק סמאג'א –- גבעת אבני
דדי בן דוד -– מצפה
גלית ארז - בית קשת
דוד בן אור -– מצפה נטופה
אופיר שיק –- בית רימון
הדס דרי - אילניה
דודו ברגר - גבעת אבני
ישראל פרידמן – - שדה אילן
נעדר:
אבנר כהן - כפר זיתים
משתתפים נוספים:
אורטל יצחק, שלמה אלקחר, נפתלי פרידלנדר, עו"ד שרון דוידסקו,
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. אישור תב"רים (במודל הצגת תברים חדש)
3. הצגת עיקרי תוכנית אסטרטגית ותוכנית אב לתיירות
4. גיבוש מדיניות פריסת תשלומי היטלים
5. הצגת דוח רבעוני
6. אישורים
אישור מליאה לשמות רחובות ביישובים + אישור כתובת בית חינוך גלילי
אישור שלמה אלקחר כממונה על הגביה לעניין גביית ארנונה כללית
אישור הרכב ועדת ערר לעניין הוצאה לגמלאות
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
מאגר פוריה – המאגר מייצר מפגעי ריח תקופתיים, סכמנו עם מנהל מיאהקום שמנהלת את
המט"ש בשדה אילן שניתן יהיה לחבר את המאגר למט"ש, מאד מקווה שבדצמבר 2021 נוכל
לחבר את המאגר למט"ש. נערכה פגישה ביום חמישי האחרון עם המשרד לאיכות הסביבה,
קבלנו גיבוי מלא ממשרד איכות הסביבה על הפעולות שאנחנו נוקטים להקטנת מפגע הריח.
היום נפתח לראשונה המרכז החינוכי טכנולוגי שלנו "בידיים שלנו", הגיעו ילדים מכיתה ה בבית
ספר יד ששון והיה מרגש מאד !
כביש 65 - נערכה שיחה עם ראשי הרשויות השכנות ומנכ"ל נתיבי ישראל, על מנת ללחוץ קדימה
את המשך העבודות. במקטע של עפולה – דוברת יש כבר קבלן זוכה, לגבי המקטע של דוברת –
גולני, אנחנו לוחצים על מנת שגם יצא מכרז. הרשויות השכנות רוצות שאנחנו נוביל את המהלך,
יש הצעת מחיר של חברת לובינג לסייע בדחיפה של הנושא.
בועז יוסף מונה לראש עיריית טבריה, ובמקביל אורי אילן קיבל מינוי כממונה על המחוז שיהיה
אחראי עלינו. אנחנו בקשר מצוין איתו ונדע לעבוד ביחד היטב.
נערכה ישיבת מליאה של קדמת גליל שבוע שעבר, אנחנו שוקלים להקים צוות היגוי ולקחת את
דני עטר כפרויקטור על מנת לדחוף את הרחבת אזור התעשייה קדימה.
ערכנו שבוע שעבר סדנה למנהלי אגפים על מישוב והערכת עובדים , למדנו הרבה וניישם את
הנושא בחודשיים הקרובים.
אנחנו בתהליך הסדרה של נושא מועדי תשלום המשכורות לעובדים בראשון לחודש וקיצור מועדי
תשלום לספקים לשוטף + 45 .
בנושא הקורונה – אנחנו עומדים רשמית כרגע לשמחתנו על 0 חולים, נקווה שימשיך ככה.
עדכון לגבי תרומה שהתקבלה למועצה לטובת הקמת גינה קהילתית בשדה אילן בגובה של 150
אש"ח
לשאלתה של אהובה על הקמת טורבינות, השאיפה היא לגרום לאסיפה בשדה אילן להוריד מסדר
היום את היוזמה להקמת טורבינות על אדמות של שדה אילן.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
2. אישור תב"רים (במודל הצגת תברים חדש)
נפתלי פרידלנדר לאור העובדה כי אישורי התב"רים גוזלים נתח משמעותי מישיבות המליאה,
ערכנו פגישה לחשוב איך ניתן לייעל ולפשט את אופן הצגת התב"רים. הכוונה
מחד היא לא להעמיס במידע מיותר, ומאידך להביא את המידע הרלוונטי
בצורה תמציתית וברורה.
ביחס לאופן אישור התב"רים, לאחר שליחת ח ומרי הרקע לישיבת מליאה,
אתם מוזמנים לפנות אליי או של שלמה בבקשה לקבל מידע נוסף והסברים
לגבי כל תב"ר. בישיבת המליאה עצמה בכוונתנו להביא לאישור את התב"רים
במקבץ אחד, אלא אם אחד החברים ירצה להצביע בנפרד על תב"ר מסוים.
רחלי בן זקן מבקשת לקבל פירוט לגבי היקף והרכב האומדן.
שרון דוידסקו מדגישה כי מבחינה משפטית ודרישות משרד הפנים - מה שעומד להצבעה זה
רק הפעולה הספציפית.
שלמה אלקחר נביא לעדכון ואישור המליאה גם שינוי אומדן ברגע שיש, למרות שלא מתחייב
במשרד הפנים.
יהודה גמליאל הייתי שמח לראות ממה מורכב האומד ן.
אריה אברהם רוצה לדעת איך אני אמור להצביע על התב"ר בלי שיש לי את כל המידע. מי
מבקר את התב"רים ?
נעם תבור יש נושא של הנגשת מידע וסוגיה שניה שלא נרגיש חותמת גומי – בשביל זה
צריך להיות הרבה יותר מעורבים בשלבים מקדימים של תוכנית העבודה.
רחלי בן זקן מבקשת לשלוח את חוזר המנכ"ל הנוגע לאישור תב"רים.
גלית ארז בכל שינויים של אומדן מבקשת להביא גם לאישור המליאה.
שלמה אלקחר מפרט לגבי הפרמטרים המוצגים במסגרת המודל החדש של הצגת התב"רים:
מספר תב"ר, תאריך פתיחה, תאריך עדכון אחרון בתב"ר, שם הפרויקט,
אומדן, סכום התב"ר המאושר, מקורות מימון קיימים, סה"כ הכנסות בתב"ר,
סה"כ הוצאות בתב"ר, פעולה מבוקשת, סכום הפעולה המבוקשת, מקו ר
מימון לפעולה המבוקשת והערות ביחס לפעולה המבוקשת.
ככל שחברי המליאה חושבים שיש נתון שחסר, אפשר לשקול להוסיף אותו
להצגת הנתונים.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
תב"ר 1522 – בינוי והנגשה באתר גולני
הוחלט לאשר הגדלה של התב"ר ב 20,000 ₪, ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0
מתנגדים
תב"ר 1526 – בשביל הבנים הדרוזים 2017
הוחלט לאשר הקטנה של התב"ר ב100,000 ₪, וסגירה ברוב של 17 בעד 0
נמנעים 0 מתנגדים
תב"ר 1691 – מתקני כושר בארבל
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר, ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים
תב"ר 1692 – גינה קהילתית שדה אילן
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר, ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים
תב"ר 1693 – שערים בשדמות דבורה
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר, ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים
תב"ר 1673 – הסדרת מעגל תנועה בצומת כניסה כפר קיש
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר, ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים
3. הצגת עיקרי תוכנית אסטרטגית ותוכנית אב לתיירות
אופיר שיק הצגה של התהליכים האסטרטגיים המרכז יים שבצענו עד ערב הקורונה ובכלל
זה ניתוח MRI רשותי– ניתוח של המועצה בפרמטרים שונים לעומת רשויות
דומות לנו, וסדנת גיבוש חזון המועצה. מהחזון דייקנו גם את הנושא של
הייעוץ הארגוני וגם התחלנו בתהליך של מיתוג מחדש של המועצה. הצגה של
התהליך המיתוגי שהובילה חברת ר אש תיירות שנחשבת למובילה בארץ
בתחום. הדגש המרכזי בעבודה מבחינתנו הוא שמיתוג הוא קודם כל פנימה,
חיבור של תושבי המועצה למרחב בו הם חיים. הצגה של תפיסות מרכזיות
בציבור הכללי במסגרת מדגם מייצג ובמסגרת סקר בקרב תושבי המועצה לגבי
גורמי המשיכה באזור, תפישת האזור, היגדים חיוביים ביחס למועצה, מה
מסמל את המועצה, במה גאים במועצה, אלמנטים נופיים שהכי מזוהים עם
המועצה ועוד. בהתאם לכך בוצע מיפוי של הנכסים המרכזיים של המועצה
וגובשה האסטרטגיה המועצתית. המסקנות המרכזיות כקוים מנחים להמשך
תהליך הם: א. החיבור של אוכלוסיית המ ועצה לשם "גליל תחתון" חלקי ולא
חזק. ב. המונח 'תחתון' פוגע בדימוי המועצה. לכן נכון להיפרד ממנו. ג. המונח
גליל הינו ערך יסוד עקרוני וחיובי - לכן הוא חייב להיות בסיס של כל שם חדש.
אבשלום חביב לדעתי צריכים להיות גאים בשם המועצה ולחנך את הדור הצעיר עליו ולא
לפעול להחליף אותו.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
אופיר שיק אננו עדיין לא מחליפים שם, אנחנו לומדים את האפשרויות והמשמעויות
ובהתאם לכך נפרוט את הצעדים הבאים על מנת לקבל החלטות מה מאמצים
ומה לא.
בהיבט נוסף – קבלנו קריאת כיוון של תוכנית אב לתיירות שנעשתה על ידי
חברת ראש לתיי רות. מיצוי של 150 שעות ייעוץ שקבלנו ממשרד התיירות
כרגע פנינו לקבל הקצאת שעות נוספות ובמקביל הגשנו בקשה לתוכנית
כוללנית מול משרד השיכון.
לבקשת חברי המליאה, אוציא פילוח לפי יישובים את השאלה במה גאים
במועצה.
אריה אברהם מבקש להביא למליאה הסבר על א.ת. קדמת גליל ועל הפעילות בו.
4. הצגת דו"ח רבעוני
אורטל יצחק הוצג דו"ח רבעון 3 לשנת 2020 לחברי המליאה. הדו"ח משקף גרעון שוטף של
604 אש"ח שנובע בעיקר מירידה בהיקף גביית הארנונה
5. גיבוש מדיניות פריסת תשלומי היטלים
שרון דוידסקו בהתאם לכללי רשות המים, המועד לתשלום דמי הקמה לביוב הינו 45 יום
מיום קבלת הדרישה בתשלום אחד. סעיף – 4 לחוק הרשויות המקומיות
(ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) מאפשר לרשות מקומית לקבוע
ביחס להיטלי הקמה, תשלומים לתקופה שלא תעלה על שנתיים וכל תשלום
לפי הסדר כזה ישולם בתוספת ריבית הקבועה בחוק.
נפתלי פרידלנדר מומלץ לאפשר מרחב שיקול דעת למועצה בפריסת התשלומים ולא לעמוד על
גביית התשלום תוך 45 יום במקרים של קושי כלכלי משמעותי של החייב
הוחלט לאשר ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים, כי המועצה תגבה את תשלומי
ההיטלים במועדים המפורטים לעיל. המועצה מסמיכה מטעמה וועדה מקצועית )גזבר,
יועמ"שית, מנכ"ל), לאשר במקרים חריגים ,פריסה של עד 6 תשלומים (כולל ריבית והצמדה
וזאת ע"ב תבחינים כלכליים של המבקש.
6. אישור מליאה לשמות רחובות ביישובים
נפתלי: לאחר הבנת הצורך בקביעת שמות רחובות ומספרי בתים, יש לקיים תהליך
מוסדר לסימול הרחובות, כך שיקבלו סמל והכרה במשרד הפנים.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
תהליך האישור מורכב מכמה שלבים: ועד היישוב (בשיתוף התושבים), מליאת
המועצה ומשרד הפנים. לאחר אישור תוכנית השמות בוועד המקומי, יש
להעבירה לאישור מליאת המועצה. היישובים הבאים אישרו בהחלטת וועד
מקומי קריאת שמות לרחובות ביישובים והעבירו מפות עם תרשימים
בהתאם: גבעת אבני, מצפה נטופה, שדה אילן ושרונה. בנוסף מבוקש לאשר
שם רחוב וכתובת עבור בית ספר חדש במועצה – בית חינוך גלילי.
הוחלט לאשר ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים את קריאת שמות הרחובות ביישובים
גבעת אבני, מצפה נטופה, שדה אילן ושרונה, ובבית הספר – בית חינוך גלילי.
6. אישור גזבר המועצה כממונה על הגבייה
נפתלי: ע"פ תקנות מיסים גביה יש למנות ממונה גביה לטובת אכיפת הגביה
המינהלית לגביית תשלומי חובה ובכללם תשלומי ארנונה ולפרסמו ברשומות
כנדרש.
הוחלט לאשר ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים, את מינויו של גזבר המועצה מר שלמה
אלקחר ת.ז. 022424964 כממונה על הגביה לעניין גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק
ההסדרים במשק המדינה וגביית תשלומי חובה המגיעים למועצה.
7. אישור הרכב ועדת ערר לעניין הוצאה לגמלאות
נפתלי פרידלנדר ע"פ סעיף 18 לחוק שרות המדינה (גמלאות), רשאי ראש הרשות להורות ביחס
לעובד שצובר גמלה בפנסיה תקציבית, על הוצאתו לגמלה, ובלבד שעבד 10
שנים לפחות בשירות המדינה והגיע לגיל 60 וזאת בדרך של הקדמת יציאתו
לגמלה. יציאה לגמלה הינה אחת הדרכים לסיום יחסי עבודה והיא איננה
בבחינת פיטורים של העובד. עילות להפעלת ההליך יכולות להיות ביצועים
ירודים ותפקוד לקוי, יחס י אנוש ועבודה גרועים, שחיקה מהותית בעבודה
שמשפיעה על ביצוע, צמצום וביטול משרה, חוסר יכולת פיזית לבצע את
העבודה וכיוצא בזה. עובד הרואה עצמו נפגע מהחלטת ראש הרשות להוציאו
לגמלה מוקדמת, רשאי להגיש ערר בעניין זה לוועדת שירות מיוחדת אשר
אישורה יובא לאישור מועצת הרשות. החלטת הוועדה תהיה מנומקת ותימסר
הן לעובד והן לנציגות העובדים. עם קבלת החלטת הוועדה ניתן יהיה לפעול
בהתאם להחלטה. בהתאם לכך - מבוקש לאשר הרכב וועדת ערר שימנה 7
חברים, לצורך הוצאה מוקדמת לגמלה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הוחלט לאשר את הרכב וועדת הערר ברוב של 17 בעד 0 נמנעים 0 מתנגדים
נציגי מועצה: שלמה אלקחר, שרון דוידסקו, נפתלי פרידלנדר.
נציגת וועד עובדים: רחל הקר.
נציגי ציבור: זאב אלמן, מיכל קליין, שמרית רלב"ג.
נפתלי פרידלנדר נועל את הישיבה בשעה 19:50.
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
העתק:
אתר אינטרנט המועצה