פרוטוקול ישיבת מליאה 12/2022
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
2 בנובמבר 2022
ח' חשוון תשפ"ג
נפתלי 2022/מליאה/פרוטוקולים-12
פרוטוקול ישיבתמליאה 2202/12
מיום 31 באוקטובר 2022
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
דדי בן דוד - מצפה
הדס דרי - אילניה
מירי טל - הזורעים
יהודה גמליאל - מסד
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
גלית ארז - בית קשת
נועם תבור - כפר קיש
אבשלום חביב - ארבל
ישראל פרידמן - שדה אילן
דודו ברגר - גבעת אבני
אהובה שחור - שדמות דבורה
נעדרים:
אריה אברהם - כפר חיטים
אבנר כהן - כפר זיתים
רחלי בן זקן - שרונה
משתתפים נוספים:
אורטל יצחק - סגנית גזבר המועצה
אורטל טויטו - מנהלת חשבונות ראשית
שרון דוידסקו - יועצת משפטית
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
עופר כהן – מנהל מח' מים וביוב
רוני קינן – מנהלת המרכז הקהילתי
בתיה חנניה – מנהלת מח' יישובים
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. הצגת מערך פעילות לאזרחים הוותיקים
3. עדכון תעריפי אגרת ביוב
4. עדכון תקציב 2022
5. אישור העסקת מהנדס מועצה בשכר בכירים
הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים להוסיף שלושה נושאים לסדר היום:
א. אישור הנחה בארנונה ל"מפקד מילואים פעיל".
ב. אישור שמות רחובות – בית קשת
ג. עדכון מורשי חתימה בבית הספר "שירת הגליל" ו"יד ששון".
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג אנחנו בטיפול אינטנסיבי במפעלים באזור התעשייה בקדמת גליל שמזרימים
שפכים אסורים וחריגים למתקן טיפול בשפכים ומונע מאתנו לבצע הזרמה
רציפה למט"ש שדה אילן ועלול חלילה לגרום לגלישה של השפכים.
אנחנו אחרי רצף אירועי תרבות בחגים ואתמול בערב נערכה הופעה נהדרת של
שירי נעמי שמר שמציינת את פתיחת חודש האזרח הוותיק.
2. הצגת מערך הפעילות לאזרחים הוותיקים
בתיה חנניה סקירה של נתונים רלוונטיים: כ 2200 תושבים מעל גילאי 60 במועצה, היישוב
עם הכי הרבה וותיקים במועצה – גבעת אבני (500) והיישוב עם האחוז הגבוה
ביותר של וותיקים – בית קשת (20%). הישובים עם האחוז הנמוך ביותר של
ותיקים מתוך האוכלוסייה: מצפה נטופה, מסד, בית רימון.
פירוט לגבי מטרות הפעילות: הזדמנויות למפגשים חברתיים, הפגת בדידות,
חיזוק העצמאות ודחיקת התלות.
השוואת היקף הפעילות ערב הקמת מח' הוותיקים במרכז הקהילתי (ינואר
2021) לעומת המצב כיום. פירוט לגבי סוגיהפעילות והמענים לוותיקים תוך
חלוקה בין מענים אזוריים למענים ביישובים עצמם.
פירוט לגבי תוכניות לשנה הבאה: תוספת והגדלת פעילות המועדונים
בישובים, חיזוק המענים הפרטניים למרותקי הבית והאוכלוסייה בסיכון
לבדידות, תוספת פעילות אזורית בגבעת אבני כמרכז ובישובים , הסעות
מהישובים לפעילויות , חיזוק מרכז היום והקהילה התומכת , אוריינות
דיגיטלית – דבר בסיסי לעצמאות והפחתת התלות של הוותיקים.
נפתלי פרידלנדר מודה לבתיה ורוני על הפעילות העשירה ועל הסקירה לחברי המליאה. חודש
נובמבר עומד בסימן חודש האזרח הוותיק במועצה ויש תוכנית מגוונת ועשירה
– חברי המליאה מוזמנים להצטרף לאירועים. בנוסף מזמינים את החברים
לבקר במרכז היום גיל הגליל, וניתן גם למי שרוצה – להתנדב במקום.
3. עדכון תעריפי אגרת ביוב
שלמה אלקחר מבקש להזכיר כי נושא עדכון אגרת הביוב, נדון בחודש מאי האחרון בהנהלת
המועצה שהחליטה אז לא לעדכן את תעריפי אגרת הביוב והנושא הובא
למליאה לעדכון בלבד. בינתיים קיבלה המועצה פנייה מרשות המים שמבקשת
להעביר לעיונה תחשיבי לעדכון תעריפי אגרת הביוב וככל שלא תעשה זאת
המועצה, רשות המים תעדכן את התעריף ללא היוועצות איתנו ובהתאם
לשיקול דעתה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מזכיר כי מקור המימון לאחזקת משק הביוב – הינה אגרת ביוב, ונכון להיום
קיים סבסוד שנתי של המועצה של כ 700 אלש"ח בשנה, שצפוי ככל הנראה
לגדול לאור הזרמת שפכי קדמת גליל למטש שדה אילן. הפתרון המידי לכך
הוא עדכון אגרת הביוב לצד ייעול משק הביוב של המועצה.
העדכון הנדרש לתעריף הוא 3%, אך לא פחות חשוב מכך הוא שינויהתמהיל
של השימוש באגרה: כעת 25% מהאגרה מופנה לשדרוג 75% לתחזוקה
באגרה החדשה 18% מופנים לשדרוג 82% לתחזוקה
כבר כיום משק הביוב הוא גרעוני. במידה ולא נעשה את זה במו ידינו הרשות
תפקיע את ההחלטה מידינו ואנחנו מציעים לחזור חזרה לאותה בדיקה ולאשר
את ההמלצה שהובאה אליכם בעבר. נדרש גם עדכון של היטל הקמה – היטל
חד פעמי שמשולם בכל פעם שמישהו מגיש בקשה להיתר. הכספים נכנסים
לקופה והם צבועים לעבודות במשק הביוב.
הוחלט לא להעלות את הנושא להצבעה ולהעביר כמתבקש את התחשיב לרשות המים.
4. עדכון תקציב 2022
שלמה אלקחר לאור כמידי שנה ולקראת סופה, אנו עורכים עדכון לתקציב המועצה וזאת
בשל השינויים שחלו במהלכה, ביחס לתכנון .טיוטת התקציב נדונה בהנהלת
המועצה ומובאת בזאת לאישורכם. להלן עיקרי השינויים להם נדרש לבצע
התאמות תקציביות:
1 . ארנונה:
א. משרד הבטחון - בעקבות הסכם שנחתם בתחילת השנה,
התקבלה תוספת בגין מחנה נפתלי כ - 380 אלש"ח– סכום
שנלקח בחשבון בתקצוב כסכום צפוי .
ב. אבן וסיד – כידוע ועדת הגבולות החליטה על העברת שטח
מחצבת אבן וסיד שהיה באזור השיפוט של הגליל התחתון
למועצה מקומית טורען. עם זאת, עד למועד פרסום החלטת השר
ברשומות, שילמה המחצבה ארנונה למועצה. סכום הארנונה
שהתקבל ולא נלקח בחשבון בתקצוב עומד ע"ס 350 אלש"ח.
ג. תיקון סעיף הנחות ארנונה – בעקבות דרישת משרד הפנים לפיה
יש לרשום את הכנסות הארנונה "ברוטו" כולל הנחות ומנגד
לציין את גובה ההנחות כהוצאה, עודכנו סעיפי ההנחות בהתאם.
המהלך מגדיל באופן ניכר את היקף התקציב ב 24,000 אלש"ח .
ד. ארנונה מאזור התעשיה קדמת גליל – בעקבות כניסת מפעלים
חדשים צפוי גידול בהכנסות בהיקף של כ 500 אלש"ח .
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
2 . מכרז הסעות בחינוך– המועצה פרסמה השנה מכרז הסעות תלמידים
בחינוך. תוצאות המכרז מגלות כי תעריפי ההסעות עלו בממוצע בין
40% עד 60% .המשמעות היא תוספת שנתית של כ 4,000 אלש"ח
בהסעות ילדי החינוך הרגיל ו 500 אלש"ח בהסעות ילדי החינוך
המיוחד. ההשפעה על שנת התקציב הנוכחית היא כ 1,500 אלש"ח
3 . דחיית גיוס הלוואת הפיתוח לרבעון שלישי – הפחתת הוצאות של כ 100
אלש"ח בהחזר הלוואות לשנת 2022 .
4 . תקצוב הרפורמה לשנה נוספת מתוך עודפי מימוש התכנית- התקבל
אישור משרד הפנים להמשיך לפעול למימוש תקציב הרפורמה לשנה
נוספת בסכום של כ 290 אלש"ח
5 . מתנ"ס– בעקבות פתיחת אולם הספורט בלביא ומתנ"ס בגבעת אבני,
נדרש לתגבר את המתנ"ס באב בית נוסף וכן לממן הוצ' חשמל ומים
למקום – תוספת צפויה של כ 100 אלש"ח שנתי– כ 30 אלש"ח לתקופה
זו.
6 . הכנסות שנים קודמות– השנה התקבלו כספים בגין הוצאות שבוצעו
בשנים קודמות בעיקר בתחום הסעות התלמידים כ 900 אלש"ח
7 . עדכון חוק עזר לניקוז – בעקבות אישור חוק העזר לניקוז עודכנו
התעריפים לחיוב וכעת ההכנסה מממנת באופן לא את היטלי הניקוז
הנגבים ע"י רשויות הניקוז – תוספת 200 אלש"ח
8 . גידול בהוצאות תחזוקת הביוב – יש לעדכן את התקציב בהתאם
להוצאות התחזוקה הצפויות בת חום הביוב . יצויין כי הוצאות אלה
צפויות אף לעלות עוד יותר בעקבות תחילת הזרמת השפכים של קדמת
גליל לשדה אילן. בשלב זה יעודכן ב 400 אלש"ח
9 . עדכון הוצאות בחינוך בהתאם לכניסת תכנית גפ"ן בשנה"ל תשפ"ג–
השינויים קיבלו ביטוי הן בהכנסות והן בהוצאות בהתאם. סה"כ
שינויים בחינוך כ 2,200 אלש"ח(מתוכם כאמור כ 1,500 בגין הסעות
כאמור בסעיף 2 .)
10 . תוספת כ"א
א. בעקבות המלצת ועדת איכות הסביבה לחיזוק והובלת שינויים
ולקידום תחום הקיימות במועצה ( הטמעת המחזור, מהלכים
להפחתת פסולת – מה שבהמשך יוביל להפחתה בעלויות פינוי
האשפה) מוצע להוסיף כ"א במחלקת איכות הסביבה לגיוס רכז
חינוך סביבתי בהיקף של חצי משרה.
ב. המועצה קיבלה אישור משרד הפנים להעסקת צוערת שתשמש
כרכזת קליטה וצמיחה דמוגרפית. משרד הפנים משתתף במימון
שכרה.
בנוסף קיימות התאמות תקציביות בסכומים נמוכים יותר
שיעודכנו בהצעת התקציב המפורטת .
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
אבשלום חביב מבקש לציין בפרוטוקול כי רכז חינוך סביבתי יתבסס על רכבי המועצה ולא
יירכש עבורו רכב ייעודי.
הדס דרי מבקשת שיתקיים דיון בנוגע למיקום הארגוני הנכון לרכז החינוך הסביבתי.
הוחלט לאשר את עדכון תקציב המועצה לשנת 2022 ברוב של 15 בעד 2 מתנגדים (רוביק
סמאג'א וישראל פרידמן) וללא נמנעים.
5. אישורהעסקת מהנדס מועצה בשכר בכירים
נפתלי פרידלנדר במסגרת מכרז לאיתור מהנדס מועצה וועדה מקומית לתכנון ובניה חדש, נבחר
הילל רובינשטיין. הילל הינו מהנדס אזרחי בוגר הטכניון. עבד במספר חברות
הנדסיות כמהנדס ומנהל פרויקטים ובשלוש השנים האחרונות מכהן כמהנדס
המועצה האזורית בקעת הירדן. הילל מתגורר כיום בקיבוץ מעלה גלבוע,
במקור בן קיבוץ לביא ובוגר מערכת החינוך בגליל תחתון, נשוי ואבא ל – 3
ילדים ומשרת במילואים בדרגת סרןביחידת "דובדבן". הילל צפוי להצטרף
למועצה ב 1.12.2022 .
מבוקש לאשר העסקתו בשכר בכירים 85% -95% )
הוחלטלאשר את מינויו של הילל רובינשטיין כמהנדס המועצה והעסקה בחוזה אישי בשכר
בכירים בהתאם לטווח השכר המאושר במשרד הפנים 85%-95% משכר מנכ"לברוב של 15
בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים.
6. אישורהנחה בארנונה ל"מפקד מילואים פעיל"
נפתלי פרידלנדר בתאריך 25/10/2022 התפרסם בקובץ התקנות מספר 10364 עדכון לתקנות
הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה ), התשנ"ג - 1993, במסגרתו ניתנת
לרשות האפשרות למתן הנחה למפקד מילואים פעיל בשיעור של עד 25%
מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת הכספים, לגבי 100 מ"ר בלבד
משטח הנכס מסוג מגורים.
"מפקד מילואים פעיל" – הינו חייל מילואים שמשרת בתפקיד פיקודי וחייל
מילואים פעיל מוגדר כמי שעשה לפחות 20 ימי שירות מילואים מצטברים,
בתקופה של שלוש שנים. ההנחה תוענק לתושב אשר יציג תעודת "מפקד
מילואים פעיל" תקפה שהונפקה לו על ידי צה"ל.
אושרת אדמוני ההנחה הינה עבור חיוב ארנונה למגורים בלבד. רשות יכולה לאשר מתן הנחה
עד לשיעור של 25% מסכום חיוב הארנונה השנתית לנכס הוראות אלה יחולו
החל מ - 01.01.2022 ,בגין שנת 2022 , הרשות רשאית לקבוע הנחה בעבור כל
השנה או חלק ממנה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתרהמועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
המועצה אמורה לקבל ממשרד הביטחון רשימת זכאים שתוזן להם ההנחה
באופן אוטומטי. במקביל המועצה תפרסם במדיות השונות בדבר ההנחה על
מנת לאפשר להגיש בקשות פרטניות למי שנתוניו לא יועברו אוטומטית על ידי
משרד הביטחון.
הוחלט לאשר הנחת "מפקד מילואים פעיל" בשיעור של 25% שתחול רטרואקטיבית מיום
1.1.2022 ובכלל זה לשנת 2023 ברוב של 13 בעד, ללא מתנגדים ושני נמנעים (יהודה גמליאל
ורוביק סמאג'א).
7. אישורשמות רחובות בית קשת
נפתלי פרידלנדר בדומה ליישובים אחרים שביצעו את התהליך, גם בית קשת מבקשת לעדכן
את שמות הרחובות של היישוב. לצורך התהליך הם העבירו החלטת וועד
מקומי כנדרש בנושא בצירוף מפת השמות. לאחר אישור המליאה, תועבר
הבקשה לאישור משרד הפנים.
הוחלט לאשר את עדכון שמות הרחובות ביישוב בית קשת ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא.
8. עדכון מורשי חתימה בחשבונות בתי ספר
נפתלי פרידלנדר מבוקש להוסיף את נועם כץ, ת.ז. 38710802 – מנהל בית הספר "שירת הגליל
כמורשה חתימה בחשבון בית הספר , המורשים הקיימים – גדי יעקובוביץ
ושלמה אלקחר יוותרו כמורשים ללא שינוי.
מבוקש להוסיף את מזכירת בית הספר יד ששון, אביטל אסתר שילה ת. ז.
034088260 במקום שלמה אלקחר כחותמת שניה בחשבון וזאת במסגרת
המעבר לניהול עצמי.
הוחלט לעדכן את מורשי החתימה בבתי הספר כמפורט לעיל ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים
וללא נמנעים.
נפתלי פרידלנדר נועל את הישיבה בשעה 20:35
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה