פרוטוקול מליאה 2-2021 מיום 28.2.2021
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
י"ט אדר תשפ"א
3 במרץ 2021
נפתלי 2021/מליאה/פרוטוקולים-2
פרוטוקול ישיבתמליאה 1202/2
מיום 28 בפברואר 2021
נוכחים:
ניצן פלג –- ראש המועצה
אופיר שיק –- בית רימון
דדי בן דוד - מצפה
נועם תבור –- כפר קיש
אהובה שחור -– שדמות דבורה
אבשלום חביב - ארבל
שלום אשכנזי - לביא
דודו ברגר – - גבעת אבני
דוד בן אור -– מצפה נטופה
גלית ארז – - בית קשת
רוביק סמאג'א – - גבעת אבני
רחלי בן זקן - שרונה
אבנר כהן – כפר זיתים
כרמית ימיני - הזורעים
אריה אברהם – כפר חיטים
נעדרים:
הדס דרי
ישראל פרידמן
יהודה גמליאל
משתתפים נוספים:
אורטל יצחק
שלמה אלקחר
נפתלי פרידלנדר
יצחק פרסמן
שרון דוידסקו, עו"ד
מוניר שיבלי
פאתק שיבלי
פרופ' ראסם חמייסה
על סדר היום:
1. עדכונים
2. בקשת שיבלי לצרף שטחים מתחום שיפוט גליל תחתון
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
3. אישור תוכנית ותקציב פיתוחלשנת 2021
4. אישור תב"רים
5. אישור הרכב ועדת הקצאת קרקעות ומבנים ואישור תבחינים
6. דיון על תפקיד חבר המליאה
1. עדכונים
מתווה מנהלי קהילות - מזכירי יישובים
נפתלי פרידלנדר הציג כי נערכה פגישה טובה עם הנהגות היישובים להצגה של מתווה העסקת
מנהלי קהילות ביישובים. הוצגו מתכונות ההעסקה השונות בשלושה מודלים
מרכזיים: מודל אחוד – שיתוף פעולה בהעסקה עם וועד האגודה, מודל אחוד
– שיתוף פעולה בהעסקה עם יישוב שכן ומודל קלאסי – בו היישוב מעסיק
מנהל קהילה באחוז משרה משמעותי. בהתאם לגאנט שהוצג הרצון הוא
להתחיל בהעסקה של מנהלי הקהילות הראשונים כבר בתחילת רבעון שתיים
עם היישובים שיהיו בשלים להתקדם.
עדכון על יציאה לסקר נכסים
שלמה אלקחר הציג כי חלה עלינו חובה לבצע סקר נכסים פעם בחמש שנים ומ 2015 לא בוצע
סקר כזה. בחרנו להתקדם עם שתי חברות במקביל על מנת לאפשר תחרות
בריאה ביניהם ובהתאם לביצועים ננתב את העבודה ביניהם.
רוביק סמאג'א העיר כי יש לשים דגש מרכזי על השירות לתושבים בדגש על זמן מענה קצר
להשגות וערעורים.
רחלי בן זקן מדגישה את החשיבות של הוצאת מכתב מקדים לתושבים עם כל הפרטים
הנדרשים.
דוד בן אור מחזק את דברי רחלי על החשיבות של עדכון התושבים מראש ומבקש פירוט
לגבי ההליך הפורמלי של הגדלת חיוב במידה ונמצאו שט חים תוספתיים.
אריה אברהם מבקש לתת קדימות בביצוע הסקר לפארק התעשיות בקדמת גליל כי לדעתו
יש שם שטחים גדולים שמנוצלים בפועל למטרות ולסיווגים שונים מאלו שיש
להם בתנאי ההיתר.
תוכנית ואסטרטגיית מיתוג למועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
אופיר שיק הציג את עיקרי תוכנית המיתוג ואת הגאנט לביצוע עד הגעה לוועדת השמות
הממלכתית במהלך חודש יולי.
חברי ההנהלה העירו כי בדיון במליאה יש לוודא ששמים על השולחן את השאלה המקדמית
האם בכלל רוצים לשנות את השם, וכי יש לבצע עבודה מקדימה מול חברי
המליאה.
2. העברת שטחלשיבלי
מוניר שיבלי מבקש את אישור מליאת המועצה להעברת שטח לשיבלי של כ 90 דונם
לרשותם, מתחום השיפוט של המועצה.
ראסם חמייסה בסיס המניעים לבקשה הינה תוכנית להכללת שכונת מגורים שאושרה
בותמ"ל לתוקף והמועצה המקומית יוזמת בהתאם תוכנית למימושה. שיבלי
מבקשים להעביר את השטח על מנת לסייע להם בפיתוח ותכנון השכונה וזאת
על מנת לייצר מענה לצורכי היישוב שבלי אום אל ג'אנם.
ניצן פלג הדגיש כי השטח יועבר בין אם נרצה ובין אם לא לשיבלי, שכן יש לכך הצדקה
תכנונית גאוגרפית ובמידה ולא נאשר, זה אולי יעכב את תכנון השכונה, אבל
במסגרת ועדה גאוגרפית, אין ספק שיעבירו את השטח לרשות שיבלי.
רוביק סמאג'א הביע התנגדות להעברת השטח, בין השאר נוכח הנסיונות להעברת שטחים גם
ממזרח (טבריה) ומצפון (טורעאן). חושב שנכון להתנגד ברמה העקרונית גם
אם הסיכוי המעשי לעצירת העברת השטח נמוכה, וזאת לאור ריבוי הוועדות
הגאוגרפיות שמנסות לקחת לנו שטחים מכל עבר.
נועם תבור מבקש פירוט לגבי המשך פיתוח של שיבלי .
אבשלום חביב מבקש פירוט לגבי אופי השטח המבוקש להעברה.
אהובה שחור מבקשת הסבר מדוע קודם מאשרים בותמ "ל ואז באים לבקש את אישור
המועצה. בנוסף מבקשת לדעת האם נבחנו חלופות אחרות להתרחבות הכפר.
אריה אברהם מבקש לדעת האם מתוכננת בניה רוויה בבנייה בכפר.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ראסם חמייסה מתייחס לשאלות חברי המליאה. מתוכננת בניה רוויה של 6 יחידות לדונם
נבחנו חלופות אחרות על ידי המועצה הארצית שלא ניתן היה לקדם אותם
עקב מגבלות בעלות על הקרקע. אופי השטח המבוקש להעברה הוא יער. ראסם
מפרט לגבי אופן עבודת הותמ"ל ומדוע הבקשה לאישור מגיעה רק כעת
למליאה.
ניצן פלג מסביר ומפרט לגבי תפקידי המועצות האזוריות בשמירה על קרקעות.
שלום אשכנזי מביע תמיכה אקטיבית בהתרחבות של שיבלי, גם לשכנים שלנו מגיע לצמוח
ולהתרחב.
אופיר שיק מביע תרעומת שלא מקדמים קודם בניה בשטחים בתוך הכפר ומנסים לפתור
את המורכבות הפנימית בנוגע לבעלויות.
הוחלט לאשר העברת השטח המסומן בחומרי הרקע שהוצגו בישיבה כשטח 1 (77.96 דונם
ושטח 2 (11.79 דונם) , בסך כולל של 89.75 דונם מתחום השטח המוניציפלי של הגליל התחתון
לתחום השטח המוניציפלי של שיבלי אום אל גאנם, ברוב של 9 בעד 4 מתנגדים (רוביק
סמאג'א, אבנר כהן, אריה אברהם, דודו ברגר), 2 נמנעים (אופיר שיק, דוד בן אור
3. אישור תוכנית ותקציב פיתוח לשנת 2021
אופיר שיק מבקש לציין כי מדובר על קפיצת מדרגה משמעותית מבחינה ניהולית, שכן
מדובר על גיבוש וארגון תוכנית השקעות שנתית קוהרנטית, מקיפה ויסודית.
טרם בוצעה במועצה תוכנית דומה מבחינת ההיקף בכל האמור לתוכנית
פיתוח והשקעות , מבקש להודות לאורטל ושלמה על העבודה הקשה
והיסודית.
שלמה אלקחר הציג את תוכנית ותקציב הפיתוח לשנת 2021 שעומד על היקף כספי של 13
וחצי מלש"ח. המקורות התקציביים למימוש התוכנית הם 6.5 מלש"ח
הלוואת פיתוח שברצוננו לבקש, 1.5 מלש"ח מקרן היטל השבחה 1 מלש"ח
יתרות תקציב 2020 ו4.5 מלש"ח מתקציב שוטף 2021 .
הפרויקטים סווגו לחמש קטגוריות
א. פרויקטים אשר ביצועם הסתיים ומצריכים השלמת מימון
ב. פרויקטים אשר ביצועם החל ומצריכים השלמת מימון
ג. פרויקטים אשר יש להם מימון ומצריכים העמדת מצ'ינג
ד. פרויקטים שיש עליהם החלטות לקידום אך טרם הושג להם מימון
ה. פרויקטים מומלצים על ידי פורום תנופ"ה והנהלת המועצה לקידום
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הוחלט לאשר את תכנית הפיתוח שהוצגה לשנת 2021, ברוב של 14 בעד, מתנגדת אחת (רחלי
בן זקן).
הוחלט לאשר ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים גיוס ההלוואה לפיתוח בסך 6,500
אלש"ח מבנק מרכנתיל בתנאים הבאים: הלוואה צמודת פריים פחות 0.51% וזאת למימון
הפרויקטים המופיעים בטבלה ובמסגרת זו מאשרת המועצה לשעבד את ההכנסות העצמיות
של המועצה למעט ממים וביוב, הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שטחה של הרשות.
הוחלט ל הסמיך ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים , צוות שיכלול את מנכ"ל
המועצה, גזבר המועצה וסגנית גזבר המועצה , לטובת קבלת הצעות נוספות לפני מועד גיוס
ההלוואה בפועל. במידה ותתקבל הצעה טובה יותר, יהיה מוסמך הצוות לקבל החלטה על שינוי
הבנק המלווה.
4. אישור תב"רים
אורטל יצחק הציגה 3 תב"רים להגדלה ושני תב"רים לפתיחה
תב"ר 1434 – גן ילדים בבית רימון
הוחלט לאשר הגדלה של התב"ר ב 45,270 ₪ מכספי משרד החינוך, ברוב של 15 בעד, ללא
מתנגדים וללא נמנעים.
תב"ר 1652 – סקר מדידות 2020
הוחלט לאשר הגדלה של התב"ר ב624,000 ₪ מכספי משרד הפנים, ברוב של 15 בעד, ללא
מתנגדים וללא נמנעים.
תב"ר 1681 – פעולות לבטיחות בדרכים 2020
הוחלט לאשר הגדלה של התב"ר ב8,750 ₪ מכספיהרלב"ד וקרן השבחה, ברוב של 15 בעד
ללא מתנגדים וללא נמנעים.
תב"ר 1697 – מחזור אריזות פחים כתומים
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר , ברוב של 14 בעדמתנגד אחד (דוד בן אור), וללא נמנעים.
תב"ר 1698 – עבודות קידום ושדרוג מט"שים וקווי סניקה 2021
הוחלט לאשר פתיחה של התב"ר , ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי: 106 E.mail: liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצהwww.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
5. אישור הרכב ועדת הקצאת קרקעות ומבנים
נפתלי פרידלנדר הציג את התבחינים שגובשו ואמורים להוות בסיס לדיון והכרעה בבקשות
להקצאה קרקעות / מבנים שיוגשו למועצה בעתיד. בנוסף מבוקש לאשר את
הרכב ועדת ההקצאות: שלמה אלקחר, נפתלי פרידלנדר, שרון דוידסקו, יצחק
פרסמן ומוטי בוהדנא.
הוחלט לאשר את העקרונות והתבחינים להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה
סמלית של המועצה ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים
הוחלט לאשר את הרכב וועדת ההקצאות, הכולל את שלמה אלקחר, נפתלי פרידלנדר, שרון
דוידסקו, יצחק פרסמן ומוטי בוהדנא ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים
6. שיח פתוח על תפקיד חבר המליאה
נפתלי פרידלנדר מציג את המתחים המובנים המרכזיים בתפקיד חבר המליאה. הממלכתיות
והחובה לייצג את כלל האזור אל מול הצורך להשמיע את קול היישוב ולהיות
נציג של היישוב. מתח נוסף שהוצג הינו בין התפקיד בהתווית מדיניות
ואסטרטגיה אל מול התפקיד כגורם מנהל ומפקח על עובדי ומנהלי המועצה.
חברי המליאה התייחסו לתפיסת התפקיד, סוכם כי השיח יימשך בישיבה הבאה.
נפתלי פרידלנדר נועל את הישיבה בשעה 20:20
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה