פרוטוקול מליאה 7-2022 מיום 15.5.2022.pdf
אילניה
אובל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעיס
בדורי
כפר זיתיטם
כפר חיטיט
בפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות בורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 |1.שיוס.)118066001 [1ה וי
כתובת אתר המועצה 6.11 יז 01).0. עשר
לשבת מגמייל
7 מאול 2022
טייו אייר תשפייב
נפתלי 2022/מליאה/פרוטוקוליט-7
פרוטוקול ישיבת מליאה 7/2022
נוכחים
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
אבשלום חביב - ארבל
יהודה גמליאל - מסד
שלום אשכנזי - לביא
אהובה שחור - שדמות דבורה
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
גלית ארז - בית קשת
נועם תבור - כפר קיש
רחלי בן זקן - שרונה
אריה אברהם - כפר חיטים
דדי בן דוד - מצפה
הדס דרי - אילניה
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
ישראל פרידמן - שדה אילן
נעדריטם
אבנר כהן - כפר זיתים
דודו ברגר - גבעת אבני
מירי טל - הזורעים
משתתפיט נוטפיטם
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אורטל פרץ - סגנית גזבר המועצה
נפתלי פרידלנדר- מנכ"ל המועצה
שרון דוידסקו, עו"ד - יועמ"ש
עדי רובין -- מנהל תחום תכנון
דני רבל - נציג אחש"ח כפר חיטים
אודי שריר -- נציג אחש"ח כפר חיטים
על סדר היום:
עדכוניס :
4 עדכוני ראש המועצה
מיום 15 במאי 2022
עדכון בנושא אגרת ביוב (לאור המלצת ההנהלה לא יבוצע עדכון לאגרה, יינתן עדכון מצב
ושיקוף משמעויות).
0 הצגת דוייחות כספייס (דוייח טקור חצי שנתי - 2021 ודוח כספי 2021 -- העמותה לקידוס
הספורט).
אישוריט:
4 אישור גיוס הלוואה בסכוט מעודכן
אילניה
אובל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעיט
כדורי
כפר זיתיטם
כפר חיטיסם
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1
2
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מלקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
אישור תבייריס
מוקד מוניציפלי 106 ]11316601).016.1 |1ה וק
כתובת אתר המועצה [01).010.1. וצצ
לשבת מגפייל
אישור נציגי דירקטוריון חדשיס לפארק התעשלות קדמת גליל -- הוספת עובדת ציבור ונציגת
ציבור.
אישור תיקוניס בתקנון תאגידיס עירונייס (העמותה לקידוט הספורט ועמותה למען הגליל
התחתון לאור תיקוניס שנדרשו על ידי אגף תאגידיט עירונייס).
אישור הפקדת תבייע - כפר חיטים
נושאיס לדיון:
דיון ראשוני - שינוייס מבוקשיט בצו הארונה (דיון מפורט ומקיף ייערך במליאה הבאה,
בחודש יוני).
עדבוני ראש המועצת
ניצן פלג
מעדכן על פרויקט עבודות לחידוש ושיפוץ הכבישיס שאנחנו בעיצומו, כרגע
לקראת טיוס של שלב א ונערכיס כבר לביצוע של שלב ב.
בנושא טקטיס סביב יוס הזיכרון ולוס העצמאות, נקדס שולחן עגול לנושא
לקראת שנה הבאה ונזמן גס נציגי מליאה.
מעדכן לגבי תוכנית מעוז ונסיעה ללימוזדיט בבוסטון, תוכנית חשובה בשיתוף
משרד הפנים, מחברת בין מגזריס. התוכנית והנסיעה ממומניס במלואט על
ידי תוכנית מעוז.
אישור הפקדת תב'יע - כפר חיטים
עדי רובין
אלית אברלתם
אולי שליר
מציגה את עיקרי התוכנית -הרחבה של 42 יחייד , הסדרה של השטח הציבורי
וכוי ומסבירה את הרציונאל להבאת הנושא לאישור מליאת המועצה. יש צורך
שהמועצה תצטרף כמגישת התוכנית לצד האגודה בכפר חיטים.
הנקודה המרכצית בעיני היא מי יהיה וכאי לרכוש מגרש בהרחבה ומה יהיו
הקריטריוניס. מציע כחבר מועצה, למנף את וה ברמה הקהילתית ושיוקס
צוות שיגדיר את הקריטריונים - מי וכאי למגרש, ביחד עט כל הקהילה.
חשוב להקים וועדת קבלה בעתיד שיהיו שותפיס בה גס וועד אגודה וגס וועד
מקומי.
צריך לוכור שיש כאן הודמנות שאטור לפטפס כי ההרחבה הבאה, תהיה
כנראה רק עוד שניס רבות. ואס חלילה לא תהיה הודמנות שווה לכל ילדי
המושב לרכוש מגרש ולהמשיך להתגורר היכן שגדלו אזי יעובו את המושב
והמועצה לטובת מקוס אחר, וזו הודמנות לחבר את הקהילה ברוח טובה.
מבקש שתינתן עדיפות בהקצאת המגרשיס לחברי יישוב.
שינוי התבייע נולד לאור העובדה שהאגודה קטנה מדי וצריך עוד חבריס ובנוסף
היישוב מזדקן. אנחנו עובדיס על התבע כבר מטפר שניס. צריך לזכור
שהתוכנית תגבה מכפר חיטיס מחיר כלכלי לא מבוטל כי יש צורך לפנות את
המערך התפעולי חקלאי של כפר חיטים.
אילניה
אורבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעיס
בדורי
כפר זיתיטם
כפר חיטיטם
כפר קיש
לביא
מטך
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 [6.1'ז466001).0ה11 [1ה חי
כתובת אתר המועצה [6.1 יזס.)₪1. עוער
לשב מגבייל
ביחט לשאלה מי יהיה וכאי לקבל מגרש ומה יהיו הקריטריונים, קט צוות
שהתחיל לשבת על גיבוש קריטריונים. כל מה שאנחנו יודעיס להגיד שכל מי
שירצה לקנות מגרש, יצטרך להתקבל כחבר אגודה. באופן טבעי המגרשיט
מיועדיס לכל בני היישוב ולא משנה של מי הילד, תינתן עדיפות לבני המושב
וזו המטרה, אנו נשמח שכל בני המושב ירצו לגור בכפר חיטים.
אופיר שיק מעדכן כי בהמשך לשיח ארוך בנושא עס כל הגורמיס, הושגה הסכמה לגבי
מיקוס בית הכנטת כחלק מהתוכנית. ממליציט לאגודה לחשוב בשיתוף פעולה
עס הוועד והמועצה מה הקריטריוניס הנכוניס לקבלה לחברות באגודה.
תוחלט בלוב של 14 בעד, ללא נמנעים ועלא מתנגדים כי המועצת תצטרך לאגש'יח כפר חיטים כמגישת
התוכנית.
3 | עדכון בנושא אגרת ביוב
שלמת אלקחל = עדכון תעריף אגרת הביוב הובא בפני הנהלת המועצה שהחליטה כי, בשלב וה,
לא תעודכן האגרה עד לכניסתו של מנהל מחי ביוב. עוד נקבע כי מנהל מחי
הביוב ייבחן את הנושא ויחווה דעתו על המהלך תוך בחינת האפשרויות לייעול
התפעול וצמצוס העלויות, מה שעשוי להביא לשינוי בעלויות ולעדכון התחשיב
בהתאס. הממצאים יובאו לדיון נוסף לקראת סוף השנה.
יחד עס זאת, חשוב לשקף את המשמעויות של אי עדכון תעריף אגרת הביוב:
כידוע עומד משק הביוב של המועצה בגירעון שוטף הנע בין 300 ל 700 אלשיית
(בשנת 2021 עמד הגירעון על כ 430 אלשייח). שינוייס שחלו לאחרונה ויפורטו
בהמשך צפוייס אף להחמיר את המצב התקציבי החל משנה זו.
בשל המצב ובהתאט לכללי המיט פנתה המועצה ליועץ לבחינת תעריף אגרת
הביוב המהווה את המקור היחיד למימון תחזוקת הביוב. התחשיב בוצע על
ידי חברת ייחכמ *יעוץ מוניציפאלייי ואושר עייי חברת הבקרה של רשות המים.
ממצאי התתשיב מעליט כי:
5 יש להעלות את התעריף בשיעור של 3%.
> יש לשנות את חלוקת השימוש בכטפי האגרה: כעת 25% מהאגרה מופנים למימון
שדרוג מערכות הביוב ו 75% מופניס לכיסוי ההוצאות השוטפות. באגרה החדשה
% מופניט לשדרוג והיתרה מופנית לתחזוקה. שינוי וה מהווה את המקור העיקרי
למימון חלק מהגירעון הקיליס ותוספת ההוצאות.
שינוייס משמעותייס שנדרשנו אליהס וצפוייט כאמור להגדיל משמעותית את הגרעון ביחט
לשנת 2021): .
> עדכון תעריף המטייש בשדה אילן מ 1.21 ל 1.65 ₪ לקוב (כ 400 אלשייח).
> תחילת חיוב מי הביוב המגיעיס מקדמת גליל ומחלק מגבעת אבני באגרת הכניסה
למטייש שדה אילן בטכוס של 1.75 ₪ לקוב -- חיוב שלא היה בעבר (200 אלשייח).
> גיוס מנהל מחי ביוב (כ 200-250 אלשיית).
אילניה
אובל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעיס
בדורי
כפר זיתים
כפר חיטיס
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוזד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 11.'זס.466014ה11 311 חוז 15
כתובת אתר המועצה [6.1 יז 01).0. שוטר
לשבת מגבייל
המשמעות התקציבית :
> עדכון התעריף -- הגדלת הכנטות ב 450 אלשייח.
> הטבטוד הקייס היוס בתקציב - כ 400 אלשייח.
> תוספות צפויות (בשנה מלאה) - כ 850 אלשיית.
> המשמעות - קיצוץ בתקציב - כבר בעדכון התקציב הקרוב.
הוצגה פנייה אחת שהתקבלה במטגרת הליך השימוע, ופירוט לגבי עיקרי הפנייה.
המליאה דנה גס בתוכן הפנייה.
הצגת דוחות כטפיים
אורטע יצחק מציגה את הדוייח הסקור החצי שנתי של המועצה לשנת 2021, המשקף עודף
של כ 320 אשייח.
מציגה את הדוייח הכספי השנתי נכון ליוס 31.12.2021 של העמותה לקידוס
הספורט, שמשקף עודף של כ 80 אשייח.
אישור גיוט הלוואת
שלמת אלקחל במסגרת הדיוניס על תקציב הפיתוח, אישרה מליאת המועצה את הפרויקטיט
לביצוע במימון ההלוואה בסך 5.18 מליון ₪. עוד הוחלט בעבר, כי לא תגויט
ההלוואה וזאת בשל הסכומיס המכובדים שצפויים היו להתקבל בקרן
ההשבחה והאפשרות להפחית את גובה ההלוואה לגיוטס כך שחלק
מהפרויקטים ימומנו מקרן היטל ההשבחה ולא מההלוואה. כעת,
משהתקבלו מירב הכטפיס אותם צפינו (כ 9 מליון ₪ עד כה), ניתן להסיט את
אותט הפרויקטיס למימון מקרן ההשבחה. הפרויקטיס שלא הועברו הט
פרויקטיס שלא ניתן לממנס מהשבחה.
מציג את פירוט הפרויקטיס שעבורס מבוקשת ההלוואה.
מציג תחזית עדכנית של עומט המלוות של המועצה, ותחזית של החוב הכספי
של המועצה.
מהלך וה משפר משמעותית את עומס המלוות הצפוי לסוף 2022 לכדי 51% .
תוחלט ברוב של 14 בעל, ללא נמנעים (ללא מתנגלים לאשר תלוואת פיתות בסץ 1.4 מיליון ₪
למימון הפלויקטים המוצגים, במסלול 0.6%-(ן מבנק מזלתי, כנגל שיעבוד ההכנסות תעצמיות
שע תמועצת, למעט מים (ביוב, הנובעות מכלל הנכטים המצויים בכלל שטחה של הרשות.
אישור תבי'ריט
אולט 2 יצחק מציגה 12 תבייריס לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצייב).
הוחלט לאשר את תתבירים שתוצגו לחבלי המליאת ברוב של 14 בעל, ללא מתנגלים ועלא
נמנעיט (לצ/ב טבלת).
אילניה
אובל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבנל
הודיות
הזורעיט
בדורי
כפר זיתיט
כפר חיטיטם
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות בורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 [1.קיזס.)118466001 [1 הוח. 1
כתובת אתר המועצה [6.1'ו₪1).0. ועו
לשבת מגבייל
7 אישור נציגי זדירקטוריון חדשיט לפארק התעשיות -- קדמת גליל
נפתל? פלי 27נ37 כיוס חבריט בדירקטוריון פארק התעשיות 11 חבריט: 5 נציגי גליל תחתון, 5
נציגי טבריה ונציג טורעאן. בהתאס להנחיות משרד הפניס ואגף תאגידיט
עירונייס על הרשות המקומית למנות את נציגיה בחלוקה שווה של שליש
נבחרי ציבור, שליש עובדי רשות ושליש נציגי ציבור.
בנוסף, יש להקפיד על מתן ייצוג הולס לשני המיניס וזאת בהתאס לאמור
בסעיף 249 אי (3א) לפקודת העיריות . בהתאס לפקודה מחצית מהמועמדיס
שאינט נבחרי ציבור תהיינה נשיס ומחצית גבריס. כמו כן, תאשר הוועדה כי
הרשות עמדה בדרישה אס מחצית מכלל הנציגיס של הרשות המקומית
בדירקטוריון הן נשיס ומחצית גבריס.
מבוקש למנות שני חברי דירקטוריון חדשיס מטעס המועצה במקוט שני
חבריס שפרשו:
נציגת ציבור - גבי פנינה נתום (תושבת גבעת אבני ומנהלת בכירה בביטות
לאומי).
עובדת ציבור - גבי אורטל יצחק, סגנית גובר המועצה.
8 אישור תיקון תקנון העמותה למען הגליל התחתון והעמותה לקידוס הספורט בגליל התחתון
נפתל* %05 לל 70 בהתאט לנוהל אטדרת עמותה עירונית של משרד הפנים, יש חובה לכלול
בתקנון של תאגיד עירוני סעיפיס מסוימים, בנוסף -- נדרשנו לבצע מספר
תיקוניס בתקנון של שתי העמותות הנייל.
מציג בפני חברי המליאה את התקנוניס המעודכניס ואת עיקרי השינוייס
שבוצעו.
הותלט לאשר את תקנון העמותת למען תגליל תתחתון ותקנון העמותה לקילוט תטפורט בגליל
התחתון, בלוב של 14 בעל, ללא מתנגלים וללא נמנעים.
9 דיון ראשוני - שינויים מבוקשים בצו האונונת
שלמת אלקחל
לקראת ישיבת המועצה שתיערך בחודש יוני, מועד בו יובא לאישור צו
הארנונה של המועצה, מתבקשת המועצה לדון, כבר כעת, באשר לטעיפים בצו
בהס תבקש המועצה להעלות או להפתית את התעריף מעבר לייטייס
האוטומטי. שינוייס שיוחלטו יועברו כבקשה לאישור חריג לשרי הפניס
והאוצר. להלן הסעיפיס בהס נדרשת החלטה:
פתיחת תת סיווג חדשים למבנה מגורים - ''מבני מגוריס בשטח שגובהו
מתחת ל 1.8 מטר וחניות." התעריף המומל - הוא תעריף המינימוס
האפשרי .הסבר: על פי צו הארנונה של המועצה מחוייב כל שטח שראוי
לשימוש בארנונה (גס שטחיט שגובהס נמוך מ 1.8 מטר) וכן שטחי חניות
אילניה
אובל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבנל
הודיות
הזורעיס
בדורי
כפר זיתים
כפר חיטיטם
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
נפתל? פלידלנלר
נפתל? פליל 2 נלר
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 1'6.11ס.)46601ה11 311 חן
כתובת אתר המועצה [6.1 יז₪1).0. עשר
לשבת מגב'יל
מקורות .בעקבות פניית תושביט ובחינת צווי ארנונה ברשולות אחרות, עולה
כי חלק מהרשולות אינן גובות כלל ארנונה משטחיס אלה או שגובות ארנונה
מופחתת. על פי כללי הארנונה, לא ניתן לשנות את נוטח צו הארנונה וכי הדרך
היחידה לבצע שינוי הוא בבקשה להעלות או להפחית תעריפיט - וואת כאמור
באישור שרי הפניס והאוצר.
במהלך הדיון עלתה בקשה להוטיף לתעריף המופחת במבני מגוריט גט
''מחטניט'י.
המשך העלאה חריגה בנושא תעשיה ומטחר: בהמשך להחלטת המועצה
משנה קודמת לפיה יועלו התעריפיס מידי שנה עד להתכנטות לתעריפי הנפה.
יצוין כי התעריף למלאכה כבר התכנט לתעריף הנפה, על כן, לא נבקש השנה
להעלות תעריף זה. לטובת צמצוס הפעריס מומלץ כי המועצה תבקש את
אישור משרד הפניס לעליית התעריפיט בטיווגיס המפורטיס.
הנתוניט יובאו לדיון מעמיק ומפורט יותר במטגרת ישיבת המליאה הבאה.
נועל את הישיבה בשעה 20:05
\
נפתל? פרידעמלר ניצן פלג
מנכ 2 המועצת לאש המועעת
|
מליאת.
מועצה
7
7
7
7
7
7
7
,)07
)7
7
7
07
מספר
תבר
177
11
1%
בכ
1006
11
12
18
19
1200
שרונה
תאריך
בתיחת תבר.
2166
006
000
29
21
"001
2-21
2201
0
חדשר
שדמות דבורה
עדכון אחרון.
0,022
21
000
21
1
(002
21
21
002
ּּ 5 5 -
רד 2 4 כ
= ףּ ג -
- -
5 -
2
ת- 5
5 =
ףּ
-.
שם הפרויקט אומדן
חסכון באנרגיה - תאורת רתובות | 5,650,000
קריית חינוך לביא 56
עיצוב מרחבי למידה עלי גבעה = | 80,000
מעון יוס לביא 000
כבישים 2021 0
מבני ציבור 2021 0
רכישת 2 אוטובוסיס 2020-2021 | 1,900,000
מגרש ספורט מצפה נטופה 1.000
מסתורי פחים 0,000
| מרחבי למידה בביס - אופק חדש | 178,800
שיפוצי קיץ 2022 1.000
החלפת פחי 1100 2000000
לביא
סכום התבר
המאושר
0
56
000
000
000
16
9.000
100
9 חי
ףפ 11
צ. "א
₪ 5
ב] ב
₪ כ
ם
מקורות מימון קיימים.
מועצה + מ.האנגרגיה.
+ מ.הכלכלה +
מ.הפנים
חינוך+5 יס+ מועצה
משהיית
מועצה + זרוע רווחה.
רשות
מועצה.
מ. החינוך + רשות
רשות + בעלים
כפף זיתים
סה"כ
הכנסות.
0
3
2.000
2.000
00
2%
20000
בדורי
סה"כ
הוצאות.
5
2.3
10,000
271
1-00
3
הזורעיט
בעולה
מבוקשת
הגדלה
הגדלה
הגדלה /
הקטנה
וסגירה
הגדלה
הגדלה
הגדלה
הגדלה
הגדלה
הגדלה
פתיחה.
פתיחה
פתיחה
הודיות
סכוס
הבעולה.
המבוקשת.
20000
2000
2000
000
2000
200
1000
000
גבעת אבנל
מקור מימון
לבעולה.
המבוקשת.
קרן השבחה
קרן השבחה
מקרן עודפי
תברים
קרן השבחה.
קרן השבחהה
קרן השבחה
הלוואה 2022
קרן השבחה
קרן השבחה
משרד התינוך
הלוואה 2022
הלוואה 2022
508 + %
-! ב 3 2
- 4 תל 2
5 = ₪
= 5
הערות ביחס לפעולה המבוקשת.
תקציב פיתוח 2022
תקציב פיתוח 2022 (במקוס הלוואה)
הקטנה משהייח והגדלה מקרן עודפי תברים
תקציב פיתוח 2022 (במקוס הלוואה)
תקציב מיתוח 2022
|תקציב פיתות 2022 : אילניה- מועדון נוער,שדה
אילן-מבנה חוגים, מבנה ציבור בית רימון,
מבואה בית העס לביא, מסד-מזכירות מבנה פיס,
שריון למצ'ינג לבקשות קיימות
|מיועד לכפר קיש, מצפה, שרונה (נוסף למצפה
נטופה, כפר זיתים, בית רימון ושדה אילף.
בית תינוך גלילי, קשת בגליל, שירת הגליל
מיועד לסיוס החלפה בכפר חיטיס, והחלפה
בהזורעיס, שדמות דבורה ואילניה.
לשבת מגמייל
מוקד מוניציפלי 106 [1.ש'זס.)0660001ה11 11ה .16
כתובת אתר המועצה 1
"ז₪1).0. שער
פ
=
2
=
4
=
₪
2
כו
=
4%
1"
2
]
=
2
+
5
=
רש
תת
5
> |
5
2
-₪
ב
5
ו
ב
ב]
|-]
=
0
+
₪
תג
6
1
5
1-,
5
₪
0%
א
סי
פי
%
-<
5
₪
₪
5
₪
=
ב
5
3
סי
8
+
(=.